質量控制目標及監理措施

一、工程質量控制目標

質量總目標：國家質量驗收合格標準

（一）、工程質量控制是整個監理工作的核心。質量控制與造價控制、

進度控制既相互促進又相互制約。在該項目監理工作中，監理工程師必須

堅持以下原則：

1、質量第一原則，以質量為中心，兼顧造價和進度。以承包合同、監

理合同、技術規范、設計圖紙及有關文件為依據，堅持“鐵面無私，嚴格

要求，一絲不茍，實事求是，公正合理，熱情服務”的原則，通過事先控

制，動態管理，跟蹤監控，實現工程質量目標。

2、以人為控制核心，充分發揮人的積極性、創造性，提高人的素質，

增強人的責任感，以人的工作質量保工序質量和工程質量。并對本項目監

理部的相關人員進行建筑標準與技術等專業知識的培訓。

3、預防為主，重點做好質量的事前控制和事中控制，嚴格對工作質量、

工序質量和中間產品質量的檢查。

4、堅持質量標準，嚴格按合同規定的質量標準進行檢查，確保工程質

量。

5、堅持誠信、科學、公正、守法的執業準則。

（二）、監理機構管理目標：

1）嚴格執行監理規范、監理程序，對工程質量、工期、投資、安全進

行有效的控制，對工程關鍵部位、關鍵工序的監理旁站率達到100%。

2）嚴格履行監理合同，按照IS09000質量體系要求，加強監理服務過

程的控制，建立自查自糾機制，不斷改進監理工作，糾正不合格監理服務

的有效性達100%。

3）加強與業主的溝通，主動征求業主的意見，滿足業主的合理要求,

業主對監理服務的滿意率達到95%以上。

4）加強試驗測量設備的管理、維護，確保正常使用，其完好率達100虬

5）監理部簽認的各種文件和工程報驗單不超過規定期限，工程報驗單

簽認準確率達100%o

6）工程試驗抽檢頻率不低于規范要求。

7）監理資料和有關文件的收集、整理、歸檔達到規定要求。

8）監理人員的業務培訓率達到100%。

9）加強廉政建設，不發生違紀違規事件。

10）本項目爭取評為優質工程，監理部爭取受業主、公司的表彰。

（三）、監理工作質量保證措施

1、組織機構保障

(1)建立監理公司監督管理體系，如下圖:

監理公司監督管理體系圖

(2)成立項目現場監理部，監理部根據實際需要設置專業監理組，按各

專業要求展開監理工作。監理部組織機構如下圖：

安全控制、合同、

檔案、信息管理

監理部組織機構圖

(3)明確監理部、專業監理的職責和各級監理人員崗位職責，做到專業

技術分工明確，工作規范化。

(4)監理部制訂并有效貫徹執行各項規章制度，使監理部開展工作協調

一致、工作規范有序，保證監理工作質量。

2、監理人員選(聘)用

在征得業主的同意后，由公司批準任命或撤換總(副)監理工程師；

總監理工程師有權負責現場監理機構人員的聘用和撤換，但需經公司批準。

為保證人員的穩定性，所有聘用人員為我公司正式員工，經公司總部考核

登記并簽訂勞務合同后派遣到現場監理機構工作。

3、監理人員培訓

(1)總監理工程師應具有高級工程師及其以上的技術職稱，國家行業

部門頒發的監理工程師資質，并取得總監理工程師資格證書；

(2)專業監理工程師應為從事本專業的技術人員，具有工程師及其以

上的職稱，具有監理工程師資質或經過了監理工程師的崗位培訓；

(3)監理員應具有中專及其以上的專業技術學歷，并經過監理培訓考

試合格。

(4)現場監理機構將安排一名經過培訓的內部質量審核員作為兼職質

量管理人員，以指導監理機構實施公司質量保證體系并對實施情況進行監

督;

(5)現場監理機構從事安全管理、測量和試驗操作的監理人員應經過

專門培訓并考核合格；

(6)在監理服務過程中，將根據具體的情況對現場監理人員進行定期

或不定期脫產或不脫產的培訓，不斷進行專業技術工作以及監理控制程序

和方法的培訓。

4、工作制度保證

1)總監理工程師負責制度

總監理工程師是監理單位派駐現場的監理行為主體，他必須對工程全

面工作包括質量、進度、投資、資金等控制目標全面負責，特別是對質量

目標要實行終身負責制。這樣才可以使總監理工程師真正對質量負起應盡

的責任。從而努力提高項目監理部的質量管理意識，從思想上重視質量，

行動上檢查質量。總監對質量控制應負責的崗位工作如下：

(1)主持編制監理規劃，審批監理實施細則。

(2)參與業主與承包商談判工程承包合同，審核承包單位選擇的分包單

位，并提出建議，由業主批準。

(3)審批承包商提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和

資金流計劃。

(4)主持第一次工地會議，簽發進場通知、合同項目開工令、暫停施工

通知、復工通知。

(5)簽發各類付款證書。

(6)簽發變更和索賠的有關文件。

(7)簽署發送給承包商的重要信函。

(8)審核合同變更與附加工程項目并提出建議，由業主批準后實施。

(9)受業主委托處理索賠、違約和特殊風險事件，并向業主提出報告。

(10)審核工程延期和延期補救措施，并經業主同意后實施。

(11)審定工程缺陷補救措施，并報業主同意后實施。

(12)協調項目監理工程師之間和承包商之間的關系，并主持生產協調

會議。

(13)簽發工程竣工驗收憑證、組織編制竣工報告

(14)簽發工程移交證書和保修責任終止證書。

(15)簽發監理月報、監理專題報告、和監理工作報告。

2)專業監理工程師崗位責任制度

各專業監理工程師必須根據本工程的特點，設置質量預控點，并編制

旁站監理計劃，報總監批準后，按計劃進行旁站監理。各專業監理工程師

在旁站監理過程中，必須督促施工操作人員按操作規程和批準的施工方案

進行施工和操作，發現違規行為，立即令其整改。各專業監理工程師對本

專業和本崗位的工作負有全面責任，對本專業的質量負有終身責任。為此，

對各專業監理工程師的崗位職責明確如下：

(1)參與編制監理規劃，編制監理實施細則。

(2)預審承包人提出的分包項目和分包人。

(3)預審承包人提交的施工組織設計施工措施計劃施工進度計劃和資

金流計劃。

(4)預審或經授權簽發施工圖紙。

(5)核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證

明文件及其質量情況。

(6)審批分部工程開工申請報告。

(7)協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處

理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件。

(8)檢驗工程的施工質量，并予以確認或否認。

(9)審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。

(10)預審各類付款證書。

(11)提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。

(12)按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。

(13)收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。

(14)施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報

告、請示。

(15)監督承包商按合同文件及有關技術規范、技術標準和設計圖紙進

行施工，監督施工程序和施工進度。

(16)組織編寫本專業工程項目的施工監理大事記。

3)監理員崗位職責制度

(1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;

2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運

行狀況，并做好檢查記錄；

3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

(4)按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查

和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

(5)擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

(6)做好監理日記和有關的監理記錄。

4)監理人員工作守則

(1)正確使用經驗證合格、符合施工合同文件和規程規范要求的監理

依據；

(2)認真進行材料和工序的檢驗和驗證后簽認檢查驗收記錄，無正當

理由不得推遲或拒絕簽認檢查驗收記錄；

(3)向承包商或供貨單位提出的任何要求應符合工程建設法律法規、

規程規范或施工合同文件的規定；

(4)不得非法濫用監理工程師權利；

(5)按規定期限審批承包商提交的資料，及時答復承包商提出的問題

或作出正確的決定，無正當理由不得無故推遲；

(6)保證監理工作符合監理合同和公司質量體系文件的要求。

5)設計文件、圖紙審查制度。

6)技術交底制度

7)開工報告審批制度

8)材料、構件檢驗及復驗制度

9)設計變更制度

10)監理巡視旁站制度

11)隱蔽工程檢查制度

12)工程質量現場監督制度

13)工程質量檢驗制度

14)工程質量事故處理制度

(1)一般原則

由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質量不符合技術規程規范

和合同規定的質量標準，導致影響工程使用壽命或正常運行，因此需返工

或采取補救措施的，均應認定為工程施工質量事故。

對工程質量事故的處理應堅持“三不放過”的原則。

(2)施工質量事故報告

工程質量事故發生后，承包商必須用電話和書面形式逐級上報。對重

大的質量事故和工傷事故，監理工程師立即上報業主。

(3)質量事故記錄

監理單位應對事故經過作好記錄，同時督促承包商作好相應記錄，并

根據需要對事故現場進行攝像，為事故調查、處理提供依據。

(4)緊急措施

當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚

至危及工程安全時、監理單位應指示承包商立即停止施工，采取臨時或緊

急措施進行防護。與此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報

業主或由業主授權監理單位批準后實施。

(5)事故的調查與處理

監理單位應按國家法律法規和工程建設合同文件規定，參加事故的調

查與處理。

15)施工進度計劃編制制度

16)投資監督制度

17)工程統計結算制度

18)監理報告制度

19)工程竣工驗收制度

20)監理日志和會議制度

5、建立監理部與項目經理部定期會晤制度

(1)駐地監理工程師和項目經理每月定期召開工地會議，就工程的全

面執行情況和下一階段的計劃目標等進行全方位討論和商定。

(2)專業監理工程師和項目經理部工程部相應負責人每星期定期會晤

就該專業工程方面的有關問題進行商定。

(3)監理部旁站監理和現場施工負責人隨時就工程方面有關問題進行

會唔和商定。

6、堅持監理工作原則

1）嚴格按照合同技術規范要求和批準的技術要求進行監理，督促承包

人執行進度計劃。熱情幫助承包人解決有關技術問題，為承包人提出有益

于保證質量和促進工程進度的合理化建議，幫助承包人糾正各種不符合技

術規范要求的習慣性操作工藝，積極主動幫助承包人超前考慮施工中可能

會遇到或發生的問題。

2）堅持質量驗收標準，秉公辦事，在檢查驗收中，堅持以測試數據作

為評定標準。

3）在監理工作中加強現場旁站，關鍵工序跟班檢查。監理過程中不放

過任何影響工程質量和驗收標準的苗頭和因素，特別是隱蔽工程和關鍵工

序要嚴格把關，一絲不茍，嚴格監理。

7、認真學習，提高監理素質，加強事前監理。

1）組織監理人員認真學習監理規范、監理實施細則、技術規范和設計

文件，掌握合同文件規定的各方職責和義務及工程檢驗、驗收標準、試驗

方法和頻率要求。熟悉合同管理、計量支付等有關約定和要求，領會設計

文件的設計意圖。提高監理人員的理論水平和業務素質。

2）監理人員要深入現場，掌握工程現場實際情況，掌握承包人的具體

情況和施工情況。根據有關技術要求和設計文件要求，向承包人提出各種

有益建議，使承包人注意到并采取必要的措施保證工程施工質量和預期的

進度。盡可能做到事前監理，避免不必要的返工及浪費，損失寶貴的工期。

8、設施配套

配備必要的設備，保證檢測頻率，加強測試手段，用測試數據來保證

監理工作質量。

9、開展創優活動

百年大計，質量第一。工程質量的優良從工程一開始就必須有計劃的

嚴格控制，工程實施過程中對工程實體的質量控制更是尤為重要的。

10、接受社會監督

1）樹立良好的職業道德，嚴格履行監理職責，清正廉潔，秉公辦事，

不斷進取。

2）建立行風評議員制度，在業主或施工單位中聘請行風監督員，定期

對監理人員的行為進行監督和評判。不參加有礙公正執行監理業務的一切

活動，不接受被監單位的禮品、禮金。

3）制訂監理工程師職業道德準則，正確履行監理合同規定的權利和義

務，獨立、客觀、公正地開展監理工作。

二、工程質量控制方法、手段

（一）、事前質量控制的措施和方法

1、審查施工單位的資質

對于施工單位的施工資質，已在施工招標階段進行了審查，但施工單

位進場時監理單位將根據其投標承諾，核查其項目經理和主要人員是否與

投標書上所報一致，其施工隊伍是否為該單位所屬。對總包單位通過招標

選擇的分包施工單位，需經監理單位和建設單位審查認可后，方能進場施

工。監理單位要審查其是否具有相應的資質，完成類似工程的業績，并確

保其質量技術能力及管理水平符合該工程項目的實際要求。

2、熟悉設計文件、技術規程及有關技術資料

(1)熟悉設計文件，了解設計意圖；

(2)及時、認真地審核施工圖；

(3)與設計人員加強溝通，對自己尚沒吃透的設計思路要求不能貿然

處之，應盡量減少因邊設計邊施工造成損失的可能性；

(4)建筑設計交底。參加由建設單位組織的建筑設計技術交底會，總

監理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。并對圖紙中存在的問題

通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

3、認真審查施工單位提交的施工組織設計

審核該工程施工組織設計，及質量保證措施。該工程開工前，總監理

工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計和技術措施,

提出審查意見。

監理單位和專業監理人員要對施工單位提交的施工組織設計進行認真

的審查，重點是技術措施是否可靠，各專業工種的交叉搭接是否合理、資

源供應是否滿足、可靠。該項目在現有的環境下是否具有可操作性等，要

避免不必要的趕工及措施費的發生，安全管理措施是否對安全施工能起到

保障作用。

對專業性較強的分項工程，應要求施工單位編制專項的施工方案，并

在監理工程師審批后實施。

4、督促、協助施工單位完善質量保證體系和現場質量管理制度。

包括完善計量和質量檢測技術和手段、現場質量檢驗制度，統計報表

制度和質量事故報告及處理制度等。在工程施工中，監理工程師要定期或

不定期對施工單位的質量保證體系運行情況進行檢查，如發現有管理不到

位的地方，及時要求施工單位改進。

5、旁站

制定旁站監理方案，在需要實施旁站的關鍵部位、關鍵工序實行旁站

監理。制定旁站監理制度、旁站監理人員職責、旁站監理部位以及旁站監

理內容，做好監理旁站記錄。

6＞開工報告

把好開工關：監理單位在工程開工前，要對施工單位的現場各項施工

準備進行檢查。重點檢查施工單位在人員、設備、機械、材料、施工組織

設計、管理體系、管理制度等方面的準備工作完成情況，能否保證正常施

工。對工程質量有影響的施工機械、設備，施工單位應提供技術性能報告，

不符合質量要求的不能使用。已對工程進行了設計交底和圖紙會審，開工

后即將使用的材料已進行了檢驗等。檢查施工現場、施工用水、用電、材

料儲放場地等臨時設施能否滿足施工需要。現場各項施工準備充分和完善或

滿足一定要求后，總監理工程師發布開工令。

（二）原材料質量控制措施和方法

該工程所用材料，應按設計要求選用，并符合有關規程及國家有關標

準的要求。生產廠應提供蓋有CAL和CMA章的法定檢測部門出具的檢測報

告及出廠合格證。不合格的材料不得在工程中使用。建設單位要求對某些

重要性能進行復試，可由雙方在合同中另行約定。

進場檢測的內容主要包括：

1）對材料和設備的品種、規格、包裝、外觀和尺寸進行檢查驗收，

形成相應的驗收記錄。

2）進入現場用于該工程的材料和設備均應具有出廠合格證、中文說

明書及相關性能檢測報告；定型產品和成套技術產品應有型式檢驗報告，

進口材料和設備應提供出入境商品檢驗證明。對其質量證明文件進行核查

確認，并納入工程檔案。

3）對有關材料應按照規定現場抽樣見證復驗。

監理工程師要求審核施工單位報送的擬進場的建筑工程材料/構配件/

設備報審表及其質量證明資料，具體如下：質量證明資料（質保書、說明

書、型式檢驗報告、復驗報告，）是否合格、齊全，是否與設計和產品標準

的要求相符。產品說明書和產品標識上注明的性能指標是否符合建筑標準。

是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備。有無建筑材料備案

證明及相應驗證要求資料。

監理工程師對于材料的質量控制進行全過程、全面的控制，即采購、

加工制造、運輸、裝卸、進場、存放、使用等方面進行系統的監督和控制。

并按照委托監理合同約定及建筑標準有關規定的比例，進行平行檢驗或見

證取樣、送樣檢測。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的建筑工程材料、構配件、設備，

不得在工程上使用或安裝；對國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備，

監理人員不得簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知施工單位限期

將不合格的建筑工程材料、構配件、設備撤出現場。

當施工單位采用建筑新材料、新工藝、新技術、新設備時，應要求施

工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予

以簽認。

督促檢查施工單位按照建筑設計文件和施工組織設計進行施工。

1、采購質量的控制

凡由施工單位負責采購的原材料、半成品等，在采購訂貨應向監理工

程師申報；對于重要的材料，還應提交樣品，供試驗或鑒定，經監理工程

師審查認可發出書面審查認可證明后，方可進行訂貨采購。交貨前應滿足

施工及安裝進度安排的需要。招標采購的方式。對于設備、器材和構配件

的采購、訂貨，監理工程師制定質量保證計劃，提出對廠方應達到的質量

保證要求。質量保證計劃的內容主要包括：采購的基本原則及所依據的技

術規范和標準；設備或器材所用材料性能所依據的標準或規范；應進行的

質量檢驗項目及要達到的標準；技術協議，包括一般技術規定、技術參數、

特性及保證值，以及有關設計說明、檢驗、試驗和驗收等；對設備制造過

程中所使用的器材的標記、識別和追蹤的要求；質量信息傳遞的途徑、方

法和要求；對于合格證或產品說明書等質量保證文件的要求，以及是否需

要權威性的質量認證等。供貨方應提供質量保證文件，用以表明其提供的

貨物能夠完全達到需方在質量保證計劃中提出的要求，且作為竣工文件的

一部分。

質量保證文件的內容主要包括：供貨總說明、生產許可證、產品合格

證及技術說明書；質量檢驗證明；檢測與試驗者的資質證明；關鍵工藝操

作人員資格證明及操作記錄；不合格品或質量問題的說明及證明；有關文

件及技術資料；必要時，還應附有權威性認證資料。

2、材料、設備進場的質量控制

凡運到施工現場的原材料、半成品或構配件，應有產品出廠合格及技

術說明書，并由施工施工單位按規定要求進行檢驗，向監理工程師提出檢

驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。凡是

沒有產品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場，如果監理工程師認為

供貨方所提交的有關產品合格證明的文件以及施工施工單位提交的檢驗和

試驗報告，仍不足以說明到場產品的質量符合要求時，監理工程師可以再

行組織復檢或抽樣試驗，確認其質量后方允許進場。

3、材料、設備存放條件的控制

質量合格的材料進場后，到期使用或施工、安裝時通常都要經過一定

的時間間隔，監理工程師對施工單位對材料、半成品的存放、保管條件及

時間應實行監控。對于按要求存放的材料、設備，存入后每隔一定時間監

理工程師可檢查一次，隨時掌握它們的存放質量情況。避免受潮、受損。

4、地材及現場制品的質量控制

對于某些當地天然材料及現場配置的制品，一般要求施工單位事先進

行試配，達到要求的標準方準施工。

（1）材料的化學性質。

（2）充分考慮到施工現場加工條件與設計、試驗條件不同而可能導致

的材料和半成品質量差異。

5、新材料、新型設備的質量控制

對于新材料、新型設備或裝置的應用，應事先提交可靠的技術鑒定及

有關試驗和實際應用的報告、經監理工程師審查確認和批準后，方可在工

程中應用。

（二）、事中質量控制的措施和方法

1）、監理工程師對關鍵部位、關鍵工序的施工實施旁站監理。

2）、施工過程中發現施工單位末按照強制性標準施工時，書面對其要

求整改，對拒不整改的及時報告建設單位并向有關主管部門報告。

3）、建筑分部工程完工后，組織有關單位和人員單獨進行查驗，并出

具有關工程質量評估報告。

1、工序質量的控制

工序控制就是對工序活動條件的質量控制和對工序活動效果的質量控

制。為此，監理單位將事前制定工序質量控制流程圖。當施工單位每道工

序完成后，應根據規范要求進行自檢，合格后填報“工程報驗單”。監理工

程師在收到“工程報驗單”后，立即對待檢驗的工序進行現場檢查，并根

據規范要求，對保證資料進行核查。監理單位檢驗合格并經監理工程師簽

署認可后方可進行下道工序施工。反之，責令施工單位返工。

2、設置工序質量控制點

工程施工中監理工程師對影響工程質量的需要控制的重點部位關鍵部

位，或薄弱環節將設置質量控制點，針對可能造成質量隱患的原因，采取

措施加以預控。

3、隱蔽工程的質量檢查驗收

對施工單位報送的建筑隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進

行審核，符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑分部工程和單位工

程質量驗評資料進行審核和現場檢查，應審核和檢查建筑施工質量驗評資

料是否齊全，符合要求后予以簽認。

檢驗批的合格質量應符合下列規定：①主控項目應符合相關驗收規程

的要求。②一般項目的質量經抽樣檢驗合格；當采用計數檢驗時，除有專

門要求外，一般項目在允許偏差范圍內的合格點率應達到80%以上，且最

大偏差不得大于1.5倍的允許偏差。

需被其它工序施工所隱蔽的分項/分部工程，在施工過程中監理人員將

對其工序質量進行檢查；施工完成后對需要隱蔽的部分的檢查，裝飾施工

前對主體結構的檢查等。必須先由施工單位進行自檢，檢驗合格后，填報

《工程報驗單》，并隨同“隱蔽工程檢查記錄”報送監理單位，監理工程師

對質保資料和現場施工質量進行核查，合格后簽署認可并同意隱蔽。反之，

責令施工單位返工。

4、對施工現場進行巡視、平行檢驗和旁站跟蹤檢查

在施工過程中，監理工程師將隨時、有目的地進行巡視和旁站檢查，

以及時發現、解決和糾正施工中出現的質量問題。對重要的工程部位或工

序，監理工程師將親自取樣送檢，對所發現的問題應先口頭通知施工單位

糾正，然后監理工程師簽發《監理通知》，責令施工單位整改，整改結果書

面回復監理工程師，經監理再次復查合格后始得繼續施工。

5、分部工程驗收

施工單位在某一分部的全部分項工程完成后，應根據監理工程師簽認

的分項工程質量評定結果進行分部工程的質量等級評定。并檢查施工單位

提交的全部分項工程的質保資料是否齊全、真實；分部工程是否按設計內

容和要求全部完成；全部分項工程是否經過監理工程師認可評定。如果全

部滿足要求，監理單位將組織建設單位、設計、質檢單位共同對分部工程

進行驗收并簽署驗收意見。

6、按合同行使質量監督權

為了保證工程質量，出現下例情況之一者，總監理工程師有權指令施

工單位立即停工整改:

(1)施工中出現質量異常情況，經提出后施工單位仍未采取改進措施

者；或者采取的改進措施不力，還未使質量狀況有好轉趨勢者；

(2)未經檢驗就進行下道工序或隱蔽作業、未經現場監理人員檢驗自

行封閉，掩蓋者；

(3)對已發生的質量事故未進行處理未按照有效的改進措施的處理就

繼續作業者；

(4)擅自變更設計、圖紙進行施工的；總監理工程師審查施工單位提

出的工程變更，發現有違反建筑標準的，提出書面意見加以制止。

(5)使用未經過認可和批準的材料或擅自替換、變更工程材料者；

(6)擅自將工程轉包或擅自讓未經同意的分包單位進場作業者；

(7)沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者；

(8)其它總監理工程師認為必須停工整頓者。

監理部要求施工單位暫停施工必須填寫“工程部分暫停令”，并要求施

工單位按照質量事故處理程序對質量問題進行處理，經現場監理工程師審

(檢)查認可后，施工單位填寫“復工申請”，總監理工程師簽認“復工令”。

7、利用數理統計方法對質量進行控制

根據施工過程中監理工程師收集的一系列質量數據，對此進行整理，

統計分析，找出質量波動的規律。進而判斷質量狀況，找出質量問題并分

析影響質量原因，最終制定改進質量的對策和措施。我們將采用管理圖法

和直方圖法，定期統計分析來加強工程質量的控制。

8、行使質量否決權

監理單位對施工單位工程進度款的支付申請，所申請支付項目的質量

簽證單必須隨支付申請一同上報，只有那些已經監理工程師簽署質量認證

意見且達到合格或達到合格規定的質量等級的項目，總監理工程師才能按

合同明確的支付要求簽署支付意見。

D、事后質量控制的措施和方法

1、對單位工程進行予驗

當施工單位提出對單位工程進行預驗時，監理工程師應檢查：

（1）工程是否達到交驗條件，各專業監理工程師應按照設計圖紙、規

范、標準和施工承包合同所明確的要求對各專業工程的質量情況和使用功

能進行全面檢查。對發現影響竣工驗收的問題（質量、未完項目等）簽發

《監理通知》，要求施工單位進行整改。

（2）功能試驗是否完成。對、需要進行功能試驗的項目，監理工程師

應督促施工單位及時進行試驗（調試），監理工程師應認真審閱試驗（調試）

報告，并對重要項目與施工單位共同試驗（調試），必要時應請建設單位與

設計單位共同參加。

當上述檢查完成符合要求后，監理單位與施工單位專業人員共同對工

程進行初驗，初驗通過后，由施工單位提出驗收申請報有關各方并要求施

工單位提交全部竣工資料和竣工圖。

2、審查竣工資料和竣工圖紙

對施工單位提交的竣工資料，監理工程師要逐一認真審查和驗證，重

點是資料齊全、清楚、有效、手續完善，分項、分部工程劃分合理。對竣

工圖的審查重點是施工過程中所發生的設計變更和工地洽商是否已包括到

竣工圖中，竣工圖是否完整等。

3、竣工驗收及質量評估

監理工程師在審查、核驗施工單位所提交的竣工資料和竣工圖并認可

后，同時整理監理資料。根據兩套資料對工程質量進行分析、評估，拿出

最終監理單位對該工程的質量評估意見，并向建設單位提交《工程質量評

估報告》，供質量監督部門進行竣工驗收時核查。監理工程師將及時、認真

地參與建設單位組織的驗收工作，全面、公正、準確地提供驗收依據和發

表驗收意見。

4、質量的整改完善

對驗收中提出的需要整改或完善的質量問題，監理將在規定的時間內

督促施工單位進行整改或完善。對設計單位提出的需要進行局部修改的應

按要求進行修改。上述工作完成后，由質監、建設單位、監理和施工單位

共同在驗收記錄上簽字，并認定質量等級。

5、質量事故的處理

對施工中發生的質量事故，監理工程師要首先督促施工單位停止繼續

施工，責令施工單位分析原因，根據事故的不同情況、不同性質和不同程

度提出處理意見。并寫出書面報告，按有關規定上報處理。

對可以通過返修彌補的質量缺陷，監理工程師處理辦法審核認可后，批復

施工單位處理，處理結果重新驗收。對需要返工處理或加固補強的質量問

題，施工單位提出的處理意見應經過建設單位和設計單位研究，由設計單

位提出處理方案、批復施工單位處理，處理結果應重新驗收。

三、工程旁站監理

根據《建設工程監理規范》(GB50319-2000)和《房屋建設工程施工旁

站監理管理辦法》的要求，專業監理工程師應安排監理員進行相關施工作

業的旁站，旁站是指出關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現

場進行的監督活動。

(-)旁站監理依據

1、工程建設有關標準、規范、規程。

2、設計圖紙和設計變更等。

3、經批準的施工組織設計。

4、經批準的旁站監理方案和監理細則。

(二)旁站監理范圍

我項目監理部將按照建設部《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》

的規定，在工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施

全過程旁站監理。

(三)旁站監理措施

對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，

進行旁站或現場檢查，符合要求予以簽認。

1、在工程開始前，項目監理部應根據本工程的特點，由總監理工程師

組織制定詳細的旁站監理方案，確定旁站的關鍵部位、關鍵工序，旁站的

監控要點。

2、旁站監理人員熟悉施工圖紙、檢測方法和技術規范、標準，為現場

旁站監督做好準備。

3、審批施工單位的施工組織設計和施工作業計劃。

4、檢查施工準備情況，包括人員到位情況、施工機械準備情況、施工

材料準備情況和上一工序驗收情況，只有在施工準備情況完全符合要求時

才允許施工。

5、檢查天氣情況，判斷是否具備旁站部位要求的作業天氣條件或根據

天氣情況要求施工單位采取相應的作業措施。如大風、暴雨天氣不宜澆筑

混凝土和吊裝構件等。

6、檢查使用的材料是否符合要求，如有偏差應立即進行處理，禁止不

合格的材料用在工程上。

7、檢查施工過程情況，施工方法、施工工藝以及施工單位制定的質量

保證措施的執行情況。

8、對施工中出現的偏差及時糾正，使施工操作符合要求，保證施工質

量和施工安全。

9、在施工中進行相應的檢驗和試驗，按規定留取試件。

10、如施工中因意外情況發生停工，應記錄停工原因及施工單位所采

取的處理措施。

11、將所發生的情況及現場檢驗結果詳細記錄在《旁站監理記錄表》

中，做到“記我所做”，以便事后跟蹤、檢查。

12、項目總監理工程師或監理工程師應定期檢查《旁站監理記錄表》,

總結關鍵部位、關鍵工序的施工經驗，與施工單位一起制定措施防止再次

發生系統偏差，并減少偶然偏差的出現。

（四）旁站監理工作程序

1、施工單位根據項目監理部制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監

理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，書面通知項目監理部，項目

監理部安排旁站監理人員按照此方案實施旁站監理。

2、旁站監理人員在關鍵部位、關鍵工序的施工時有目的的進行旁站。

當發現施工企業有違反工程建設強制性標準時，責令施工企業立即整改；

發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的,及時向總監理工程師報告,

由總監理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。

3、旁站監理人員如實準確做好旁站監理記錄。

4、旁站監理人員、施工企業現場質檢人員在旁站監理記錄上簽字認可

后，方可進行下道工序施工。

（五）旁站監理工作流程圖

（六）旁站監理人員的主要職責

1、檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工

機械、建筑材料準備情況；

2、在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工組織設計以及

工程建設強制性標準情況;

3、核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報

告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行

復檢；

4、做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

5、在實施旁站監理時發現質量問題，應要求施工單位整改，必要時向

總監和建設單位報告，采取必要措施。

6、工程竣工后，將旁站監理資料存檔備查。

（七）監理的試驗、檢驗（見證取樣與送樣）

1）在質量檢測中實行見證取樣和送樣制度

見證取樣和送檢是指在建設單位或監理單位人員的見證下，由施工單

位的試驗人員按照國家有關技術標準、規范的規定，在施工現場對工程中

涉及結構安全的試塊、試件和材料進行取樣，并送至具備相應檢測資質的

檢測機構進行檢測的活動。

2）見證取樣的范圍

根據現行的工程質量驗收標準規范的規定，工程材料應進行送檢。3）

見證取樣的程序和要求

1、施工單位首先要熟悉圖紙，工程規模和特點，與建設單位、監理單

位商議見證內容，制定見證計劃；

2、見證人員應由具備試驗知識的專業技術人員擔任。見證人員更換時，

應在見證取樣和送檢前將更換后的見證人員信息告知檢測機構和監督機構;

3、施工單位與建設單位、監理單位共同確定見證試驗室。經過嚴格考

察，選擇一家試驗設備優良，具備見證試驗資格的，與施工單位沒有利益

關系的獨立試驗室作為見證試驗室；

4、開始見證取樣前，應挑選熟悉試驗檢驗方法的監理工程師作為我方

見證人員，同時做好備案；

5、在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現場

的見證取樣和送檢進行見證。試驗人員應在試樣或其包裝上做出標識、封

志。標識和封志應至少標明試件編號、取樣日期等信息，并由見證人員和

試驗人員簽字。見證人員填寫見證記錄，由施工單位將見證記錄歸入施工

技術檔案；

6、試驗人員和見證人員應共同做好樣品的成型、保養、存放、封樣、

送檢等全過程工作；

7、檢測單位應檢查委托單位及試樣上的標識和封志，確認無誤后方可

進行檢驗。檢測單位嚴格按照有關管理規定和技術標準進行檢測，出具公

正、真實、準確的檢測報告；

8、涉及結構安全的試塊、試件和材料應100%實行見證取樣和送檢；

9、當監理工程師對工程質量和材料有懷疑時，可以進行重新檢驗，如

檢驗不合格施工單位責任自負，并負責無條件返工或做退貨處理。對施工

過程中出現的質量問題，及時下達監理工程師通知單,要求施工單位整改，

并檢查整改結果。

10、施工單位應對見證取樣和送檢試樣的代表性和真實性負責，監理

單位負監理責任。

(八)、單位工程竣工驗收

(一)驗收依據

1、相關法律法規

國家頒布的建筑、安裝工程質量管理和驗收的有關法律、法規、工程

建設強制性標準。

2、項目的相關文件

(1)工程的設計文件和施工圖紙，各專業的設計變更及洽商。

(2)工程各類相關合同，施工合同(總承包合同、分包合同)、監理

合同、供貨合同等。

(3)現行的相關工程驗收規范

(二)驗收程序和驗收范圍

1、單位工程驗收程序(詳見監理工作流程)

2、驗收范圍

(1)監理委托合同所約定施工監理范圍的建筑安裝工程，分單項工程

驗收和單位工程竣工驗收兩階段進行。

(2)屬于各行業管理的專項工程。

(3)若上述專項工程不屬于監理委托合同的范圍，但其與合同約定的

建筑安裝工程相關聯的部分內容，也應列入驗收范圍。

各種驗收包括工程實體質量和竣工資料兩大部分。

(三)單位工程預驗收

為保證工程驗收的順利進行，根據《建設工程監理規范》，對基本竣工

的單位工程，可先行組織預驗收。

1、預驗收應具備的條件

(1)基本完成施工合同所約定的各項施工任務,且達到質量合格標準。

(2)各專業工程的功能試驗(包括無荷試車)全部完成合格。

(3)施工資料匯總初驗合格。

(4)項目經理部經自檢合格，認為達到交驗條件。

2、預驗收人員

(1)參加人員：監理部全體人員、施工單位(總包、分包)項目經理

部主要管理人員及專業負責人。

(2)邀請人員：建設單位項目負責和各專業工程人員列席參加。

3、預驗收的步驟

預驗收分三步進行，即驗收準備、現場驗收和提交工程質量評估報告，

以下分別敘述各步驟內容。

4、準備工作

監理部應嚴謹細致的做好預驗收的各項準備工作，力爭預驗收一次通

過。

(1)各專業監理工程師按照上述預驗收應具備的條件進行檢查，如達

到預驗收的條件給予認定，如存在不足，要求施工單位進行整改，達到要

求再組織預驗收。

（2）確定預驗收日期、地點。監理部與建設單位、項目經理部商定預

驗收的日期、時間、地點和參加人員，總監可在監理例會上宣布，寫入例

會紀要。

（3）項目經理工科部填寫〈工程竣工報驗單〉。

（4）提前準備預驗收會議所需各種文件、報表，如預驗收會議簽到表，

記錄本，各種相關報表等。

5、現場驗收

（1）組織現場預驗收會議

總監主持現場預驗收會議，會議參加人員簽到登記，主要議程如下。

1）總監宣布與驗收成員分組。按照預驗收工程所含的專業劃分驗收組,

每組均由專業監理工程師、項目經理部（包括主要分包）、建設單位的相關人

員組成。

2）項目經理部項目經理介紹工程完成情況。

3）總監匯報工程監理情況及預驗收的準備情況。

4）各專業組進行現場質量檢查。

5）各專業進行竣工資料審核工作。若工程規模較大、則各專業驗收

組人員還可分工分別完成實體驗收和資料驗收工作。

6）驗收后，各專業匯報檢查情況，提出問題。項目經理部負責人（必

要時分包負責人）對所提出問題做出解答和表態。

7）由總監公布預驗收結果。

（2）工程實體質量檢查

1）總監提出現場檢查線路，各專業驗收組分別進行工程實體質量檢

查。

2）檢查內容與方法

3）安全和功能檢查

①主要抽檢項目

根據《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查

記錄》確定。按照專業確定抽查位置和百分比。對抽查情況詳細記錄。

②檢查方法

對各種功能設施進行實際操作檢查。

4）觀感質量檢查

①重點檢查項目

根據《單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄表》確定。

②檢查方法

可采用觀察、尺量、輕敲、手板等方法進行外觀檢查。

3、審核施工資料

（1）檢查內容

1）根據〈單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄〉選定工程所

含有的內容逐項檢查。

①證明工程質量符合技術標準的各類技術文件；

②材料、設備質量資料，含生產許可證、合格證、進場檢驗及復試

（含見證取樣）報告、檢測報告等；

③實體工程質量資料，含檢驗批、分項工程、子分部、分部工程報

驗表及質量驗收記錄（含附件）。

2）根據《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能

抽查記錄表》，選定保該工程所含有的內容逐項檢查。

（2）檢查方法

1）按組成實體工程的層次（隱蔽工程、分項、子分部、分項工程）

逐層次分批次檢查資料，以檢驗批和分項工程為主，各層次驗收資料必須

完整；

2）對各種資料的真實性、手續合法性進行認真核查，如原材料出廠

的合格證及試驗報告的有效時間、單位印章、檢測項目均應符合有關規定；

3）檢查各種資料匯總的編號必須完整，頁碼順序正確（按時間發生

順序排列）。

4）對圖紙會審、設計變更、洽商記錄必須有各相關人員簽字、內容

和圖示完整、日期正確。

5）各種工程報驗資料及施工試驗記錄項目名稱必須準確與相關規范

（程）稱謂一致，簽字必須完整、日期必須正確。

(3)對檢查情況進行記錄，若資料短缺或不符合要求，提出整改意見。

4、預驗收結構及相應工作

(1)預驗收結束后，監理部整理預驗收會議紀要，與會單位代表簽字

并收存。

(2)若一致通過預驗收，總監簽署《工程竣工報驗單》。

(3)若基本通過預驗收，尚有需要整改的項目，在預驗收會議紀要中，

寫明要求整改的項目和完成時間，監理工程師依此下達《監理工程師通知

單》，施工單位對照通知單，填寫預驗收整改方案表，經監理工程師批準后

實施。整改完成后施工單位填寫《監理工程師通知回復單》，回復單須經項

目經理和技術負責人共同簽署，交項目監理部，由監理部復查合格后簽署

結論，辦理驗收手續。

(4)為爭取時間，預驗收時可能留有少甩尾工程，監理工程師應注意

與驗收后督促項目經理部在竣工驗收前完成。

5、撰寫〈工程質量評估報告〉

預驗收通過后，在簽署《工程竣工報驗單》。的基礎上，有總監撰寫“工

程質量評估報告”(可以在預驗收前準備)，有公司總工程師審核批準。內

容如下：

(1)工程概況：

(2)項目經理部在施工中執行《工程建設標準強制性條文》的情況。

(3)工程質量抽查情況。

(4)施工資料抽查情況

(5)施工中發生過的工程質量問題和質理事故處理情況。

(6)對工程質量的綜合評估意見。

6、申請單位工程竣工驗收

預驗收合格后，監理部向建設單位申請竣工驗收，應上報下述文件；

(1)“工程質量評估報告”

(2)經總監簽署的〈工程竣工報驗單〉；

(3)預驗收過程中各種相關文件資料。

(四)竣工驗收

1、參與單位人員

(1)組織者：竣工驗收由建設單位的項目負責人組織。

(2)參加人員

1)建設單位項目各專業負責人、相關單位(審記、紀檢、使用單位)

和上級主管單位代表；

2)設計單位、項目經理部(含分包)單位、項目經理部的項目負責

人和各專業工程師。

(3)監督人員：質量監督機構的項目負責人和各專業工程師，按照有

關規定對建設單位組織的工程竣工驗收工作實施現場同步監督。

2、竣工驗收合格規定

(1)建筑安裝單位工程合同條件

1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質量均驗收合格。

2）質量控制資料應完整。

3）單位（子單位）工程所包含分部工程有關安全和功能的檢測資料

完整。

4）主要功能項目的檢查結果符合相關專業質量驗收規范的規定。

5）觀感質量驗收符合要求。

以上質量驗收記錄各表同預驗收用表。

（2）專項工程合格條件

3、竣工驗收的步驟

竣工驗收分四步進行，即驗收準備、現場驗收（含檢查實體工程、審

核施工資料）、工程移交和備案。以下分別敘述。

4、竣工驗收的準備

監理部應做好正式驗收的各項準備工作，力爭一次通過竣工驗收。

（1）制定驗收計劃

工程預驗收通過后，監理部與建設單位、項目經理部共同制定竣工驗

收進度計劃，應考慮下述三點：

1）以合同約定的竣工時間為倒計時起點，依次倒排出各子單位工程

驗收時間，消除缺陷時間；

2）確定室外工程和各專項工程驗收時間，必須與建筑安裝工程的驗

收協調、同步;

3)確定單位工程竣工驗收時間，必須考慮項目經理竣工資料的整理

時間，適當的留有余地。

(2)協助建設單位發出驗收通知

協助建設單位將正式驗收的日期、時間和地點提前三至五天以書面形

式通知各參會單位，并請回復參加人員的數量、名單，以便于做好安排，

同時通知該工程的質理監督部門。

(3)驗收組長及分組

組長：建設單位項目負責人

分組：根據各單位回執，將參加驗收的人員按專業劃分驗收小組，由

建設單位專業負責人任組長，分別進行本專業的竣工資料審核及實體質量

驗收。

(4)提前準備竣工驗收所需各種文件和報表，如驗收會議簽到表、記

錄本、各種相關報表等。

(5)督促施工單位準備《工程竣工報驗單》、相關驗收檢查記錄、《單

位(子單位)工程質量竣工驗收記錄》，檢查施工單位填寫的內容全面、正

確。

5、現場驗收

(1)竣工驗收

建設單位項目負責人主持會議，驗收會議參加人員簽到登記。

主要議程如下:

1）建設單位項目負責人宣布驗收小組成員分組名單及分工。

2）施工單位項目經理介紹竣工情況、資料匯總和預驗收及整改情況。

3）總監匯報工程監理工作、監理資料匯總情況及預驗收后的復查整

改、尾工驗收情況。

4）各專業組按建設單位項目負責人劃定的路線進行現場驗收和資料

核查工作。

5）現場驗收和資料審核完成后，各專業匯報檢查情況，提出問題，

施工單位負責人（必要時分包負責人）對所提出問題做出解答和表態。

6）建設單位匯總各小組檢查出的問題及總包的解答，宣布竣工驗收

結果。

（2）工程實體質量檢查

1）建設單位劃定現場檢查路線，各專業驗收分別進行工程實體質量

檢查。

2）檢查內容與方法：

①《單位（子單位）工程安全和功能檢查資料查及主要功能抽查記

錄》中安全和功能項目。

②《單位（子單位）工程觀感質理檢查記錄表》中各項內容。

3）檢查結果

安全和功能檢查及觀感質量檢查完畢后，各驗收組計論檢查意見和評

價，分別填寫檢查記錄，由施工單位項目經理、總監簽署。

（3）審核竣工資料

1）審核內容

①《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查

記錄》中關于安全和功能檢驗資料的逐項內容；

②《單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄》所列各項內容。

2）審核結論

各驗收組討論核查意見和評價后，分別填寫上述檢查記錄，由施工單

位項目經理和建設單位項目負責人、總監簽署結論。

（4）竣工驗收結論及相應的監理工作

依據工程現場驗收情況，分四種情況處理。

1）通過驗收。當竣工驗收參加各方一致認為達到了合同約定和相關

規范標準，單位工程竣工驗收合格，辦理下列手續；

①項目經理部填寫《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》；

②驗收組討論確定綜合驗收結論，由建設（監理）單位填寫，應對

工程質量是否符合設計和規范要求及總體質量水平做出評價；

③各單位項目負責人分別簽字并加蓋單位公章，各自保留一份；

④項目監理部將該表上交上司綜合部掃描存檔后，納入監理歸檔資

料，同時填寫［監理項目竣工備案登記表］。

2）有缺陷待整改

竣工驗收組認為尚有少量剩余工程和缺陷工程,經與項目經理部協商,

提出整改要求，由建設單位項目負責人委托總監簽發《監理工程師通知單》。

寫明要求整改的項目及限定完成時間。程序與預驗收相同。

項目經理部整改完成并通過監理復查合格，簽署《單位（子單位）工

程質量竣工驗收記錄》，并履行相應手續。

3）有分歧待處理

當參與各方意見不一致，對通過竣工驗收有分歧時，可請當地建設行

政主管部門（含其委托的部門，或工程質量監督機構），也可請各方認可的

咨詢單位協調處理，提出解決方法和整改意見，項目經理部整改，完成后，

建設單位重新組織竣工驗收。

4）驗收未通過

竣工驗收組認為驗收不合格，則應確定整改要求和再次驗收時間，此

種情況下，監理部必須認真檢查各種質量簽證和驗收報表，尋找問題癥結

所在，積極督促項目經理部整改，做好再次驗收的準備工作。

（5）竣工驗收會議紀要

竣工驗收后，由建設單位編寫會議紀要，參與驗收各單位的代表簽字

后各保留一份存檔。

三、施工階段質量控制內容

1）對監理工程項目的構成進行劃分（分項工程、分部工程、單位工程

等），并按施工程序明確質量控制工作流程，分析和確定質量控制重點及應

采取的監理措施，制訂質量控制的各項實施細則、規定及其它管理制度。

2）核實并簽發施工必須遵循的設計要求、采用的技術標準、技術規范

等質量文件，審核簽發施工圖紙。

3）審查施工承包人的質量管理體系文件和措施，督促施工承包人質量

管理體系的正常運作。

4）組織向施工承包人移交與工程建設合同有關的測量控制網點；審查

承包人提交的測量實施報告，其內容包括測量人員資質、測量儀器及其它

設備配備、測量工作規程、合同項目施測方案、測點保護；審查施工承包

人引伸的測量控制網點測量成果及關鍵部位施工測量放樣放點成果，并進

行必要復測。

5）審查施工承包人自建的實驗室或委托試驗的實驗室，審查內容主要

有資質、設備和儀器的計量認證文件、檢驗檢測設備及其它設備的配備，

實驗室人員的構成及素質、實驗室的工作規程規章制度等。

6）審查批準施工承包人按工程建設合同規定進行的材料級配和配合比

試驗、工藝試驗及確定各項施工參數試驗；審查批準經各項試驗提出的施

工質量控制措施，審查批準有關施工質量的各項試驗檢測成果，并進行抽

樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包人抽樣數量的30%。

7）審查進場工程材料的質量證明文件及施工承包人按有關規定進行的

試驗檢測結果。監理機構應進行抽樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包

人抽樣數量的30%o不符合工程建設合同及國家有關規定的材料及其半成

品不得投入施工、且限期清理出場。

8）檢查施工前的其它各項準備工作是否完備（如圖紙供應、水電供應、

道路、場地、施工組織、施工設備以及其它環境影響因素），盡力避免可能

影響施工質量的問題發生。

9）對施工質量進行全過程全面的監督管理，在加強現場管理工作的前

提下對關鍵部位、關鍵施工工序、特殊工序、關鍵施工時段（如混凝土澆

筑，灌漿工作中的壓水試驗、漿液制備、施灌、封孔，錨桿插桿和注漿，

錨索施工，安全監測儀器的安裝及埋設等）必須實行旁站監理，對發現的

可能影響施工質量的問題及時指令承包人采取措施解決，必要時發出停工、

返工的指令。

10）充分運用監理的質量檢查見證的控制手段，對工程項目及時進行

逐項的（按分項工程、部分工程、單位工程等）施工質量認證和質量評工

作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質量檢查驗收和簽證

工作以及分部工程的檢查驗收工作。

11）做好監理日志，隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發生

質量問題的施工現場及時拍照或錄相。

12）組織并主持定期或不定期的質量檢查和質量分析會，分析、通報

施工質量情況，協調有關單位間的施工活動以消除影響質量的各種外部干

擾因素。

13）代表或協助委托人組織進行中間驗收、分部工程驗收，監理機構

應做好驗收前的各項具體準備工作。

14）審查施工承包人提交的質量事故報告，對質量事故進行調查、提

出處理意見，并監督事故的處理。

15）對工程質量進行經常性的分析，并定期提出工程質量報告和按規

定格式編制工程質量統計報表（年、季、月）報委托人。

5.2質量控制體系

建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中

間的質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序監測，強調以事前控制為主，

嚴格開工報告的審批，預防質量通病的發生，杜絕施工質量事故，確保工

程質量合格并創優。

四、建立質量保證組織體系

1）監理工程師必須建立完整的質量監控組織體系，以保證對所有施工

環節進行有效控制。質量控制組織體系中應根據工程實際情況設置材料、

試驗、測量、計量等及各工程項目的專業技術崗位，并明確其名稱和職責，

實行工程質量終生崗位責任人制度。此外，應建立獨立的監理中心試驗室

和測量機構，質量數據不與承包人共享。

2）督促、檢查承包人自檢的三級質量保證體系。承包人自檢質保體系

的核心和基礎是各級分項工程自檢質量負責人和工地試驗，監理工程師必

須對其嚴格審查，不符合要求的必須及時更換和充實完善。

5.2.2劃分質量單元

為了保證對所有施工環節進行有效控制，必須將工程細化分解并明確

地劃分出各質量單元。要做到工程劃分各質量單元不遺漏，單元劃分要與

建設部“質量評定標準”分部分項工程劃分一致，并劃出各分部、分項工

程、工程部位、工序（工藝）流程監理框圖，配以相應的各種檢驗、記錄、

試驗的監理表式，以每道工序控制為基礎，嚴格中間檢驗的報驗項目和程

序，上道工序未經檢驗批準，不能進入下道工序。

五、質量監理程序

監理工程師在開工以前，向承包人提出一套對所有工程項目進行質量

控制的程序及說明，以供所有駐地監理人員、承包人的自檢人員和施工工

人共同遵循，使質量控制工作程序化。質量控制按以下列程序進行：

1）審核單項工程開工報告

在各單位工程、分部工程開工之前，駐地監理工程師要求承包人提交

單位工程和分部工程開工報告及施工組織設計（施工技術方案、進度計劃

等）并進行審批。單位工程開工報告應表明材料、機械設備、勞力及現場

管理人員、其它施工條件等的準備情況，并提供放樣測量、標準試驗、施

工工藝圖等必要的基礎資料。分部工程開工報告應有主要施工方法。

2）全方位、全過程、全環節的旁站監理

駐地監理組必須通過旁站監理對承包人各項施工程序、施工方法和施

工工藝進行有效的控制。旁站監督由各專業監理工程師及其助理人員（監

理員)擔任，實行全方位、全過程、全環節的監理。包括以下主要內容：

(1)檢查用于工程的材料、設備、現場施工人員及其他施工條件與批

準的單項工程開工報告是否符合；

(2)采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法檢查承包人施工方

法和操作工藝，對違反施工技術規范和批準的施工技術方案的方法和工藝

操作行為及時發出警告和做出現場指令；

(3)對重要工序、首次工序、欠穩定工序和不易測控的工序必須采用

全過程旁站，“盯”在施工現場監督，并在監理獨立平行的檢驗表中“結論”

欄里填寫監理旁站在施工中所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢

質保資料的規范化情況等，作為簽發承包人工序檢驗申請批復單的依據。

這樣就構成一套完整的與承包人平行的監理資料，工程項目質量情況有根

有據，避免“盲簽”和質量失控。

(4)進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收；

(5)對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查。

3)工程自檢報告及中間檢驗

承包人的自檢人員按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序

檢查程序，在每道工序(工藝)完工后首先進行自檢，自檢合格后，申報

專業監理工程師進行檢查驗收。

4)工序檢查認可

專業監理工程師緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行每道工

序(工藝)完工后的檢查驗收。專業監理工程師應以不少于承包人全頻率

檢驗的20%進行，包括試驗、測量等全方位獨立抽檢，對不合格的工序(工

藝）指示承包人進行缺陷修補或返工，前道工序未經檢查驗收合格，后道

工序不得進行。

5）中間交工報告及中間交工證書

當一個單項、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應進行一次

系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢的結果提出交工報告,

工程質量評分工作可隨之進行。專業監理工程師對完工的單項工程進行系

統驗收，檢查合格后，提請駐地監理工程師簽發《中間交工證書》，未經中

間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付使用或進行下道工序單項

工程項目的施工。

六、質量檢測

在工程質量監理工作中，應遵循“一切用數據說話”的原則。監理試

驗、檢測頻率不少于規范規定的最小頻率。

1）在承包人進行自檢全頻率試驗和檢測的基礎上，監理按不低于

15%?20%的頻率獨立進行取樣試驗或檢測，以鑒定承包人的抽樣試驗或檢

測結果是否有效。

2）當施工現場的旁站監理人員對施工質量或材料產生疑問時，專業監

理工程師隨時進行抽樣試驗或檢測。

3）按技術規范規定對承包人進行檢測的試驗及測量方案、設備及方法

進行審查批準，對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗或測量過程進

行監督檢查。

七、質量缺陷處理

工程施工過程中，在質量上存在缺陷或盲點是不可避免的，如何及時

消除質量問題是工程最終質量創優的關鍵，作為監理在質量缺陷的處理上

應做到以下幾點：

(1)在工程質量監理工作中，首先應貫徹“預防為主”的方針，嚴格

把好施工組織設計，施工技術方案和開工報告審批關。

(2)當質量缺陷發生在萌芽狀態時，及時發出警告信息，要求承包人

立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正

確的施工方法及操作工藝。

(3)當質量缺陷正在出現時，立刻向承包人發出暫停施工指令(先口

頭后書面)，待承包人采取了足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷

進行了正確的補救處理后，再書面通知復工。

(4)當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷

的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，則要求承包人進行返工

處理。

(5)當質量缺陷被認定，而且質量缺陷嚴重程度將導致分項工程不合

格或影響工程安全時，報總監或業主邀請設計單位進行現場診斷或驗算，

以決定采取處理措施。

(6)對任何質量缺陷的修