/5。2預(yù)制混凝土砌塊人行道面層(含盲道磚)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)１ 適用范圍本工藝標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)道路及停車場等,鋪設(shè)預(yù)制混凝土板塊和水泥方格磚面層。2?基本規(guī)定２。1施工中應(yīng)合埋劃分施工單元，安排施工道路與社會交通疏導(dǎo)。２。2施工中宜以廣場與停車場中的雨水口及排水坡度分界線的高程控制層鋪裝坡度。面層與周圍構(gòu)筑物、路口應(yīng)接順，不得積水.2.3廣場與停車場的路基、基層、面層及盲道鋪砌施工及檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（ＣJＪ１—2００8）有關(guān)規(guī)定。３?施工準(zhǔn)備3。1?技術(shù)準(zhǔn)備及要求3．1.１根據(jù)設(shè)計要求和場地具體情況，繪制鋪設(shè)大樣圖,確定料石鋪設(shè)方式，石材選用尺寸和數(shù)量.3。1．2編制詳細(xì)的施工方案和節(jié)點(diǎn)部位處理措施，然后由技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場工長，質(zhì)檢員進(jìn)行技術(shù)交底，現(xiàn)場工長向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。3.1．3施工前選一塊地面做出樣板,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位幾方共同驗收合格后，才可進(jìn)行大面積施工。3．2 材料準(zhǔn)備及要求３.2。1預(yù)制混凝土板塊：強(qiáng)度不應(yīng)小于20MPa，規(guī)格為4９．5cm×49。５cm，路面塊材厚度為10cm以上,人行道及庭院塊材厚度為5cm以上.進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證、混凝土強(qiáng)度試壓記錄。并對混凝土板塊進(jìn)行外觀檢查，表面要求密實，無麻面、裂紋和脫皮，邊角方正，無扭曲、缺角、掉邊。板塊允許偏差:長、寬±2.５ｍm，厚度±2。5mm,長度≥４00ｍm平整度為1mm，長度≥８００ｍm平整度為2ｍm。3。2．２水泥方格磚：尺寸為２5ｃｍ×25cm×５cm,抗壓、抗折強(qiáng)度符合設(shè)計要求，其規(guī)格、品種按設(shè)計要求選配,外觀邊角整齊方正，表面光滑、平整，無扭曲、缺角、掉邊現(xiàn)象，進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證.3。２.3砂:粗砂、中砂。3.２.4水泥：32。５號以上普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥，有出廠合格證。３.2．５磨細(xì)生石灰粉：提前48h熟化后再用。３．2.6預(yù)制混凝土與路牙子，按圖紙尺寸及強(qiáng)度等級提前預(yù)制加工。3。３ 主要機(jī)具主要機(jī)具:小水桶、半截桶、笤帚、平鐵鍬、鐵抹子、大木杠、小木杠、篩子、窗紗篩子、噴壺、錘子、橡皮錘、鏨子、溜子、板塊夾具、扁擔(dān)、手推車等。3．4?作業(yè)條件3.４.１庭院或小區(qū)的地下各種管道，如污水、雨水、電纜、煤氣等均施工完,并經(jīng)檢查驗收。3。4。2庭院或小區(qū)的場地已進(jìn)行基本平整，障礙物已清除出場。3．4．3庭院或小區(qū)道路已放線且已抄平，標(biāo)高、尺寸已按設(shè)計要求確定好。路基基土已碾壓密實,密實度符合設(shè)計要求，并已經(jīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收。４ 施工工藝４．1?工藝流程灰土墊層→找標(biāo)高、拉線→馬路牙子→鋪砌路面板塊→灌縫4。2?操作工藝4．2.１灰土墊層：在已夯實的基土上進(jìn)行灰土墊層的分項操作,按設(shè)計要求的厚度分層進(jìn)行,厚度不應(yīng)小于１00mm。灰土墊層應(yīng)采用熟化石灰與粘土的拌合料鋪設(shè)，拌合料的體積比宜為3:7(熟化石灰：粘土），粘土不得含有機(jī)雜質(zhì),使用前應(yīng)予過篩，其粒徑不得大于1５ｍm。熟化石灰可采用磨細(xì)石灰,并按體積比與粘土拌合灑水堆放8h后使用。灰土拌合料應(yīng)拌合均勻,顏色一致，并保持一定濕度。灰土拌合料應(yīng)分層隨鋪隨夯，每層虛鋪厚度宜為150～250ｍｍ，夯實干密度最低值應(yīng)符合設(shè)計要求。4.2。２找標(biāo)高、拉線：灰土墊層打完之后,根據(jù)建筑物已有標(biāo)高和設(shè)計要求和路面標(biāo)高,延路長進(jìn)行砸木樁（或鋼筋棍），用水準(zhǔn)儀抄平后，拉水平線。4.2.3安馬路牙子:測量出路面寬度，在道路兩側(cè)根據(jù)已拉好的水平標(biāo)高線，進(jìn)行預(yù)制混凝土馬路牙子安裝,先挖槽量好底標(biāo)高，再進(jìn)行埋設(shè),上口找平、找直，灌縫后兩側(cè)培土掩實。4.２。４鋪砌路面磚:４．2。4.1混凝土預(yù)制塊路面：適用于停車場、廠區(qū)、庭院。對進(jìn)場的預(yù)制混凝土塊進(jìn)行挑選，將有裂縫、掉角、翹曲和表面上有缺陷的板塊剔出,強(qiáng)度和品種不同的板塊不得混雜使用。拉水平線,根據(jù)路面場地面積大小可分段進(jìn)行鋪砌,先在每段的兩端頭各鋪一排混凝土板塊，以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碼砌。鋪砌前將灰土墊層清理干凈后,鋪一層25mm厚的砂漿結(jié)合層（配合比按設(shè)計要求）,不得鋪的面積過大，隨鋪漿隨砌，板塊鋪上時略高于面層水平線,然后用橡皮錘將板塊敲實，使面層與水平線相平。板塊縫隙不宜大于6mm,要及時拉線檢查縫格平直度,用２m靠尺檢查板塊的平整度。4.2。４.2水泥方格磚路面：適用于小區(qū)道路及甬路鋪設(shè)。拉水平標(biāo)高線,將灰土墊層清理干凈，在甬路兩端頭各砌一行磚，找好平整及標(biāo)高，以此做為甬路路面的標(biāo)準(zhǔn)。鋪25ｍm厚、1:3白灰砂漿結(jié)合層，邊砌磚邊找平，(不得鋪的面積過大,邊鋪漿邊鋪砌磚），用橡皮錘敲木柏板,使250ｍm×2５０mm×5０ｍｍ水泥方格磚與結(jié)合層緊密結(jié)合牢固。隨鋪砌隨檢查縫格的順直和板面面層的平整度,控制在允許偏差范圍內(nèi).以上兩種板塊構(gòu)成的路面，在鋪砌前均要根據(jù)路面寬度進(jìn)行排磚（或板塊)，如有非整磚（或板塊時)，要均分排在路寬的兩側(cè)邊，用現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)齊，與馬路牙子相接，其強(qiáng)度等級不應(yīng)低于2０ＭPa,若不設(shè)馬路牙子時,要注意路邊的順直，并要培土保護(hù)。４。２.4.3灌縫:預(yù)制混凝土板塊或水泥方格磚鋪砌后2ｄ內(nèi)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求的材料（砂或砂漿）進(jìn)行灌縫,填實灌滿后將面層清理干凈，待結(jié)合層達(dá)到強(qiáng)度后,方可上人行走。夏季施工,面層要澆水養(yǎng)護(hù)。4.２。5冬期施工：４。2.5.１冬期施工時，其摻入的防凍劑要經(jīng)試驗后確定期摻入量。4。2.5。2如使用砂漿時，最好用熱水拌合，砂漿使用溫度不得低于+5℃，并隨拌隨用,做好保溫。4。２．5。3鋪砌完成后，要進(jìn)行覆蓋，防止受凍。5 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5．１ 主控項目預(yù)制塊強(qiáng)度、外形尺寸及砂漿平均抗壓強(qiáng)度等級應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(ＣＪJ1—2008）的有關(guān)規(guī)定。5。2 一般項目5.2.1預(yù)制塊安裝除應(yīng)符合本規(guī)范《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CＪＪ1-２008）有關(guān)規(guī)定,預(yù)制混凝土砌塊面層允許偏差尚應(yīng)符合表5．2的規(guī)定。表5。2廣場、停車場預(yù)制混凝土砌塊面層允許偏差項目允許偏差項目允許偏差檢查頻率檢查方法范圍點(diǎn)數(shù)高程（mｍ)±10施工單①1用水準(zhǔn)儀測量平整度（mｍ）≤510m×１0m１用３m直尺塞尺連續(xù)量取兩尺取最大值寬度（ｍm)水小于設(shè)計規(guī)定4０m①１用鋼尺量或測距儀測量坡度(%）±3％且不坡２0m1用水準(zhǔn)儀測量井框與路面高差（mｍ）≤4每座1十字法用直尺和塞尺量取最大值相鄰塊高差（mm）≤21０m×1０m1用鋼板尺量縱橫縫直順度(mｍ）≤104m×0ｍ1用20m線和尺量縫寬（mm）＋３—2用鋼尺量注:①同表12.2.1注。?②適用于矩形廣場與停車場.?5.２。２廣場、停車場預(yù)制混凝土砌塊面層常見質(zhì)量問題5．２.2．１路面使用后出現(xiàn)塌陷現(xiàn)象:主要原因是路基回填土不符合質(zhì)量要求,未分層進(jìn)行夯實,或者嚴(yán)寒季節(jié)在凍土上鋪砌路面,開春后土化凍路面下沉。因此在鋪砌路面板塊前，必須嚴(yán)格控制路基填土和灰土墊層的施工質(zhì)量，更不得在凍土層上作路面。5．２．2.2板面板動:鋪砌后應(yīng)養(yǎng)護(hù)2d后，立即進(jìn)行灌縫，并填塞密實，路邊的板塊縫隙處理尤為重要，防止縫隙不嚴(yán)板塊松動。另外要控制不要過早上車碾壓。5．2．2.３板面平整度偏差過大、高低不平：在鋪砌之前必須拉水平標(biāo)高線，先在兩端各砌一行,做為標(biāo)筋，以兩端標(biāo)準(zhǔn)再拉通線進(jìn)行控制水平高度，在鋪砌過程中隨時用2m靠尺檢查平整度,不符合要求時及時修整。6?成品保護(hù)６。１路面鋪好后,水泥砂漿終凝前不得上人,強(qiáng)度不夠不準(zhǔn)上重車行駛。6．２無馬路牙子的路面,注意對路邊混凝土塊的保護(hù),防止路邊損壞.6.3不得在已鋪好的路面上拌合混凝土或砂漿.7?安全、環(huán)保措施7.1 安全措施7。１.１作業(yè)區(qū)周圍設(shè)防護(hù)欄桿，并設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，防止非施工人員進(jìn)入。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須進(jìn)行安全教育。7。1。2現(xiàn)場臨時用電采用三相五線制,并由專業(yè)電工負(fù)責(zé)布置，由專業(yè)安全員驗收。7.１。3現(xiàn)場所用機(jī)械在使用前必須經(jīng)過檢查驗收,合格后才可以使用，使用期間作好機(jī)械的保養(yǎng)、維修工作，提高現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的完好率。吊運(yùn)材料的吊具必須安全可靠。7。1。4的建立消防制度，消防器具布置合理，保證完好，使用方便，對每個職工進(jìn)行消防教育,并設(shè)有專職消防員。7.１．5易燃易爆物品統(tǒng)一設(shè)置倉庫。使用明火必須申請,經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)方可。7．2 環(huán)保措施7。２.1在運(yùn)輸、堆放、施工過程中應(yīng)注意避免揚(yáng)塵、遺撒、沾帶等現(xiàn)象，應(yīng)采取遮蓋、封閉、灑水、沖洗等必要措施.7。２.2運(yùn)輸、施工所用車輛、機(jī)械的廢氣、噪聲等應(yīng)符合環(huán)保要求。8 質(zhì)量記錄8．１預(yù)制混凝土塊出廠證明及強(qiáng)度試壓記錄.8．2水泥方格磚出廠證明。8。3水泥出廠證明.８.4路面分項工程質(zhì)量檢驗評定表.原文已完。下文為附加文檔,如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!２016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作匯報

ＸＸＸ鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計劃，有條不紊扎實地開展各項工作。現(xiàn)將工作開展情況予以匯報:

一、前期主要工作?（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，積極開展活動

鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立8項代表活動制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點(diǎn)村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲,努力當(dāng)好群眾的“代言人”。?2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力

人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞,因此,提高代表的素質(zhì)能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化代表的履職能力,鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學(xué)習(xí)制度,每周一組織代表在會議室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律知識和服務(wù)群眾本領(lǐng),使每一位代表從思想上認(rèn)識到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

3、開展“雙聯(lián)三爭”活動，體民情，解民憂

為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,ＸXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭”活動中通過人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫"的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂,爭創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪"群眾.縣、鄉(xiāng)人大代表走村入戶,了解群眾所想、所盼。主席團(tuán)成員堅持每月入戶走訪不少于1０天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責(zé)在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見,對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修,農(nóng)業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進(jìn)行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶"群眾.根據(jù)群眾所需所求,要求主席團(tuán)成員每年要協(xié)助群眾完成１至２個項目工程,定點(diǎn)幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦１件實事.真正將群眾路線教育實踐活動做實、做細(xì)、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。?4、開展代表向選民述職工作?制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案,并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會上進(jìn)行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50％，農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10％,且在大會上進(jìn)行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報告，選民代表評議發(fā)言,其他代表書面述職。通過開展代表向選民述職工作,代表們自覺履行職責(zé)更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。?(二）代表依法履職情況?1、加強(qiáng)對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦工作，還ＸXX鄉(xiāng)青山綠水,ＸＸＸ鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織代表對該項工作進(jìn)行了全面督查,組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個砂場進(jìn)行排查,摸清采砂活動基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動，全體機(jī)關(guān)干部參加，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動人員1２0多人，車輛3０余輛，通過十天工作,共查封扣押鏟車1８臺、鉤機(jī)線路板11個、電力設(shè)備８臺,112個采砂點(diǎn)全部搗毀。有效制止了非法采砂活動，治理工作取得了明顯成效。

2、加強(qiáng)校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督?今年３月、9月，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進(jìn)行專項督查活動。活動重點(diǎn)從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無"食品等多個角度進(jìn)行檢查。同時，組織代表對校園周邊環(huán)境進(jìn)行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點(diǎn)。并對少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個整改建議意見.一是要嚴(yán)格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進(jìn)一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施,并設(shè)立醒目標(biāo)志牌；三是要加強(qiáng)對中小學(xué)生公共安全常識宣傳和教育,樹立安全意識，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實安全應(yīng)急方案，實施責(zé)任追究制.

3、對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行視察?今年五月,XXX鄉(xiāng)召開人大主席團(tuán)會議,針對XXＸ鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè),宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃,水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進(jìn)行綜合視察。并對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條,建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫"的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分８年三期進(jìn)行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6。7公頃,拆舊后整合利用，合法占地14。4公頃，預(yù)計20１5年年底完成；二期建新拆舊分三年進(jìn)行，2０18年底完成;三期計劃于202０年底完成。目前工程順利開展,建成后將成為XXＸ山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責(zé)，抓好人大信訪工作?ＸXX人大主席團(tuán)歷來重視人大信訪工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì).以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機(jī)，要求主席團(tuán)成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī).二是以民為本，熱情細(xì)致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認(rèn)真做好記錄,主動做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾２0余名,解決實際問題19件，切實保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事,維護(hù)法律權(quán)威.嚴(yán)格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn),督促落實;對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實際的,耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅決維護(hù)法律權(quán)威.四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報告，信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的,督促承辦單位快速辦理,人大實行跟蹤督辦,直到信訪問題圓滿解決。四項工作的落實為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ).

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作?為進(jìn)一步拓展人大代表工作，XＸX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要求代表入村、入戶、入企業(yè),深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動,即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實行“蹲點(diǎn)民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過上幸福的晚年生活;讓致富能人在自己致富的同時，能引領(lǐng)一方群眾共同致富;讓訴求對象正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù).目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾４7戶，幫助留守兒童、孤寡老人1６0人，收到了良好的社會效果。?二、存在的問題?（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識不到位?部分代表履職不到位，法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn),練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認(rèn)識到人大工作的重要性,提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)。

（二)鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高

個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象,對部分死角視察不夠.一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強(qiáng)，工作缺乏計劃,重點(diǎn)不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。

(三)鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高?代表大會期間,針對提出的議案、建議等，落實到位少，效率不高.有的代表對議案的性質(zhì)、作用不太了解,以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。?（四)領(lǐng)導(dǎo)重視不到位?部分黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置,對人大開展的工作投入的精力、財力甚少,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。?三、下步工作安排

(一）著力維護(hù)群眾的切身利益?關(guān)注非法采砂，保護(hù)山區(qū)生態(tài);關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求,了解民情民愿，化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益.

(二)充分發(fā)揮代表作用?認(rèn)真督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職,積極開展代表活動；同時開展工作評議，在評議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作,提升工作實效。?（三）著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)?把代表履職能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點(diǎn)集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作效能

努力加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)依法履職的能力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考?

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作,夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè).當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)、社會正處于高速發(fā)展時期,各方面社會矛盾凸顯,公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識和看法.?一、基層黨建工作存在的問題及其原因

近年來，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展,黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

（一）思想認(rèn)識不深.部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識不到位.對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面,致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。

（二）創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班,因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措,致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點(diǎn)，成效不明顯。?(三）重業(yè)務(wù)、輕黨建.基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作,對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識.

結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面：?(一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透,政治理論思想不扎實。?（二）支部作用發(fā)揮不好。隨著社會進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯,基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。基層黨組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用,但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足,存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實不夠深.為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊,基層落實的就快，上級要求的不嚴(yán),基層就敷衍了事，在制度落實上不深不細(xì).

二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣'，就會得‘軟骨病'。"黨的建設(shè)就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用,使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。

一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行.公安機(jī)關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變,公安工作機(jī)動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯,因此只有政令警令暢通,才能高效、迅速地完成各項工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ),進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中,以實際行動增強(qiáng)和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛.?二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱,公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線,當(dāng)國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿,依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此,通過黨建工作的扎實有效開展,能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增強(qiáng)民警對組織的整體認(rèn)同感.

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識,筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展,公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實踐證明,公安工作和公安隊伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀.?三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)意識,打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足,認(rèn)真開展批評與自我批評,使班子成員通過民主生活會達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個人素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式,使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作"和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng).自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信,把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定，通過加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。?（二）強(qiáng)化政治意識,打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等,推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動,做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論;要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點(diǎn)知識;認(rèn)真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃,做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實際，有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué)1小時、周寫1篇心得、月讀1本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記,確保學(xué)習(xí)的有效性，通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平,為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形