河池港羅城港區牛畢作業區一期工程環境影響報告書（公示稿）建設單位：河池市交通運輸局編制單位：廣西天安德環工程咨詢有限公司編制時間：二〇二三年三月⑧危險廢物外部運輸應均由危險廢物處置單位委托有資質的運輸單位運輸。項目廢物貯存場所（設施）基本情況詳見表5.2-6。表5.2-6危險廢物貯存場所（設施）基本情況表貯存場所（設施）名稱危險廢物名稱危險廢物類別危險廢物代碼位置占地面積貯存方式貯存能力貯存周期危險廢物暫存間隔油池油泥HW08900-210-08機修間內10m2桶裝2t年機修廢油900-214-08廢油桶HW49900-041-49生態環境保護措施1、陸域生態保護措施項目生態影響主要集中在施工期，項目建成后，不會對陸域生態產生較大影響，主要影響為粉塵排放、噪聲排放等。項目區域人工開發程度較高，主要為城郊生態系統，通過采取相應降塵、降噪，可以減緩運營期對陸域生態的影響。2、水域生態保護措施（1）保護好項目影響水域水質，避免對該河段生境產生明顯不利影響。嚴防事故排放，對水生生物造成直接傷害。（2）禁止在項目所在水域直接排污，避免污染融江水質。（3）加強管理，禁止捕撈瀕危保護水生生物。若發現瀕危保護水生生物，應及時聯系當地漁業管理部門，以便采取相應保護和救助措施。（4）建立完善的風險防范措施和事故應急預案，一旦發生溢油風險事故，及時實施油膜的攔截收集工作，盡量減少油膜擴散范圍，降低生態影響程度。風險防治措施及可行性分析風險防范措施1、在碼頭附近區域配備必要的導助航等安全保障設施為了保障碼頭附近船舶的航行安全，碼頭經營者要接受該轄區內來賓海事局對船舶交通和船舶報告等方面的協調、監督和管理，在碼頭前沿和船舶掉頭區設置必要的助航等安全保障設施。工程建設方案規劃過程中已經根據本項目的工程特點和工程區域環境特點在碼頭前沿和船舶掉頭區配備了必要的導助航等安全保障設施。2、加強航道內船舶交通秩序的管理為避免港區航道內船舶發生碰撞事故而造成污染，本項目業主應協助航道交通管理部門加強對港區航道內船舶交通秩序的管理，及時掌握進出航道船舶的動態，合理安排行船。3、作業氣候條件管理為防止因自然氣候因素引發的船舶損壞事故，對船舶裝卸及靠泊作業條件進行如下規定：●風：風力≥7級，停止作業；●雨：降雨強度≥中雨，停止作業；●霧：能見度<lkm，船舶停止進出港；●雪：大雪，停止作業。應急措施及可行性分析1、應急措施（1）碼頭前沿配備攝像頭，便于監控船舶是否發生事故。（2）根據《港口碼頭水上污染事故應急防備能力要求》（JT/T451-2017）配備溢油應急設備和相關器材，或聯合同一港區、作業區的碼頭建立聯防機構，集資購置應急設備（包括圍油欄、收油機、吸油材料、油拖網、應急艇，有效容積為5m3的儲存設置2個），并設置應急物資儲存點。據調查，本項目附近現狀無其他碼頭，因此本報告提出以上應急物資由本項目配備，并在擬建的維修車間及工具材料庫中設置一處應急物資存放點，確保發生重大污染事故可及時調動這些設施進行應急處理，盡量降低污染擴散范圍。（3）制訂環境風險應急預案，建立緊急救援系統，并按計劃中的步驟執行。（4）充分發揮各部門間的聯動作用。突發性環境污染事故的應急監測、處理處置、緊急救援與善后處理涉及面廣、工作量大，僅僅依靠某一部門的力量難以勝任。須在各級政府部門統一領導下，協調各方人員密切配合行動，建立環保、安全、消防、部隊、安全、衛生、郵電和等部門參加的迅速、精確、監測、救援等系統。（5）現場作業和救護人員應優先考慮船舶和人員的安全，采取適當的措施防止事故升級，因此，在采取應急措施時，要特別注意：①在溢油的初期，是油氣蒸發最大的階段，所有船舶、清污和救護人員應盡量布置于浮油的上風向處，并關閉船上不必要的進風口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃氣體進入居住艙室和機艙處。②參加清污的船艇及動力工具須具備火星消除裝置，防止清污作業產生火種。③現場指揮應密切注意浮油和清污作業的動態，制止在危險條件下進行清污作業。（7）救援結束后，積極配合做好善后工作，港區內部要及時對已發生的事故進行總結，加強宣傳教育，做好預防工作，防止類似事故再次發生。（2）應急措施可行性本項目碼頭前沿配備攝像頭，當船舶發生溢油事故時可及時發現。港區配備應急物資，當溢油事故發生后，一隊人帶著圍油欄、收油機、足量吸油材料、油拖網、輕便儲油罐以及應急艇前往溢油事故發生點進行攔截；另一隊帶著剩下的應急物資驅車前往工程下游約2.5km處進行攔截，攔截布置應在溢油事故發生后30min內完成。本項目運營期環境風險為61m3的柴油溢出。在發生船舶溢油事故后，部分溢出的柴油采用油拖網處理，部分溢出的柴油使用吸油材料吸附，除上述處理方式外溢出的柴油采用收油機處理，收油機收上來的柴油可暫存于輕便儲油罐。吸附柴油后的吸油材料、油拖網中的殘余的柴油以及使用收油機收上來的柴油交由有資質的單位處置。以上措施在經濟、技術上均較為成熟，是可行的。環保投資估算工程總投資26063.18萬元，環保措施及設施投資272.28萬元，環保投資占總投資的比例為1.04%；環保設施投資估算具體見表5.3-1。表5.3-1環保措施及設施投資估算表單位：萬元項目內容或估算方法投資金額備注施工期水生生態驅魚聲響裝置1增殖放流1.78預留珍稀保護魚類、瀕危魚類救護費用10陸域生態表土堆土場及施工區防護：編織袋土臨時攔擋、鋪蓋彩條布、表土堆土場直播種草臨時防護/計入水保投資樁基施工泥漿上岸后措施：設置臨時沉漿池/陸域工程區水土流失防治：土質截排溝及配套沉沙池/大氣施工及運輸揚塵清掃車、灑水車、篷布5/堆料、堆土場揚塵篷布1/廢水施工廢水臨時隔油沉淀池3施工生活污水臨時化糞池、清運2固廢剝離表土設置表土堆土場，后期回用為綠化覆土/計入水保投資生活垃圾收集后委托環衛部門清運1/建筑垃圾委托清運5/小計29.78/運營期生態陸域生態港區綠化/計入水保投資廢氣裝卸作業揚塵裝船揚塵治理防塵裙罩1門機加裝霧化水噴淋系統3散貨堆場揚塵散貨堆場周邊設置防風抑塵網5散貨堆場周邊設置霧化水噴淋系統4散貨堆場上風向防風林5篷布1道路運輸揚塵洗車平臺6清掃車、灑水車15廢水散貨污水散貨污水處理站，配套相應管網60散貨堆場初期雨水收集溝10汽車沖洗廢水收集系統3含油廢水隔油池，配套相應管網15港區生活污水一體化污水處理站，配套相應管網30噪聲車輛鳴笛、行駛噪聲港區內設置禁鳴、限速警示牌，預計各設置3塊警示牌0.5固廢一般固廢生活垃圾港區配備垃圾桶用于接收船舶生活垃圾，另外配備足量垃圾桶用于收集港區生活垃圾3裝卸散落固體廢物配備相應的清掃設備1污水處理站沉渣定期委托清掏2生活污水處理污泥定期委托清掏處置2危險廢物隔油池油泥危險廢物暫存間、收集容器、委托處理15機修廢物危險廢物暫存間、收集容器、委托處理環境管理風險防范溢油應急設施、物資圍油欄、吸油材料、收油機、輕便儲油罐、應急艇等25應急預案編制應急預案及定期演練10環境監測施工期環境監測大氣、場界噪聲監測2運營期環境監測大氣、場界噪聲監測2水生生態監測施工期、運營期水生生態監測5人員培訓施工單位、管理單位、應急隊伍、有關人員環保業務培訓2竣工環保驗收組織環保設施竣工驗收及其監測15小計242.5合計272.28環境經濟損益分析環境經濟損益分析是環境影響評價的一項重要工作內容，其主要任務是估算建設項目可能造成的環境影響損失以及采取必要的環保措施后可能獲得的環境效益，在環境經濟損益分析中除需計算用于控制污染所需投資的費用外，還用同時核算可能造成的環境損失和獲得的環境經濟效益。然而，經濟效益比較直觀，很容易用貨幣直接計算，而污染影響帶來的損失一般是間接的，很難用貨幣直接計算。因而，環境影響經濟具體定量化分析，目前難度還是較大的，多數是采用定性與半定量相結合的方法進行討論。本章節就項目建設期及營運后可能取得的直接和間接經濟效益、社會效益和環境效益等方面進行綜合分析。項目的經濟效益分析盈利能力分析河池港羅城港區牛畢作業區一期工程項目總投資25352.37萬元，資金來源為申請河池市財政資金。擬建設工程投資估算間表6.1-1；財務內部評價指標見表6.1-2。表6.1-1擬建工程投資估算表序號項目投資估算（萬元）一工程費用19986.21二其他費用3707.59三預留費用1658.57四貸款利息0五合計25352.37（1）融資前財務盈利能力分析融資前財務盈利能力分析主要指標見下表：表6.1-2融資前項目投資財務盈利能力分析指標表名稱分析指標單位指標所得稅前項目投資財務內部收益率/16.51項目投資財務凈現值（ic=8%）萬元16874.02項目投資回收期年9.70融資前所得稅前項目投資財務內部收益率為16.51%，大于基準收益率8％，融資前項目盈利能力好。（2）融資后財務盈利能力分析融資后財務盈利能力分析主要指標見下表：表6.1-3融資后項目投資財務盈利能力分析指標表名稱分析指標單位指標所得稅后項目投資財務內部收益率/12.58項目投資財務凈現值（ic=8%）萬元8810.82項目投資回收期年12.64表6.1-4融資后資本金盈利能力及輔助分析指標表名稱分析指標單位指標1項目資本金財務內部收益率/102項目投資財務凈現值（ic=8%）萬元4315.52融資后項目所得稅后項目投資財務內部收益率為12.58%，大于基準收益率8%；項目資本金財務內部收益率為10%，大于基準收益率8%；融資后項目盈利能力好。財務清償能力分析項目借款償還期為6.39年。利息備付率（償還期內最小值）：0償債備付率（償還期內最小值）：0項目清償能力較強。資產負債率：計算期內資產負債率為0%，表明項目投產后經營安全、穩健，具有較強的籌資能力，風險較小。從以上投資財務盈利能力及清償財務能力分析來看，財務內部收益率大于基準收益率（8%）財務凈現值大于0。項目財務效益好。敏感性分析結果表明，項目抗風險能力強。因此，項目在財務上是可行的。項目建設的社會效益本項目建成后，由于項目投資規模使得對地方經濟的影響范圍也逐漸擴大，影響的范圍包括對區域產業空間布局、社會收入分配、市場競爭格局、地方財政收支、周邊環境等方面。本項目在運營過程中，將為在崗的生產輔助、管理人員提供工資收入，故本項目的建設將大大增加一部分人的收入，改善和提高他們的生活水平及直接為當地創造就業機會。另外，本項目的建設為當地帶來可觀的經濟效益，能夠增加就業機會，增加當地的稅收，項目投產后，能夠帶動當地港口物流業的發展，促進當地經濟的繁榮。因此，當地對本項目的建設均持積極配合的態度。環境損益分析項目社會效益明顯，但難免付出環境代價。本項目在施工中不可避免會對周邊環境產生影響，特別是水域施工對融江水生態環境造成一定的資源損失，有的損失在施工結束后可逐漸恢復，有的則難以恢復，主要體現在以下幾方面：（1）施工階段主要環境的影響項目施工有樁基施工、港池疏浚施工等多個工藝過程，其環境影響有的是暫時和可以避免的，主要表現在：①水下施工過程擾動河底，造成項目區附近水體混濁、懸浮物升高，引起施工區域周邊水體水質下降。工程在采取優化施工工藝、縮短工期等保護措施，其環境損失是有限和短暫的。②本項目施工對水體生態環境的影響主要表現在港池疏浚等施工活動產生的泥沙入河造成懸浮物濃度增加對水生生態環境產生的影響以及疏浚造成的底棲生物損失影響。（2）營運期主要環境的影響碼頭泊位設施建成后對水環境和水生生態的影響，主要為發生的溢油對融江水生生態的影響。船舶油污水、生活污水按相關規定進行處理，禁止船舶在碼頭范圍內直接排放船舶污水；陸域沖洗廢水及初期雨水經污水處理站處理后用于港區灑水降塵，生活污水經一體化生活污水生化處理裝置處理后，近期用于碼頭綠化用水、剩余部分排入融江，遠期待園區污水處理廠建成后排入園區污水處理廠，對周邊環境影響較小。營運期的固體廢物主要有碼頭生活垃圾、到港船舶生活垃圾、含油污泥、池渣等。這些固廢按其特點均采取相應的處理和控制措施，能得到妥善的處置，基本實現零排放，對環境影響極小。噪聲主要來自裝卸機械噪聲和車輛船舶噪聲等。環境空氣的污染源主要是進出場地的運輸車輛尾氣、裝卸過程產生的揚塵及到港船舶尾氣，其主要污染物為粉塵、SO2、NO2、CO等，因其排放量較低，且呈無組織排放，對環境影響很小。（3）環保措施效益分析根據本評價對項目提出的環保措施與對策，環保投資合計272.28萬元，占項目總投資的1.04%。建設單位應將這部分環保投資納入預算，保證環保資金的及時到位，保證環保措施按“三同時”要求落實。實施環保措施給項目帶來了直接的環境效益，對保護周邊水域、生態環境起到保護和緩解作用。如施工生產廢水經隔油、沉淀預處理用于施工區灑水抑塵、生活污水抽吸清運處理、施工設備沖洗等；運營期生活污水經一體化生活污水生化處理裝置處理后，近期用于碼頭綠化用水、剩余部分排入融江，遠期待園區污水處理廠建成后排入園區污水處理廠。碼頭沖洗廢水及初期雨水經污水處理站處理達標后用于港區灑水降塵。同時施工運營期間的固體廢物的統一收集上岸處理等，環境管理和環境監測對保護沿岸生態環境和景觀起來到了很大的保護作用。碼頭樁基施工通過規范施工，并采取一定的環保措施避免了懸浮物大量的產生對融江水質和生態環境造成影響。小結該項目為基礎設施建設項目，本項目的建設具有較大的經濟效益和社會效益。項目對環境的影響主要是永久性占用陸地和水域、施工過程對融江水質和水生生態環境的影響，通過采取必要的工程防護措施，加強對施工廢水的治理，選擇先進的施工機械和環保設備，是可以將不利的環境影響加以限制、改善甚至消除。所估算的環保投資、措施運行費用共272.28萬元，占項目總投資的1.04%（詳見表5.3-1），類比相似工程，是比較合理的。環境管理與監測計劃環境管理計劃環境管理機構的設置本工程雖然“三廢”產生和排放量相對較小，但產生的“三廢”如果不能得到有效控制，仍會對環境造成不同程度的影響。因此建議在公司內配備1名環保專員。在公司領導層，則由一名副總經理或總工程師主管環境保護工作。環保的主要職責為：（1）組織企業貫徹執行國家和地方政府的環保法規、方針和政策；（2）組織制定并執行本公司的環境管理制度；（3）執行企業主管領導的各項有關環境保護工作指令，接受河池市生態環境局、羅城仫佬族自治縣生態環境局的檢查監督，定期與不定期地上報各項管理工作的執行情況，為區域環境整體控制服務。（4）負責各項環保設施的生產管理和監控工作；（5）負責環保設施事故與環境污染事故的處理；（6）推廣應用先進的環保技術和經驗，促進污染的綜合防治和回收利用或循環使用；（7）組織開展環境保護宣傳和教育，強化員工的環境意識。施工期的環境管理措施施工期的環境管理包括項目的前期階段管理、施工中的管理和竣工驗收階段的管理。項目前期階段的環境管理（1）設計階段擬建工程應要求設計單位把環境影響報告書中提出的環保措施納入設計中，與主體設施同時設計。在投資概算中，要把環保措施運行費用留足。（2）招標階段擬建工程應根據環評報告書的要求和建議，提出工程施工時的環境保護措施的要求和管理規定，納入招標要求，要求承包商在標書中要有相應的環保措施內容，并要求承包商在中標后提出較詳細的實施計劃，確保環保措施在施工時的實施。施工中的環境管理（1）施工中的環境管理應著重于施工場所的現場檢查和監督。應采取日常的、全面的檢查和重點監督檢查相結合。（2）施工中環境管理和監督檢查的第一個重點是防止植被破壞和水土流失。應把作業區護岸工程、碼頭工程區列入重點檢查對象。其次是施工臨時占地區（料場、倉庫等），檢查其是否認真實施了植被保護措施，水土保持和養護措施。對于違規施工的，應及時予以制止和警告；對于造成嚴重植被破壞、水土流失或其它生態破壞者，應給予處罰或追究責任。（3）施工中環境管理的監督檢查的另一個重點是防止施工中的水、氣、聲、渣污染。檢查的重點是施工的高峰期和重點施工段。檢查其是否實施了有關的水、氣、聲、渣污染控制措施。對于違規施工的，應及時予以制止和警告；對于造成嚴重污染者應給予處罰和追究責任。（4）施工中，應加強對施工機械油污水的管理，嚴格防止油污水泄漏。其次，應加強作業區后水下施工的管理。（5）所有的檢查計劃、檢查情況和處理情況都應當有現場的文字記錄，并應及時通報給各有關部門。記錄應定期匯總、歸檔。驗收階段的環境管理（1）施工后，應對施工臨時占地區（料場、倉庫等）的清場情況進行檢查。要求施工固體廢物清理干凈，生活垃圾清理干凈，土地平整符合要求，地面上植被得以恢復，周圍景觀得以修復或改善。（2）配合有關部門，做好水土保持工程、綠化工程的驗收工作。（3）將施工期的環境管理工作計劃、工作情況、現場監督檢查記錄和監測記錄進行匯總或統計，寫成施工期的環境管理工作報告，報告報給縣或市環保主管部門，并歸檔。（4）在環保設施試運行合格后，建設單位應根據要求進行環境保護自主驗收，并完成網上備案，驗收合格后方可進入營運階段。運營期的環境管理措施營運期的環境管理的重點是各項環境保護措施的落實，環保設施運行的管理和維護，日常的監測及污染事故的防范和應急處理。制度上的管理（1）嚴格、認真地貫徹執行國家、省、市的有關環保法律、法規、政策和要求。（2）制定本碼頭的環境管理制度和各專項環境管理辦法，并對其實施情況進行監督、檢查。（3）制定本碼頭的環境保護規劃和年度目標計劃，組織實施，并應進行階段性的檢查、總結。（4）制定本碼頭各項環保目標責任制的考核指標，分解到各工段、班組，進行定量考評，使定量考核成為一項長期的制度。生產中的環境管理（1）在生產工藝中，要重視技術因素對環境的影響，要采用無污染和少污染的新工藝和新技術。（2）在采用新工藝、新技術的同時，配套引進先進設備；配套引進自動化控制系統（微機控制系統等）。（3）所有的員工都應受到相應的崗位培訓，使之能勝任該崗位的工作。（4）所有的崗位都應有相應的操作規程，完整的運行記錄，和暢通的信息交流通道。（5）根據碼頭的環境保護目標考核計劃，結合生產過程各環節的不同環境要求，把資源和能源消耗、資源回收利用、污染物排放量和反映環保工作水平的生產環境質量等環保指標，納入各級生產作業計劃，同其它生產指標一起組織實施和考核。（6）在布置、檢查、總結生產工作時，要同時布置、檢查、總結環境保護工作，要把環境保護指標落實到各工段、班組和個人。碼頭水域的環境管理（1）水域的環境管理重點是船舶污染的防治。加強對進出碼頭船舶的管理，嚴禁船舶隨意向碼頭水域排放油污水、生活污水和生活垃圾。應加強水面巡查，發現違章，應及時糾正，嚴肅處理。（2）入港裝卸的船舶，應要求靠泊到位，裝卸作業要求文明作業，避免物料撒落入河，造成河水污染。（3）加強對進出港船舶的交通管理，避免船舶碰撞等，造成泄漏污染。（4）加強水體監控和水質監測。如發現水面上油污、垃圾，應及時清理。如發現水體異常(如變色、異味等)或水質監測數據異常，應加強監控。如發現較大的污染事故，應啟動應急程序。（5）港區應配備圍油欄、吸油氈、消油劑等器材，以便隨時應對溢油事故。碼頭的環境管理（1）應及時對港區清掃、灑水，并應定時沖洗，以保持地面清潔，減少揚塵。（2）應按評價要求對項目各產塵點采取相應治理，減少粉塵對大氣的污染及對周邊村民的影響。（3）對碼頭面沖洗水和初期雨水也應收集，經污水處理站處理達標后用于碼頭面灑水降塵，不外排。（4）員工的生活垃圾，應及時清掃，由環衛部門清運出港區。（5）要做好綠化的建設和維護工作。綠色植物不僅能涵養水分，保持水土，而且能擋塵降噪，調節小氣候，有利于改善生態環境污染事故的防范與應急處理（1）要建立起一個有效的污染事故防范體系。首先，要建立起一套嚴格的日常的檢查制度。有當班人員的自查，班組長的日查，各工段的月查和不定期的抽查，項目的季度檢查、半年度評估小結和年度評估總結。對于自查和檢查中的不符合，應及時糾正。（2）配合季度檢查，對全港區環境質量狀況和各環保設施運行狀況進行例行的監測檢查。環保專員對監測結果進行分析，并提出整改意見；結果將報告領導層，并通報給碼頭各工段、班組。（3）加強融江水域巡查和水體監控。如發現水面上油污、垃圾，應及時清理。如發現水體異常（如變色、異味等）或水質監測數據異常，應加強監控。如發現較大的污染事故，應報告領導層，組織力量，及時采取措施，消除污染。（4）對于可能發生的突發性事故，如船舶油污大量泄漏等情況，應建立《應急準備和響應程序》。《應急程序》應組織演練，并被證明有效。并應配備足夠的人力、物力資源。應保證24小時都有人值班，保證報警系統和通訊聯絡迅速、暢通，各種器材和交通工具可以隨時到位。（5）碼頭應配備圍油欄、吸油氈、消油劑等器材，及應急船只，以便隨時應對溢油事故。在溢油事故發生時，應及時趕赴現場，迅速施放圍油欄，防止溢油的擴散。立即啟動《應急程序》，按預案進行補救。同時迅速報警，請求港監、海政、消防等部門支援，協力施救，減少污染和損失。（6）碼頭各生產和生活場所都應配備相應的消防器材，設置報警系統，一旦發生火災可及時應對。情況緊急時，可立即啟動《應急程序》，按預案進行補救。同時迅速報警，請求消防、公安等部門支援，協力施救，減少污染和損失。（7）污染事故發生后，應及時采取措施，盡量減少損失。事后應對事故進行深入調查、分析，找出原因，提出處理意見和整改措施，并形成書面報告。并報告省、市環境保護局。報告應歸檔。（8）認真總結，從中吸取教訓。同時對碼頭的環境管理體系和污染防范體系進行徹底整改。建設單位環境管理根據《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》要求，委托有編制能力的環境影響評價機構編制項目環境影響報告書；向河池市生態環境局報批項目環境影響報告書；向河池市生態環境局申請排污申報登記。建立企業環保機構；建立健全環保規章制度；落實各項污染防治措施；確保污染防治設施正常運轉；開展企業環保監測工作；接受并配合各級環保行政主管部門和環境監察機構開展環境管理、環境監察工作環境管理制度（1）報告制度按《建設項目環境保護管理條例》中第二十條和二十三條規定，本項目完成環評后，應向負責審批的環保部門提交“環境保護設施竣工驗收報告”，經驗收合格后，方可正式投入生產。企業排污發生重大變化、污染治理設施改變或生產運行計劃改變等都必須向當地環保部門申報，經審批同意后方可實施。（2）污染處理設施的管理制度對污染治理設施和管理必須與生產經營活動一起納入企業的日常管理中，保證處理設施能夠長期、穩定、有效地進行處理運行，不得擅自拆除或閑置除塵設備和污水處理設施，嚴禁故意不正常運行使用。污染治理設施的操作管理必須與生產經營活動一起納入日常管理工作的范疇，落實責任人、操作人員、維修人員、運行經費、設備的備品備件和其他原輔材料。同時要制定各級崗位責任制，編制操作規程，建立管理臺帳。（3）獎懲制度企業應設置環境保護獎懲制度，對愛護環保設施，節能降耗、改善環境者給予獎勵；對不按環保要求管理，造成環保設施損壞、環境污染和資源、能源浪費者予以重罰。（4）文檔管理制度企業應設置文檔管理制度，將日常設備檢修、養護記錄、歸檔，監測數據、監測資料應及時整理匯總，反饋通報，建立良好的信息系統，便于隨時接受環保主管部門的檢查和監督。（5）資金管理制度對環保資金設立資金管理制度，記錄環保設施的購買、運行、檢修費用，保證每筆費用有跡可循，環保資金落實到位。污染物排放管理污染物排放清單項目主要污染物排放清單匯總見表7.2-1。表7.2-1項目主要污染物排放清單匯總表類別污染源擬采取的環保措施及主要運行參數排放污染物種類排放濃度（mg/m3）排放量（t/a）廢氣散貨裝卸粉塵防漏防塵抓斗、漏斗擋板、帶噴淋的門機無組織TSP/1.79道路揚塵保持道路清潔，灑水2次/d無組織TSP/0.372汽車尾氣/NOX/0.158CO/2.973SO2/0.036船舶尾氣/PM10/0.56PM2.5/0.54HC/0.91NOX/7.01CO/3.51廢水碼頭沖洗水絮凝沉淀SS00散貨堆場區初期雨水絮凝沉淀SS00散貨運輸車輛沖洗廢水絮凝沉淀SS00機修含油污水隔油沉淀+氣浮+過濾石油類00洗箱廢水隔油沉淀+氣浮+過濾COD00石油類00港區生活污水一體化生活污水生化處理裝置COD50mg/L0.467t/aBOD530mg/L0.243t/aSS20mg/L0.187t/aNH3-N10mg/L0.093t/a噪聲各設備噪聲選用低噪聲設備，合理布局、隔聲、減振等措施LeqA廠界達標排放固體廢物到港船舶廢物交由有資質單位處置//0散貨裝卸散落垃圾回收利用//0沉淀池沉渣外售給建材生產商回收利用//0生活污水處理污泥定期委托專業清掏公司清掏處置//0機修廢油油泥及廢油采用專用容器收集；暫存于危險廢物暫存間，定期交由有資質單位處置//0隔油池油泥//0廢油桶生活垃圾環衛部門定期清運//0排污許可管理根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》第101條：其他貨運碼頭實行登記管理。建議建設單位按照本報告提出的要求開展自行監測，保存原始監測記錄。建設單位應當對提交的臺賬記錄、監測數據和執行報告的真實性、完整性負責，依法接受環境監測計劃。總量控制根據《“十三五”主要污染物總量控制規劃編制技術指南》，總量控制指標有化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四種主要污染物實行排放總量控制計劃管理。同時根據《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入通知》（〔2014〕30號），對排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物的項目，必須落實相關污染物總量減排方案。根據項目特點，項目大氣污染物主要為無組織排放的裝卸粉塵、車輛燃油廢氣、道路揚塵等，項目不接受船舶污水，碼頭生活污水經自建一體化生活污水生化處理裝置處理后，近期用于碼頭綠化用水、剩余部分排入融江，遠期待園區污水處理廠建成后排入園區污水處理廠；生產廢水回用不外排。根據國家總量控制指標體系要求結合本項目的污染物排放特點和本報告提出的環保對策，項目不設廢氣、廢水總量控制指標。社會公開的信息內容為進一步保障公眾對環境保護的參與權、知情權和監督權，加強環境影響評價工作的公開、透明，加大環境影響評價公眾參與公開力度，依據《環境影響評價法》、《政府信息公開條例》以及環境保護部《環境信息公開辦法（試行）》，環境保護行政主管部門及企業應主動向社會公開相關政府環境信息、企業環境信息。本項目在建設至建成的整個過程需向社會公布相關的基本信息，信息內容如下：（1）項目開工前建設單位應社會公開建設項目開工日期、設計單位、施工單位、工程基本情況、擬采取的環保措施清單和實施計劃等，并確保上述信息在整個施工期處于公開狀態。（2）施工過程建設單位應在施工期向社會公開項目環保措施進展情況、落實情況等相關內容。（3）項目建成后建設單位應向社會公開環評提出的各項環保設施、措施執行情況，竣工監測報告，定期公開在線監測數據、污染物排放情況等。環境監測計劃監測目的通過實施環境監測計劃，及時地掌握項目運營期的環境質量狀況，對可能發生的環境污染進行監測，為制定必要的環境污染控制措施提供依據。環境監測機構環境監測工作由河池市生態環境局負責對其監督管理，營運期自行監測由碼頭運營委托具備計量認證資質的環境監測單位承擔，完成本項目營運期的常規監測工作。環境監測計劃施工期環境監測計劃施工期環境監測計劃見表7.5-1。表7.5-1施工期監測計劃監測對象監測位置監測項目執行標準監測頻率監測數據采集與處理環境空氣施工區界上、下風向TSP《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準1次/季，1天/次《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/T194-2017）地表水環境施工區上、下游500米SS、石油類《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準1次/季，1天/次《地表水環境質量監測技術規范》（HJT91.2-2022）聲環境施工區邊界等效A聲級《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）1次/季，晝間施工1次/天《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）運營期環境監測計劃（1）大氣監測計劃環境監測作為環境監督管理的主要實施手段，通過監測可以及時掌握營運期周圍海域的環境變化情況，從而反饋給工程決策部門，為本工程的環境管理提供科學依據。本評價結合項目的實際情況，按照國家海洋局《建設項目海洋環境影響跟蹤監測技術規程》、《環境監測技術規范》、《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范碼頭》（HJ1107-2020）等相關規定提出營運期環境監測計劃，見表7.5-2。表7.5-2廢氣污染源監測項目及頻次類別監測站位監測項目監測頻次監測方法大氣環境碼頭邊界顆粒物每半年監測一次按照《大氣污染物綜合排放標準》中規定的污染物測定方法執行（2）廢水監測計劃表7.5-3水污染源監測項目及頻次監測點位置監測項目監測頻次生活污水處理設施出水口pH值、COD、BOD5、氨氮、SS1次1季（3）噪聲監測計劃本項目噪聲監測點位及頻次見表7.5-4。表7.5-4噪聲監測項目及頻次類別監測站位監測項目監測頻次監測方法噪聲碼頭廠界等效聲級1次/季度按照《環境監測技術規范》“三同時”驗收內容根據《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規的要求，項目環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投產使用。另根據《“十三五”環境影響評價改革實施方案》，建設項目在投入生產或者使用前，建設單位應當依據環評文件及其審批意見，委托第三方機構編制建設項目環境保護設施竣工驗收報告，向社會公開并向環保部門備案。環保“三同時”驗收內容見表7.6-1。表7.6-1建設項目環保“三同時”驗收一覽表項目污染源污染物環保措施處理效果驗收標準廢水生活污水COD、BOD、SS、NH3-N生活污水經一體化生活污水生化處理裝置處理后，近期用于綠化、剩余部分排入融江，遠期待園區污水處理廠建成后排入園區污水處理廠達標排放《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）一級標準碼頭沖洗水SS、石油類經絮凝沉淀處理后回用于本項目環保用水，不外排不外排/散貨堆場初期雨水散貨車輛沖洗廢水機修含油污水SS、石油類經隔油沉淀+氣浮+過濾處理后回用于本項目環保用水，不外排不外排/洗箱廢水廢氣散貨裝卸粉塵TSP篷布覆蓋+堆場周圍設置防風抑塵網及噴淋降塵系統，灑水降塵達標排放《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）道路揚塵TSP碼頭及道路全部硬化，及時清掃并灑水抑塵達標排放《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）汽車尾氣CO、HC、NOX、SO2使用合格運輸車輛達標排放《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）船舶尾氣SO2、NO2使用低硫柴油達標排放《船舶發動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097-2016）噪聲裝卸機器等效聲級Leq（A）設置減震、消聲器、隔聲罩措施達標排放《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）固體廢物到港船舶廢物一般固廢交由有資質單位處置妥善處理《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2020）散貨裝卸散落垃圾一般固廢回收利用妥善處理沉淀池沉渣沉渣外售給建材生產商回收利用妥善處理生活污水處理污泥污泥定期委托專業清掏公司清掏處置妥善處理生活垃圾生活垃圾由環衛部門清運處理妥善處理機修廢油危險廢物油泥及廢油采用專用容器收集；暫存于危險廢物暫存間，定期交由有資質單位處置妥善處理《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)隔油池油泥危險廢物廢油桶危險廢物

環境影響評價結論工程概況河池港羅城港區牛畢作業區一期工程位于羅城縣小長安鎮，羅城牛畢港工業園內。大埔水電站上游約35km、羅城縣牛畢河口下游約1km的融江右岸處，地理位置為東經109°7′45.18258″，北緯24°50′32.20377″。本項目建設5個1000噸多用途碼頭泊位，設計年通過能力160萬噸（集裝箱4.0萬TEU，件雜貨78萬噸，散貨42萬噸），設計年吞吐量145萬噸（其中集裝箱3.5萬TEU、件雜貨75萬噸、散貨35萬噸）。碼頭水工、港池開挖、護岸、后方陸域、進港道路、場內道路、堆場、倉庫、裝卸工藝、供電照明、通信、環保、給排水、消防等工程以及必要的生產、生活輔助建（構）筑物等。項目擬定于2023年6月開工，預計工期為24個月。項目總投資26063.18萬元，環保投資費用為272.28萬元，約占工程總投資的1.04%。環境質量現狀評價結論環境空氣根據對項目廠界及東面沙鞏村進行環境空氣補充監測，監測結果表明，TSP的24小時均值均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準。地表水水環境根據對融江設置了3個斷面進行地表水環境質量補充監測，監測結果表明，融江評價河段pH值、高錳酸鹽指數、溶解氧（DO）、化學需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、石油類等指標符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準要求；碼頭所處的融江河段監測斷面底泥符合《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》相應標準要求。聲環境根據前文預測結果表明，本項目建成運行后，項目廠界晝夜噪聲值均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中4類標準限值；沙鞏晝、夜噪聲預測值均達《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準，本項目產生的噪聲值較小，對沙鞏的影響不大。生態環境項目所在工業園區所經區域為農村地區，植被以人工種植的桉樹、甘蔗為主，現場踏勘未發現受特殊保護植物。工業園區評價范圍內，野生動物受人類活動干擾嚴重，存在的種類較少，多為適生于人類活動影響的各種常見兩棲、爬行類、鳥類等動物，現場踏勘中未于評價范圍內發現受國家及廣西區保護的動物。主要環境影響及環保措施施工期（1）環境空氣項目施工期對環境空氣產生影響的作業環節有：拆除原有設備等產生的揚塵、露天堆放的建材及裸露的施工區表層由于天氣干燥及大風，產生風力揚塵、建筑材料的運輸和裝卸揚塵、施工機械和船舶排放的含TSP、NO2、CO和炸礁產生的爆破廢氣、碼頭主體結構鋼筋、鋼管之間的連接產生的焊接煙塵，對項目所在區域的環境空氣造成一定程度的污染。根據相關資料，場地灑水降塵后，距離施工現場約40m外的TSP濃度、距離現場50m處的NO2小時平均與日平均濃度均能符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準要求；（2）水環境本項目疏浚挖泥量較少，疏浚時間短，因此上述影響為短期影響，待水工構筑物施工結束后，由于施工擾動導致的懸浮物影響將很快消除。船舶艙底油污水交由有資質的船舶污染物接收單位處置；生活污水經化糞池處理后用于附近農田農肥，綜合利用；沖洗廢水經隔油沉淀后回用于各站點工具沖洗及施工場地內灑水降塵。船舶油污水、生活污水、沖洗廢水都不在工程水域排放，基本不會對融水河水質造成破壞。（3）聲環境根據預測結果，使用單臺機械時，晝間對環境的影響范圍為100m。當考慮施工圍擋屏障作用以及地面、空氣等衰減因素條件下，噪聲預測值平均可減小3dB（A）~5dB（A），晝間達標距離至少可減小到89m，而夜間全部機械在700m處達標。施工設備中裝載機、挖掘機、砼振搗器、施工船舶對周邊聲環境的影響最大，聲環境保護目標沙鞏村在195m處，因此，夜間應禁止進行施工。為減輕施工噪聲可能對敏感點的影響，施工單位應根據場界外居住區的具體情況采取必要的降噪措施，設置臨時聲屏障等。同時考慮夜間施工噪聲影響范圍更廣，必須嚴格禁止施工單位夜間施工，如因工藝需要連續作業，應提前向當地環保部門備案，并向周邊村民公告之后方可施工。（4）固體廢物本項目施工期產生的固體廢物主要為施工人員生活垃圾及棄土，施工人員的生活垃圾經收集后由當地環衛部門清運，本項目土石方挖方全部用于場地平整和基礎工程填方。上述固體廢物在按照本報告提出要求均可得到妥善處置，不會對環境造成太大影響。（5）生態環境項目水工施工對水生和陸生生態影響有限。本項目永久占地面積8.417hm2，無臨時用地，陸域占地類型主要為沙場及農用地，沙場內堆積有沙土及各種加工設備，農用地主要種植香蕉和甘蔗，植被類型較單一，且不涉及基本農田、產卵場、天然漁場、索餌場、越冬場等生態敏感區，水下施工范圍較小，融江水面較寬闊，魚類具有逃避不利影響的能力，水生生物有足夠的空間避免不利影響，對魚類生境影響不大。營運期（1）環境空氣由預測結果可知，正常工況下建設項目碼頭面無組織排放的粉塵（以TSP計）污染物最大落地濃度為64.37mg/m3，占標率7.15%，最大落地濃度出現在157m處。估算模式已考慮了最不利的氣象條件，分析預測結果表明，擬建項目無組織排放污染物對周圍大氣環境質量影響不大，不會改變區域現狀環境功能。碼頭通過設置防漏防塵抓斗、漏斗擋板和帶噴淋的門機等方式減少揚塵后，項目營運期間