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文檔簡介
古里鎮新橋村安全生產分級管理辦法-古里鎮新橋村安全生產分?一、總則(一)目的為加強古里鎮新橋村安全生產工作,有效防范和遏制生產安全事故,根據國家相關法律法規和上級有關要求,結合本村實際,制定本安全生產分級管理辦法。通過科學合理地對轄區內生產經營單位進行分級,實施差異化監管,提高安全生產監管效能,確保安全生產形勢穩定。(二)適用范圍本辦法適用于古里鎮新橋村行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產分級管理。(三)基本原則1.分類分級原則根據生產經營單位的行業特點、規模大小、風險程度等因素,進行分類分級,實施針對性監管。2.動態管理原則安全生產分級實行動態調整,根據生產經營單位的安全生產狀況變化,及時調整其級別。3.屬地監管原則新橋村安全生產管理部門按照屬地管理職責,負責轄區內生產經營單位的安全生產分級管理工作。二、分級標準(一)行業分類1.工貿行業包括機械制造、電子信息、紡織服裝、建材、食品加工等行業。2.危險化學品行業涉及危險化學品生產、儲存、經營、使用等單位。3.建筑施工行業從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工單位。4.其他行業如交通運輸、倉儲物流、商貿服務等行業。(二)分級依據1.規模大小根據生產經營單位的從業人員數量、營業收入、資產總額等指標,劃分大型、中型、小型、微型企業。2.風險程度綜合考慮生產經營單位的生產工藝、設備設施、作業環境、安全管理等因素,評估其風險程度,分為高風險、較高風險、一般風險、低風險四個等級。(三)具體分級標準1.工貿行業大型企業:從業人員1000人及以上,或營業收入40000萬元及以上,為高風險等級。中型企業:從業人員300人及以上至1000人以下,或營業收入2000萬元及以上至40000萬元以下,為較高風險等級。小型企業:從業人員20人及以上至300人以下,或營業收入300萬元及以上至2000萬元以下,為一般風險等級。微型企業:從業人員20人以下或營業收入300萬元以下,為低風險等級。風險程度評估:對生產工藝復雜、設備設施老化、安全管理薄弱等存在較高安全隱患的單位,提高一個風險等級;對安全生產條件良好、管理規范的單位,降低一個風險等級。2.危險化學品行業生產企業:無論規模大小,均為高風險等級。儲存企業:根據儲存危險化學品的種類、數量、儲存方式等,評估風險程度,分為高風險、較高風險。經營企業:涉及劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的為高風險等級;其他危險化學品經營的,根據經營規模和風險狀況,分為較高風險、一般風險。使用企業:使用危險化學品數量較大、工藝復雜、安全管理難度大的為較高風險等級;使用危險化學品數量較少、安全管理相對容易的為一般風險等級。3.建筑施工行業大型項目:建筑面積10萬平方米及以上或工程合同價1億元及以上的房屋建筑工程,或長度10公里及以上的市政道路工程等,為高風險等級。中型項目:建筑面積3萬平方米及以上至10萬平方米以下或工程合同價3000萬元及以上至1億元以下的房屋建筑工程,或長度5公里及以上至10公里以下的市政道路工程等,為較高風險等級。小型項目:建筑面積3000平方米及以上至3萬平方米以下或工程合同價1000萬元及以上至3000萬元以下的房屋建筑工程,或長度1公里及以上至5公里以下的市政道路工程等,為一般風險等級。微型項目:建筑面積3000平方米以下或工程合同價1000萬元以下的房屋建筑工程,或長度1公里以下的市政道路工程等,為低風險等級。風險程度評估:對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程較多,施工條件復雜的項目,提高一個風險等級;對施工工藝簡單、安全風險較小的項目,降低一個風險等級。4.其他行業交通運輸行業:大型客貨運輸企業、危險貨物運輸企業為高風險等級;中型客貨運輸企業為較高風險等級;小型客貨運輸企業為一般風險等級;微型客貨運輸企業為低風險等級。倉儲物流行業:儲存易燃易爆物品、危險化學品等的大型倉儲企業為高風險等級;中型倉儲企業為較高風險等級;小型倉儲企業為一般風險等級;微型倉儲企業為低風險等級。商貿服務行業:大型商場、超市、酒店等人員密集場所為較高風險等級;中型商場、超市、酒店等為一般風險等級;小型商場、超市、酒店等為低風險等級。三、分級管理措施(一)高風險等級生產經營單位1.監管頻次新橋村安全生產管理部門每月至少進行一次現場檢查,每季度進行一次全面檢查。2.監管內容檢查安全生產責任制落實情況,確保主要負責人、安全管理人員和各崗位人員職責明確。全面檢查安全管理制度的建立和執行情況,包括安全生產操作規程、安全教育培訓、隱患排查治理、應急救援等制度。詳細檢查設備設施的運行狀況,確保其安全可靠,符合相關標準要求。重點檢查作業環境的安全條件,如通風、照明、消防等設施是否完好。嚴格審查安全生產投入情況,確保資金用于安全設施建設、設備維護、人員培訓等方面。3.監管措施對檢查中發現的重大安全隱患,下達整改指令書,責令立即整改,并跟蹤整改情況,直至隱患消除。要求生產經營單位定期提交安全生產報告,包括隱患排查治理情況、安全設施運行情況、安全教育培訓情況等。對存在嚴重違法行為或重大安全隱患拒不整改的,依法依規進行嚴肅處罰,并上報上級有關部門。指導生產經營單位開展安全生產標準化建設,提升安全管理水平。(二)較高風險等級生產經營單位1.監管頻次新橋村安全生產管理部門每兩個月至少進行一次現場檢查,每半年進行一次全面檢查。2.監管內容檢查安全生產責任制落實情況,督促各崗位人員履行安全職責。檢查安全管理制度的執行情況,重點檢查關鍵環節和部位的安全管理。檢查設備設施的維護保養情況,確保其正常運行。檢查作業環境的安全狀況,及時發現并消除安全隱患。審查安全生產投入是否滿足實際需要。3.監管措施對發現的安全隱患,下達整改通知書,要求限期整改,并復查整改結果。督促生產經營單位加強安全教育培訓,提高從業人員的安全意識和技能。定期組織安全生產培訓和交流活動,指導生產經營單位改進安全管理。關注生產經營單位的安全生產動態,及時發現并解決新出現的問題。(三)一般風險等級生產經營單位1.監管頻次新橋村安全生產管理部門每季度至少進行一次現場檢查,每年進行一次全面檢查。2.監管內容檢查安全生產責任制是否落實,安全管理工作是否到位。檢查安全管理制度的建立和執行情況,確保各項規定得到遵守。檢查設備設施的運行情況,查看是否存在明顯故障和安全隱患。檢查作業環境是否符合安全要求。了解安全生產投入情況,確保資金合理使用。3.監管措施對檢查中發現的一般性安全隱患,提出整改意見,要求生產經營單位自行整改,并上報整改情況。開展安全生產宣傳教育活動,增強生產經營單位和從業人員的安全意識。鼓勵生產經營單位積極參與安全生產管理創新,提高安全管理水平。(四)低風險等級生產經營單位1.監管頻次新橋村安全生產管理部門每年至少進行一次現場檢查。2.監管內容檢查安全生產責任制落實情況,是否有明確的安全管理措施。了解安全管理制度的執行情況,重點關注關鍵崗位的操作規范。查看設備設施的基本運行狀況,是否存在影響安全的明顯問題。檢查作業環境是否存在安全隱患。3.監管措施對檢查中發現的輕微安全問題,及時告知生產經營單位,督促其立即整改。通過發放宣傳資料、組織培訓等方式,加強安全生產知識普及,提高生產經營單位的安全意識。四、分級管理程序(一)企業自評生產經營單位根據本辦法規定的分級標準,結合自身實際情況,每年進行一次安全生產自評,填寫《古里鎮新橋村生產經營單位安全生產分級自評表》,并將自評結果報新橋村安全生產管理部門。(二)初評新橋村安全生產管理部門收到生產經營單位的自評報告后,組織人員對生產經營單位進行實地核查,對照分級標準進行初評,確定其風險等級,并填寫《古里鎮新橋村生產經營單位安全生產分級初評表》。(三)審核與公示1.初評結果報古里鎮安全生產監管部門審核。2.審核通過后,將生產經營單位的分級結果在新橋村范圍內進行公示,公示期為7個工作日。公示期間,接受社會監督,如有異議,生產經營單位可向新橋村安全生產管理部門提出申訴。(四)確定與調整1.公示無異議后,確定生產經營單位的安全生產分級,并向其發放《古里鎮新橋村生產經營單位安全生產分級證書》。2.安全生產分級實行動態管理,新橋村安全生產管理部門每年對生產經營單位進行復查。如生產經營單位的安全生產狀況發生變化,導致其風險等級改變的,及時調整其分級,并重新發放分級證書。五、監督與考核(一)監督檢查1.古里鎮安全生產監管部門對新橋村安全生產分級管理工作進行監督檢查,確保分級管理工作規范、公正、有效。2.新橋村安全生產管理部門定期對本級實施的安全生產分級管理情況進行總結分析,不斷完善分級管理辦法和措施。(二)考核獎懲1.將安全生產分級
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