南陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定范本?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)南陽市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市功能布局合理、土地利用科學(xué)、空間環(huán)境有序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于南陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。第三條基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧的原則，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。第四條法律效力本規(guī)定是南陽市城市規(guī)劃管理的技術(shù)準(zhǔn)則，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合本規(guī)定要求。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章建設(shè)用地規(guī)劃管理第五條建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設(shè)用地的具體分類和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)范要求。第六條建設(shè)用地選址1.建設(shè)項目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，綜合考慮交通、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等因素。2.涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等特殊區(qū)域的建設(shè)項目，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)要求進(jìn)行選址和規(guī)劃。第七條建設(shè)用地規(guī)模與控制指標(biāo)1.建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素合理確定。2.建設(shè)用地的控制指標(biāo)包括容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等。具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同的用地性質(zhì)和地塊情況，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。第八條建設(shè)用地邊界與權(quán)屬1.建設(shè)用地邊界應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定，并在土地出讓、劃撥等文件中明確。2.建設(shè)用地權(quán)屬清晰，不存在權(quán)屬爭議。涉及土地征收、拆遷等問題的，應(yīng)按照相關(guān)程序辦理完畢后方可進(jìn)行建設(shè)。第九條建設(shè)用地使用性質(zhì)變更1.建設(shè)用地使用性質(zhì)變更應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)。2.變更后的使用性質(zhì)不得降低土地利用效率和環(huán)境質(zhì)量，不得影響周邊公共利益。涉及相關(guān)利害關(guān)系人權(quán)益的，應(yīng)進(jìn)行公示并征求意見。第三章建筑規(guī)劃管理第十條建筑布局與間距1.建筑布局應(yīng)符合城市規(guī)劃的空間布局要求，合理組織交通、日照、通風(fēng)和視線等。2.建筑間距應(yīng)滿足國家和地方規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)、消防要求、安全間距等。具體間距數(shù)值應(yīng)根據(jù)不同的建筑高度、朝向、用地性質(zhì)等因素，按照相關(guān)規(guī)范計算確定。第十一條建筑退讓1.建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合規(guī)定要求，以保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和城市景觀。2.退讓距離應(yīng)根據(jù)建筑高度、用地性質(zhì)、周邊環(huán)境等因素確定，具體數(shù)值在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確。第十二條建筑高度控制1.建筑高度應(yīng)符合城市規(guī)劃的高度控制要求，不得影響城市整體景觀和航空安全等。2.建筑高度的計算應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，包括建筑物室外地坪至建筑物屋面面層的高度，以及突出屋面的電梯機(jī)房、水箱間等局部突出部分的高度計算規(guī)定。第十三條建筑形態(tài)與風(fēng)格1.建筑形態(tài)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色和地域文化。2.鼓勵采用多樣化、個性化的建筑風(fēng)格，但不得違反城市規(guī)劃的整體風(fēng)貌要求。重要地段和標(biāo)志性建筑的建筑設(shè)計方案應(yīng)進(jìn)行專家評審和公示。第十四條建筑色彩與材質(zhì)1.建筑色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過于鮮艷、刺眼或不協(xié)調(diào)的顏色。2.建筑材質(zhì)應(yīng)選擇環(huán)保、耐用、美觀的材料，注重體現(xiàn)城市品質(zhì)和特色。第十五條建筑物附屬設(shè)施1.建筑物的附屬設(shè)施如陽臺、雨篷、空調(diào)室外機(jī)等應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得影響建筑外觀和公共安全。2.附屬設(shè)施的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意增設(shè)或改變其位置、尺寸和形式。第四章道路交通規(guī)劃管理第十六條道路規(guī)劃1.城市道路系統(tǒng)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的要求，合理布局主干道、次干道、支路等各級道路。2.道路紅線寬度應(yīng)根據(jù)道路功能和交通流量等因素確定，嚴(yán)格控制道路兩側(cè)的建設(shè)行為，保障道路用地。第十七條交通設(shè)施規(guī)劃1.公交站點、停車場、加油站等交通設(shè)施應(yīng)按照規(guī)劃合理布局，滿足城市交通需求。2.新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)按照規(guī)定配建相應(yīng)的交通設(shè)施，如停車位、非機(jī)動車停放場地等，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。第十八條交通組織與管理1.建設(shè)項目應(yīng)合理組織內(nèi)部交通流線，與城市道路系統(tǒng)有效銜接，避免造成交通擁堵。2.城市道路的交通組織和管理應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，設(shè)置合理的交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。第五章綠地與景觀規(guī)劃管理第十九條綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.城市綠地系統(tǒng)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，合理布局公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地。2.嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)綠地，不得擅自占用或改變其用途。因特殊情況確需占用的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)。第二十條綠地指標(biāo)與建設(shè)1.各類建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定的綠地率指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)，確保城市綠地總量不減少。2.綠地建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性和生態(tài)功能，采用適地適樹的原則進(jìn)行植物配置，提高綠地的景觀效果和生態(tài)效益。第二十一條景觀規(guī)劃與設(shè)計1.城市景觀應(yīng)與城市功能、文化特色相融合，打造具有吸引力的城市空間環(huán)境。2.重要地段和節(jié)點的景觀設(shè)計方案應(yīng)進(jìn)行專家評審和公示，確保景觀設(shè)計符合城市整體風(fēng)貌要求。第二十二條景觀保護(hù)與管理1.加強(qiáng)對城市自然景觀和人文景觀的保護(hù)，不得破壞歷史文化遺跡、風(fēng)景名勝等。2.對城市景觀設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和管理，保持其良好的使用狀態(tài)和景觀效果。第六章市政工程規(guī)劃管理第二十三條給水工程規(guī)劃1.城市給水工程應(yīng)滿足城市居民生活、生產(chǎn)和公共服務(wù)等用水需求，合理布局水源地、水廠、輸配水管網(wǎng)等設(shè)施。2.建設(shè)項目的給水接入應(yīng)符合城市給水規(guī)劃要求，確保供水安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第二十四條排水工程規(guī)劃1.城市排水工程應(yīng)實行雨污分流，合理規(guī)劃雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)系統(tǒng)。2.建設(shè)項目的排水接入應(yīng)符合城市排水規(guī)劃要求，嚴(yán)禁雨污混接。污水排放應(yīng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條電力工程規(guī)劃1.城市電力工程應(yīng)保障城市電力供應(yīng)安全可靠，合理布局變電站、輸電線路等設(shè)施。2.建設(shè)項目的電力接入應(yīng)符合城市電力規(guī)劃要求，滿足項目用電需求。第二十六條通信工程規(guī)劃1.城市通信工程應(yīng)滿足城市通信需求，合理布局通信基站、通信線路等設(shè)施。2.建設(shè)項目的通信接入應(yīng)符合城市通信規(guī)劃要求，確保通信暢通。第二十七條燃?xì)夤こ桃?guī)劃1.城市燃?xì)夤こ虘?yīng)保障城市燃?xì)夤?yīng)安全穩(wěn)定，合理布局燃?xì)鈿庠磸S、儲配站、輸配管網(wǎng)等設(shè)施。2.建設(shè)項目的燃?xì)饨尤霊?yīng)符合城市燃?xì)庖?guī)劃要求，確保燃?xì)馐褂冒踩５诙藯l熱力工程規(guī)劃1.城市熱力工程應(yīng)滿足城市供熱需求，合理布局熱源廠、熱力管網(wǎng)等設(shè)施。2.建設(shè)項目的熱力接入應(yīng)符合城市熱力規(guī)劃要求，確保供熱質(zhì)量。第七章歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃管理第二十九條保護(hù)范圍與要求1.劃定南陽市歷史文化名城的保護(hù)范圍，包括歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑等。2.保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保護(hù)規(guī)定，保持歷史文化風(fēng)貌的完整性。第三十條歷史文化街區(qū)保護(hù)1.對歷史文化街區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)，保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。2.街區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，采用傳統(tǒng)建筑形式和工藝，與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第三十一條文物保護(hù)單位與歷史建筑保護(hù)1.加強(qiáng)對文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)，不得擅自拆除、遷移或破壞。2.在文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)要求辦理審批手續(xù)，確保文物安全和歷史建筑風(fēng)貌不受影響。第八章規(guī)劃審批與監(jiān)督管理第三十二條規(guī)劃審批程序1.建設(shè)項目應(yīng)按照法定程序申請規(guī)劃許可，包括建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。2.規(guī)劃行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定對建設(shè)項目的規(guī)劃申請進(jìn)行審查、公示、聽證等程序，依法作出規(guī)劃許可決定。第三十三條規(guī)劃監(jiān)督檢查1.規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設(shè)行為。2.建設(shè)單位和個人應(yīng)配合規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料。對違反規(guī)劃的建設(shè)行為，應(yīng)依法予以查處。第三十四條違法建設(shè)處理1.對未經(jīng)規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，并依法采取拆除、沒收