山西省工程建設地方標準城市綠地建設管理標準5根據《山西省住房和城鄉建設廳關于印發〈建設地方標準制(修)訂計劃》的通知》(晉建標字〔2019〕109號)要求，標準編制組經調查研究，認真總結各省市城市綠地建設管理的實踐經驗，參考國家相關標準，結合山西省現狀，并在廣泛本標準由山西省住房和城鄉建設廳負責管理，山西省城鄉規劃設計研究院有限公司負責具體技術內容解釋。執行過程中如有意見或建議，請函寄至山西省城鄉規劃設計研究院有限公司(地址：太本標準主編單位：山西省城鄉規劃設計研究院有限公司本標準參編單位：太原理工大學山西農業大學臨汾市建筑工程質量評價中心71總則 23基本規定 44建設要求與指標 55城市綠地維護與運營管理 6城市綠地績效評價 本標準用詞說明 引用標準名錄 238 4 5 9 22ListofQuotedStandardsy 1.0.1為提高山西省城市綠地建設管理水平，鞏固綠地建設成果，促進綠地建設管理的科學化、標準化、規范化，制定本標準。1.0.2本標準適用于山西省行政區域內城市建設用地內的綠地規劃建設、綠地維護與運營管理、綠地績效評價。1.0.3城市綠地建設管理除應符合本標準外，尚應符合國家、行業及山西省現行有關標準的規定。22.0.1城市綠地urbangreenspace城市建設用地范圍內以自然植被和人工植被為主要存在形態的用地，用于改善城市生態，保護環境，為居民提供游憩場地，并2.0.2公園綠地publicpark2.0.3防護綠地greenbuffer用地獨立，具有衛生、隔離、安全、生態防護功能，游人不宜2.0.4廣場用地urbansquare2.0.5附屬綠地attachedgreenspace理與公共服務、商業服務業工業、物流倉儲、道路與交通等公用內容豐富，有相應設施，適合于公眾開展各類戶外活動的規模2.0.7社區公園residentialpark用地獨立，具有基本的游憩和服務設施，主要為一定社區范圍2.0.8專類公園specializedpark2.0.9游園garden3用地獨立，規模較小或形狀多樣，方便居民就近進入，具有一定游憩功能的綠地。2.0.10風景名勝公園famousscenicpark位于城市建設用地范圍內，以文物古跡、風景名勝點(區)為主的具有城市公園功能的綠地。2.0.11綠地率ratioofgreenspace建設項目用地范圍內各類綠地用地總面積占建設項目用地面積的百分比。2.0.12道路綠化覆蓋率Roadgreencoverage道路紅線范圍內喬木、灌木、草本等所有植被的垂直投影面積占道路用地面積的比例。43基本規定3.0.1城市綠地建設管理應充分體現城市精細化管理內容，綜合性地運用服務、管理和執法手段，形成常態化的管理機制，有效提升城市精細化管理水平。3.0.2城市規劃和綠化行政主管部門應當密切合作，嚴格按照國土空間總體規劃要求組織編制城市綠地系統規劃，確定城市綠地建設管理目標和要求。3.0.3城市綠地建設管理應利用信息技術手段，構建城市園林綠化監督管理信息系統，實現高效管理。3.0.4城市綠地建設應符合城市公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地等的建設要求與建設指標。3.0.5城市綠地維護與運營管理包括城市綠地植物養護、設施及3.0.6城市綠地績效評價結果應由高到低分成I、Ⅱ、Ⅲ、IV四個標準等級。54.1.1按照節約型城市園林綠化要求，城市綠地建設應符合以下規1嚴格保護現有綠化成果，維持城市地域自然風3合理利用土地資源，滿足城市綠地建設用地的需求；4減少雕塑等建筑小品和大型噴泉、假山的使用；5現有草坪面積過大的綠地應合理補植喬灌木、地被植物和宿6優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種；4.1.2城市綠地建設應實施自然生態建設，生態建設應符合下列規1城市河道、景觀水體護坡駁岸應按照生態化、自然化原則進3鋪裝地面宜采用透氣透水的環保型材料，提高環境效益；4.1.4城市綠地建設應選用環保節能型建材，避免材料浪費，合理64.2.2綜合公園分級配建指標和基本設施配置應符合以下規定：1每處用地面積不應小于10hm2,中小規模城市可結合實際條件確定，每處用地面積不應小于5hm2;2用地規模、服務半徑和設置要求應符合表4.2.2-1的規定；類別公園每50萬服務人口不含50hm2以下每20萬服務人口不含20hm2以下每10萬服務人口不含10hm2以下3基本設施配置應符合表4.2.2-2的規定；公園規模(hm2)123405公共服務607園物管理04.2.3社區公園分級配建指標和基本設施配置應符合以下規定：1每處用地面積不應小于1hm2;2用地規模、服務半徑和設置要求應符合表4.2.3-1的規定；7類別社區公園居住區人均指標≥2.0m2/人不含5hm2以下人均指標≥1.0m2/人不含1hm2以下3基本設施配置應符合表4.2.3-2的規定；社區公園規模(hm2)10230400506△07園務管理△0注：“。”表示應設置，“o”表示宜設置，“△”表示可設置，“_”4.2.4專類公園分級配建指標和基本設施配置應符合以下規定：1<單個新建專類公園的面積應不小于5hm2;2專類公園應根據特定內容與形式，配套相應的游憩和服務設施；4.2.5游園分級配建指標和基本設施配置應符合以下規定：1每處用地面積不應小于0.1hm2;2用地規模、服務半徑和設置要求應符合表4.2.5的規定：類別游園居住區≥1.0m2/人不含0.4hm2以下835%,舊城居住用地的綠地率不應小于25%。4.2.7工業用地和物流倉儲用地的綠地率不宜大于20%;產生有害氣體及污染物的工廠應當設立寬度不少于50m的防護林帶。1城市道路路段綠化覆蓋率應符合表4.2.8的規定。城市景觀綠化覆蓋率(%)主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5m,行道樹綠帶寬度不宜小于3公共活動廣場的集中成片綠地面積不應小于廣場總面積的4廣場用地內不得規劃與廣場自身的管理、游憩、服務功能無關的建筑用地，用于管理、游憩、服務功能的建筑用地的面不應大于2%4.2.9新建城市綠地喬木、灌木的種植面積占綠化面積的比例宜大于7Q%,非林下草坪、地被植物種植面積比例宜小于30%。4.2.10城市綠地建設應有效地發揮應急避難功防災避險功能綠地類型(平方米/人)綜合公園(≥50hm2)中短期避險綠地綜合公園、專類公園及社區公園95城市綠地維護與運營管理5.1.1植物養護工作應符合下列規定：1植物養護主要技術內容應包括整形修剪、松土除草、灌水與排水、施肥、園林病蟲害防控、改植與補植等；2綠地內植物栽植超過一定年限，出現植物長勢衰弱、植株生長過密、與設計效果嚴重不符等情況，應進行更新或調整。3易受寒害或凍害的植物應在寒潮來臨之前做好防護措施。4加強園林病蟲害預測預報，并采取有效的防控措施。5夏季新栽苗木應采取遮陰措施，如使用遮陽網。6降雪量較大時應及時清除針葉樹和樹冠濃密的喬木、灌木上的積雪。5.1.2古樹名木養護和復壯工作應符合下列規定：1古樹名木養護的主要技術內容包括補水與排水、施肥、有害生物防治、樹冠整理、地上環境整治、>樹體預防保護等；2古樹名術復壯的主要技術內容包括土壤改良、樹體損傷處理、樹洞修補、樹體加固、周邊環境改造等；3古樹名木應采取雷電防護措施；5.1.3為防止對開放性城市綠地造成人為破壞或過度踐踏，必要時應分期、分區進行封閉式養護。5.2設施及技術管理5.2.1城市綠地附屬設施的管理標準應符合下列規定：1綠地內建筑及構筑物應保持外觀整潔，構件和各項設施完好無缺，消除各類安全隱患；2娛樂、健身設施應根據維護保養說明書要求進行維護保養，并定期安全檢查。3假山、疊石應保證完整、穩固、安全，假山結構和主峰穩定性應符合抗風、抗震要求，不適于攀爬的疊石應設置醒目提示標識和防護設備。5.2.2城市綠地景觀水體的管理標準應符合下列規定：1城市綠地內水體應保持清潔，水質良好，水位正常，人工水池的池壁應保持干凈美觀；2再生水作為景觀環境用水時，其水質應符合GB/T18921的有關規定；3警示標識、安全防護設施應確保完整、無缺失；5.2.3城市綠地無障礙設施的管理標準應符合下列規定：1由于城市綠地建設導致無障礙通道接口、行走路線被永久性占用的設施，應重新規劃和設計，保證無障礙設施的正常使用；2無障礙設施出現裂縫、變形和破損，以及零部件松動、脫落、缺失、故障、磨損等情況應及時進行維護；5.2.4城市綠地防災避險設施的管理標準應符合下列規定：1確保醫療救護、衛生防疫設施和應急供水、供電、排污、垃圾儲運等設施正常運行；2應急標志應確保標識明顯，位置合理；3確保應急通道暢通，禁止占用、堵塞疏散通道；5.2.5城市綠地清理與保潔應符合下列規定：1綠地應保持清潔并清理影響景觀的雜物、干枯枝葉、樹掛、亂涂亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等；2收集的垃圾、雜物和樹枝落葉應及時清運，不得隨意焚燒；3各種與綠地無關的張貼物或設施應及時清除；5.2.6綠地管理單位應制定年度、月度管理計劃，建立完整的技術檔案。技術檔案內容應包括綠地建設基本情況、綠地養護過程的動態情況、各項養護管理技術措施、日常養護日志、養護管理過程中的重大事項及其處理結果等。5.2.7城市綠地建設單位移交時，應向接收單位提供紙質及電子版竣工驗收資料、質量報告、結算報告等相關資料。5.2.8城市綠地建設單位從驗收合格之日起，按照合同約定開始養護，養護期結束后由接收單位按照相關規定進行管理維護。5.2.9城市綠地建設單位管護期間未按相關規定進行養護的，由城市綠化行政主管部門督促整改。5.3運營管理5.3.1綜合公園運營管理可采用政府主導經營管理模式。5.3.2社區公園、游園運營管理可采用物業公司、公園周邊的房地產商、市民參與運營等管理模式。5.3.3國家或者省市級的專類公園可采用公私合營模式；歷史名園可采取政府主導經營管理模式；私人投資建設的兒童公園、動物園、植物園可采取企業獨營模式；風景名勝公園可根據其開發方式和特點采取政府主導經營管理模式或公私合營模式。5.3.4城市綠地管理部門應與地方政府、社區及街道的應急管理部門建立聯動機制，發現情況，及時上報處理。5.3.5城市綠地管理部門應制定與其管理相關的突發公共衛生事件應急預案。根據當地政府的應急防控響應等級，啟動應急管理預案。5.3.6城市綠化行政主管部門應對政府投資的城市綠地建設資金進行監管。6城市綠地績效評價6.1一般規定6.1.1城市綠地績效評價應結合每年綠地管理工作的重點難點、突出問題和新的發展要求，制定年度評價或五年評估工作方案，明確總體要求、主要任務、責任分工、組織保障等內容6.1.2城市綠地建設績效評價應在綠地建設過程中或建設完成后進行，評價過程應公開、公平、公正。6.1.3城市綠地建設績效評價結果應作為城市綠地科學管理和持續改進的依據。6.2.1城市綠地績效評價應將城市綠地滿意度、綠化環境、社會性、景觀性、文化性、經濟性、生態效益作為監測和評價重點。6.2.2城市綠地滿意度評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.1進行評價，其中被抽查公眾數量不應少于城區人口的千分之一。6.2.3城市綠地綠化環境評價內容、評價取分標準應按照本標準附6.2.4城市綠地社會性評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.3進行評價。6.2.5城市綠地景觀性評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.4進行評價。6.2.6城市綠地文化性評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.5進行評價。6.2.7城市綠地經濟性評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.6進行評價。6.2.8城市綠地生態效益評價內容、評價取分標準應按照本標準附錄A中表A.0.7進行評價。6.2.9城市綠地績效評價結論宜分為I、Ⅱ、Ⅲ、IV四個等級，評分標準應符合表6.2.9的規定。I級IV級6.3評價實施6.3.1評價實施主體應為綠地管理部門內部組織的考評小組，或由城市綠化行政主管部門、綠地管理部門、專家、社會公眾組成的評價考評小組。6.3.3績效評價結果應納入城市綠化行政主管部門年度工作報告中，并與各級政府、部門年度績效考核掛鉤。6.3.3綠地管理部門應根據評價結果對城市綠地建設管理工作進行反饋和修正。附錄AA.0.1城市綠地滿意度評價應按表A.0.1進行評價，其中被抽查公眾數量不應少于城區人口的千分之一。表A.0.1城市綠地滿意度調查評價表9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分小于6.0分1的面積和數比較般較不滿意不滿意E滿12的景觀效果是否滿意比較較不滿意不滿意3使用對城市公園的服務設施是否滿意比較較不滿意不滿意對城市公園到達的方便性是否滿意比較較不滿意不滿意對城市公園的管理是否比較較不滿意不滿意4氣質量是否比較不滿意體質量是否比較較不滿意不滿意表A.0.2城市綠地綠化環境評價值評價表9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1局的環城市綠地系統對城市綜合環作用高低2自然資源的保護和利用程度高差3風貌形成的作用貌特色組成中的作用高低4能定位中的作用對城市性功能所產生的影響高低5E表A.0.3城市綠地社會性評價值評價表權重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1使用性城市綠地廣場的使用程度好差E社12好差3適用性好差4可達性主要評估城市綠地是否方便城市居民到達和進出好般差5開放性主要評估城市綠地對于城市好差6安全性主要評估城市控和大型活動組織等方面對于可能產生的安全問題的防范能力好差7表A.0.4城市綠地景觀性評價值評價表權重9.0分~10.0分8.0分~7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于1景觀好差E最12工藝好差3養護好差4應用和適應性好差5E景A.0.5城市綠地文化性評價應按表A.0.5進行評價。表A.0.5城市綠地文化性評價值評價表權重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于l的保護主要評估城市綠地營造對于產、遺存遺跡的保護與展示的水平好差E文12的繼承主要評估城市綠地營造對于平好差3E文權重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~6.0分~6.9分小于1維護費用水節能費用、好差E經12節約費用約土方成本、好差3工作崗位主要評估城市約的火工成本。創建工作崗位的數量好差4收入收益等好差5性A.0.7城市綠地生態效益評價應按表A.0.7進行評價，評價內容符1生物多樣性保護評價1)應進行生物物種資源普查，統計物種數量，并以完成當2)應制定《城市生物多樣性保護規劃》和保護實施措施。3)評價期當年超過基準年五年，應評價城市市域內代表性鳥類，魚類和植物種物種數量相較于基準年對應物種數量；評價當年未超過基準年五年的僅評價以上1)、2)兩條。2城市濕地資源評價1)應完成城區范圍內的濕地資源普查，并以完成當年為基2)應制定《城市濕地資源保護規劃》和保護實施措施。3)評價期當年的濕地資源面積低于基準年統計的濕地資源9.0分~10.0分8.0分~7.0分~6.0分~小于污染指數小于或等于空氣質量日API指數應好天)差E生19.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~6.0分~小于2區域環境噪聲平均值依據現行國家標準《聲好dB(A)dB(A)差3島效應強度城市建成區和建成區周邊區域6月好))差4生物多護好差5保護資源保護好差6本標準用詞說明1為便于在執行本標準條文時區別對待，對要求嚴格程度不1)表示很嚴格，非這樣做不可的：2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：2條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為：“應符合...城市綠地建設管理標準制訂說明《城市綠地建設管理標準》DB/J***—20XX,經山西省住房和城鄉建設廳XX年XX月XX日以第XX號公告批準發布。本標準制定過程中，編制組進行了廣泛深入的調查研究，總結了我國不同地區近年來城市綠地建設管理的實踐經驗，同時參考了國外先進技術法規、技術標準，通過實地調研和廣泛征求相關單位、專家的意見及多次修改，取得了符合山西省省情，可操作性較強的重要技術參數。為便于廣大設計、施工、科研、學校等單位有關人員在使用本標準時正確理解和執行條文規定，《城市綠地建設管理標準》編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規定的目的、依據以及執行中需注意的有關事項進行了說明。但是，本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。 3基本規定 x……294建設要求與指標 5城市綠地維護與運營管理 6城市綠地績效評價 1.0.1城市綠地建設與管理是生態修復與城市修補的重要內容，有效的城市綠地管理能夠帶來高效的生態效應、社會效應和經濟效應，并且能夠減少不必要的浪費。通過構建科學有效的城市綠地建設管理標準，能夠充分發揮城市綠地的功能，規范和指導城市綠地空間高效建設與有效管理，節約經費，擴大功能，改善城市公共服務質量，推進城市綠色和諧發展。在本標準制定之前，尚沒有一個針對全國、甚至山西省的城市綠地建設管理的標準或規范，不能對城市綠地的建設管理進行有效指導，制約了我省綠地功能發揮，綠地效益提升等。針對此問題，特編制此標準。1.0.2本條明確本標準的適用范圍。本標準立足于山西省行政區域內城市建設用地內的綠地建設管理，為有效發揮城市綠地的綜合作用，其管理內容涉及城市綠地規劃建設，綠地維護與運營管理，綠地績效評價等各個方面1.0.3本條闡明本標準與國家有關標準、規范的關系。3基本規定3.0.1城市綠地建設管理是城市精細化管理的重要組成體現，建立城市綠地建設管理的長效機制。堅持“以人民為中心”,廣泛發動公眾參與，充分調動公眾參與城市管理的積極性和主動性、形成多元共治、良性互動的城市治理模式，切實提升城市精細化管理水平。3.0.2城市綠地建設管理必須遵循國家和山西省有關城市園林綠化的法規，貫徹為生產服務、為生活服務的總方針，強化城市規劃和綠化主管部門對于綠地建設和管理工作指導意義，同時具備較強的3.0.3城市綠地建設管理應符合城市智慧管理和綠色發展要求，推動城市園林綠化工作的信息化發展3.0.4城市綠地具備生態、物理、游憩、景觀、文化、防災等多種功能，按照城市公園綠地防護綠地、廣場用地、附屬綠地的分類，明確建設管理過程中的需要。3.0.5城市綠地管理涉及社會、文化和經濟等各方面的綜合管理過程，通過植物養護、設施及技術管理、運營管理等手段使得城市綠地功能得以更大發揮，可持續的提升人居與自然環境。3.0.6城市綠地建設是影響城市社會、生態、經濟協調發展的重要因素。城市綠地績效評價是以解決綠地管理定義模糊、內容空泛等為目標，科學評價城市綠地建設水平、正確引導城市綠地健康發展的評價標準，通過對評價結果的評分及分級，為城市綠地管理提供改進的依據。4建設要求與指標4.1.1城市綠地是城市重要的基礎設施，是改善城市生態環境的主要載體，是重要的社會公益事業。建設節約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節中最大限度地節約各種資源，獲取最大的生態、社會和經濟效益。4.1.2城市綠地是城市的重要自然要素，對維護城市生態平衡起著重要作用。為提高城市生態質量、維護生態平衡，需要不斷改進城市綠地在城市景觀生態建設中的實施策略。4.1.3在水資源匱乏地區，推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進節水技術，科學合理地調整灌溉方式是城市綠地建設的必然選擇。4.1.4在生態節約型園林綠化建設理念和低碳理念的不斷深入的情況下，低碳環保已滲透到各個領域，城市綠地建設作為改善城市人們居住環境的方式之一，將環保節能型建材逐步融入綠地建設中，將大大提高綠地本身所具有的價值，并有效地控制綠地建設成本。4.2建設指標4.2.1為加強公園綠地的均衡布局，對接《城市綠地規劃標準》GB/T51346,規定設區城市的各區規劃人均公園綠地面積最低值不應小于4.2.2通過對全國各地城市綜合公園的調研，本標準規定：1綜合公園：由于綜合公園的功能配套要求較高，小于10hm2難以發揮綜合性功能。對接《城市綠地分類標準》CJJ/T85,綜合公園的規模宜大于10hm2,才能更好地滿足綜合公園應具備的功能需求。考慮到中小規模城市由于受用地條件限制，城區中布局大于10hm2的公園綠地難度較大，為了確保綜合公園的均好性，可結合實際條件，將綜合公園的規模下降至5hm2。2通過對全國各地城市492個綜合公園進行規模比較，面積跨度從幾公頃到幾百公頃，差異很大。其中，大于100hm2的占10%,50hm2~100hm2的占11%,20hm2~50hm2的占26%,10hm2~20hm2的占24%,5hm2~10hm2的占18%,3hm2~5hm2的占11%。綜合考慮城市人均公園綠地面積、適宜的出行距離、城市人居環境改善≥10hm2~<20hm2三級。3綜合公園設施主要包括兒童游戲、休閑游憩、運動康體、文化科普、公共服務、商業服務、園務管理7項，根據公園規模對各綠地。由于社區公園是為滿足服務社區居民的需要，對功能空間的配套具有一定要求，小于1hm2難以發揮綜生活圈居住區公園的最小規模為5hm2,X十分鐘生活圈居住區公園2社區公園是為居住區配套建設的公園綠地，結合調研并與對應服務半徑分別為800m～1200m、500m～800m。3社區公園設施主要包括兒童游戲、休閑游憩、運動康體、文化科普、公共服務、商業服務、園務管理7項，大型游樂設施在社區公園中不適宜布置，根據公園規模對各類設施采取應設置、宜設4.2.4專類公園的發展對展示城市文化、保護城市生態、承載多元式，配套有相應的游憩和服務設施。對單個新建專類公園規定最小面積指標(≥5hm2)和綠化用地率指標(≥65%),是為保證專類公園有基本的設施配置和綠色游憩活動空間。4.2.5游園同樣是為居住區配套建設的公園綠地，在建設用地日趨緊張的條件下，為鼓勵小微綠地的發展，響應城市雙修工作的精神，應當鼓勵建設舊城區、歷史文化街區內(0.1～0.4)hm2的公園綠地以解決綠地不足、服務半徑不均的現實情況。4.2.6對接《城市綠地規劃標準》GB/T51346,并結合山西省實際情況，本標準規定城市居住區規劃建設，新建居住區綠地率不應低于35%,舊城改造的居住區綠地率不得低于25%。4.2.7本條明確工業用地和物流倉儲用地的綠地率要求。《工業項目建設用地控制指標》指出“工業企業內部卡般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%”,本條從集約高效利用城市土地的要求出發，延續此規定，規定綠地率不宜大于20%。物流倉儲用地的附屬綠地指標參照工業用4.2.8本條目的是為了在城市規劃管理中明確城市道路、廣場用地的綠地率指標，本標準規定：1道路綠化覆蓋率指標是通過參考有關規范以及近年來道路綠化的實施情況，并結合理論計算的基礎上制定的。隨著道路等級降低，交通需要直接接入兩側用地，綠帶的分隔減少，道路綠地率也相應降低。同時，在同一類別的道路中，隨著車道數的增加，導致綠地的比例相應降低。2在道路綠帶中，分車綠帶所起的隔離防護和美化作用突出，分車帶上種植喬木，可以配合行道樹，更好地為非機動車道遮蔭。1.5m寬的綠帶是種植和養護喬木的最小寬度，故種植喬木的分車綠帶的寬度不得小于1.5m。在2.5m寬度以上的分車綠帶上進行喬木、灌木、地被植物的復層混交，可以提高隔離防護作用。行道樹種植和養護管理所需用地的最小寬度為1.5m,因此行道樹綠帶寬度不應小于1.5m。3廣場用地的硬質鋪裝面積占比應根據廣場類型和游人規模具體確定，綠地率不應低于35%。大規模硬質場地對城市小氣候產生了較大影響。因此廣場用地需滿足一定綠地率，以降低大面積硬質場地帶來的城市熱島效應等消極影響，使得使用者的使用感受更加舒適。4控制建筑用地的服務性質和面積占比，是為了保障廣場用地作為開放空間的公共服務屬性，維持其開敞的城市景觀特征。4.2.9本條目的是為了在城市綠地建設中避免“平面化”誤區。研究表明，對于調節城市濕度溫度、制造氧氣、消音隔塵等方面，草坪遠不如樹木。因此，明確新建城市綠地喬木、灌木的種植面積占綠化面積的比例宜大于70%,非林下草坪、地被植物種植面積比例宜小于30%。4.2.10城市綠地開放空間是城市防災避險體系的重要組成部分，是人民群眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所。城市防災避險功能綠地按其功能定位分為四類，包括長期避險綠地、中短期避險綠地、緊急避險綠地和城市隔離緩沖綠帶。長期避險綠地是指在災害發生后可為避難人員提供較長時間(30天以上)生活保障、集中救援的城市防災避險功能綠地。一般結合郊野公園，大型綜合公園等綠地設置。中短期避險綠地是指在災害發生后可為避難人員提供較短時期(中期7-30天、短期1-6天)生活保障、集中救援的城市防災避險功能綠地。一般結合綜合公園、專類公園及居住區公園設置。緊急避險綠地是指在災害發生后，避難人員可以在極短時間內(3-10分鐘內)到達、并能滿足短時間避險需求(1小時至3天)的城市防災避險功能綠地。一般結合街頭綠地、小游園、廣場用地及部分條件適宜的附屬綠地設置。有效避險面積是指城市綠地總面積扣除水域、建(構)筑物及其墜物和倒塌影響范圍(影響范圍半徑按建(構)筑物高度的50%計算)、樹木稠密區域、坡度大于15%區域和救援通道等占地面積之后，實際可用于防災避險的面積。5城市綠地維護與運營管理5.1植物養護5.1.1本條明確植物養護工作主要內容，具體養護工作應參照《園林綠化養護標準》CJJ/T287。5.1.2古樹名木養護是植物養護工作的重要組成，古樹名木養護和復壯應參照《城市古樹名木養護和復壯工程技術規范》GB/T51168技術規范要求。5.1.3為防止城市綠地人為破壞，必要時應對城市綠地進行封閉式5.2設施及技術管理5.2.1園林綠地中的建筑及構筑物的管理工作應注意建筑及構筑物內外的清潔與保護、確保結構安全；娛樂、健身設施應進行定期維護與檢查，確保無安全問題；假山、疊石應保證完整、穩固、安全，并設置警示標識和防護設備。5.2.2景觀水體的管理應注意水位情況，以及駁岸、池壁、水景設施以及安全防護措施等的完好。5.2.3為方便殘疾人、老年人等社會特殊群體以及全體社會成員出行和參與社會活動，需加強城市綠地內無障礙設施的建設，規范其維護活動。無障礙設施的檢查和維護應符合《無障礙設施施工驗收及維護規范》GB50642的相關規定。5.2.4城市綠地作為城市開放空間，是城市防災避險體系的重要組成部分，是人民群眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所。城市綠地設施管理應當保證各項防災避險設施正常運行。5.2.5綠地清理與保潔是城市綠地運營維護管理的重要部分，直接影響環境質量，應注意實時巡查，及時清理、保潔。5.2.6綠化管理單位應及時收集綠地養護管理資料，并整理、分析與總結，建立完整的技術檔案。技術檔案應每年整理裝訂成冊，編好目錄，分類歸檔。完整的綠地養護管理技術檔案包括綠地建設歷史基本情況、養護過程的動態情況、日常養護日志及養護管理過程中的重大事件。5.2.7-5.2.9城市綠地移交管理包括建設單位應向接收單位提供的資料包括紙質版及電子版文件，以推進綠地管理信息化，數字化的發展。另外，城市綠地建設單位按照合同約定開始承擔綠地的管理維護責任，到期后由接收單位按照相關規定進行管理維護。在此期間城市綠化行政主管部門應起到監督職責。5.3運營管理5.3.1-5.3.3城市公園綠地應當推動市場化和社會化運營管理，改變政府包辦城市公園建設和運營管理的傳統，逐步建立起分類分級、分工協作、總體協調、市場運作的城市公園運營管理體系，更加突出“政府搭臺、企業唱戲又社會參與、公眾受益”的基本原則。5.3.4-5.3.5城市綠地作為維護城市健康安全的重要綠色基礎設施，是公共衛生事件發生期間重要的戶外休憩活動場所。在防控斗爭中，制定突發公共衛生事件應急預案，確定防控措施，明確防控目標，做好各類城市綠地的運行管理，事關防控全局，對保障人民群眾健康，實現公共衛生事件持續控制具有至關重要的作用。5.3.6城市綠地建設運營管理中包含對于資金的管理，城市綠化行政主管部門應強化對城市綠地建設資金的監管。6城市綠地績效評價6.1一般規定6.1.1-6.1.3城市綠地績效評價是通過對設計與管理的有效評價，對城市綠地的使用、管理進行監測，通過評價內容對城市綠地的評分及分級，是對綠地建設及管理過程的動態監督，有效實現建設項目預設的可持續目標。6.2評價內容6.2.1城市綠地、公園和開放空間應該是受歡迎的、環境良好的、具有社會性、景觀性、文化性、經濟性和生態效益的，按這七項作為城市綠地建設的評價內容分級類進行評價。6.2.2城市綠地滿意度評價是政府決策的基礎，是獲取公眾信息的重要手段，強調了園林綠化的公眾性，評價采用抽查不少于城市人口的千分之一的公眾進行調查。6.2.3城市綠地在城市中的地位和作用是評價一個城市園林系統和綠化水平的重要指標，包括以下幾部分：一是城市綠地格局對城市環境的影響，包括是否有利于緩解城市空氣的污染、是否有利于城市組團的形成或起到防止城市建成區無序擴大的作用。二是園林綠地對城市自然資源的保護和合理利用程度，包括對于城市河流、湖泊、沼澤、林地、山地等自然資源的保護和合理利用，這里更強調合理的利用。三是城市綠地對城市風貌形成的作用，主要評價山水環境、大環境綠化等具有代表性的城市風貌中，城市綠地所起的作用。四是在城市功能性質定位中的地位和作用，城市綠地建設對城6.2.4在本標準調研過程中，一些城市一味地追求所謂“景觀效果”,耗費大量資金建設了大廣場、大草坪、大型水景公園等，而這些大尺度的“景觀”,對城市居民來說許多都存在使用功能差的問題，本標準從使用性、服務性、適用性、可達性、開放性和安全性六個方面進行評估，對城市綠地的使用、管理進行監測，最終有效實現建設項目預設的可持續目標。使用性主要評估城市居民對城市綠地、城市廣場的使用程度，主要評估城市綠地的訪客量，游客的停留時間，以及平時和節假日期間的游客人數是否與城市綠地的面積容量相符合等服務性主要評估城市綜合性公園內各項服務設施是否完備，包括依據現行行業標準《公園設計規范》CJJ48中關于公園內部常規活動設施和功能區安排以及其他便民物品設置安排等，以及公園綠地的主要游路是否實施無障礙設計等適用性主要評估城市各類綠地的營造是否考慮了城市氣候、地形、地貌、土壤等自然特點，評價植物種植是否符合當地氣候條件，種植環境是否適合植物生長，設計是否進行大規模填方等方面。可達性主要評估城市綠地，包括出人口位置，公交線路安排和游覽道路的組織是否方便城市居民進出。開放性主要評估城市綠地對于城市居民的開放程度，主要包括是否對全體市民開放、門票收取是否符合公益性的特點等。安全性主要評估城市綠地對游客安全和其他公共安全的保障。6.2.5城市綠地的景觀價值是評估園林綠化水平最直觀的內容。本項評估內容從景觀特色、施工工藝、養護管理、植物材料應用四個方面進行評估，其中養護標準可以按照《園林綠化養護標準》CJJ/T287中關于園林綠化養護管理的內容評價。6.2.6城市綠地的文化屬性是城市綠化區別于造林的重要方面。本評估所指文化價值包括兩