某集團(tuán)公司鐵路工程指揮部安全生產(chǎn)管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)某集團(tuán)公司鐵路工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱"指揮部"）安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，確保鐵路工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合指揮部實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于指揮部所屬各參建單位（包括施工單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)單位等）在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條基本原則安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"管生產(chǎn)必須管安全"、"誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條指揮部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，研究制定指揮部安全生產(chǎn)管理辦法和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促隱患整改，確保施工安全。4.協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，組織事故調(diào)查和處理工作。第五條安全管理部門指揮部設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員。安全管理部門職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定和完善指揮部安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)和技能。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，糾正和查處違章作業(yè)、違章指揮行為。5.參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作。6.協(xié)調(diào)與地方政府有關(guān)部門及建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理工作。第六條參建單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保施工安全。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即采取應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報(bào)告。2.監(jiān)理單位審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的責(zé)令停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。定期向建設(shè)單位報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。3.物資供應(yīng)單位提供的物資、設(shè)備必須符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)所供物資、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過程中確保安全。協(xié)助施工單位做好物資、設(shè)備的安全管理工作。第三章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第七條培訓(xùn)計(jì)劃指揮部及各參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。第八條培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.本工程施工特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括應(yīng)急預(yù)案的編制與演練等。第九條培訓(xùn)對(duì)象1.指揮部管理人員。2.施工單位管理人員、作業(yè)人員。3.監(jiān)理單位監(jiān)理人員。4.物資供應(yīng)單位管理人員及相關(guān)人員。第十條培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由指揮部或各參建單位自行組織培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)主管部門或地方政府組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和操作示范。第十一條培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為上崗作業(yè)的依據(jù)。未通過考核的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第十二條檢查制度1.指揮部定期組織安全生產(chǎn)檢查，每月不少于一次；季節(jié)性施工期間應(yīng)增加檢查頻次。2.施工單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，每周進(jìn)行一次全面自查自糾，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促施工單位整改。第十三條檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置和使用情況。4.施工機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行情況。5.臨時(shí)用電、消防安全情況。6.作業(yè)人員的安全操作情況。7.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。第十四條隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由施工單位立即組織整改，整改完成后報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。3.對(duì)重大安全隱患，由指揮部下達(dá)隱患整改通知書，施工單位制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實(shí)施。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保施工安全。4.隱患排查治理應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。第五章安全技術(shù)措施第十五條施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施，對(duì)工程施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并制定相應(yīng)的防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工方法、施工機(jī)械選擇、臨時(shí)用電、消防安全、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等方面的安全要求。第十六條專項(xiàng)施工方案1.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架、拆除工程、爆破工程等，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，總監(jiān)理工程師審查簽字后實(shí)施。3.專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，由雙方簽字確認(rèn)。第十七條安全技術(shù)交底1.工程開工前，施工單位應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全注意事項(xiàng)和防范措施。2.分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉施工工藝、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)，并留存?zhèn)洳椤５诹聭?yīng)急管理第十八條應(yīng)急預(yù)案編制1.指揮部及各參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。第十九條應(yīng)急演練1.指揮部及各參建單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等，演練頻次每年不少于一次。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。第二十條應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.指揮部及各參建單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)，便于緊急情況下取用。第七章安全生產(chǎn)費(fèi)用管理第二十一條費(fèi)用提取指揮部及各參建單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。第二十二條費(fèi)用使用范圍安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：1.安全防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置、更新和維護(hù)，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等。2.施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。3.臨時(shí)用電、消防安全設(shè)施的配置和維護(hù)。4.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用。5.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)及應(yīng)急演練費(fèi)用。6.安全隱患排查治理費(fèi)用。7.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用支出。第二十三條費(fèi)用管理1.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.費(fèi)用使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)銷。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。第