1形考任務1至4試題及答案說明：資料整理于2025年4月4日，適用于國家開放大學本科學員2025春季學期一平臺在線形考考試。形考任務1試題及答案什么是政府經濟?如何理解市場經濟條件下政府的經濟行為?(100分)1.認真研讀教材第1章至第5章的內容。2.組成3—10人的學習小組完成本次任務。3.采取個人事先準備與集體討論相結合的方式，采取網上非實時跟帖的形式，由小組長發起第一個跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。4.每一位學習者都要聯系實際準備個人討論提綱(包括聯系實際的例子和個人準備的提綱，不少于500字),個人討論提綱占此次討論總成績的60%,由學習者自己跟帖提交。5.每個小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%,由小組長跟帖提交。6.教師根據每一位學習者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給每一位學習者評分，舉例必須聯系實際，所舉實例應能夠證明其觀點。1.什么是政府經濟?答：政府經濟，是一種與企業、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配鉻及其宏觀可以從以下幾個方面理解政府經濟：(1)政府經濟活動的主體是各級政府；(2)政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，并對國民經濟運行進行宏觀調控；(3)政府經濟的形式主要表現為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理；(4)政府經濟的依據是社會公共權力。例：構建和諧社會與收入分配合理化。構建和諧社會與收入分配合理收入分配是當前社會經濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區間。又因為收入分配差距擴大是在經濟體制改革和經濟發展中出現的問題，所以還要通過改革和發展加以具體解決。現階段的基礎性收入分配制度是按勞分配與按生產要素分配相結合。社會整體的分配體系構筑原則是效率優先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調整現行收入分配政策，將收入分配差距調例如農村居民人均收入只相當于城市居民的40%。這種城鄉差距大大高于國際標準。國際上的城市與農村的收入比率一般低于1.5,極2少超過2。統計資料顯示，在我國最貧困的20%的家庭占有全部收入的4.27%,而最富有的20%的家庭占有全部收入的50.24%。可見，隨著收入差距的擴大，業已出現一定程度的相對貧困現象。導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉收入的差距就很大。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發生：1.大部分國有企業通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業的職工還比較多。2.由于市場化發展不平衡，某些行業仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。3.國家稅收杠桿調控不力，對高收入者征收個人調節稅力度不夠；而國家轉移支付能力不足，致使在提高城鎮居民住房等各項補貼的同時，對提高農村居民收入方面出現明顯滯后。4.行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農村和城市。由于勞動力和資本缺乏統一的市場配路，在城鄉經濟二元結構存在的情況下，城鄉經濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全國年均GDP增長7.2%以上的同時，還應看到不同地區和行業的增長不平衡。還有相當一部分企業效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。3.小組討論后形成的提綱：討論成員：同班學員。在社會主義制度下，到底應該是效率優先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。公平的概念側重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調物質成果的有效獲得。追求效率是社會主義經濟發展的基本要求，沒有效率只能產生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，從構建和諧社會的要求出發，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現機制。社會主義社會整體分配體系構筑的原則是：效率優先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關系上，體現以下幾點：(1)以生產力發展為根本出發點，必須要求效率優先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發展生產力，“發展才是硬道理”。把效率放在優先位路，也就是把生產力的發展放在優先的位路。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。(2)解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產領域，因為它與生產力發展直接相關，就需要側重效率優先。而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發展過程，不能超越必要的歷史階段。(3)效率優先，兼顧公平，體現了構筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進效率優先，兼顧公平原則的實現，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業層次上把按勞分配和按生產要素分配結合起來。這就要求積極推進企業內部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產為核心的生產要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產要素市場，為要素的流動、重組和資源的優化配路，提供必要的體制保證。其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調節體系。要從社會整體利益和社會經濟穩定協調發展的目標出發，維護社會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉移支付等手段，調節社會收入分配的差距。其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調動社會各方面的力量，發揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優良傳統。發展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發揮積極的作用。3形考任務2試題及答案以“中國政府支出管理制度的改革”為主題，撰寫一篇小論文以“市場經濟體制下的政府公共投資”為主題，撰寫一篇小論文以“政府采購與政府支出效益”為主題，撰寫一篇小論文以“政府支出”為主題，撰寫一篇小論文。以“政府支出績效評價”為主題，撰寫一篇小論文。學習完教材第6章至第7章之后完成本次任務。小論文題。1.認真研讀教材第6章至第7章的內容。2.請在所列主題的選題范圍內自擬題目(無標題或標題與主題一致，扣10分)。3.運用政府經濟學的基本原理和相關知識，任選角度和方向進行闡述。4.論文需要理論聯系實際進行分析與論證。5.不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明。6.字數不得少于1000字。答案：隨著我國經濟體制改革進程的加速，政府職能正在發生深刻變化，為了適應這一變化，就需要改革傳統的政府支出管理制度，建立一套與我國社會主義市場經濟發展階段相適應的政府支出管理新制度。一、政府支出管理制度改革的必要性改革開放以來，我國的財政支出結構取得了很大的進展，但是依舊處于從計劃經濟向市場經濟轉化和改善的過程中，受到傳統計劃經濟財政支出結構的基本框架的很大約束，與社會主義市場經濟的發展存在很多不相適應的地方。一方面，財政資金供給范圍不規范，使得在市場失靈的領域應當由財政供給進行調整時，政府難以進行有效的保障和干預；另一方面，財政支出結構存在很多不合理的地方。表現為，經濟支出偏高，財政負擔過重，將在市場經濟條件下本應由市場本身負擔的所有支出歸為自身職責，導致在財政支出，上為經濟建設支出費用一直居高不下，從而造成了財政職能的錯位和市場經濟建設對財政的過度依賴。其次，行政管理支出逐年上升，增長速度甚至高于我國經濟發展速度。導致政府運行成本和行政支出比重過高，對加快我國的經濟發展的步伐產生不利的影響。再者，我國的國防費用明顯4管理職責權限，反而對財務管理工作提出了更高要求。財務管理工作只能根據國際經驗，政府采購的立法工作不僅僅是制定一個《暫行辦法》或一部《政府采購法》,更重要的是要加快制定包括政府采購合同的特殊條款、一方面，通過多渠道籌集社會保障資金，加大社會保障支出占財以“市場經濟體制下的政府公共投資”為主題，撰寫一篇小論文淺談政府公共投資現存問題與對策公共投資是指由一國政府或國際組織出于公共利益的目的而進行的投資，如政府貸款興建公共設程，其為經濟增長的實現和社會的穩定發展作出了巨大貢獻，同時我國公共投資事實上我國約40%左右的公共投資分布于競爭性、贏利性領域，甚至涉及了餐飲、娛樂服務這樣的高競5建設(如機場和高速公路)的重復建設，經濟效益令人堪憂，而工程質量低劣和工程腐敗現象也屢見不鮮，如2007年8月13日17時0分，湖南湘西州鳳凰縣沱江堤溪大橋在建成拆架時全部垮塌，造成64人死亡，22人受傷，其中2人危重、1人重傷。2016年11月24日7點左右，江西省宜春市豐城電廠三期在建項目冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫版混凝土通道倒塌事故，造成現場74人死亡，2人受傷。此等事件還有很多，致使社會資源極大浪費。其主要原因在于公共投資的主體存在預算軟約束，責任不明。此外，還有一些地方和部門過分追求“政績”,短期行為嚴重，致使公共資本遭到濫用，效率低下。3.政府負擔過重。國家統計局公布的2020年全國固定資產投資數據。全年全國固定資產投資(不含農戶)518907億元，比上年增長2.9%。2020年12月份，固定資產投資環比增長2.32%。這意味著目前固定資產投資的快速增長已成為擴大內需的主要因素。然而，主要投資于其他方面的非國有經濟投資增速依然滯后。雖然非國有經濟投資增長相對緩慢有其本身原因，如非國有經濟主要分布在資本有機構成較低的勞動密集型部門，企業的技術創新能力低等，但是更為重要的是我國存在一些體制性障礙，如某些領域的進入門檻過高，非國有經濟缺乏有效的融資渠道等。這些均限制了非國有投資的進一步增加。按照這一趨勢，私人投資如果不能肩負帶動經濟增長的重任，國家將沒有足夠財力承擔全部投資，負擔過重會導致政府負擔過重和經濟發展出現后勁不足的嚴峻局面。如何改善政府公共投資的不足呢，我從三個方面談談自己的見解。1.優化公共投資結構，兼顧效率與公平。首先是加大對農業的投資。其次是加大對西部的投入，尋求公共投資效率與公平的統一。2.積極推進利率市場化改革。只有利率實現了市場化，利率的彈性會逐步增加，有利于提高民間投資的積極性，并為財政政策實施效力的提高提供更為有利的條件。3.對于技術創新的財政支持。為了走上新型的工業化道路，我們仍需關注長期經濟增長問題。在長期內，國家若想實現經濟的均衡增長，所需要的不僅僅是投資的增加，更重要的是技術的創新與進步，提高核心競爭力。相信隨著社會的發展，政府公共投資行為會越來越優化，揚長避短，更好的服務人民大眾。以“政府采購與政府支出效益”為主題，撰寫一篇小論文淺談“政府采購與政府支出效益”我國自1998年正式推行政府采購制度以來，取得了明顯的經濟效益和社會效益。據有關資料統計，2000年采購規模為328億元，2001年為653億元，2002年突破1000億元，采購量在成倍增長，采購節約率為10%~15%.若按10%的節約率計算，2001年到2002年分別節約采購資金為65.3億元和100.0億元。認真做好政府采購效益分析，最大限度的降低采購成本，提高財政收支效率，對我們更好的進行政府采購具有重要的現實意義。一.政府采購的微觀經濟效益(一)政府集中統一的規模采購可以產生規模效益，降低采購成本，節約財政資金由于大批量集中采購吸引廠商直接參與投標，減少了商品的流通環節，從而獲取批零差價優惠和售后服務上的優惠。據統計，政府采購中的批零差價優惠能節約資金10%左右。由于大量的貨物、工程實6政府采購的對象大多是國有資產，通過政府采購和國有資產管理相結合，把需效率的繁榮。國有企業和民族經濟也會形成一定的壓力，使作為公共財政框架的重要組成部分，實行政府采購制度，促進了預算編制與執集中支付等相關制度的改革，使財政監督由單純的資金領域延伸到實物領7三.政府采購的社會效益政府采購制度是提高政府采購活動透明度和加強廉政建設的重要措施，其核心是通過公開、公平、公正的招標方式進行交易，使政府采購置身于財政、審計、供應商和社會公眾的全方位監督之下，在公開透明的環境中運作，有效地規范和約束政府的購買行為，最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的條件，積極地從源頭上節制政府采購活動中腐敗滋生的條件，以維護政府信譽和增強民眾對政府生態環境問題已成為人類可持續發展的重要問題，我國的生態環境不斷趨于惡化，情況不容樂觀。推行生態環境治理工程采購是增強環保意識，執行環保措施的重要手段。通過政府統一采購符合環保和生態發展要求的產品，為政府引導企業生態環境投資起到政策導向作用，例如，在采購的統一安排中，向生產有利于環保的新產品和運用有利于環保的新工藝廠商傾斜，有效發揮政府采購的生態效益。(三)通過政府采購創造就業機會，促進就業政府采購在公開招標的過程中，對參與采購競爭的企業采取一定程度的政策傾向，鼓勵向包括殘疾人企業，婦女企業以及少數民族企業在內的特殊企業購買產品，同時通過對企業員工就業情況的審查，對企業在提供就業方面提出一定要求，尤其是在經濟蕭條時期，政府可以通過擴大采購規模來刺激投資，我國的政府采購制度已經取得了一定的階段性成果，但由于實踐經驗不足，受傳統政府支出行為的影響，使得政府采購的實際效益與理論效益還有很大差距。(一)政府采購范圍狹窄，規模不足2002年政府采購總額只占GDP的0.99%,采購的品種也主要限于貨物類，工程類和服務類采購比重很低。參與采購的單位不到應實行政府采購單位總數的一半，政府采購的優勢還沒有被全面認識和充(二)政府采購預算編制滯后，計劃不到位由于各地政府采購預算的編制尚未作為一項單獨的內容納入財政支出預算范疇，公共支出項目還未細化到政府集中采購目錄，采購工作難以從全局上把握和預見全年政府采購計劃，造成部門預算中政府采購預算概念模糊，預見性差，采購機構重復工作量巨大，規模效應減弱，成本增加。(三)政府采購缺乏監督體系，即政府采購缺乏明確的監督主體、監督客體、監督措施及其制約機制在政府采購制度實施的初期，不少地方將政府采購的管理機構和操作機構職責全部放在采購中心，財政部門參與了政府采購的商業性決策和具體的事務性操作。這種管理部門越位與缺位并存的現狀使得監管無力，管理與操作職能分離的原則流于形式。五.提高政府采購效益的對策(一)擴大政府采購范圍，增加集中采購比重根據國際慣例，政府采購金額一般應占國內生產總值的10%左右，占財政支出的30%左右。20028年中國政府采購金額為127億美元，僅占當年GDP的0.97%,同發達國家相比，比例還很小。所以應進一步提高政府采購機構的管理和操作能力，不斷增加集中采購的比重。(二)提高政府采購工作水平編制政府采購預算，強化預算約束。通過政府采購預算，事先預知全年采購規模，擬定采購計劃，提前了解市場行情，捕捉采購信息，并按采購計劃組織實施，克服目前實際運作中忙于零星采購或無計劃采購的弊端。將政府采購的計劃編制同國有資產管理結合起來，嚴格按規定對采購計劃進行細化，在編制采購計劃時，認真調查研究，掌握實際情況，以防止發生重復購買，重復建設等浪費資金的情況。科學設置政府采購機構并建立一支合格的政府采購隊伍。政府采購活動是集政治性、經濟性、社會性、法律性于一身的商務活動，機構設置和人員配備是采購活動的載體和主體，直接決定著政府采購的效益，同時，其運行經費又屬政府采購固定成本。因此，政府采購機構設置和人員隊伍建設，對政府采購成本效益比有著直接的決定作用。(三)建設監督機制，體現“三公”原則建立政府采購的監督法規體系，按照《政府采購法》等法律法規的要求加強對政府采購的監督檢查工作，建立重點采購環節的日常監督制度，以保證在采購程序中的每一個環節上都有相應的監督措施來保證其客觀公正性。(四)建立完善的招投標機制，充分引入公平競爭招投標是政府采購的主要采購方式之一，大力推廣招投標制度，同時對定點采購，網上競價采購等進行積極探索，不斷提高采購工作的質量和效率。政府采購管理機構應建立嚴格的采購信息披露制度，在規定的媒體上公開發布各類采購信息，讓所有合格的供應商及時獲取政府采購信息，并有機會參與政府采購市場的競爭，對應當公開招標的項目一律公開招標，維護政府采購的公開、公平、公正和有效競以“政府支出”為主題，撰寫一篇小論文。張家港第十二五年規劃“十二五”時期(2011年~2015年)是我市率先基本實現現代化的重要時期，也是全面推進創新發展和加快經濟社會轉型升級的重要階段。《張家港市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)是本市國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性和綜合性規劃，是未來五年的發展藍圖和總體安排，是編制和實施本市國民經濟和社會發展專項規劃、區域總體發展規劃、分年度計劃以及制定政策的重要依據。《規劃綱要》的主要任務是，貫徹落實市委的總體部署，統籌制定規劃期內全市經濟社會發展的目標和任務，努力履行政府職責，實現經濟社會又好又快發展。綜合考慮未來發展趨勢和條件，順應民生期待和我市所處發展階段的基本要求，圍繞打造經濟發展的領先城市，持續加大有效投入，加快擴張經濟總量，不斷提升經濟效益；圍繞打造以現代經濟為特征的產業強市，持續優化產業結構，加快轉型升級步伐；圍繞打造統籌發展的樣板城市，高位優質均衡發展各項社會事業，率先基本實現現代化；圍繞打造生活保障最優城市，全面提升各類保障水平，全力增進民9一五”期末的基礎上，確保翻一番以上。經濟結構調整取得明左右，新興產業產值占規模以上工業產值的比重達到50%,高效農業比重達到65%。開放型經濟穩步發展，實際利用外資五年累計達到60億美元。2.創新能力。經濟核心競爭力進一步提升。全社會研發投入占地區生產總值比重超過3%;高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達40%;90%的大中型工業企業建立研發機構，新興產業載體、科技創新企業載體和科技服務平臺基本完備；高等教育毛入學率達到70%;全市引進領軍型創新創業人才(團隊)達到260個，爭取300個，累計引進和培養1200名緊缺高層次人才、培養8000名高技能人才；發明專利授權量達到300件，科技貢獻率達到60%。衛生技術人員數提高到7.2人，萬人擁有公共文化設施面積達到1600平方米，萬人擁有公共體育設施面積達到32000平方米；城市化水平達到70%;社會保險實現全覆蓋；基尼系數降至0.38以下。繼續4.民生質量。城鄉居民生活水平顯著提升。城鎮居民人均可支配收入達到5.3萬元，農村居民人均純收入達到2.65萬元；城鄉居民健康指數超過97%,千名老人擁有養老機構床位數達到35張；社會治安公眾滿意率超過98%,公共交通出行率達到25%,生活信息化水平達90%以上；恩格爾系數低于能耗、主要污染物排放量均完成上級下達的目標任務；建成區人均公園綠地面積提高到13.2平方米；生活垃圾無害化處理率超過95%,環境質量綜合指數保持在96分以上。變發展方式、推進經濟社會轉型升級上取得突破性進展，實現包容以“政府支出績效評價”為主題，撰寫一篇小論文。政府支出績效評價將績效預算評價機制引入到中期財政規劃和跨年預算平衡機制構建中，使其確立的重要制度保障。因其能夠直接反映政府中期財政規劃運行的產出、效率和社的意見》(財預[2015]43號),要求財政部門要會同各部門研究編制三年滾動財政規劃，對未來三年重大需明確中期財政規劃下支出績效評價的具體要求。明確績效評建設為基礎加以實施，在3至5年的時間跨度下，預算單位需始終以中期績效目標為引導不斷優化和調特征分類設計績效目標指導各部門加強對績效目標的理解和認識，提升年度項目鍵.鑒于中長期財政規劃框架下的項目庫建設是其預算管理核心，為此應以中期財選取的主體為政府各個部門，由政府各部門依照國家相關戰略、政策優在項目的實施過程中，項目執行單位要遵守相財政部門也可根據經濟社會發展需求和中期財政規劃安排及年度工作重點等相關原則，對部分部門、單位和項目進行績效再評價。再評價結果同實、準確、可靠，真正發揮推動多年期預算滾動實施的基礎保障的改進。通過實際績效與目標間的比較，明確描形考任務3試題及答案一、單項選擇題(每題所設選項中只有一個正確答案，每小題2分，共10分，多選、錯選或不選均不得分)A.道德勸說B.社會公共權力C.財產所有權D.法律制度2.公共物品的非排他性，往往會產生(A)現象。A.免費搭車B.逆向選擇C.委托代理D.劣幣驅逐良幣3.我國現行收入分配政策的基本指導方針是(B)。A.公平與效率兼顧B.效率優先、兼顧公平C.公平優先、兼顧效率D.公平與效率相機抉擇4.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是(C)。A.征稅B.財政補貼C.排污權交易D.排污收費5.按照(B)分類，可將政府收入劃分為中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。A.收入形式B.財政管理體制C.收入產業部門D.地域二、不定項選擇題(每題所設選項中至少有一個正確答案，每小題4分，共40分，多選、少選、A.從當年1月1日至12月31日B.從當年4月1日至來年的3月31日C.從當年9月1日至來年的8月31日D.從當年11月1日至來年的10月31日A.最低B.中央所有C.分級管理D.所有權與經營權相分離12.公債流通市場的交易方式有(ABCD)。A.現貨交易B.回購交易C.期貨交易D.期權交易A.年度計劃性B.法律性C.集中性D.公開性14.貨幣政策相較于“相機抉擇”的財政政策(AD)。A.內部時滯較短B內部時滯較長C.外部時滯較短D.外部時滯較長A.外國政府貸款B.國際金融組織貸款C.政府國外公債D.國際商業貸款16.公共選擇的決策機制與企業個人微觀經濟決策之間并不存在根本區別。A.對17.全國人民代表大會審查、批準中央預算草案及中央和地方預算執行情況的報告。18.政府采購制度最早形成于18世紀末的西方國家。19.從靜態的角度來看，政府收入是政府為取得公共支出所需資金而進行的經濟活動，表現為政府籌集資金的過程或階段。A.對20.土地增值稅的納稅人，是在我國境內無償轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人。A.對21.根據國務院批準的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業。22.間接發行方法是政府不直接承擔發行業務，而委托給專業的中介機構進行公債發行的方法。23.從各國編制多年度預算的實踐看，主要為長期預算，編制2—5年的中期預算的國家很少。24.就調控的方式而言，法律手段和經濟手段屬于直接調控手段，行政手段屬于間接調控手段。25.如果兩個或兩個以上的國家對同一筆跨國所得征稅，就出現了國際稅收問題，而承擔納稅義務的人被稱為跨國納稅人。A.對26.購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務，用于滿足社會公共需要。政府購買性支出，遵循市場經濟的基本準則，即實行等價交換。對市場運行而言，購買性支出，對消費和生產具有直接影響，可廣泛用于調節各項經濟活動。一定時期政府購買性支出的規模與結構，對市場物價、有關產業發展有重要調控作用。27.增值稅：是對在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及從事進出口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的稅種。28.簡述社會保險的項目。答：社會保險的主要項目包括：(1)養老保險；(2)失業保險；(3)醫療保險；(4)工傷保險；29.簡述組織政府收入應遵循的主要原則。答：主要包括：(1)從發展經濟入手，增加政府收入的原則；(2)利益兼顧的原則；(3)合理負擔的原則；(4)公平與效率兼顧的原則。形考任務4試題及答案以“政府預算管理過程”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)以“政府預算管理體制”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)以“政府宏觀經濟管理的工具”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)以“政府宏觀經濟管理的工具”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)以“貨幣可兌換”為主題，撰寫一篇小論文。(100分)學習完教材第12章至第14章之后完成本次任務。1.認真研讀教材第12章至第14章的內容。2.請在所列主題的選題范圍內自擬題目(無標題或標題與主題一致，扣10分)。3.運用政府經濟學的基本原理和相關知識，任選角度和方向進行闡述。4.論文需要理論聯系實際進行分析與論證。5.不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標明。6.字數不得少于1200字。從預算意識問題方面來理解全面預算預算是指用數字編制未來某一時期的經營計劃，未來某一時期一般指一個會計期間，可以是月、季或年度，簡單地說就是把企業的經營計劃通過貨幣化的形式來體現出來。全面預算就是在企業的經營過程中，把預算的手段納入到企業日常的生產經營管理過程中，通過圍繞行業或企業的發展戰略和年度經營管理目標，對各類經營管理活動及其資源配置進行預測、控制和管理。但就是這個全面預算的定義，到目前，有很多企業還不能準確的把握，以至于單純的認為預算只是財務行為，應該由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。全面預算管理是集業務預算、投資預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內容涉及業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預算最終可以表現為財務預算，但預算的基礎是各種業務、投資、資金、人力資源、科研開發以及管理，這些內容并非財務部門所能確定和左右。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。企業推行預算管理的真正主旨是利用預算在計劃、協調、控制、考核方面的工具特性以實現企業價值的最大化。有的企業負責人簡單地把“全面預算”定位為“財務預算”,甚至定位為“財務部門的預算”,甚至認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預算最終表現為財務預算，但預算管理決不只是財務部門的事情。財務部門的作用主要是從財務角度提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析。從而使預算管理的全面控制約束力得不到很好的發揮，最終導致全面預算管理陷入困境。也有很多企業認為預算與公司的戰略關系不大，從而缺乏明確手段對公司整體戰略、發展目標和年度計劃的進展狀況進行細化。有句老話：“三分戰略，七分執行”。重戰略而疏執行，往往會使有價值的戰略無法充分發揮應有的作用，甚至會使企業的發展與其設計的戰略南轅北轍。相反的，企業制定預算卻沒明確公司的戰略方針，一樣也無濟于事。因此企業通過全面預算可以使企業的長期戰略和年度行動緊密結合起來，使企業的目標和各級單位的具體行動相結合，從而實現“化戰略為行動”。認為預算只是編給上級或領導看的，與實際工作沒什么關聯。其實通過實施全面預算管理，不單單是給上級或領導看，重要的是它能明確各單位的分工，能夠減少各單位操作中的隔閡，防止部門之間出現不協調的現象，從而提高運作效率。預算能表明企業內部各級、各部門、各成員怎樣工作才能達成企業的總體目標，不同層次、不同單位之間預算信息的傳遞、協調可以引導企業的整體活動，有效地避免無序的部門行為，通過預算編制協調企業資源，使資源達到最優配置，并通過預算的執行控制、分析、調整，使企業實現整體戰略目標。解決決策層和執行層的權限劃分、職責定位致關重要，為此，實行全面預算管理成為必然。因此一開始企業就應該對預算的定義來理解透才能完善的進行下一步的操作。目前，越來越多的企業開始采用全面預算管理模式。假若企業可以清楚地認識到全面預算管理中存在的不足之處并加以改進，那么一定可以達到更好的效果。以"政府預算管理體制"為主題，撰寫一篇小論文。從預算意識問題方面來理解全面預算預算是指用數字編制未來某一時期的經營計劃，未來某一時期一般指一個會計期間，可以是月、季或年度，簡單地說就是把企業的經營計劃通過貨幣化的形式來體現出來。全面預算就是在企業的經營過程中，把預算的手段納入到企業日常的生產經營管理過程中，通過圍繞行業或企業的發展戰略和年度經營管理目標，對各類經營管理活動及其資源配置進行預測、控制和管理。但就是這個全面預算的定義，到目前，有很多企業還不能準確的把握，以至于單純的認為預算只是財務行為，應該由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。全面預算管理是集業務預算、投資預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內容涉及業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預算最終可以表現為財務預算，但預算的基礎是各種業務、投資、資金、人力資源、科研開發以及管理，這些內容并非財務部門所能確定和左右。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。企業推行預算管理的真正主旨是利用預算在計劃、協調、控制、考核方面的工具特性以實現企業價值的最大化。有的企業負責人簡單地把“全面預算”定位為“財務預算”,甚至定位為“財務部門的預算”,甚至認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預算最終表現為財務預算，但預算管理決不只是財務部門的事情。財務部門的作用主要是從財務角度提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析。從而使預算管理的全面控制約束力得不到很好的發揮，最終導致全面預算管理陷入困境。也有很多企業認為預算與公司的戰略關系不大，從而缺乏明確手段對公司整體戰略、發展目標和年度計劃的進展狀況進行細化。有句老話：“三分戰略，七分執行”。重戰略而疏執行，往往會使有價值的戰略無法充分發揮應有的作用，甚至會使企業的發展與其設計的戰略南轅北轍。相反的，企業制定預算卻沒明確公司的戰略方針，一樣也無濟于事。因此企業通過全面預算可以使企業的長期戰略和年度行動緊密結合起來，使企業的目標和各級單位的具體行動相結合，從而實現“化戰略為行動”。認為預算只是編給上級或領導看的，與實際工作沒什么關聯。其實通過實施全面預算管理，不單單是給上級或領導看，重要的是它能明確各單位的分工，能夠減少各單位操作中的隔閡，防止部門之間出現不協調的現象，從而提高運作效率。預算能表明企業內部各級、各部門、各成員怎樣工作才能達成企業的總體目標，不同層次、不同單位之間預算信息的傳遞、協調可以引導企業的整體活動，有效地避免無序的部門行為，通過預算編制協調企業資源，使資源達到最優配置，并通過預算的執行控制、分析、調整，使企業實現整體戰略目標。解決決策層和執行層的權限劃分、職責定位致關重要，為此，實行全面預算管理成為必然。因此一開始企業就應該對預算的定義來理解透才能完善的進行下一步的操作。目前，越來越多的企業開始采用全面預算管理模式。假若企業可以清楚地認識到全面預算管理中存在的不足之處并加以改進，那么一定可以達到更好的效果。以“政府宏觀經濟管理的政策目標”為主題，撰寫一篇小論文。政府宏觀經濟管理的政策目標宏觀調控，即國家對國民經濟總量進行的調節與控制。是包管社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家治理經濟的重要職能表現。在中國，宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟布局優化，實現經濟穩定增長。在我國，政府宏觀經濟管理的政策目標有如下一、促進經濟增長在經濟學界，經濟增長有兩種解釋，一種是剔除價格因素以后的國民生產總值的增加，即一國在一定時期內所生產的商品和勞務總量的增加，或者是人均國民生產總值的增加。另一種說法是一國生產商長，而是經濟的適度增長。一般而言，經濟的增長主要表現在經濟規模的擴張，即一國GDP的增長。些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐),公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內和一定的社和可以支配的經濟資源之間的均衡和協調。公平分配是促進社