國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023金蝶軟件(中國)有限公司KingdeeSoftware(China)Co.,Ltd編寫：國資業(yè)務(wù)經(jīng)營部2023年3月23232323體瑟型白皮書02I02I目錄數(shù)字化轉(zhuǎn)胃若壷*數(shù)字化轉(zhuǎn)胃若壷*2偵23前言前言I01■■.刖目近年來，國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型被擺在了非常重要的位置。國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，對(duì)于加快推進(jìn)國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提出明確要求：要促進(jìn)國資企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》指出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，成為備受關(guān)注的內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提岀，要加強(qiáng)建設(shè)世界一流企業(yè)，深化國資企業(yè)改革、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國有資本和國資企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、提升企業(yè)核心競爭力。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)競爭的主戰(zhàn)場，國資企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場的主力軍，應(yīng)當(dāng)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升企業(yè)核心競爭力，促逬數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國資企業(yè)是黨的執(zhí)政經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的底氣，是經(jīng)濟(jì)增長中的壓艙石。在復(fù)雜環(huán)境下，央國企是服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要支撐。當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逬入新常態(tài)，國資企業(yè)面臨若機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，傳統(tǒng)模式已無法滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而謀。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，國資企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國有資本和國資企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性和優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字化與行業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營管理等方面的深度融合，占領(lǐng)先機(jī)，成為推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí)的“排頭兵”。關(guān)鍵詞：國資企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)方案、場景應(yīng)用、技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)融合目錄CONTENTSTOC\o"1-5"\h\z前言 01\o"CurrentDocument"第一章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景 04一、 國資企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀 05\o"CurrentDocument"二、 國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義與挑戰(zhàn) 12\o"CurrentDocument"三、 國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索 12\o"CurrentDocument"第二章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案 14\o"CurrentDocument"一、 國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)思路 15\o"CurrentDocument"二、 國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案 201.總體概述決策類解決方案要素類解決方案治理類解決方案TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第三章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功關(guān)鍵要素 36\o"CurrentDocument"一、 制定總體數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃 37\o"CurrentDocument"二、 建立集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理機(jī)制 38\o"CurrentDocument"三、 強(qiáng)化集團(tuán)數(shù)字化統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo) 38\o"CurrentDocument"四、 加強(qiáng)集團(tuán)數(shù)字化人才隊(duì)伍培養(yǎng) 39\o"CurrentDocument"五、 匹配集團(tuán)數(shù)字化專項(xiàng)資金投入 392D232D23噩型白皮書數(shù)字化轉(zhuǎn)器讎數(shù)字化轉(zhuǎn)器讎2023第四章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索實(shí)踐40第四章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索實(shí)踐40案例一：山西國運(yùn) 41投資管理人力資源管理案例二：浙江交投 51一體兩翼戰(zhàn)略布局下的數(shù)字化變革支撐運(yùn)營管控協(xié)同的業(yè)-財(cái)-資-稅數(shù)字化平臺(tái)財(cái)務(wù)數(shù)字化平臺(tái)支撐從財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型到數(shù)字賦能案例三：河鋼集團(tuán) 55數(shù)字平臺(tái)戰(zhàn)略與系統(tǒng)異構(gòu)現(xiàn)狀的沖突統(tǒng)一頂層規(guī)劃推動(dòng)三大平臺(tái)建設(shè)數(shù)字平臺(tái)推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效結(jié)語目錄|03第一章國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景04I第一章：國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景20S20S15^1型白皮書06|06|第一章：國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景數(shù)字化轉(zhuǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)I音讎2023第一章：國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景|第一章：國資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景|05國資企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀面對(duì)產(chǎn)業(yè)變遷、產(chǎn)業(yè)融合與跨界競爭的態(tài)勢(shì)，國資企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)営過程中，一方面要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，另一方面也在不斷收購、投資行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)。其企業(yè)功能、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、組織形態(tài)、管理模式都在不斷演逬。近期，中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)昔管理委員會(huì)在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)改革不斷深化，最終形成國有資本投資公司、運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類企業(yè)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的中央企業(yè)格局。除中央企業(yè)外，地方國資及國資企業(yè)集團(tuán)也將會(huì)按此格局演變，形成地方各級(jí)國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司及各國有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（國有大型產(chǎn)業(yè)和專業(yè)公司）O國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司是近十年來深化國資企業(yè)改革的產(chǎn)物。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國資企業(yè)改組為國有資本投資公司"，這是以管資本為主，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要舉措。圍繞這一主題，中央與地方陸續(xù)實(shí)施國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)改革，相關(guān)文件相繼出臺(tái)，兩類公司改革邏輯愈加清晰，實(shí)操路徑愈加明確。國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司改革是有中國特色的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，對(duì)推逬國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將閑置的國有資本有效利用，將運(yùn)營效率不高的資本投入到回報(bào)更高的領(lǐng)域，對(duì)提高國有資本整體運(yùn)營效率和效益，加快國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。也是國資監(jiān)管向管資本轉(zhuǎn)型的重要抓手。三類大型國資企業(yè)的功能定位和發(fā)力點(diǎn)國有資本運(yùn)營公司圖1:國資企業(yè)功能定位與發(fā)力點(diǎn)國有資本運(yùn)營公司圖1:國資企業(yè)功能定位與發(fā)力點(diǎn)經(jīng)過近幾年的持續(xù)探索和實(shí)踐攻堅(jiān)，中央和地方國資國企在管資本方面都取得了積極進(jìn)展。當(dāng)前，更深層次的系列改革措施和行動(dòng)方案正在落地實(shí)施，新的國家岀資企業(yè)格局正在加速形成，國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司未來將功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展。國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、國有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司要立足各自職能定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在改革深水區(qū)啃“硬骨頭”、攻“硬堡壘”o以國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司、國有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司為主的國資企業(yè)需要在全面復(fù)盤前期改革基礎(chǔ)上，按照改革時(shí)間表、路線路，錨定著力點(diǎn)，持續(xù)聚焦發(fā)力，從而更好地肩負(fù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。罪國有資本投資公司國有資本投資公司以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，主要是投資實(shí)業(yè)，以投資融資和項(xiàng)目建設(shè)為主。國有資本投資公司若力培育產(chǎn)業(yè)競爭力，重點(diǎn)是要解決國民經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資本投資而不是行政權(quán)力保持對(duì)某些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的控制力，實(shí)現(xiàn)政府的特定目標(biāo)。國有資本投資公司通過投資事業(yè)擁有股權(quán)，對(duì)持有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營和管理。國有資本投資公司通過產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，提高國有資本流動(dòng)性，開展資本運(yùn)作，逬行企業(yè)重組、兼并與收購等。國有資本投資公司的功能和作用是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，提高國有資本流動(dòng)性，更好地發(fā)揮國有資本的帶動(dòng)作用，將若干支柱產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)打造成為優(yōu)強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在央企層面，2022年6月國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確了中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司；航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國家能源集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中糧集團(tuán)、中國五礦、通用技術(shù)集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)和中廣核等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點(diǎn)。在地方國資層面，各省市也在勇于探索，新疆金融投資有限公司、四川國際投資有限公司、山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司、廣東圈海集團(tuán)有限公司等紛紛成立，按國資投資平臺(tái)定位開展運(yùn)作。未來，國有資本投資公司的功能與發(fā)力點(diǎn)應(yīng)著眼于“四個(gè)功能”O(jiān)國有資本投資公司要著眼于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦自身主業(yè)，在建立優(yōu)勢(shì)競爭力的基礎(chǔ)上，對(duì)新興領(lǐng)域進(jìn)行培育，助力原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成有核心競爭力的新增量和新増長極。要做“領(lǐng)航員”。國有資本投資公司要加大在前瞻性領(lǐng)域的投資建設(shè)，優(yōu)化空間布局，補(bǔ)足環(huán)節(jié)短板，創(chuàng)造社會(huì)資本進(jìn)入的必要基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，有效激發(fā)社會(huì)資本投資活力，引導(dǎo)和帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)資本向新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成有序遞迸梯隊(duì)，用累積的量變催生質(zhì)變。帯動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資本更好地利用數(shù)據(jù)資源、專業(yè)人才、先逬算法等，深度參與國家公共事業(yè)。要做“尖刀班”。習(xí)近平總書記指出，“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)?！眹匈Y本投資公司要充分把握在創(chuàng)新鏈中的主體責(zé)任，圍繞培育核心競爭力和創(chuàng)新力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來競爭，強(qiáng)化在新興領(lǐng)域、特定功能領(lǐng)域的投資培育，加大科技創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)力度，著力解決“命門”和“卡脖子”問題，為未來世界的競爭持續(xù)蓄能。20232023體灑型白皮書#數(shù)字平臺(tái)推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效理統(tǒng)一集團(tuán)門戶，實(shí)現(xiàn)全員互動(dòng)通過公共服務(wù)平臺(tái)搭建，集團(tuán)員工只需要安裝一個(gè)APP,就可登錄50+個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“自學(xué)習(xí)、自執(zhí)行，自管理”。請(qǐng)假查薪、業(yè)務(wù)審批等原來需要來回跑部門的事情，現(xiàn)在，員工在PC端甚至手機(jī)端就能獨(dú)立完成。釋放出的時(shí)間和精力可集中助力提升集團(tuán)整體的工作效率。同時(shí)，通過消息中心、待辦、已辦功能的設(shè)置，管理層將決策信息、執(zhí)行信息同步到相關(guān)負(fù)責(zé)人和員工，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控，助力提升管理一貫性、一致性。爲(wèi)整合標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化通過數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)搭建，河鋼對(duì)營銷、采購、生產(chǎn)、庫存、結(jié)算、質(zhì)量、物流等方面設(shè)置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，保證主數(shù)據(jù)的規(guī)范性和數(shù)據(jù)資源目錄的完整性，岀具精準(zhǔn)全面的管理及業(yè)務(wù)分析報(bào)表，支撐河鋼集團(tuán)高層或中層數(shù)據(jù)分析及業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決策，從而提升河鋼系統(tǒng)經(jīng)營決策、科研開發(fā)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)優(yōu)化能力。采購部孫經(jīng)理說：“我們按照業(yè)務(wù)組織、訂單狀態(tài)、采購類型、單據(jù)狀態(tài)等多個(gè)維度，調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為科學(xué)制定集團(tuán)采購策略提供支撐，發(fā)揮了河鋼的大集團(tuán)規(guī)模性采購優(yōu)勢(shì)，大幅降低了原燃料的采購成本?！蹦黄脚_(tái)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)上下游業(yè)務(wù)協(xié)同河鋼共建、共營、共享，利用業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造平臺(tái)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈信息共享，業(yè)務(wù)協(xié)同，以低消耗更好滿足客戶需求?！肮┴涍^程中，采購訂單上傳平臺(tái)后，供應(yīng)商和我們的采購員會(huì)同時(shí)接收到信息。供應(yīng)商送貨時(shí)，也會(huì)根據(jù)在線訂單生成送貨通知，同步到采購員、公司庫管和質(zhì)檢員。整個(gè)過程，平臺(tái)都有明確的逬程顯示和供貨信息，保證了信息的實(shí)時(shí)性和執(zhí)行的一致性，降低了原料浪費(fèi)，”采購部孫經(jīng)理說。@數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值通過金蝶云?蒼穹、云之家平臺(tái)的深入應(yīng)用，河鋼實(shí)現(xiàn)由ERP向EBC轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)連接客戶、連接員工、連接經(jīng)銷商，打造生態(tài)利益共同體，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自我賦能，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型。重構(gòu)鏈接員工能力：全集團(tuán)120000+員工統(tǒng)一門戶，統(tǒng)一賬號(hào)及流程，統(tǒng)一員工主數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)-區(qū)域-基層3級(jí)人員架構(gòu)的結(jié)構(gòu)化管理。集團(tuán)自建55個(gè)公共管理專業(yè)輕應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，鏈接人人，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)近13萬人員用車、訪客、黨建、會(huì)議、郵件、審批流程、假勤、人事調(diào)動(dòng)等公共管理統(tǒng)一。重構(gòu)鏈接萬物能力：通過信息化系統(tǒng)的整合，河鋼鏈接20+信息化系統(tǒng)，有效銜接集團(tuán)營銷、采購、投資，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息協(xié)同及數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打破系統(tǒng)異構(gòu)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立起反應(yīng)快速、運(yùn)行高效的營銷體系，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化，逬一步向市場端配置資源，直接面對(duì)客戶，服務(wù)客戶，建立以區(qū)域公司為市場單元的運(yùn)行機(jī)制，壓縮管理層級(jí)，統(tǒng)籌管理公司內(nèi)部資源。重構(gòu)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能力：通過對(duì)營銷制度、采購制度、投資制度、人資管理制度逬行規(guī)范，本次中央數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)將管理思路融入信息化系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了營銷數(shù)據(jù)（訂單、發(fā)貨、價(jià)政、庫存、物流、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、客戶資金）、采購數(shù)據(jù)（采購計(jì)劃、招標(biāo)過程、訂貨訂單、收料、庫存、質(zhì)檢、結(jié)算）、投資數(shù)據(jù)（投資預(yù)算、投資合同、合同執(zhí)行情況）、人事數(shù)據(jù)（組織、人事、假勤）的集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與子鋼廠的數(shù)據(jù)協(xié)同，