南臺科技大學財物暨設備采購辦法?一、總則1.目的本辦法旨在規(guī)范南臺科技大學（以下簡稱本校）財物暨設備采購行為，確保采購活動公開、公平、公正、有效，提高資金使用效益，保證所采購財物暨設備符合教學、科研及行政工作需求。2.適用范圍本校各單位使用學校預算經(jīng)費、捐贈款、科研經(jīng)費等進行的財物暨設備采購活動，均適用本辦法。3.基本原則采購活動應遵循合法性、效益性、公正性、公開性原則，嚴格遵守國家法律法規(guī)及學校相關規(guī)定，保證采購過程透明，競爭充分，擇優(yōu)選擇供應商及采購標的。二、采購組織與職責1.采購決策機構成立學校采購審議委員會，負責審議重大采購項目的采購方式、采購預算、采購合同等事項。采購審議委員會由學校相關領導、財務部門、使用單位代表等組成。2.采購執(zhí)行部門設立采購中心，作為學校采購的執(zhí)行機構，負責具體采購項目的組織實施，包括采購需求調(diào)研、采購文件編制、采購信息發(fā)布、供應商資格審查、開標評標、合同簽訂與執(zhí)行等工作。3.使用單位職責使用單位負責提出采購需求，對采購需求的合理性、必要性、可行性進行論證，并配合采購中心完成采購相關工作，參與驗收工作，確保所采購財物暨設備符合使用要求。三、采購預算管理1.預算編制各使用單位應根據(jù)教學、科研及行政工作計劃，結(jié)合實際需求，編制年度采購預算。采購預算應明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額等內(nèi)容，并按照學校預算編制要求和流程進行申報。2.預算審核與調(diào)整財務部門對各單位申報的采購預算進行審核，審核通過后的預算納入學校年度預算。采購預算一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整，應按照學校預算調(diào)整程序進行申報和審批。四、采購方式1.公開招標適用于采購金額較大、技術規(guī)格明確、市場競爭充分的采購項目。采購中心應按照相關法律法規(guī)和學校規(guī)定，通過公開媒體發(fā)布招標公告，邀請符合條件的供應商投標，按照評標標準進行評標，確定中標供應商。2.邀請招標對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購，或采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的采購項目，可采用邀請招標方式。采購中心應向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發(fā)出投標邀請書，進行招標采購。3.競爭性談判符合下列情形之一的采購項目，可采用競爭性談判方式：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。采購中心應成立談判小組，與符合資格條件的供應商就采購事宜進行談判，確定成交供應商。4.單一來源采購符合下列情形之一的采購項目，可采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采購中心應與單一供應商進行協(xié)商，確定成交價格和合同條款。5.詢價采購采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購方式。采購中心應向不少于三家的供應商發(fā)出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。五、采購程序1.采購申請使用單位根據(jù)實際需求填寫采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術參數(shù)、預算金額、采購方式建議等內(nèi)容，并提交至采購中心。2.采購需求調(diào)研與論證采購中心對采購申請進行初步審核后，組織相關人員進行采購需求調(diào)研，了解市場上同類產(chǎn)品的價格、性能、質(zhì)量等情況。對于重大采購項目，采購中心應組織專家進行需求論證，確保采購需求的合理性和可行性。3.采購文件編制根據(jù)采購需求調(diào)研和論證結(jié)果，采購中心編制采購文件。采購文件應包括采購公告（招標邀請書）、采購需求、技術規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容，明確采購項目的各項要求和供應商的響應條件。4.采購信息發(fā)布采購中心按照采購方式的要求，通過學校官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等媒體發(fā)布采購信息，邀請供應商參與采購活動。對于公開招標和邀請招標項目，采購公告（招標邀請書）應在規(guī)定媒體上發(fā)布一定期限。5.供應商資格審查采購中心對參與采購活動的供應商進行資格審查，審查內(nèi)容包括供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況等。只有資格審查合格的供應商才能參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。6.開標評標（談判、詢價）采購中心按照采購文件規(guī)定的時間和地點組織開標評標（談判、詢價）活動。開標時，供應商應提交投標文件，采購中心當眾宣讀供應商名稱、投標價格等主要內(nèi)容。評標（談判、詢價）過程中，評標（談判、詢價）小組按照評標標準對供應商的投標文件進行評審，確定中標（成交）候選人。7.中標（成交）結(jié)果公示采購中心將中標（成交）結(jié)果在學校官網(wǎng)進行公示，公示期不得少于三個工作日。公示期間，如對中標（成交）結(jié)果有異議，可向采購中心提出質(zhì)疑，采購中心應及時進行調(diào)查處理。8.合同簽訂公示無異議后，采購中心與中標（成交）供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括采購標的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務等內(nèi)容，并嚴格按照合同約定履行。六、驗收管理1.驗收組織采購項目完成后，由使用單位組織驗收工作。對于金額較大、技術復雜的采購項目，可邀請學校相關技術專家參與驗收。2.驗收標準驗收應按照采購合同約定的技術規(guī)格、質(zhì)量標準等進行，確保所采購財物暨設備符合要求。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量、技術性能、運行狀況等方面。3.驗收程序使用單位在收到供應商交付的采購項目后，應及時組織驗收。驗收過程中，驗收人員應認真填寫驗收報告，詳細記錄驗收情況。經(jīng)驗收合格的，驗收人員應簽字確認；驗收不合格的，應要求供應商限期整改或退換貨物，直至驗收合格為止。七、采購監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督學校審計部門對采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購合同的執(zhí)行情況等。學校紀檢監(jiān)察部門對采購活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護采購活動的公正性。2.供應商管理采購中心建立供應商檔案，記錄供應商的基本信息、參與采購項目情況、信譽評價等內(nèi)容。對于在采購活動中存在違規(guī)行為的供應商，采購中心應將其列入不良供應商名單，限制其參與學校后續(xù)采購活動。3.檔案管理采購中心負責采購項目檔案的整理、歸檔和保管工作。采購項目檔案應包括采購申請、采購文件、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告等資料，保存期限按照學校檔案管理規(guī)定執(zhí)行。八、違規(guī)處理1.對采購人員的處理對于在采購活動中違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)操作、濫用職權、收受賄賂等行為的采購人員，學校將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對供應商的處理對于在采購活動中提供虛假材料、串通投標、惡意低價中標等違規(guī)行為的供應商，學校將取消其參與學校采購活動的資格，并將其不良行為記