釣魚執法【案例回放】20２3年9月，在上海閔行區，一“路人”自稱胃痛又打不到車,請求私家車主稍帶去醫院。誰料“路人”并非真的胃痛，該車主在行駛途中被查并被閔行區城市交通行政執法大隊認定為“無證經營”罰款1萬元。事情一經報道就引起了人們的廣泛關注和強烈質疑。１0月1４日,上海市浦東新區發生了同樣的事情。18歲的河南籍男子孫中界駕車通過某建筑工程公司時,看到一年輕人站在路中央攔車，請求孫中界捎他一程。孫中界順道開車將他送到了１.５公里外的目的地，孫中界被認定為“非法營運”，罰款兩萬元。為證明自己的清白,孫中界憤而斷指。此事一經報道，公眾、輿論一片嘩然。在社會輿論的強大壓力下,上海執法部門才初次出面認可的確存在釣魚執法。【問題評析】近年來各地“黑車”問題凸現,嚴重干擾了正常交通秩序，損害了人民群眾的合法權益,群眾對此意見比較大。但是，“黑車”流動性強,辨認難度大，給執法部門的治理工作導致了不小的難度。然而,作為管理者和執法者,必須堅持其執法行為應當遵守相關的法律法規，必須體現依法治國的理念和執政為民的宗旨,體現依法行政的公正性，切實維護好群眾的合法利益。執法者假如不嚴格執法,甚至通過“釣魚”等非法手段執法,不僅不能有效治理“黑車”問題,反而會破壞黨和政府在群眾中的形象與公信力，損害法律法規的公正威嚴和執法部門的聲譽，損害地方的社會誠信和社會良知。此類執法手段是與打造服務型政府的執政理念背道而馳、格格不入的。特別是當前我國正處在社會轉型時期，各種矛盾和社會問題凸顯,作為執法人員,一定要妥善安頓和解決好關系人民群眾切身利益的重要問題。嚴格執行相關法律法規，履行好管理和服務職能,維護好改革穩定發展的大好局面?！緫獙Υ胧恳皇菓訌妶谭ㄈ藛T的素質教育和健全執法監督制度,嚴格執法責任追究制。在平常執法過程中，執法人員的構成良莠不齊,素質層次不齊。在執法過程中，存在簡樸、粗暴的行為,嚴重影響了執法部門客觀公正的執法形象，只有平時嚴格規定,加強執法行為,增強監督管理，規范執法程序,才干讓執法原則真正貫徹到實處。二是加快相關法律法規的出臺和完善工作,做到與時俱進，根據發展需要實行制定和調整相關法律法規,避免法律缺位的現象。“釣魚執法”事件，除了濫用執法權、監督機制缺失，部分因素還在于現行一些法規操作性差,相關行政執法隨意性很大。制度不健全讓一些不法分子和部分執法人員有機可乘,形成黑色利益鏈條。只有在立法環節盡快堵住漏洞，才干有效避免此類事件再次發生。三是完善和貫徹問責制度，政府部門敢于問責、糾錯。事件發生之初,相關方面一度否認“釣魚式執法”,并得出與事實相悖的初步調查結論，引起廣泛社會爭議。隨著上海市政府的介入，事件才最終得到妥善解決。事實表白只有貫徹行政問責制度，才干取信于民，實現打造陽光政府的執政理念。理性看待公務員熱◆熱點解讀:國家公務員考試被尊稱為“國考”，國考愈來愈熱，不僅被國內媒體熱議,也受到海外媒體的關注。各種關于國考的評論不絕于耳,自然，詬病一直多于“贊嘆”。今年的“國考”，又有１0０多萬人加入“考碗大軍”,最熱職位再次創下４961∶1的紀錄。２０２3年12月５日,２023年度中央機關及其直屬機構公務員錄用考試公共科目筆試，在全國４6個城市的3.4萬多個考場同步開考。據估計,實際考試人數約為９0萬人。有媒體稱,“紅領”已取代“白領”成為了中國年輕人最青睞的工作。新加坡《聯合早報》,甚至稱:中國的“公務員熱”將成為中國發展的障礙。作為準公務員要懷著一顆平常心看待目前出現的“公務員熱”。任何事物的出現必有其因素，同時必然是雙刃劍。考生應從多角度去看待這件事情。從有利的一方面看,有更多優秀人才參與國家行政管理,為提高公職人員的素質、水平、提高政府工作效率提供了良好的人才支撐。大部分年輕人也是懷揣抱負，想在公務員崗位上做出自己的一份事業,服務于國家和人民。同時,我們也看到，年輕人的擇業觀更為務實了，不在是一味的好高騖遠，或者一切以金錢利益為核心。當然從另一方面看,公務員過熱也必然會有悲觀影響。公職過度受追捧,說明了人才分流的失衡。當然也說明官本位思想的一種潛在影響,同時也暴露出部分年輕人缺少個人職業規劃,盲目跟風，個人目的缺失?！粼囶}預測:現在公務員考試非常熱,有剛畢業的大學生，也有工作數年的在職人員，你認為“公務員熱”會阻礙中國發展么?【參考解析】我認為,公務員熱影響是多方面的,雖然任何事物都是雙刃劍，但只要把握好度，規避不利影響,矛盾的產生是發展過程中的必然，關鍵在于我們怎么對待和解決矛盾。我覺得具體來談它的影響，從兩方面看：一方面看積極影響的一面。從現代國家職能設立來說,公務員重要負責執行政府職能，國家的發展當然需要一支合格的公務員隊伍。我國公開考試錄用國家公務員,就是給所有人以公平競爭的機會，保證把優秀的人才招進國家機關，為國家經濟建設發展服務,這會大力促進國家的發展。當然公務員過熱也有悲觀一面,政府固然是現代國家的重要部分，但是社會發展是由各行各業構成的,各行各業都需要社會優秀人才,公務員過熱也許會導致社會各領域的人才分派不均，從長遠來說，這并不利于社會發展。同時,不可否認，官本位的錯誤心態，加上輿論的推波助瀾，使得青年人認為考取公務員是一份體面又穩定的工作，認為考取公務員才說明優秀，從而對其他就業崗位有輕視的態度。其實，這是一個誤區。合格的公務員并不意味著一定最優秀的人才；誰能說奧巴馬一定比陳光標優秀？也就是說，合格的公務員隊伍不一定都要是最優秀的人才,人員協作的和諧也需要在準入門檻上控制個度。此外，部分青年人出現過度求穩的心態,這樣社會將失去很多創新型人才，而創新精神卻是我們社會發展目前稀缺的一種優秀思維。所以說公務員熱需要重視它帶來了一些悲觀影響,這樣才干更好的協調社會發展，為各行各業輸送最適合的人才，各個領域都能有足夠的人才后盾做支撐。要想解決公務員熱，必須從因素下手，目前之所以會形成“公務員熱”重要基于三點：其一，現實體制決定。政府在全社會的權力結構中具有明顯的主導地位，不僅掌控著政治權，更掌握著很大一部分經濟權；其二,文化傳統使然。我國自古以來的官本位傳統仍然在隱秘支配社會運營。其三,經濟結構轉型期，大學擴招、后金融危機等多方面因素導致國內就業形勢嚴峻，求穩心態占上風。這就需要國家多管齊下統籌解決公務員熱這一問題,政治體制改革、經濟結構升級與輿論導向一個都不能少。保障改善民生【熱點回放】目前,我國人均國民收入在世界２10個國家和地區中仍處在百位之后,一些農村和邊遠地區經濟社會面貌還很落后,農村尚有3597萬貧困人口，城市尚有23４７萬最低生活保障人口，看病難、上學難問題還沒有得到徹底解決。與此同時,還面臨著貧富差距擴大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。這些問題說明,我國消除貧困、改善民生、促進社會公平正義的任務十分繁重。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提高到一個新高度,是黨中央立足當前、謀劃長遠作出的重大戰略部署。當前，我國經濟總量已居全球前列，以工業化、城鄉化為重點的現代化建設生機勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有變，發展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特性沒有變。【思緒】黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新規定新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目的中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確規定,充足體現了黨中央對人民生活的關懷，充足表白了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位，意義十分重大。執政為民是我們黨最鮮明的政治品格,黨領導人民進行社會主義建設的主線目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。經濟發展的主線目的在于保障和改善民生,增進人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經濟發展。人是生產力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進步的主線動力。社會主義現代化建設只有依靠人民,才會擁有不竭的強大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業的主線出發點和落腳點,時刻維護和發展群眾利益，才干使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持,從而調動起一切積極因素自覺投身現代化建設，使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,人民群眾對衣食住行、就業、教育、醫療衛生、環境等方面的質量規定會更高，多樣化、多層次的公共服務需求將全面快速增長。無論是我們黨執政為民的政治品格還是全面建設小康社會的奮斗目的,都規定我們在促進經濟長期平穩較快發展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為主線出發點和落腳點,讓發展更好地為改善民生服務?！敬痤}框架】一、著力保障和改善民生,是順應人民過上更好生活的新期待,也是加快轉變經濟發展方式的時代規定。擴大國內需求,合理引導居民消費轉型升級,是我國加快轉變經濟發展方式的重要內容。而要擴大內需,除了加大財政轉移支付力度、在居民現有消費能力基礎上挖掘潛力外，還必須相應提高居民收入，增強居民消費能力。應對國際金融危機以來我國采用提高職工最低工資標準、養老金標準、“家電下鄉”“汽車下鄉”以及發放居民消費券等方式的效果證明,通過多種途徑和方式提高居民收入，是擴大內需、促進經濟方式轉變的必要舉措。二、著力保障和改善民生,需要加快建立健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化。要加快轉變政府職能,建設服務型政府，使為城鄉居民提供均等化的基本公共服務成為政府重要職責,做到在不同階段提供具有不同標準的、大體均等的公共服務，涉及全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果大體相等,同時尊重社會成員的自由選擇權，維護人民的民主權利。三、著力保障和改善民生,需要更加注重社會公平正義,合理調整收入分派結構。要在經濟發展的基礎上努力提高居民收入在國民收入分派中的比重；在實行更加積極的就業政策、更加積極地支持創業的同時，努力提高勞動報酬在初次分派中的比重；在強調政府在再分派中的調控作用的同時，重視政府對初次分派的調節作用,加大規范市場行為的力度,促進勞動關系和諧。四、著力保障和改善民生,需要加大社會保障推動力度,進一步擴大覆蓋面,逐步提高保障水平。近年來,我國社會保障發展不久，此后要進一步加大投入，使基本社會保障實現城鄉全覆蓋，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關群眾基本生活需求的工程項目,民生建設的投資無論是增長速度還是在經濟建設投入中所占的比例,都應當有明顯提高。五、著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理。“上學難”“看病難”是當前的民生熱點，也是民生難點。要在推動符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫療衛生事業的公益性質，進一步加大財政投入,保證政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫療機構。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發展中的難題?！鞍驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經濟發展方式的主線出發點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措,順應了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。社會資本辦醫新政策【熱點回放】材料1：國家發展和改革委員會、衛生部、財政部、商務部、人力資源社會保障部《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》20２3年12月3日正式出臺。材料2:非公立醫療機構是我國醫療衛生服務體系不可或缺的重要組成部分。改革開放以來,我國非公立醫療機構不斷發展壯大。２０23年，私營醫療機構數占醫療機構總數的３6.０6%,但床位數僅占床位總數的5.１９%，并且非公立醫療機構仍然以小規模經營為主。社會資本舉辦發展醫療機構普遍面臨準入門檻高、經營壓力大、發展空間小、技術人才缺少、監管機制不健全、社會氛圍不佳等困難和問題。鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，是深化醫藥衛生體制改革擬定的基本原則和重要內容,有助于增長醫療衛生服務資源,擴大服務供應,滿足人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求；有助于建立競爭機制，提高服務效率和質量,完善醫療服務體系，形成公立醫療機構和非公立醫療機構互相促進、共同發展的格局。材料3：準入是社會資本舉辦發展醫療機構的第一個環節,針對目前社會資本舉辦醫療機構進入難、限制多的問題，《社會辦醫》提出了6條措施放寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍:一是鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫療機構，社會資本可按照經營目的,自主申辦營利性或非營利性醫療機構,依法登記，分類管理。二是調整和新增醫療衛生資源優先考慮社會資本，制定和調整區域衛生規劃、醫療機構設立規劃和其他醫療衛生資源配置規劃時，要給非公立醫療機構留有合理空間。需要調整和新增醫療衛生資源時，在符合準入標準的條件下,優先考慮由社會資本舉辦醫療機構。三是合理擬定非公立醫療機構執業范圍,保證非公立醫療機構執業范圍與其具有的服務能力相適應。四是鼓勵社會資本規范參與公立醫院改制。引導社會資本以多種方式參與涉及國有公司所辦醫院在內的公立醫院改革，積極穩妥地把部分公立醫院轉制為非公立醫療機構,適度減少公立醫院的比重。五是進一步擴大醫療機構對外開放，將境外資本舉辦醫療機構由目前的限制類調整為允許類外商投資項目,逐步取消對境外資本舉辦醫療機構的股比限制,對外商獨資醫療機構先行試點、逐步放開。六是簡化并規范外資辦醫的審批程序，中外合資、合作醫療機構的設立審批權限由國家下放到省一級。外商獨資醫療機構的設立由衛生部和商務部審批?！绢A測試題】問題1，閱讀以上材料，國家應從哪些方面引導非公立醫療機構健康發展?問題2,哪些措施可以鼓勵民間資本開辦非營利性醫療機構,談談你的見解?！敬痤}框架】問題１，閱讀以上材料,國家應從哪些方面引導非公立醫療機構健康發展?醫療機構的健康發展，離不開技術和信譽，需要長期積累。一是加強對非公立醫療機構的技術指導，將非醫療機構納入行業培訓等平常指導范圍。醫療衛生專業技術人才繼續教育、技能人才執業技術培訓、全科醫生培養培訓和住院醫師規范化培訓等方面,充足考慮到非公立醫療機構的人才需求，統籌安排。二是提高非公立醫療機構的管理水平。鼓勵非公立醫療機構推行現代化醫院管理制度，建立規范的法人治理結構,加強成本控制和質量管理,聘用職業院長負責醫院管理,聘請或委托具有醫療機構管理經驗的專業機構參與醫院管理,提高管理效率。三是鼓勵有條件的非公立醫療機構做大做強。鼓勵社會資本舉辦和發展具有一定規模、有特色的醫療機構，引導有條件的醫療機構向高水平、高技術含量的大型醫療集團發展,實行品牌發展戰略，樹立良好的社會信譽和口碑。四是哺育和增強非公立醫療機構的社會責任感,鼓勵非公立醫療機構采用按規定設立救助基金，開展義診等多種方式回報社會。五是各地區、各部門解放思想、轉變觀念,充足結識鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的重要意義。六是清理和修改涉及非公立醫療機構準入、執業、監管等方面的文獻，盡快消除阻礙非公立醫療機構發展的政策障礙。七是結合實際制定和完善鼓勵引導社會資本舉辦發展醫療機構的實行細則和配套文獻,進一步貫徹對非公立醫療機構的扶持政策,促進非公立醫療機構連續健康發展。【答題框架】問題2，哪些措施可以鼓勵民間資本開辦非營利性醫療機構,談談你的見解。一是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構。這是適應人民群眾多層次、多元化醫療衛生服務需求的重大創新。二是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構,支持舉辦營利性醫療機構,社會資本可按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構,衛生等相關部門分類管理，重要體現在稅收價格等方面。三是國家對社會資本舉辦的非營利性醫療機構，與公立醫療機構一視同仁,同等待遇。社會資本舉辦的非營利性醫療機構提供的醫療服務和藥品要執行政府規定的相關價格政策，按國家規定享受稅收優惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同價。在接受捐贈、土地使用等方面也執行與公立醫療機構相同的政策。四是非營利性醫療機構也要按照非營利性的經營目的和宗旨從事醫療服務活動，收入除規定的合理支出外只能用于醫療機構的繼續發展,原則上不允許轉變為營利性醫療機構,確需轉變的需經原審批部門批準并依法辦理相關手續。從國際經驗看，隨著社會財富的積累和文明限度的提高，越來越多的公司或個人把舉辦醫療機構作為回饋社會、發展慈善事業的重要手段,社會力量舉辦發展非營利性的醫療機構蘊藏著巨大的潛力。官場焦急癥明年是各級領導班子集中換屆之年,一大批干部將走上新的領導崗位。“升官發財”,古往今來都是對別人最美好的祝愿。但是假如把仕途的升遷看作是發財的途徑，把仕途的升遷看作玩網絡游戲那般，花游戲幣就能買裝備、分值積累到一定的數額就自動升級,那就荒唐可笑了,就會不自覺地患上“官場焦急癥”。畢竟“在職位空缺與干部等待提拔這對‘供求矛盾’中，永遠是求大于供”，所以不升、緩升就成為大約率事情了。你認為應當如何轉變“官念”、調整心態，療治這種焦急癥？【思緒點撥】官員有這種心態多源于手中的權力，或大或小,貪婪永無止境;此外輕視了自身責任，在仕途中迷失了自我的價值方向，扭曲了自己做人的基礎。【答題框架】一方面，要弄清權力的本源?！皺唷笔菫槿嗣穹盏氖侄?“官”是為人民服務的崗位。職務升遷是一種工作需要,是一種鼓勵,更是一種責任和考驗。把為黨工作、為民辦事當作向組織討價還價的資本,是典型的思想不純、黨性不強。另一方面，要掂量做官的責任。領導干部選擇了為官從政,就等于選擇了甘心奉獻，就必須視名利淡如水，看事業重如山。古往今來，做官和做事有兩種態度：一是為做官而做事,把升官看得高于一切，不擇手段,被稱為“河北第一秘”的李真就是典型代表,其結果呢？只得到了一顆正義的子彈。另一種態度是為做事而做官，焦裕祿、任長霞等都是杰出的代表。清者自清，濁者自濁。歷史選擇誰，人民選擇誰，就無需贅述了。同時,要打牢做人的基礎。做官先做人，做人先立德。只有對的結識自己,揚長避短，苦練內功，嚴于律己,寬以待人，和諧而不失原則地解決各種關系,做一個堂堂正正的人,才有謀求做官的基礎。最后,要保持平常的心態。人生不也許天天都精彩,仕途不也許處處都通達。對待名利,要心態平和，寵辱不驚。假如經受不住考驗，一旦“中舉”,那將又是一個范進。對待別人的提高,要克服酸葡萄心理，要多看別人的長處。和你同樣,我也渴望升遷,但我鄙視升遷過程的異化，反對落榜后的悲觀頹廢。我們要做的是：永葆工作“精氣神”，“干自己的事,讓組織去挑選吧！”誠然,在我們的隊伍中會有“誠實人”沒被發現,會有“高人”“低就”。但誰可以保證你的衣柜里通過精心打理的衣服上沒個皺褶呢?誰能保證自家的米缸里沒一顆雜物呢?中組部已明確提出“要重視關心誠實人、正派人、不巴結領導的人?！苯鼛啄辏谶x任干部上，各級黨委堅持德才兼備、以德為先的用人標準，一切都朝著好的方向發展。所以，無論處在什么等級，我相信面臨的競爭環境都會越來越公平。假如真的是德才兼備，總有一天會發光的!治堵方案【熱點回放】作為六朝古都，北京的中心城功能、人口仍然過于集中。５０％左右的居住和公建項目仍聚集在中心城,職住分離現象仍較為嚴重，帶來巨大交通壓力。同時，機動車保有量高速度增長、高強度使用，堪稱世界城市之最。202３年,北京市凈增51.5萬輛機動車，接近香港機動車保有總量58萬輛的水平。20２3年１至11月,北京市已凈增機動車近70萬輛，且呈加速增長態勢;七成以上小客車還集中在五環路內,核心區小客車出行比例達34.８%，是紐約、東京等國際化大城市核心區的兩倍多。這些車輛日均行駛4５公里,是倫敦的1.5倍，東京的2倍有余。北京市公共交通吸引力需進一步提高。雖然近幾年,軌道交通建設和開通均進入黃金期，但中心城軌道交通線網密度仍不到國際特大城市平均水平的一半;高峰時段，地鐵部分路段滿載率已達120%至140%；地面公交出行速度慢、換乘不便。如今，北京市機動車保有量已突破470萬輛，平均日增車輛2０2３輛左右,高峰日達4０00多輛的加速趨勢頻現。首都摘掉“堵城”的帽子刻不容緩,北京面臨的交通嚴峻形勢眾所周知?！敬痤}框架】為進一步緩解交通擁堵，方便廣大市民出行。完善規劃、疏解中心城功能和人口,加快道路交通基礎設施建設、提高承載能力,加大優先發展公共交通力度,改善自行車步行交通系統和駐車換乘條件,進一步加強機動車管理,提高交通管理和運送服務水平等內容。面對愈演愈烈的交通擁堵問題，政府應管、建、限三管齊下，盡快采用綜合措施疏堵,有效疏解中心城功能和人口一、嚴格控制中心城建設總量增量,加快重點新城建設,可以有效疏解中心城功能和人口。貫徹公交場站、公共停車場等交通基礎設施用地。二、建立開發項目與配套代建道路、公交場站、人行過街設施等交通基礎設施項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用制度。對已由開發項目業主代征代建的道路、公交場站和人行過街設施等進行清理移交。將大型建設項目交通影響評價納入審批環節,與環境影響評價具有同等作用。按差別化原則修訂實行建筑物停車位配建標準。三、對金融街、商務中心區（CBD)等地區、交通樞紐以及重大交通節點、堵點,開展區域性綜合交通系統優化。完畢中心城配套交通標志、交通標線、交通隔離護欄增設任務；建設信號燈，并所有配建違法監測設備。大力保障公交專用道路權,新建公交信號優先系統，提高公交車輛運營效率，在公交車輛上配備自動監測設備，嚴厲打擊非法占用公交專用道行為。但允許機場大巴、校車、班車通行專用道。四、每年安排專項資金用于優化平交路口、建設公交港灣等常規疏堵項目和區域交通組織渠化優化、交通信號優化、增設交通標志、標線、隔離護欄和安全防護設施等交通管理項目。制定開放使用地下環廊管理辦法，完善配套設施,加快實鈔票融街、地下環廊交通功能,建設CＢD、商務區地下環廊。分年度制定全市緩解交通擁堵工作方案，將緩解交通擁堵工作納入市、區縣兩級政府重點工作任務督查和績效考核內容，對在緩解交通擁堵工作中做出顯著成績的區縣、單位和個人給予表彰、獎勵。五、建設新一代智能交通運營協調指揮和管理系統,以全面提高對全市路網運營的調控和快速反映能力為目的。完善出租汽車調度服務系統,逐步提高出租汽車預約叫車比例；建立交通信息發布和預警、預報系統，為交通出行提供動態信息服務。發展車載導航、移動信息終端，服務和引導出行。新建、改建道路,交通設施和科技設備同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。六、加大違法占路停車處罰力度。嚴格停車經營公司資質和從業人員資格管理,實行持證上崗制度,建立準入、退出機制。推廣使用停車電子收費系統。建設具有停車誘導、違法監測、智能收費等多種功能的停車智能管理系統。制定中心城內停車場資源共享辦法，支持和引導機關、企事業單位和社區停車設施對外開放，錯時停車。農業高成本時代【熱點回放】2023年小麥、玉米、水稻全面增產，我國糧食總產達成1092８億斤,比上年增長3１２億斤,增長2．9%,實現半個世紀以來初次連續七年增產,糧食產量連續４年穩定在１萬億斤以上；糧食播種面積達成16.48億畝，比上年擴大1329萬畝，實現半個世紀以來初次連續七年增長；畝產達成331.5公斤，比上年提高6.9公斤,再創歷史新高。今年以來,我國農產品價格輪番上漲，引起社會強烈反響。糧價為什么豐年還會上漲？對此,各界眾說紛紜，如“供需關系變化論”、“中間環節加價論”、“人為炒作論”等等。上述因素的確在短期內不同限度地推高了農產品價格,而在更深層次上，則是隨著工業化、城鄉化進程加速，我國農業正在步入“高成本時代”。【分析】我國農業正在步入“高成本時代”的重要因素有三個方面。近年來，這些基礎成本均呈現了剛性大幅上漲。第一,生產資料成本明顯增長。山東省濟陽縣濟陽鎮池家村村民鄭慶河算了一筆投入賬,一畝小麥生產資料投入達４50元左右:機器耕、種、收，共花近100元;澆水約60元;化肥約220元;農藥約60元;6公斤種子約1０元。按小麥畝產4０0公斤算，生產資料成本就抵消了毛收入的50%以上。蔬菜、水果等農產品領域，同樣如此。廣西南寧市西鄉塘區老菜農劉秀芬說:“現在種菜的成本比以前高多了,肥料這兩年漲價很多?，F在買一袋復合肥要180元,開春的時候更貴，要230元到250元，每年單在肥料上的花費就要2０23元左右。農藥也漲價了,小小一瓶1０毫升的農藥也要賣5元?！苯陙恚r資價格雖有起伏，但總體上處在上漲趨勢。重要是受石油、煤炭等資源類產品價格上漲的影響。同時由于能源制約的長期存在，決定了我國農資價格連續上漲。第二,農村勞動力價格飆升。廣西憑祥市夏石鎮榴利村村民蘇端榮家種了10０多畝甘蔗，年初的大旱沒有難倒這位老蔗農，但是砍甘蔗時候的勞力短缺卻使他發了愁。“我們這兒都是山地,甘蔗收割無法實現機械化，全靠人力，但是現在雇人砍甘蔗越來越難了,一天六七十元還找不到人干活，這還是年齡稍大的人,年輕人主線不會考慮這么苦的活。”河南省虞城縣大王村農民王家福有著同樣的困擾,他家子女都在城里工作,每到收割麥子時就發愁?！霸缧┠?，只要給幾瓶啤酒，一些涼菜,就能找到一些閑散的勞力干活。現在時代不同了，人力貴了,也不樂意吃苦了，別說在城里找到多好的工作，就是做建筑工也比幫人收小麥掙錢多?！苯陙?隨著越來越多的農民進城務工,不少農村已出現“用工荒”現象。在廣西扶綏縣昌平鄉木民村，農忙時節，農民主線雇不到人收割稻谷、砍甘蔗。靠近越南的廣西部分邊界地區,開始出現越南非法勞工。中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為,農業生產需要考慮機會成本，金融危機后，由于“用工荒”，農民工的工資普遍大幅上漲，這勢必會推高從事農業生產的人力成本。第三,土地租金節節上漲。河南省虞城縣農民王家福今年秋季起出租了自家的6畝田地。“出租價格是每畝每年１00０元，一租5年，對方用來種植藥材，出租到這么高的價格在過去是不也許的,畢竟一年種兩季農作物，也收入不了多少錢。但是近年來，我們這里租種土地大規模種植芍藥、西瓜、西紅柿等經濟作物的人越來越多了，無形中也抬高了土地的價格?！蓖跫腋Ｕf。甘蔗種植大戶蘇端榮也感受到了土地價格上升帶來的壓力。蘇端榮介紹,他兩年前租一畝旱地的價格是200元，坡地每畝30元，可是今年價格漲到了旱地每畝400元,坡地每畝６0元到7０元,價格漲了一倍還多。鄭風田認為，隨著城市占有土地的快速增長,土地資源變得越來越稀缺，地價上漲成為一種長期趨勢。特別是一些大城市郊區征地可以獲得的補償金越來越高，更使農業用地的成本大大增長?！敬痤}框架】有關部門應清醒結識農業進入“高成本時代”的現實,制定政策積極應對。一是要進一步加大對農業的扶持和投入,特別是農田水利等基礎設施投入、生產資料補貼以及農業科技投入，提高農業抗風險能力和科技水平。發達國家的經驗表白，工業化越發達，越需要保護農業；農業越有保障,經濟、社會發展越有底氣。二是加快推動農業規模化、產業化經營,加快完善集體經濟組織和合作社，通過產業化規模經營減少務農成本、增長農業效益。三是理清農產品價格走勢的機理和環節，合理調控農產品價格水平,避免人為打壓農產品價格合理上漲、打擊農業生產積極性。特別是要進一步加強農業產后服務,治理農產品流通、銷售環節，防止農業效益更多流入非農環節,損害農民利益和增長消費者不合理的食品支出承擔。四是科學合理運用進出口貿易手段，加強對本國農業的保護。經驗表白，一國農產品價格上漲，形成了價格高地，容易受到國外農產品的沖擊，應當及早防范,積極應對。五是對于生活困難群體,應盡快啟動補貼和保障機制。要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼,增長對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。農業高成本時代【熱點回放】２023年小麥、玉米、水稻全面增產，我國糧食總產達成109２8億斤，比上年增長31２億斤，增長2．9％,實現半個世紀以來初次連續七年增產，糧食產量連續4年穩定在1萬億斤以上；糧食播種面積達成16.48億畝，比上年擴大1３29萬畝,實現半個世紀以來初次連續七年增長;畝產達成３３1.５公斤，比上年提高６.9公斤，再創歷史新高。今年以來,我國農產品價格輪番上漲，引起社會強烈反響。糧價為什么豐年還會上漲?對此,各界眾說紛紜,如“供需關系變化論”、“中間環節加價論”、“人為炒作論”等等。上述因素的確在短期內不同限度地推高了農產品價格,而在更深層次上,則是隨著工業化、城鄉化進程加速，我國農業正在步入“高成本時代”。【分析】我國農業正在步入“高成本時代”的重要因素有三個方面。近年來,這些基礎成本均呈現了剛性大幅上漲。第一,生產資料成本明顯增長。山東省濟陽縣濟陽鎮池家村村民鄭慶河算了一筆投入賬，一畝小麥生產資料投入達450元左右:機器耕、種、收,共花近100元;澆水約６0元；化肥約2２０元;農藥約6０元；6公斤種子約10元。按小麥畝產40０公斤算,生產資料成本就抵消了毛收入的50%以上。蔬菜、水果等農產品領域，同樣如此。廣西南寧市西鄉塘區老菜農劉秀芬說：“現在種菜的成本比以前高多了，肥料這兩年漲價很多。現在買一袋復合肥要180元，開春的時候更貴，要２3０元到250元，每年單在肥料上的花費就要20２３元左右。農藥也漲價了,小小一瓶１0毫升的農藥也要賣５元?！苯陙?農資價格雖有起伏，但總體上處在上漲趨勢。重要是