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文檔簡介
環保調查報告大家與否察覺到我們周邊的環境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態環境等等。無數的事實已經告訴我們,環保刻不容緩,保護環境不僅是國家和政府部門的責任,也是我們“拱中”公民的責任。這幾天,我圍繞我們周邊的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周邊的環境特點和所發現的問題,上網進行了調查。從調查狀況來分析,我們周邊的空氣是受到了污染。污染源重要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。大氣中的重要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超出一定的原則,就會危害人們的健康。空氣污染指數不大于50,闡明空氣良好,污染物濃度不大于環境空氣質量原則中的一級原則限值,為一級優,符合自然保護區、思想報告專項風景名勝區等某些需要特殊保護地區的空氣質量規定空氣污染指數不不大于50,不大于100,表明空氣質量普通污染物濃度不大于環境空氣質量原則中的二級原則限值,為二級良好,符合城鄉居住區、商業交通居民混合區、文化區、普通工業區和農村地區的空氣質量規定。防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本方法,其重要途徑有:工業合理布局,搞好環境規劃變化能源構造、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節能,提高能源運用率、區域集中供暖供熱強化環境監督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。珠海是我們的“家”,應當把她建設得更美妙。但空氣污染問題十分嚴重,應當怎么辦呢?我建議:(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,能夠搞無土栽培。植物有過濾多個有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功效,樹林尤為顯著,因此綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的方法。(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環保意識。(4)組織同窗運用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環境整潔。今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周邊的環境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環保的有心人,注意節省資源,回收廢品,多參加環保活動,多植樹,多個花,做一種名符其實的環保小衛士吧!環保調查報告(二)一、課題提出:這可能是一種老掉牙的課題,可是這也是一種與時俱進的課題。曾經優美的環境已不復存在,曾經的調查成果也已不符和現在居民的想法,況且現在龍灣區確實面臨著環境質量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思:居民的環境意識終究如何,還是“各人自掃門前雪,休管別人瓦上霜”的舊思想占上風嗎?因此,作為地理調查組組員的我們針對龍灣區的河流污染、生活垃圾等的解決做了一次全方面的調查與分析。二、研究內容:1、理解永強一帶的環境質量,垃圾筒及清潔工人的狀況;2、根據存在的問題,列表調查(附后)三、研究的目的意義:2、讓居民理解有關單位的工作狀況,從而更加好的配合好政府工作,同時也讓單位人員掌握居民的見解意見,進一步改善工作制度、方法;對提高龍灣區的環境質量和居民素質有一定的協助。四、研究過程:(一)調查環節:1、走訪附近街道并取景拍照2、設計問卷,發放填寫3、訪問環保局職能部門4、分析并總結調查成果(二)調查辦法與調核對象:1、調查辦法設計問卷(共15題)發放204張并全部收回具體辦法:在龍灣區踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的部分居民采用現場答題的方式進行問卷調查。()問卷由調核對象當面填寫并收回。2、調核對象我們調查的對象為龍灣部分居民的沿街的經商者,另外尚有學生、農民、工人、醫生等。(三)問卷調查及分析:我們的調查內容重要有居民對周邊環境的滿意程度,對現在環境問題的某些見解,日常生活垃圾的解決辦法,對政府環保部門的工作建議等等。從問卷的調查成果來看,有XX%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤,并且XX.X%人對自己亂扔垃圾感到羞愧,如此看來,環境問題已經日益喚起了廣大居民的重視。現如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢?從調查成果中不難得出答案。問卷上有這樣一道問題:你上街買菜與否會帶上籃子?有XX.X%的人回答沒有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現象,有人就提出應當在菜市場口擺放籃子,以減輕白色污染。對于生活污染的解決辦法,有XX.X%的人表達會將垃圾丟于垃圾箱,這是一種令人欣慰的成果。然而在令一種問題的回答上又不禁引發我們的思考,其中有XX.X%的居民反映在周邊找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數目。據我們構組員的走訪調查,確實發現這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早已經面目全非。因此,我們覺得環保部門應當多進一步理解群眾的生活,對居民提出的好建議要采納并付諸行動。清潔工是我們都市的美容師,僅龍灣區人數就有1000多人,諸多人對清潔工都抱感謝的態度,但也有大概半數的人對政府的環保工作不太滿意,認為太過于形式化。問卷的最后一道民意題“您對政府、環保職能部門此后的環保工作有何意見和建議。”諸多人都建議政府加強宣傳力度,將標語落到實處!但是把環境污染的因素全都歸咎于政府也是不合理的,由于政府畢竟只是一種以行政為職能的機關單位,居民的實際行動才是主題,提高居民本身的素質和環保意識才是解決環境問題的核心。例如問及對自家門口的河道被污染后的反映,即使有XX.X%的居民表達會自覺監督,組織附近居民進行保護,但持“與我無關、愛理不理”的態度竟占XX%,據前述狀況來看進一步提高居民的環保意識迫在眉睫。總體的居民調查成果顯示,龍灣區居民已初步形成環保意識。但這只是單方面的結論。為更加好的對本次課題進行進一步理解,我們小構組員一同走訪了龍灣環境衛生局,與那里的負責人婁長貴婁主任交流了近一種小時。環保調查報告(三)農村環保是生態環保的重要內容,是提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為理解我市農村環保工作的基本狀況,推動農村環保工作的進一步開展,20**年8月至9月,我們對我市農村環保工作進行了一次專項調研,先后進一步閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區縣的數十個村、鎮和農戶,對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水解決、畜禽糞便無害化解決、面源污染、飲水安全等方面有了一種比較全方面直觀的理解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高城鄉居民的生活環境質量,提出了某些意見和建議。一、我市農村環保工作的基本狀況從調查狀況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目的,以生態示范創立為載體和抓手,把環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口,保障農村飲水安全,大力推動生態示范創立,不停加大農村環境污染治理設施建設與環保力度,為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。(一)生態示范創立獲得主動進展。生態示范創立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區、環境優美鄉鎮、生態村創立和綠色文明單位創立活動,有效地增進了農村環保工作的整體推動。截至20XX年終,全市獲國家級環境優美鄉鎮1個,省級生態示范區2個,市級生態示范鄉鎮9個、生態示范村XXX個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區、周至縣通過了國家級生態示范區縣預驗收。為使創立活動順利開展,各區、縣主動行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態區、曲江新區強力推動生態創立活動,現在正在申報國家生態區驗收。閻良區制訂了《閻良生態區建設規劃》及實施,高陵縣制訂了《高陵縣生態環保規劃》,有組織、有計劃、有環節地開展農村生態建設活動。閻良區、灞橋區主動開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,優化了農村環境,推動了生態示范創立活動的進一步開展。(二)農村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區,加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農村群眾的飲水安全問題。市財政20XX年投資3XXX萬元,推動農村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農民的生活條件。戶縣按照政府規劃、環保牽頭、部門配合、鄉鎮監管、村子保護的原則,制訂了《戶縣農村生活飲用水水源環保管理方法》,確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實現了村村通自來水的目的,XXX個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.XXX萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的XXX個鄉鎮及全縣各處飲用水質均符合原則。灞橋區今年安排資金1XXX萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程XXX個,可解決3萬人的飲水安全問題。(三)畜禽養殖污染防治主動開展。大力推動綠色生態養殖,強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管,不停加強畜禽養殖廢棄物的綜合運用和污染治理,引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。市上下撥XXX萬元環保專項資金,支持了4個畜禽養殖污染防治示范工程建設,其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池,使畜禽糞便資源化,實現了“畜-沼-農”循環發展,節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術為支撐,開展了三綠生態養殖廠畜禽糞便無寄存化解決試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉各村散養戶雞糞、采用烘干技術生產有機肥,西安天源綠州生物科技發展有限公司開發蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現了污染防治與經濟效益的統一,為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效避免了人畜糞便對農村生態環境的污染。(四)農村生活垃圾污染整治穩步推動。市建委、市愛衛會出臺了《有關加強我市農村垃圾解決管理工作的意見》,制訂了農村地區建立垃圾集中解決管理體系的總體規劃,市環保局主動推廣村收集、鎮中轉、縣(區)解決的垃圾解決模式。某些村組建立了垃圾環衛管理制度,設立了專職保潔員。高陵縣制訂了《高陵縣農村生活垃圾收集管理方法》,并主動組織貫徹。閻良區7個街鎮的XXX個村(XXX個組)共聘任保潔員XXX人,形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區解決”的垃圾解決機制。灞橋區在XXX個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無害化填埋場已經建成,并通過驗收。周至縣為XXX個生態村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產日清。戶縣主動開展村組垃圾解決示范活動。長安區上王村每天下午專門將農家樂產生的廢棄物收集起來運輸到區上指定的垃圾解決場,并建有村上的污水解決設施。閻良區垃圾資源化解決廠擁有20多項發明專利,采用都市生活垃圾無害化仿生實時解決技術,通過原始創新和集成創新,形成了含有自主知識產權體系的都市生活垃圾工業化解決快速生產線,每天可解決200噸生活垃圾。(五)農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差別較大的實際,對農村生活污水治理采用分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區外的其它區縣全部開工建設了污水解決廠,同時結合“百鎮”建設,在藍田、周至等區縣同時規劃建設鄉鎮小型污水解決工程。閻良區污水解決廠將周邊農村的生活污水納入管網解決,正在建設關山鎮、武屯鎮污水解決廠以及啟動了武屯鎮全市首個污水生物解決項目的建設,農村的乳品行業廢水解決設施建設也在進行之中。藍田縣開工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水解決廠,玉山鎮污水解決廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水解決設施,對產生的生活污水經生化解決后,全部用于花草樹木澆灌,實現了零排放。(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農藥,使得土壤養分比例失調,土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調,土壤理性化性質惡化,穩定性差,肥力下降。過分使用農藥,不僅影響農作物的正常生長,并且污染環境。非降解農膜碎片進入土壤后,會嚴重變化土壤物理性質,影響土壤透氣性,妨礙農作物吸取和根系生長,造成減產。我市加強對農業用地的環境監測和評定,通過技術、工程等多個手段,主動防治土壤污染。20XX年,灞橋區就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農田氮、磷流失,主動激勵使用有機肥,發展綠肥種植。現在已完畢XXX萬畝測土配方工作,為建立一批農藥減量控制示范區和無公害、綠色、有機農產品基地提供了確保。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度,果斷取締銷售國家明令嚴禁銷售的劇毒農藥,凈化農藥市場。(七)農村大氣污染和工業公司監管力度不停加大。我市加大了區域大氣環境整治力度,取締了某些碎石和大白粉加工公司,搗毀了某些廢舊塑料加工點,建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制,制訂了嚴格的考核方法,強化了對城鄉工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合運用工作成效明顯,今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也獲得好成績,10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣主動推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合運用技術,為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合運用方法。閻良區大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術,武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達成XX%,完畢秸稈氣化技術近20XX戶。同時,加大了農村工業公司和造紙公司治理監管力度,使農村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環境更舒適。二、我市農村環保工作存在的重要困難和問題(一)農村生態創立工作有待深化。要實現“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農村生態格局,必須持之以恒地抓好生態建設。而現在我市農村的生態建設工作尚處在示范階段,農村環境“臟、亂、差”的問題在某些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的現象在某些地方仍然存在。(二)農村飲水安全保障程度不高。現在,我市農村飲用水源重要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村,多飲用淺層地下水,其水質普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質不符合生活飲用水衛生原則。加之農村生活污水長久污染淺層地下水。畜禽養殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環境,又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中COD濃度達成14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反映強烈。(三)化肥、農藥和農膜對農業生態環境的污染不容無視。化肥的應用對農業的增產起到了重要的作用,但由于使用技術落后,造成大部分化學元素進入環境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經顯露。同時,隨著農膜使用量的逐年上升,非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環境。據統計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發達國家警戒線。(四)農村基礎設施建設滯后,環保投入局限性。多數農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,某些村子沒有污水排放設施,垃圾清運車輛數量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮,有待大面積推廣,以及農村環保政策、法規、原則體系不健全,機制不完善等。三、對加強農村環保工作的幾點建議加強農村環保是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的必然規定。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據專項調研的狀況,提出下列建議。(一)加強宣傳教育,增強環境意識。各級人民政府要充足認識加強農村環保工作的急迫性和重要性,運用廣播、電視、報紙、網絡等多個宣傳工具和渠道,采用有效方法,開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強農村環保工作的重要意義,努力形成人人愛惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要把農村生態環保和治理的有關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農民的環保意識,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態環保教育活動,通過青少年文明素質的提高,帶動家長,影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列原則和生產技術、生態環保基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容,引導農民逐步從傳統的耕作方式向當代高效農業轉變。(三)發展生態農業,重視科技支持。市和區、縣人民政府要從科學發展的戰略高度,主動發展良性循環的生態農業,實現農業的可持續發展。要加強農藥、化肥控制,果斷禁用超標農藥,大力推廣測土配方施肥技術,主動引導和激勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精確施藥等技術,主動扶持生產公司開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系,推動科技創新,大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾解決、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合運用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術,將清潔生產和廢物的綜合運用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技公司,通過“壓小上大、扶優汰劣”提高產業層次,延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合運用,重視對塑料農膜的污染防治。采用適時揭膜技術,增加塑料地膜的回收率;要倡導使用可降解地膜,激勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評定,掌握水質狀況,采用有效方法,保障農村生活飲用水達成衛生原則。要對灞橋區唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。(四)加大資金投入,加強能力建設。市和區、縣政府要加緊新農村建設步伐,逐步增加農村環保的資金投入,加強能力建設,著力解決農村環境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補貼、各專項資金等向農村傾斜,圍繞重點小城鄉、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業引導等制訂明確的支持政策,形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農村環保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便解決、生活污水和垃圾解決、畜禽和水產養殖污染治理及生態示范創立工作的開展。逐步建立“政府補貼、部門協助、社會支助、農民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題上。(五)加強環境整治,改善村容村貌。市和區、縣人民政府要把農村環保工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策方法,貫徹目的責任。大力推動農村生活污染整治工作,明確整治的重點區域,制訂科學合理的整治規劃和。一要集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治,力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛生原則,推廣無害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾解決系統,努力解決農村垃圾解決問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣解決的方式,實施城鄉清潔工程,實現垃圾無害化解決。三要加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場(點),變化人畜混居現象,改善農民生活環境,果斷貫徹養殖業禁建區、禁養區的規定;加強對畜禽養殖散養戶的引導和扶持;把養殖與改善燃料構造結合起來,把農村污染治理、廢棄物資源化運用同發展清潔能源結合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態模式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發展農村戶用沼氣,推廣秸稈運用、秸稈氣化、秸稈發電等方法,逐步改善農村能源構造。四要結合新農村建設,主動開展示范村、生態村、文明村創立活動,出臺支持創立活動的獎勵方法,推動創立工作的進一步開展,提高農村環境面貌。對某些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全方面綠化或硬化,營造優美整潔的村居環境。(六)加大監管力度,保障環境安全。在農村環保工作中,環保、水務、國土、衛生、農業、林業等各職能部門要以保障環境安全、維護群眾環境權益為目的,充足行使執法職能,認真推行督促職責,嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅游等資源開發活動的監管,努力遏制新的人為生態破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。努力實現由重視末端治理向重視從源頭抓起、由控制工業污染為主向控制工業和生活污染并重、兼顧農業污染控制轉變,加強對農村工業公司的監督管理,嚴格執行公司污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農村地區工業污染,并采用切實有效方法避免工業污染向農業轉移、都市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實施限期治理等方法,下大氣力保護好農村的自然生態環境。(七)加強法制建設,增進依法治理。現行的《環境保~》制訂較早,其規定即使合用于農村環境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側重點是工業污染控制和都市環保,對農村環保相對單薄。為確保環保法律的有效實施,增進農村經濟社會和農村環保事業協調一致的發展,完善農村環保的政策、法規、原則體系,十分必要。因此,有關方面要研究制訂村鎮污水、垃圾解決及設施建設的政策、原則和規范,逐步建立農村生活污水和垃圾解決的投入和運行機制。加緊制訂農村環境質量、人體健康危害等有關監測、評價原則和辦法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態保護等方面的法規規章。在現在狀況下,我市可考慮制訂農業生態環保方面的法規或者規章,以確立“誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰運用誰賠償”原則。制訂鄉鎮生活垃圾解決方面的規章制度,以明確村民、村委會、鄉鎮管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工,使農村環保工作規范化、制度化。鄉鎮干部工作狀況調查報告甘肅省審計廳黨組書記、廳長武毅我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉,位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉和界石鋪鎮相連,西與靜寧縣三合鄉毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉鎮接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉轄XXX個行政村XXX個村民小組,有3XXX戶18XXX人,現有貧困村XXX個,貧困人口14XXX人,貧困面高達XX%以上。全鄉共有耕地面積88XXX畝,人均4.8畝。20XX年終人均年純收入2XXX元,人均產糧420公斤。轄區海拔在1XXX米-2XXX米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區。境內溝壑縱橫,交通不便,基礎條件單薄,自然環境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一種典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區。現在,鄉政府共有干部職工XXX名。一、鄉鎮干部工作基本現狀鄉鎮處在最基層,肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,能夠用“忙、累、窮、難”來形容。忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉鎮去貫徹,加之農村工作直接面對群眾,工作狀況復雜,造成鄉鎮干部常年奔波于田間地埂、農家小院,上山下溝、進村入戶,特別是春秋兩季,產業構造調節覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間急迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現象。鄉鎮干部經常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了多個考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育能夠說是鄉鎮干部現在面臨的最大困境,結扎難、上環難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生體現出了前所未有的艱難,讓鄉鎮干部陷入了軟方法不管用,硬方法不敢用,老方法不能用,新方法不會用的尷尬境地。尚有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發放、新農合、新農保的征繳等工作,隨著社會經濟發展,工作內容逐年增多,規定也不停提高。而在完畢這些繁重事務時,法律所賦予鄉鎮的權力卻變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮干部,抓計生靠磨,調矛盾靠講,收社保靠勸,說終究,就是靠一張“嘴”去做工作,成果是身心疲倦,收效甚微。累。重要體現在鄉鎮干部工作任務重,休假制度貫徹不夠,若遇上農忙時節,甚至一兩個月都回不了一趟家,諸多鄉鎮干部遠離家庭,一心撲在農村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對兒女缺少了教育,對愛人缺少了關心,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態,讓鄉鎮干部苦不堪言。有位鄉鎮干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉鎮干部的眼里就一向沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一種未知數。窮。鄉鎮干部的窮,重要體現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉,鄉政府共有干部職工XXX名,最高的月工資3XXX元,最低的月收入1XXX元;年輕人居多,XXX人,月平均收入2XXX元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩局限性XXX元,結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4XXX元,除商品房外,截止20XX年終,共有限價商品房194套,出售對象為城鄉中低收入住房困難家庭和新就業無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業生600多人,符合條件享有的極少,供不應求,限價商品房平均售價為3XXX元每平方米,仍然較高。廉租房截止20XX年終累計配售1020套,平均出售價為1XXX元每平方米,申報條件為:1、含有靜寧縣非農業戶籍2年以上;2、家庭組員之間含有法定的贍養、扶養或者撫養關系;3、人均住房建筑在13平方米下列;4、家庭人均月收入XXX元下列。按照這樣的條件,鄉鎮干部無條件享有。公租房20XX年終修成1316套,今年修建800套,由于省上政策沒有下來,暫未配售。對于現在鄉鎮干部的收入待遇,這些來自農村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,來回于鄉政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費超出1萬元。鄉政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為XXX萬元至XXX萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉非常困難。但是對于某些重大項目建設后續工作則由鄉鎮政府組織實施,諸如道路養護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業,離開了資金都將是空談。許多鄉
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