淺談危險化學(xué)品泄漏事故及其處置《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)中所列的危險化學(xué)品(以下簡稱“危化品〞)包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的?；贩N類不斷增加，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用過程中發(fā)生的?；沸孤┦鹿室膊粩嘣龆?據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，近幾年，僅全國公安消防部隊(duì)平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達(dá)近千起)，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。1造成?；沸孤┑闹饕蛟斐晌；沸孤┑脑蚴嵌喾矫娴?，但主要有以下原因：自然界的地震、海嘯、火山突發(fā)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的突發(fā)，引起地球大氣環(huán)流變化等自然災(zāi)害，都會對化工企業(yè)造成嚴(yán)重的影響和破壞。如，由此導(dǎo)致的停電、停水，使化學(xué)反應(yīng)失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致?；沸孤?.2勘測、制定方面存在缺陷如選址不當(dāng)、安全間距不夠，等等。1.3設(shè)備、技術(shù)方面存在問題如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等；設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行?；どa(chǎn)流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產(chǎn)品都具有腐蝕性等特點(diǎn)，極易導(dǎo)致設(shè)備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐跑、冒、滴、漏。不少化工企業(yè)，尤其是私營化工企業(yè)急劇增多，許多從業(yè)人員素養(yǎng)不高，又未經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。加之，規(guī)章制度不落實(shí)，勞作紀(jì)律渙散，也會導(dǎo)致危化品泄漏事故發(fā)生。如，今年4月20日，位于北京市懷柔區(qū)的京都黃金冶煉廠，因2名當(dāng)班工人違反規(guī)定，同時離崗用餐，導(dǎo)致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴(yán)重后果。運(yùn)輸單位不按規(guī)定申辦準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，駕駛員、押運(yùn)員未經(jīng)專門培訓(xùn)，運(yùn)輸車輛達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超限超載、混裝混運(yùn)，不按規(guī)定路線、時段運(yùn)行，甚至違章駕駛等等，都極易引發(fā)交通運(yùn)輸事故而導(dǎo)致?；沸孤?jù)統(tǒng)計，近幾年在運(yùn)輸過程中發(fā)生的?；沸孤┦鹿室鸭s占總次數(shù)的30％。如1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件〞就是由日本邪教組織“奧姆真理教〞所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴(yán)重中毒，5500余人被分送到234家醫(yī)院搶救。需特別注意的是，恐懼分子隨時都可能制造?；沸孤┦录瑲埡θ嗣袢罕?，破壞社會穩(wěn)定。戰(zhàn)爭中，交戰(zhàn)雙方往往也會將對方的?；飞a(chǎn)、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標(biāo)，致使?；沸孤?。還有些被聯(lián)合國裁軍委員會稱之為雙用途毒劑〞的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰囟類等，和平常期是化工原料，戰(zhàn)時即可迅速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)而作為軍用毒劑用于戰(zhàn)爭，這類化學(xué)物質(zhì)一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學(xué)武器。抗日戰(zhàn)爭時期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。2?；沸孤┑奈：ξ；沸孤?yán)重威脅人民群眾生命安全，造成龐大的經(jīng)濟(jì)損失，使生態(tài)環(huán)境受到破壞，還會影響社會穩(wěn)定。當(dāng)危化品泄漏，有毒物質(zhì)進(jìn)入人的機(jī)體后，即能與細(xì)胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用，從而改變細(xì)胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu)，破壞細(xì)胞的正常代謝，致機(jī)體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚汲取中毒；毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經(jīng)消化道汲取中毒。再則，由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同，能產(chǎn)生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應(yīng)。如沙林、苯、有機(jī)磷農(nóng)藥、氯代烴等神經(jīng)性毒物，可經(jīng)呼吸道、皮膚毒害神經(jīng)系統(tǒng)；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經(jīng)呼吸道(酯類毒物還可通過皮膚汲取)而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸人人體后會造成血液系統(tǒng)毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠，一個儲存45噸劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力突然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴(yán)重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達(dá)150余萬人，約占該市總?cè)丝诘囊话?。又如?003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中劇毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。還有不少?；沸孤┖?，遇引火源發(fā)生爆炸、火災(zāi)，也會造成大量人員傷亡。如1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導(dǎo)致現(xiàn)場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。據(jù)有關(guān)資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發(fā)生一次損失超過1億美元的?；沸孤┦鹿蕯?shù)千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經(jīng)濟(jì)損失。2005年11月13日吉林市吉化雙苯廠爆炸共造成5人死亡，1人失蹤，3人重傷，20余人輕傷；雙苯廠苯胺二車間整套生產(chǎn)裝置、1個硝基苯〔1500立方米〕儲罐、2個純苯〔2000立方米〕儲罐報廢，其他輔助生產(chǎn)設(shè)施遭到不同程度破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發(fā)生火災(zāi)，約30噸農(nóng)藥和化工原料流人了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴(yán)重污染，240多公里長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時間內(nèi)都只能靠消防車和其它車輛從水庫運(yùn)水飲用。有關(guān)專家曾經(jīng)指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對河流生態(tài)造成長期的影響。又如，上述所說的2005年吉林市雙苯廠爆炸導(dǎo)致的苯物料從雨排水管線流入松花江，導(dǎo)致整個松花江流域受到不同程度的污染，下游城市相繼停水?dāng)?shù)日，中國還對俄羅斯進(jìn)行了相應(yīng)的理賠。1991年的海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致有關(guān)國家的油井、貯油設(shè)施及化工企業(yè)遭到破壞，大量外泄的原油嚴(yán)重污染四周海域及岸上設(shè)施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設(shè)施火災(zāi)的濃煙籠罩了大片城市及鄉(xiāng)村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)報道，中東地區(qū)還出現(xiàn)了輕度的“核冬天〞效應(yīng)。3危化品泄漏的處置措施我國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，保持“以人為本〞的理念和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以對人民生命安全、對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)危化品泄漏的預(yù)防和處置措施。3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度各地、各有關(guān)部門和單位都應(yīng)該充分熟悉做好?；沸孤╊A(yù)防和處置工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)等法律、法規(guī)。同時，還要不斷地健全完善?；钒踩芾淼姆ㄒ?guī)體系。嚴(yán)格依法履行相關(guān)職責(zé)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位和人頭。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使人人都在制度的約束之內(nèi)，事事都在制度的規(guī)范之中。要逐級健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證資金的投入。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位都要定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，強(qiáng)化對重大危險源的監(jiān)控。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，同時著力提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的素養(yǎng)。要通過示范和引導(dǎo)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，激勵持企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造淘汰落后、安全性能差的設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用領(lǐng)域的科技革新和管理革新，并探究建立?；钒踩芾淼拈L效機(jī)制。3.2切實(shí)強(qiáng)化危化品安全管理宣揚(yáng)、教育和培訓(xùn)工作危化品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用單位都應(yīng)當(dāng)保持不懈地對從業(yè)人員開展安全宣揚(yáng)、教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員資格和持證上崗制度，促使其提升安全防范意識，掌握預(yù)防和處置?；烦跗谛孤┦鹿实募寄?。同時，各級人民政府還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對社會公眾的?；沸孤┦鹿史雷o(hù)的應(yīng)急知識教育、訓(xùn)練。3.3建立專(兼)職處置危化品泄漏事故隊(duì)伍危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用單位，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，建立相應(yīng)的專(兼)職處置隊(duì)伍，購置處置?；沸孤┦鹿实南嚓P(guān)設(shè)備、器材(如安全防護(hù)服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等)，常常組織應(yīng)急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位?；返姆N類、理化性質(zhì)和生產(chǎn)工藝流程，定期組織開展訓(xùn)練，使其掌握預(yù)防危化品泄漏事故發(fā)生的知識和處置初期泄漏事故的技能?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。〞?；沸孤┦鹿侍幹妙A(yù)案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預(yù)案必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性。首先，是?；犯魃a(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預(yù)案。施行一再告誡我們：危化品發(fā)生泄漏后，第一時間的快速有效處置至關(guān)重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預(yù)案的每一項(xiàng)任務(wù)和處置程序、要求都必須落實(shí)到人頭；其次，是車間的預(yù)案。在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的狀況下，就應(yīng)啟動車間的處置預(yù)案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內(nèi)；再次，是?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預(yù)案(運(yùn)輸單位的預(yù)案還應(yīng)針對每一輛運(yùn)輸車輛可能發(fā)生的泄漏狀況制定)。內(nèi)容應(yīng)包括：組織指揮人員及其職責(zé)、任務(wù)，專(兼)職處置隊(duì)伍的處置任務(wù)、程序及要求，各相關(guān)部門、車間(單位)的職責(zé)及協(xié)同配合要求，保證措施及怎樣保證落實(shí)；第四，是行業(yè)(上級)主管部門的處置預(yù)案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導(dǎo)性預(yù)案；第五，以我們公安消防隊(duì)伍為主力軍的搶險救援隊(duì)伍的預(yù)案。因?yàn)榛せ馂?zāi)具有燃燒面積大、縱深長、危險多的特點(diǎn)。通過短時間的偵查，很難掌握全面的資料。因此，搶險救援隊(duì)伍指揮部可以通過查閱預(yù)案，了解危險化學(xué)品的種類、數(shù)量以及性質(zhì)，明確各種裝置和儲罐的分布，確定滅火救援的重點(diǎn)以及可能出現(xiàn)的危險，為成功處置化工災(zāi)害事故提供科學(xué)可靠的基礎(chǔ)資料；第六，是當(dāng)?shù)厝嗣裾奶幹妙A(yù)案。政府的預(yù)案必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合，必須明確在發(fā)生重、特大?；沸孤┦鹿?，事故單位不能及時控制和消除事態(tài)，并已威脅到周邊地區(qū)時，各有關(guān)部門、單位參加處置泄漏事故的職責(zé)、任務(wù)，保證通信聯(lián)系暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。需要強(qiáng)調(diào)的是，不管是哪一個層面的處置預(yù)案，都應(yīng)當(dāng)從最復(fù)雜、最不利的狀況來制定，都必須定期組織模擬實(shí)戰(zhàn)的演練，以加強(qiáng)參加處置人員的心理素養(yǎng)，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實(shí)戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案，使預(yù)案更貼近實(shí)際。還要運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)，編制危險化學(xué)品泄漏處置輔助決策系統(tǒng)，使事故處置更科學(xué)、高效。依據(jù)我們國家的基本國情，各地、各級政府不可能都建立?；沸孤┦鹿侍幹玫膶I(yè)隊(duì)伍。因此，應(yīng)充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用。因?yàn)?，公安消防部?duì)有“三大優(yōu)勢〞：一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊(duì)既是中國人民武裝警察部隊(duì)序列的一支現(xiàn)役部隊(duì)，又是公安機(jī)關(guān)的一個重要警種，省、自治區(qū)、直轄市有總隊(duì)，市、地、州、盟有支隊(duì)，縣、市、區(qū)、旗有大隊(duì)，大多數(shù)縣城都有中隊(duì)，點(diǎn)多面廣，分布全國。這支隊(duì)伍執(zhí)行晝夜值勤，時隨時刻都處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，且機(jī)動性強(qiáng)，能做到快速反應(yīng)。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件〞發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，我國公安消防部隊(duì)開始組建消防特勤隊(duì)伍，專門承當(dāng)各類火災(zāi)撲救中的急、難、險、重任務(wù)和其他災(zāi)害或者事故的突擊攻堅任務(wù)。美國“9?11〞恐懼襲擊事件發(fā)生后，國家又增加了經(jīng)費(fèi)和編制，強(qiáng)化特勤隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我國第二期消防特勤部隊(duì)的建設(shè)工作也已經(jīng)圓滿結(jié)束，已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡(luò)體系；二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對消防部隊(duì)裝備建設(shè)的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言，各地消防特勤大(中)隊(duì)基本都購置了化學(xué)災(zāi)害事故搶險救援車，隨車配置了消防員個人防護(hù)裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設(shè)備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉(zhuǎn)設(shè)備，還配有洗消車等；三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊(duì)，特別是消防特勤部隊(duì)都針對?；沸孤┦鹿剩_展了相應(yīng)的處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積存了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。只要適當(dāng)?shù)亟o公安消防部隊(duì)增加編制員額和裝備投入，這支隊(duì)伍完全可以更多地承當(dāng)諸如?；沸孤┲惢馂?zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù)。這樣，就可以避免重復(fù)建設(shè)，是符合我國國情的利國利民之舉。危化品泄漏事故處置必須挑選業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素養(yǎng)優(yōu)良，并有較豐富施行經(jīng)驗(yàn)的人員，組成精干的處置小組(既要保證任務(wù)的完成，人員又要盡量少)，應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴全套防護(hù)裝備，并認(rèn)真對防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，還要安排專人對空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)以及每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間進(jìn)行具體記載。對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進(jìn)行掩護(hù)?，F(xiàn)場還應(yīng)準(zhǔn)備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員待命。對中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。參加?；沸孤┦鹿侍幹玫能囕v應(yīng)停于上風(fēng)方向，消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保證供水的前提下，從上風(fēng)方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒有害氣體進(jìn)行稀釋、驅(qū)散；對泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑導(dǎo)流、蓄積，還可向溝、坑內(nèi)投入中和(消毒)劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質(zhì)，成為低毒或無毒的物質(zhì)。對某些毒性很大的物質(zhì)，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加人中和劑(濃度比為5％左右)，則驅(qū)散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑見表1。應(yīng)不間斷地對泄漏區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測，以及時掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)(如果泄漏物系易燃易爆物質(zhì)，警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準(zhǔn)使用手機(jī)、對講機(jī))，并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證現(xiàn)場檢測的準(zhǔn)確性，泄漏事故發(fā)生地政府應(yīng)迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊(duì)的檢測人員和設(shè)備共同搞好現(xiàn)場檢測工作。假設(shè)有必要，還可按程序請調(diào)軍隊(duì)防化部隊(duì)增援。所謂的“工藝措施〞即關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術(shù)措施是依據(jù)化工生產(chǎn)裝置、設(shè)備、儲罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續(xù)化〞的特點(diǎn)提出的。如“關(guān)閥斷料〞，就是中斷泄漏設(shè)備物料的供應(yīng)，從而控制災(zāi)情的發(fā)展；“