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文檔簡介
資金預算收入管理辦法?一、總則1.目的為了加強本單位資金預算收入管理,規范收入預算編制、執行和監督等工作流程,確保資金預算收入的準確性、完整性和及時性,提高資金使用效益,特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本單位各項資金預算收入的管理,包括但不限于財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。3.基本原則依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和相關財經制度,確保收入取得合法合規。全面完整原則:涵蓋本單位所有可預見的收入來源,做到不重不漏,完整反映收入全貌。科學合理原則:收入預算編制應結合本單位事業發展規劃、工作計劃和歷史數據等,進行科學預測和合理安排。動態調整原則:根據實際情況變化,及時對收入預算進行動態調整,確保預算的準確性和有效性。二、收入預算編制1.編制依據政策法規:依據國家和地方有關政策法規,明確各項收入的征收標準、范圍和方式。事業發展規劃:結合本單位事業發展規劃和年度工作計劃,確定收入目標和重點。歷史數據:參考本單位過去年度的收入完成情況、業務活動特點及相關經濟指標變動趨勢等。2.編制流程部門申報:各業務部門根據本部門職責和年度工作計劃,對本部門下一年度可能取得的各類收入進行預測和分析,填寫收入預算申報表格,詳細說明收入項目、金額、依據及預計取得時間等,并提交至財務部門。財務審核:財務部門收到各部門申報的收入預算后,對申報內容的合理性、準確性進行審核。審核重點包括收入項目是否符合國家政策法規和單位業務范圍,金額計算是否準確,依據是否充分等。對于審核中發現的問題,及時與相關部門溝通并要求其進行修正。綜合平衡:財務部門在審核各部門收入預算申報的基礎上,結合單位整體發展戰略和資金需求情況,對各項收入預算進行綜合平衡。考慮不同收入項目之間的關聯性和互補性,合理調整收入結構,確保收入預算既能滿足單位事業發展需要,又具有可行性和穩定性。提交審議:經過審核和綜合平衡后的收入預算草案,提交單位領導班子或預算管理委員會進行審議。審議過程中,各部門負責人應對收入預算的編制依據、合理性和完成可能性進行詳細匯報和說明,接受領導班子或預算管理委員會的質詢和討論。批準執行:經單位領導班子或預算管理委員會審議通過后的收入預算,報上級主管部門備案后正式下達執行,并作為年度資金預算收入管理的依據。3.收入預算內容財政撥款收入:根據財政部門核定的預算指標,詳細列出各類財政撥款的項目名稱、金額及預計下達時間。包括基本支出撥款和項目支出撥款,明確基本支出撥款用于保障單位基本運轉的各項費用,項目支出撥款用于特定項目的開展。事業收入:按照不同業務活動類別,分別預測各項事業收入。如教育事業收入應區分學歷教育收入和非學歷教育收入,按照收費標準和預計招生人數或培訓人次等因素,計算并列出具體的收入金額。對于科研事業收入,根據承擔的科研項目數量、經費來源及預計到款時間等,確定收入預算。經營收入:結合本單位開展的經營業務范圍,如產品銷售、勞務服務等,分析市場需求、競爭狀況和價格走勢等因素,預測經營收入。詳細列出經營項目名稱、預計銷售量或服務量、單價及收入金額等。上級補助收入:根據與上級主管部門的溝通和預計可能獲得的補助情況,明確上級補助收入的項目和金額。如專項經費補助、政策性補貼等,并說明補助的依據和用途。附屬單位上繳收入:按照附屬單位的經營狀況、收益分配政策等,預計附屬單位上繳的收入金額。包括利潤上繳、管理費上繳等,并與附屬單位進行溝通確認,確保上繳收入的準確性。其他收入:對除上述收入以外的其他各類收入進行分類預測,如捐贈收入、利息收入、租金收入等。詳細說明收入來源、金額及預計取得時間等。三、收入預算執行1.收入臺賬建立財務部門應建立完善的收入臺賬,對各項資金預算收入進行詳細記錄。臺賬內容包括收入項目、收入日期、金額、來源渠道、對應業務事項等信息,確保每一筆收入都有清晰的記錄和追溯。通過收入臺賬,能夠及時掌握收入動態,為收入預算執行分析和監控提供數據支持。2.收入催繳與跟蹤對于有明確到賬時間要求的收入項目,相關業務部門應按照規定時間及時跟蹤催繳,確保收入按時足額到賬。財務部門應與業務部門密切配合,定期核對收入進度,及時發現并解決收入催繳過程中出現的問題。對于未按時到賬的收入,要分析原因,采取有效措施進行催繳。如屬于合同執行問題,及時與付款方溝通協調,解決糾紛;如屬于政策調整或不可抗力因素導致收入延遲,應及時向上級主管部門報告,并根據實際情況調整收入預算和工作計劃。3.收入確認與核算財務部門應按照國家統一的會計制度和財務準則,及時、準確地確認各項收入。收入確認應遵循權責發生制原則,確保收入與相關業務活動的經濟利益能夠可靠地流入單位,且收入金額能夠可靠地計量。對不同來源的收入進行分類核算,確保收入核算的準確性和規范性。在核算過程中,嚴格按照規定的會計科目進行賬務處理,不得混淆收入類別或隱瞞、截留收入。同時,要做好收入相關憑證的審核和歸檔工作,保證會計資料的完整性和真實性。4.收入統計與報告財務部門應定期對收入預算執行情況進行統計分析,編制收入預算執行情況報表。報表內容包括各項收入預算指標、實際完成數、完成比例、同比增減情況等,并對收入變動原因進行簡要分析說明。每月、每季度、每年度末,將收入預算執行情況報表報送單位領導班子及相關部門,為領導決策和預算管理提供依據。同時,根據需要及時向上級主管部門報送收入統計數據,確保信息傳遞的及時性和準確性。四、收入預算調整1.調整情形在收入預算執行過程中,出現以下情形之一的,可以申請調整收入預算:國家政策法規發生重大變化:導致本單位收入政策、收費標準或征收范圍等發生改變,影響收入預算的實現。事業發展規劃調整:單位根據實際情況對事業發展戰略、業務布局或工作計劃進行重大調整,相應收入來源和規模發生變化。不可抗力因素:如自然災害、重大疫情等不可預見、不可避免的事件,嚴重影響本單位正常業務活動開展,導致收入預算無法按原計劃執行。其他特殊原因:經單位領導班子認定的其他特殊情況,對收入預算執行產生重大影響。2.調整流程提出申請:由相關業務部門或財務部門根據收入預算調整情形,填寫收入預算調整申請表,詳細說明調整的原因、調整項目及金額、預計對全年收入預算的影響等,并提交至財務部門。審核評估:財務部門收到調整申請后,對申請內容進行初步審核,核實調整原因的真實性和合理性。同時,會同相關業務部門對調整事項進行評估,分析調整后對單位財務狀況、事業發展及資金平衡的影響。提交審議:經財務部門審核評估后的收入預算調整申請,提交單位領導班子或預算管理委員會進行審議。審議過程中,充分聽取各方面意見,對調整申請的必要性、可行性進行深入討論和研究。批準執行:經單位領導班子或預算管理委員會審議批準后的收入預算調整方案,正式下達執行。財務部門根據調整方案及時調整收入預算臺賬和相關會計核算,確保收入預算調整后的準確性和一致性。五、收入預算監督與考核1.監督機制建立健全收入預算監督機制,加強對收入預算編制、執行全過程的監督檢查。財務部門定期對收入預算執行情況進行自查,重點檢查收入項目是否完整、金額是否準確、到賬是否及時、核算是否規范等。內部審計部門定期對收入預算管理情況進行專項審計,審查收入預算編制的科學性、合理性,執行過程的合規性和有效性,以及調整程序的規范性等。對審計中發現的問題,及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。接受上級主管部門、財政部門及其他相關部門的監督檢查,積極配合提供有關收入預算管理的資料和信息,對檢查中提出的問題及時進行整改,確保收入預算管理工作符合法律法規和政策要求。2.考核評價建立收入預算考核評價制度,對各業務部門收入預算完成情況進行考核評價。考核指標主要包括收入預算完成率、收入準確性、收入及時性等。收入預算完成率=實際收入金額/收入預算金額×100%,考核各部門是否完成收入預算目標。收入準確性考核收入金額與預算申報的相符程度,確保收入數據真實可靠。收入及時性考核各部門是否按照規定時間完成收入催繳和到賬工作,保障收入及時足額入庫。根據考核評價結果,對完成情況較好的部門給予表彰和獎勵,對未完成任務或存在嚴重問題的部門進行通報批評,并要求其分析原因,提出改進措施。將收入預算考核結果與部門績效掛鉤,激勵各部門積極做好收入預算管理工作。六、附則1.本辦法由本單位財務部門負責解釋。2.本辦法自發布之日起施行。如有未盡事宜,參照國家相關法律法規和財經制度
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