昆明市房地產綜合開發管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強昆明市房地產綜合開發管理，規范房地產開發行為，保障房地產市場健康有序發展，根據國家有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內國有土地上的房地產綜合開發活動及其相關管理。第三條開發原則房地產綜合開發應當遵循統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的原則，注重生態環境保護，節約集約利用土地資源，提高城市建設和管理水平。第四條管理部門職責市住房和城鄉建設部門是本市房地產綜合開發的主管部門（以下簡稱"主管部門"），負責本市房地產綜合開發活動的指導、監督和管理工作。發展改革、自然資源和規劃、財政、稅務、市場監管等部門按照各自職責，協同做好房地產綜合開發管理相關工作。第二章開發項目管理第五條項目計劃主管部門應當會同有關部門根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃，編制年度房地產開發項目計劃，并向社會公布。房地產開發項目應當符合年度開發項目計劃要求。第六條項目立項房地產開發項目應當按照國家規定辦理項目立項手續。項目立項申請應當包括項目選址、建設規模、開發進度、配套設施建設等內容。發展改革部門應當按照有關規定對項目立項申請進行審核，對符合條件的予以立項批復。第七條規劃設計房地產開發項目應當按照城市規劃要求進行規劃設計。規劃設計方案應當符合國家和本市有關規范和標準，并征求相關部門和利害關系人的意見。自然資源和規劃部門應當對規劃設計方案進行審查，對符合要求的予以批準。經批準的規劃設計方案不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序辦理變更手續。第八條土地出讓房地產開發項目用地應當通過招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓。土地出讓文件應當明確項目建設要求、配套設施建設標準、開竣工時間等內容。受讓土地的開發企業應當按照土地出讓合同約定的條件和要求進行開發建設，不得擅自改變土地用途和開發條件。第九條項目建設開發企業應當按照經批準的規劃設計方案和土地出讓合同約定進行項目建設，確保工程質量和施工安全。項目建設過程中，主管部門應當加強對工程建設進度、質量、安全等方面的監督檢查，發現問題及時督促整改。第十條配套設施建設房地產開發項目應當按照規劃要求配套建設基礎設施和公共服務設施，包括道路、供水、排水、供電、供氣、通信、綠化、教育、醫療衛生、文化體育等設施。配套設施應當與主體工程同步規劃、同步建設、同步交付使用。開發企業不得擅自減少配套設施建設內容或者降低建設標準。第三章開發企業管理第十一條企業資質從事房地產開發經營的企業應當依法取得房地產開發企業資質證書，并按照資質等級承擔相應的開發項目。主管部門應當按照國家有關規定對開發企業資質進行審核、審批和年檢，對不符合資質條件的企業，責令限期整改；整改后仍不符合條件的，降低或者吊銷其資質證書。第十二條企業行為規范開發企業應當依法經營，誠實守信，履行開發項目的各項義務，不得有下列行為：1.未取得資質證書或者超越資質等級從事房地產開發經營；2.以出讓方式取得土地使用權未按照合同約定進行開發建設，擅自轉讓房地產開發項目；3.挪用商品房預售款項；4.采取虛假手段，騙取購房人簽訂購房合同；5.擅自變更規劃設計方案，損害購房人利益；6.法律、法規禁止的其他行為。第十三條企業信用管理主管部門應當建立房地產開發企業信用檔案，對開發企業的開發經營行為進行信用記錄，并向社會公開。對信用良好的開發企業，在項目審批、資質年檢等方面給予適當優惠和便利；對信用不良的開發企業，依法予以懲戒。第四章商品房預售管理第十四條預售條件房地產開發項目符合下列條件的，可以申請商品房預售：1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；2.持有建設工程規劃許可證和施工許可證；3.按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期；4.已辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。第十五條預售許可申請開發企業申請商品房預售許可，應當向主管部門提交下列材料：1.商品房預售許可申請表；2.開發企業的營業執照和資質證書；3.土地使用權證書、建設工程規劃許可證、施工許可證；4.投入開發建設的資金證明；5.工程施工合同及關于施工進度的說明；6.商品房預售方案。預售方案應當包括項目基本情況、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監管賬戶及監管協議等內容。第十六條預售許可審批主管部門應當自受理預售許可申請之日起10日內，對符合條件的，作出準予預售的行政許可決定，頒發《商品房預售許可證》；對不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。第十七條預售合同簽訂開發企業預售商品房時，應當與購房人簽訂書面商品房預售合同。預售合同應當按照主管部門提供的示范文本簽訂，并報主管部門備案。開發企業不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。第十八條預售資金監管商品房預售資金應當全部存入監管賬戶，由監管銀行按照預售資金監管協議進行監管，確保預售資金用于項目建設。開發企業使用預售資金應當按照工程建設進度提出用款計劃，經監管銀行審核后撥付使用。主管部門應當加強對預售資金監管情況的監督檢查。第五章房地產交易管理第十九條房屋銷售開發企業銷售商品房時，應當向購房人出示《商品房預售許可證》《房地產開發企業資質證書》等相關證明文件，并如實告知購房人有關房屋質量、面積、配套設施等情況。商品房銷售價格由開發企業根據開發建設成本、市場供求狀況等因素自主確定，但不得違反法律法規的規定。第二十條房屋交付開發企業應當按照合同約定的時間和條件交付房屋。交付房屋時，應當向購房人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書，并按照合同約定承擔保修責任。購房人應當按照合同約定支付購房款。未按照約定支付購房款的，開發企業有權按照合同約定追究違約責任。第二十一條房屋權屬登記開發企業應當協助購房人辦理房屋權屬登記手續。購房人應當在房屋交付使用后一定期限內，持相關材料到不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記。不動產登記機構應當按照規定及時辦理房屋權屬登記手續。第六章法律責任第二十二條開發企業違法責任開發企業違反本辦法規定，有下列情形之一的，由主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節嚴重的，暫停其開發項目建設，直至吊銷資質證書：1.未按照年度開發項目計劃進行開發建設的；2.未按照規劃設計方案進行建設的；3.未按照土地出讓合同約定進行開發建設的；4.未按照規定配套建設基礎設施和公共服務設施的；5.未按照規定辦理商品房預售許可手續擅自預售商品房的；6.采取虛假手段銷售商品房的；7.挪用商品房預售款項的。第二十三條其他違法責任違反本辦法規定，涉及其他法律法規的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關部門工作人員在房地產綜