通信行業(yè)統(tǒng)計管理辦法?第一章總則第一條目的為加強通信行業(yè)統(tǒng)計管理，規(guī)范通信行業(yè)統(tǒng)計工作，保障通信行業(yè)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和完整性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合通信行業(yè)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事通信業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個人（以下統(tǒng)稱通信企業(yè)），以及與通信行業(yè)統(tǒng)計活動有關(guān)的其他單位和個人。第三條統(tǒng)計原則通信行業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、依法統(tǒng)計的原則，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。第四條職責(zé)分工工業(yè)和信息化部負責(zé)全國通信行業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定通信行業(yè)統(tǒng)計規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計報表格式，組織實施全國通信行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，公布通信行業(yè)統(tǒng)計信息。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)統(tǒng)計工作的組織實施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信企業(yè)的統(tǒng)計工作，審核、匯總、報送本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)統(tǒng)計資料。通信企業(yè)負責(zé)本企業(yè)統(tǒng)計工作的組織實施，按照國家有關(guān)規(guī)定和通信行業(yè)統(tǒng)計要求，準(zhǔn)確、及時地報送統(tǒng)計資料，對本企業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負責(zé)。第二章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員第五條統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要，設(shè)置獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負責(zé)人，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作。第六條統(tǒng)計人員配備通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備具有統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉國家有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)和通信行業(yè)統(tǒng)計制度。第七條統(tǒng)計人員職責(zé)通信企業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)的統(tǒng)計工作，完成國家和地方通信管理機構(gòu)布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；2.搜集、整理、分析、提供和管理本企業(yè)的統(tǒng)計資料；3.建立健全本企業(yè)的統(tǒng)計臺賬和原始記錄，保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和完整性；4.對本企業(yè)的計劃執(zhí)行情況和經(jīng)營管理情況進行統(tǒng)計分析，為企業(yè)決策提供依據(jù)；5.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向國家和地方通信管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負責(zé)；6.保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息。第八條統(tǒng)計人員培訓(xùn)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)參加國家和地方通信管理機構(gòu)組織的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。第三章統(tǒng)計調(diào)查管理第九條統(tǒng)計調(diào)查項目制定通信行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目分為國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。國家統(tǒng)計調(diào)查項目由工業(yè)和信息化部制定，報國家統(tǒng)計局備案；部門統(tǒng)計調(diào)查項目由工業(yè)和信息化部制定，報國家統(tǒng)計局審批；地方統(tǒng)計調(diào)查項目由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局制定，報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。通信行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時間和調(diào)查頻率等。第十條統(tǒng)計調(diào)查實施通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方通信管理機構(gòu)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施統(tǒng)計調(diào)查，不得擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時間和調(diào)查頻率等。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向國家和地方通信管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)加蓋本企業(yè)公章，并由本企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計負責(zé)人簽字或者蓋章。第十一條統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，加強對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、評估和驗證，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行邏輯審核、計算審核和對比審核，發(fā)現(xiàn)問題及時核實和糾正。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行評估和驗證，采用多種方法對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析和驗證，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性。第十二條統(tǒng)計調(diào)查資料管理通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計調(diào)查資料，建立統(tǒng)計調(diào)查資料檔案管理制度，將統(tǒng)計調(diào)查資料分類整理、歸檔保存。統(tǒng)計調(diào)查資料檔案應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)計調(diào)查方案、統(tǒng)計調(diào)查表、統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計調(diào)查分析報告等。統(tǒng)計調(diào)查資料檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第四章統(tǒng)計資料的報送與公布第十三條統(tǒng)計資料報送通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方通信管理機構(gòu)規(guī)定的時間、方式和內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確地報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。通信企業(yè)報送的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)加蓋本企業(yè)公章，并由本企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計負責(zé)人簽字或者蓋章。第十四條統(tǒng)計資料審核與匯總省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)通信企業(yè)報送的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料進行審核、匯總，確保統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對全國通信行業(yè)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料進行審核、匯總，公布通信行業(yè)統(tǒng)計信息。第十五條統(tǒng)計資料公布工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)定期公布通信行業(yè)統(tǒng)計信息，向社會公眾提供通信行業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)發(fā)展情況，適時公布本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)統(tǒng)計信息。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)內(nèi)部公布統(tǒng)計信息，為企業(yè)決策和管理提供依據(jù)。第十六條統(tǒng)計資料共享工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立通信行業(yè)統(tǒng)計資料共享機制，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的共享和交換。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局共享統(tǒng)計資料，為國家和地方通信管理機構(gòu)制定政策、進行行業(yè)管理提供支持。第五章統(tǒng)計監(jiān)督檢查第十七條監(jiān)督檢查職責(zé)工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)依法對通信企業(yè)的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，確保通信企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和通信行業(yè)統(tǒng)計要求，準(zhǔn)確、及時地報送統(tǒng)計資料。第十八條監(jiān)督檢查內(nèi)容通信行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置情況；2.統(tǒng)計人員的配備情況；3.統(tǒng)計制度的建立和執(zhí)行情況；4.統(tǒng)計調(diào)查項目的實施情況；5.統(tǒng)計資料的報送情況；6.統(tǒng)計資料的質(zhì)量情況；7.統(tǒng)計資料的保管情況。第十九條監(jiān)督檢查方式通信行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，委托有資質(zhì)的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員對通信企業(yè)的統(tǒng)計工作進行檢查。第二十條檢查結(jié)果處理工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對通信企業(yè)統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被檢查企業(yè)。被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告檢查機關(guān)。對違反本辦法規(guī)定的通信企業(yè)，工業(yè)和信息化部、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第六章法律責(zé)任第二十一條企業(yè)責(zé)任通信企業(yè)有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員的；2.未按照本辦法規(guī)定建立健全統(tǒng)計制度的；3.未按照本辦法規(guī)定組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；4.未按照本辦法規(guī)定報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料的；5.未按照本辦法規(guī)定對統(tǒng)計資料進行審核、評估和驗證的；6.未按照本辦法規(guī)定妥善保管統(tǒng)計資料的。第二十二條人員責(zé)任通信企業(yè)統(tǒng)計人員有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以上五千元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定履行統(tǒng)計人員職責(zé)的；2.提供虛假統(tǒng)計資料的；3.篡改統(tǒng)計資料的；4.拒報或者遲報統(tǒng)計