第二講世界經濟體系及其發展當代世界經濟體系世界經濟發展趨勢

案例：后發國家成功個案：日本問題思考世界經濟體系的基本框架世界經濟體系的三大支柱戰后初期世界經濟體系構建的背景美國的利益邏輯及新世界經濟體系框架世界經濟體系的演進世界經濟體系的缺陷及其改革構成世界經濟的三類國家發達國家轉軌國家發展中國家戰后初期世界經濟力量格局1948年，美國在世界工業總產值中所占的比重為56.4％，英國為11.7％，法國為4.1％，日本1.5。美國在對外貿易方面也遙遙領先，占世界出口貿易的32.5％，而當時的英國、法國和日本則分別占9.8％、4％、0.4％。美國的黃金儲備高達248億美元，占世界總儲備的3／4；在海外的投資為307億美元，同樣占有絕對的優勢。新世界經濟體系的三大支柱關稅與貿易總協定（GATT）國際貨幣基金（IMF）世界銀行（IBRD）發展中國家稱之為世界經濟舊秩序的三大支柱。戰后世界經濟體系建立的

利益邏輯美國強大的經濟力量→擴張市場→清除美國商品進入世界市場的兩大障礙：

1.高額關稅→辦法→關貿總協定

2.浮動匯率→辦法→布雷頓森林體系布雷頓森林體系

BRETTONWOODSSYSTEMA:固定匯率制

1、美元與黃金掛鉤：1盎司黃金=35美元2、各國貨幣與美元掛鉤成立國際貨幣基金IMF:InternationalMonetaryFund成績及問題B：成立國際復興開發銀行（世界銀行）IBRD:InternationalBankforReconstructionandDevelopment國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織于1945年12月成立。宗旨是促進國際間貨幣合作，穩定匯率，促進國際貿易和國際匯兌的自由化，消除外匯管制。該組織的主要活動有：一、監管成員國匯率政策。二、每年與成員國進行一次磋商，對成員國的經濟、金融形勢和政策做出評價。三、向成員國提供貸款。資金主要來自于成員國交納的份額和向成員國借入的資金。貸款用于彌補國際收支逆差或用于經常項目的國際支付，期限為1—5年。關稅與貿易總協定

GATT：GeneralAgreementonTariffsandTradeGATT建立的背景：一是當時國際經濟秩序混亂，國際貿易壁壘重重，亟需建立新的國際經濟秩序二是美國已經成為無可替代的世界經濟霸主，要求擴張經濟利益

1944年7月舉行的布雷頓森林會議設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿易組織，從而使它們成為二次大戰后左右世界經濟的“貨幣－金融－貿易”三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織，后來由于美國的反對，世貿組織未能成立。同年，美國發起擬訂了GATT，作為推行貿易自由化的臨時契約。IMF的結構調整計劃

全球性債務危機后，IMF推出“結構調整計劃”，就是要求借款國接受按“新自由主義”教條改造本國經濟，包括：撤銷對外資和利潤轉移的限制，緊縮開支、縮減公共醫療、教育和其他社會服務，國有企業的私有化，農村和社區公有財產的私有化、市場化，貨幣貶值，以及生活必需品的漲價。

“結構調整計劃”有其積極意義，改善了財政狀況，緩和了通脹壓力，但也造成了不良后果，緊縮政策造成或加劇了經濟衰退，提高了失業率（97東南亞金融危機期間的示威者打出標語：IMF＝I’mfired，生動表達了二者間關系）。因減少公共醫療開支，迫使一些國家的醫院不再提供醫治第三世界最常見的病如結核病的醫藥。醫療、教育等社會服務的私有化，實際上是增加了公眾特別是窮人的負擔。戰后世界經濟體系的演進從關貿總協定到世界貿易組織GATT：臨時性；WTO：永久性GATT：只含貿易；WTO：外加服務、知識產權；GATT：協商；WTO：裁決，案例從布雷頓森林體系到牙買加協定世界銀行的職能變遷：從面向西歐轉向發展中國家世界經濟體系的缺陷及其改革現行體系以發達國家為核心，更多地維護了發達國家的利益。例：WTO體系的不公平性貿易、資本、服務自由化知識產權保護規則國際經濟新秩序的目標、成就及困難公正、合理的國際分工、貿易和貨幣體系海洋權益、資源主權、初級產品價格影響機制、普惠制發達國家的抵觸、利益博弈、發展中國家的弱勢WTO體系的不公平性貿易自由化原則和保護性規則都以發達國家利益作為出發點，對發展中國家不利，也不公平如：反傾銷和反補貼規則知識產權保護制度及其規則設計都是為了維護發達國家利益，對發展中國家設置了過高的門檻，加劇了發展中國家的經濟困難WTO的裁決案中美輪胎貿易糾紛中方敗訴中歐緊固件貿易糾紛中方勝訴中韓鈦白粉反傾銷案中方勝訴中美輪胎貿易糾紛中方敗訴2009年初，美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會起訴中國在此前幾年對美國市場進行輪胎傾銷，造成美國相關產業倒閉和工人失業。當年6月，美國國際貿易委員會提出建議，9月，總統奧巴馬批準，對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅，稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。中國向WTO提出上訴。2010年12月，世貿組織爭端解決機制認定美國做法與世貿規則沒有沖突。中方于2011年6月向世貿組織上訴機構提出上訴，9月5日，上訴機構認定支持專家組的結論，認為美國采取的特別保護措施符合世貿規則，認定中國輪胎確實對美國相關產業造成了損害。發達國家DevelopedCountriesorEconomies發達國家主要是在人均GDP、工業技術、社會福利、社會文明方面居于世界領先行列的國家。通常指北美、西歐、日本、澳新等區域的國家。在殖民時代多數曾為殖民國家。因多數處于北半球，亦稱北方國家。經濟轉軌國家

TransitionalCountries前蘇聯集團國家。經濟發展水平不及發達國家，又遠好于通常的發展中國家。過去被列入“計劃經濟國家”。俄羅斯、其他前蘇聯國家、東歐國家等歷史上的東歐和俄羅斯在經濟上就較西歐落后。俄羅斯政治傳統也沒有西方的民主化歷程，專制主義傳統較深。發展中國家

DevelopingCountries亦稱“第三世界”、“南方國家”。四種類型：高收入石油出口國、新興工業化國家和地區、中低收入國家、最不發達國家。多數國家人均GDP、工業化水平、社會文明程度較低。多數曾是西方國家的殖民地。WTO概況WTOWTO與GATT的聯系與區別WTO的職能WTO的不足WTO與國際經濟新秩序（NIEO）WTO（WorldTradeOrganization)1986年GATT烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿組織的議案，1994年４月在摩洛哥馬拉喀什舉行的GATT部長級會議正式決定成立世貿組織。WTO是世界上唯一的多邊貿易組織，目前有150個成員。被稱為“經濟聯合國”，是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。負責管理世界經濟和貿易秩序。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來達到推動實現世界貿易自由化的目標。BACKWTO與GATT的主要區別：1、GATT是一個臨時性的多邊協議，而WTO則是一個永久性的正式組織。2、與GATT相比，WTO管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合新確定的貨物貿易外，還包括長期游離于GATT外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。3、WTO具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。世貿組織有一個７人仲裁機構上訴法庭，它的裁決具有法律約束力，任何不接受它的最后裁決的國家都將受到貿易制裁。BACKWTO的三大職能1.制定和規范國際多邊貿易規則2.組織多邊貿易談判3、解決成員之間的貿易爭端BACK制定和規范國際多邊貿易規則

WTO制定和實施的一整套多邊貿易規則涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及到當今世界經濟貿易的各個方面，從原先純粹的貨物貿易，到后來的服務貿易、與貿易有關的知識產權、投資措施，一直延伸到環境和發展問題。組織多邊貿易談判WTO及其前身GATT通過八輪回合的多邊談判，各成員大幅度削減了關稅和非關稅壁壘，極大地促進了國際貿易的發展。自關貿總協定成立以來的50年間，發達國家的關稅水平已降至10％以下，發展中國家的加權關稅水平已降到12.3%左右。2001年開始的多哈回合的談判包括8個領域：即農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿易和發展問題。解決成員間的貿易爭端WTO的爭端解決機制在保障WTO各協議有效實施以及解決成員間貿易爭端方面發揮了重要的作用。WTO的爭端解決機制的效率和約束力遠強于GATT。從1995年WTO成立以來，WTO共受理了370多起爭端投訴，已經結案220多起。WTO的缺陷WTO強化了國際經濟舊秩序WTO強化了發達國家的經濟優勢WTO使得發展中國家處于更加不利的境地WTO的改革BACK中國與國際經濟組織在“文革”時期一切都是“政治掛帥”，經濟為政治服務，外貿要服從外交。在國際組織中“驅臺”是當時一項政治任務。根據聯大決議，臺灣退出了世界銀行和國際貨幣基金組織，而中國大陸就自然成為這兩個機構的成員。中國恢復聯合國席位后，關貿總協定主動按聯大決議取消了臺灣的觀察員資格。因為沒有“驅臺”任務，輔之在經濟上暫時沒有需要，這樣加入關貿總協定就擱置了。70年代末，改革開放已是大勢所趨，而發展經濟，不能再單方面依賴社會主義陣營的市場，這促使中國內部開始重新認識關貿總協定。Next促使中國申請加入GATT的原因1983年中英開始就香港問題進行談判，香港當時作為英國的殖民地，是歐共同體的成員，在關貿總協定英國代表團里有香港代表，香港作為自由港與大多數關貿總協定成員的貿易關系緊密。我們得出結論香港回歸之后與關貿總協定的關系肯定要保留。但回歸之后，香港作為中國一個特別行政區，在關貿總協定中是什么身份，以后的澳門、臺灣也都要涉及這個問題，可能在關貿總協定中能看到中國香港、中國澳門、中國臺北的牌子卻沒有中國的牌子。中國作為主權國家處在關貿之外是一個令人尷尬的現實。這個問題讓外交部和國家領導覺得有必要解決中國與關貿總協定的關系。這成為促使決定中國復關的一個主要因素。Next中國入世的七項承諾：一、降低農產品貿易壁壘，放開市場準入，進一步對外開放。二、中國承諾退出對經濟的不必要干預。三、5年內，中國的物流、運輸、銀行等服務業實現自由化。四、中國進一步改革國有企業。五、改革價格管制體系。六、中國進行法律制度改革。七、中國以法律來保護知識產權。Back農產品市場開放農業要降低貿易壁壘，放開市場準入，進一步對外開放。到二00四年一月一日，中國農產品關稅將由目前的22%下降至17.5%。對美國優質農產品的關稅將在2004年1月前由平均31%下調至14%。。非關稅貿易壁壘：放開不必要的技術和其他標準。如對美國小麥；減少政府干預中國政府承諾會退出對經濟的不必要干預。國有企業和其他所有制企業的同等待遇。價格體系市場化政府審批制度改革服務業的市場開放WTO所指的服務業是廣義概念，指金融、電信、商業、運輸等第三產業。5年后，中國的金融、電信、物流、運輸、等服務業要完成自由化。中國的制造業開放較早、較多，服務業的開放則較晚、較少。所以服務業開放后面對的竟爭壓力會較大。《服務貿易總協定》規定了服務業開放的方式和要求。改革國有企業中國承諾進行國有企業改革。事實上，中國一直在進行國企改革，這是中國經濟發展本身的需要，但西方的要求是取消國企享受的優惠待遇，使他們的企業進入中國時能夠和中國企業有平等的竟爭條件。這里關鍵是國外企業要求其在中國享有國民待遇。改革價格控制。中國絕大多數商品和服務的價格已經完全由市場決定了，國家管制價格只是個別項目。西方擔心我們的管制價格會使他們的企業和產品處于不利的競爭地位。中國在申請加入GATT時，GATT的資格審查就集中在價格體系方面。法律制度和體系改革中國不同的地區、省、市有不同的法律，所以中國需要法律的統一、法律的一致性以及法律的透明度。WTO要求中國入世后，用國際接受的語言，公布本國的法律。西方認為中國在知識產權方面缺少透明度。要求中國不僅要有版權法等法律，還需要將這些法律有效執行。以法律來保護知識產權中國在知識產權方面缺少透明度。中國不僅要有版權法等法律，還需要將這些法律有效執行，以此來鼓勵自己的制造業，對違反者要提高懲罰。而且禁止令要與知識產權法一起使用，不光對假冒偽劣進行打擊，而且要對它們實施禁止令。WTO爭端解決機制的基本程序1.協商；2.斡旋、調解和調停；3.仲裁；4.專家組程序；5.上訴程序；6.對執行爭端解決機構的建議或裁決的監督；7.制裁(補償與報復)。WTO成員可援引的例外一確保國際收支平衡的例外措施。《服務貿易總協定》允許世貿組織成員在其國際收支或金融地位嚴重惡化的情況下，就其做出具體承諾開放市場的服務貿易，采取限制性措施，或對與這種服務貿易有關的支付或貨幣轉移做出限制，尤其對金融地位比較脆弱的發展中國家，為實現其發展目標而維持其外匯儲備的要求給予充分的考慮。NextWTO成員可援引的例外二：

政府服務采購暫不受管轄。《服務貿易總協定》規定，政府采購服務不受最惠國待遇、具體承諾及國民待遇的義務約束。NextWTO成員可援引的例外三：

普遍例外。一個成員為了維護公共安全、公共衛生、環境、文化、資源等，為了維護國內法律和制止欺詐行為而采取的措施可以與《服務貿易總協定》的義務不一致。NextWTO成員可援引的例外四：

政府可采取服務補貼促進服務業發展。在某些情況下，補貼會給服務貿易造成扭曲，各成員應進行多邊談判，達成必要的多邊規劃來避免這種扭曲，并考慮建立類似商品生產和出口方面的補貼及補貼規則。在服務貿易領域中國政府根據承諾在一些重要的服務貿易部門頒布了新的審批外資進入中國的法規和條例，包括《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》、《外商投資電信企業管理規定》、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》、《外資保險公司管理條例》、《中華人民共和國國際海運條例》、《中外合作音像制品分銷企業管理辦法》、《國務院關于修改<旅行社管理條例>的決定》等。對于以上的法規，中國政府各部門還將根據需要制定實施細則，以便使這些法規更具操作性。《外商投資商業企業管理暫行辦法》、《中外合資證券公司審批規則》等正在積極制定之中。在知識產權領域我國完成對《專利法》、《專利法實施細則》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等法規的修改，制定了《集成電路布圖設計保護條例》，《商標法實施細則》、《著作權法實施細則》、《藥品管理法實施辦法》的修改工作也將于近期完成。這些法規修改完成后，我國的知識產權保護在立法方面可望完全符合TRIPS協議的要求。在投資領域中國立法機構已對《中外合資企業法》、《中外合作企業法》和《外資企業法》等三個關于外商直接投資的基本法律及實施細則進行了修訂，修訂內容包括外匯平衡條款、“當地含量”條款、出口業績要求和企業生產計劃備案條款。通過稅制改革也已統一了內外資企業的流轉稅制；取消了對外商投資企業的高收費；廢除了對外籍人員的一些雙重收費標準。新的《外商投資產業指導目錄》和汽車產業政策已經公布。在透明度領域根據承諾，外經貿部通報咨詢局自我國成為WTO成員之日起，即正式開展工作。今年1月，中國政府WTO咨詢點正式開始向各界提供咨詢服務，內容涵蓋我國所有有關或影響貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權或外匯管制的法律、法規和其他措施的信息。為了保證咨詢工作的準確性和權威性，組織成立了中國政府WTO通報咨詢局咨詢專家組。此外，為了更好地履行承諾，中國政府WTO咨詢網站已開始籌建，以提高WTO咨詢的效率和質量。世界經濟多極化多極化趨勢推動世界經濟多極化的力量多極化格局美國：GDP比重；高科技產業；美元；開放的經濟歐盟：一體化；歐元日本：產業優勢；金融實力；市場開發力中國？制造業大國；增長最快的市場；第二大受資國俄羅斯？自然資源；人力資源；技術潛力；其他區域經濟集團？東盟；南錐體；安第斯條約集團；西非經濟共同體等。二當前世界經濟發展趨勢一、經濟全球化與區域經濟集團化并行二、科技因素日益成為世界經濟增長的主要動力三、南北矛盾愈益尖銳已成世界經濟的主要矛盾經濟全球化經濟全球化及其表現經濟全球化的正負效應全球化趨勢下中國如何趨利避害經濟全球化及其表現全球經濟聯系日益密切，相互間影響越來越強，各國各地區各部門經濟同步性不斷增強的趨勢。表現為：1、生產的國際化趨勢加強。生產分工的國際化；跨國公司的發展。2、市場的國際化。源于通訊和運輸條件的發展而來的各地供求狀況和價格差的接近。3、金融的國際化。國際間資本流動迅速，規模龐大，金融市場呈趨同性。經濟全球化的正負效應正面效應：促進全球經濟競爭深化全球范圍內的分工體系促進對落后國家和地區的技術轉移負面效應：加大了全球經濟體系特別是金融體系的不穩定性。例：98亞洲；08美國加速弱勢文明和文化的衰落甚至消亡工業化模式的普及對全球生態環境產生負面效應2008美國金融危機全球化趨勢下

中國如何趨利避害順勢而為，主動融入國際社會，適應國際社會的游戲規則充分利用國際資本、市場、技術，促進自身發展聯合廣大發展中國家，推動國際經濟秩序向著有利于發展中國家的方向改革弘揚民族文化和傳統文化，抵抗文化帝國主義經濟集團化（區域經濟一體化）經濟一體化的歷史經濟一體化的四種形式經濟一體化的推進因素當今三大區域經濟集團經濟一體化的四種形式1、自由貿易區：成員間0關稅，對外不同關稅2、關稅同盟：成員間0關稅，對外統一關稅3、共同市場：關稅同盟＋資本、勞動力、勞務的自由流動。4、經濟貨幣聯盟：共同市場＋各國間宏觀經濟政策協調或統一。三大區域經濟集團北美自由貿易區NorthAmericanFreeTradeAgreement亞太經合組織AsianPacificEconomicCooperation歐洲聯盟EuropeanUnion歐盟及其一體化歐盟及其前身的機構演進歐盟經濟一體化進程成員國的擴大歐盟政治一體化的發展歐盟機構設置演進1951年，法、德、意、荷、比、盧6國簽署關于建立歐洲煤鋼共同體條約，次年該機構正式成立。1957年，上述6國簽署《羅馬條約》，決定建立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體；次年這兩個機構正式成立。1965年，上述6國簽署《布魯塞爾條約》，決定將三個共同體合并，統稱歐洲共同體(EuropeanCommunity,EC)。1967年條約生效，歐共體正式成立。1993年正式更名為歐洲聯盟(EuropeanUnion，EU)Back歐洲經濟一體化進程關稅同盟（1958—1968）統一大市場（1986—1993）經濟貨幣聯盟（1993—）Back成員擴大1973年歐共體增加了英國、愛爾蘭、丹麥加入，擴至9國；此后希臘（1979）西班牙、葡萄牙先后加入，達到12國。歐盟成立后，1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入，達到15國。2004年，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯10國加入，至25國。2007年，羅馬尼亞和保加利亞加入，至27國。Back歐盟政治一體化歐共體成立時按照國家機構的模式建立了歐共體執委會、歐洲議會、歐洲法院等機構。歐盟成立時簽署了《歐洲政治聯盟條約》，內容包括防務合作，司法、警務合作。為建設“歐洲人的歐洲”努力。Back科學技術對世界經濟的影響科技因素已經成為世界經濟增長的首要推動力量，勞動力和資本因素次之。發達國家由于掌控了產業技術的核心而掌握了世界產業發展的主導權。過去世界經濟分工格局是產業分工（工業北方，農業南方），現在是產業鏈分工（核心環節