PAGEPAGE1周口隆達XXXXXXX發電有限公司應急預案匯編周口隆達XXXXXXX發電有限公司二零一一年四月批準：劉鐵兵XXXXX審定：尤敬軒XXXX審核：陳建軍閆如良王永章XXXXX編寫：張宗營郭玉生劉小峰陶富剛劉勤偉林軍李國慶劉新亮劉云峰孫建民閆廣華孫玉箱郭立新師克倫王學明XXXXXXXXXXHYPERLINK周口隆達發電有限XXXXXXXX公司應急預案HYPERLINKPAGE14PAGE22目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 3周口隆達發電有限公司應急預案管理辦法 4周口隆達發電有限公司應急突擊隊 9第一部分專項應急預案（自然災害類） 12防汛、防強對流天氣應急預案 12防雨雪冰凍應急預案 21防大霧應急預案 31防地震災害應急預案 40第一部分專項應急預案 52（事故災難類） 52人身事故應急預案 52發電廠全廠停電事故應急預案 63電力設備事故應急預案 72儲灰場潰壩事故應急預案 82大型機械事故應急預案 91電力網絡信息系統安全事故應急預案 100火災事故應急預案 108交通事故應急預案 119環境污染事故應急預案 129燃料供應緊缺事件應急預案 138裝卸橋防風處置方案 148電網穩定破壞現場處置方案 154第一部分 161專項應急預案 161（公共衛生事件類） 161食物中毒應急預案 162第二部分 165典型現場處置方案 165（人身事故類） 165高處墜落傷亡事故處置方案 166機械傷害人身傷亡事故處置方案 1721總則 1732事故特征 1733組織機構及職責 1734應急處置 1745注意事項 176附件 176物體打擊傷亡事故處置方案 177觸電傷亡事故處置方案 181火災傷亡事故處置方案 186灼燙傷亡事故處置方案 191化學危險品中毒傷亡事故處置方案 196第二部分 200典型現場處置方案 200（設備事故類） 200鍋爐大面積結焦處置方案 201鍋爐承壓部件爆漏現場處置方案 205汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災現場處置方案 209公用系統故障現場處置方案 216廠用電終斷事故現場處置方案 220廠用氣終斷事故處置方案 224起重機械故障現場處置方案 229第二部分 234典型現場處置方案 234（電力網絡與信息系統安全類） 234電氣二次系統安全防護處置方案 234生產調度通信系統故障處置方案 239第二部分 245典型現場處置方案 245（火災事故全類） 245發電機、變壓器、電纜火災事故處置方案 246鍋爐燃油系統火災事故現場處置方案 256燃油罐區火災事故現場處置方案 261化學危險品倉庫火災事故處置方案 266制粉系統火災事故現場處置方案 270輸煤皮帶火災事故現場處置方案 273集控室火災事故處置方案 279計算機房火災事故處置方案 291第二部分 294典型現場處置方案 294（環境污染事故類） 294化學危險品泄露事件處置方案 294除灰系統異常事件處置方案 298脫硫系統異常事件處置方案 302第三部分 306新聞報道 306重大突發性事件新聞報道應急預案 307TOC\o"1-2"\h\z\u前言 3周口隆達xxxx發電有限公司應急預案管理辦法 4周口隆達xxxx發電有限公司應急突擊隊 9第一部分專項應急預案（自然災害類） 12防汛、防強對流天氣應急預案 12防雨雪冰凍應急預案 21防大霧應急預案 31防地震災害應急預案 40第一部分專項應急預案（事故災難類） 51人身事故應急預案 51發電廠全廠停電事故應急預案 62電力設備事故應急預案 70儲灰場潰壩事故應急預案 80大型機械事故應急預案 89電力網絡信息系統安全事故應急預案 98火災事故應急預案 106交通事故應急預案 117環境污染事故應急預案 127燃料供應緊缺事件應急預案 136裝卸橋防風處置方案 146電網穩定破壞現場處置方案 152第一部分專項應急預案（公共衛生事件類） 158食物中毒應急預案 158第二部分典型現場處置方案（人身事故類） 161高處墜落傷亡事故處置方案 161機械傷害人身傷亡事故處置方案 167物體打擊傷亡事故處置方案 171觸電傷亡事故處置方案 176火災傷亡事故處置方案 182灼燙傷亡事故處置方案 187化學危險品中毒傷亡事故處置方案 192第二部分典型現場處置方案（設備事故類） 196鍋爐大面積結焦處置方案 196鍋爐承壓部件爆漏現場處置方案 200汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災現場處置方案 204公用系統故障現場處置方案 210廠用電終斷事故現場處置方案 214廠用氣終斷事故處置方案 218起重機械故障現場處置方案 222第二部分典型現場處置方案（電力網絡與信息系統安全類） 227電氣二次系統安全防護處置方案 227生產調度通信系統故障處置方案 232第二部分典型現場處置方案（火災事故全類） 237發電機、變壓器、電纜火災事故處置方案 237鍋爐燃油系統火災事故現場處置方案 247燃油罐區火災事故現場處置方案 251化學危險品倉庫火災事故處置方案 256制粉系統火災事故現場處置方案 260輸煤皮帶火災事故現場處置方案 264集控室火災事故處置方案 269計算機房火災事故處置方案 283第二部分典型現場處置方案（環境污染事故類） 286化學危險品泄露事件處置方案 286除灰系統異常事件處置方案 290脫硫系統異常事件處置方案 294第三部分新聞報道 297重大突發性事件新聞報道應急預案 297前言根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，為規范安全生產事故的應急救援工作，有效防止安全生產事故的發生和擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，不斷提高應對安全生產危急事件的能力，避免重特大事故的發生，確保公司安全生產局面的穩定，我公司組織有關人員編寫了《周口隆達xxxx發電有限公司應急預案匯編》，針對人身事故、設備事故、火災事故、環境污染事故、自然災害、事故災難、公共衛生七個方面編寫了四十五個事故應急預案，可供大家學習掌握，也可作為定期演練的依據。不斷提高應對安全生產危急事件的能力，全部公司安全生產局面的穩定。周口隆達xxxx發電有限公司應急預案管理辦法1．總則1.1編制目的提高周口隆達xxxx發電有限責任公司處置突發事件的能力，規范公司內各類應急預案制定與實施。1.2各類應急預案編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處置預案編制導則》1.3適用范圍本管理辦法適用周口隆達xxxx發電有限公司各類應急預案的制定、實施、管理等。1.4預案制定原則1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強突發事件管理工作。1.4.2統一領導，分級負責。在周口隆達xxxx發電有限公司重大突發事件應急指揮機構組織協調下，各部門、專業、外委項目部按照各自的職責和權限，負責有關突發事件的應急管理和應急預案制定、處置工作，建立健全應急預案和應急機制。1.4.3依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。1.4.4貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2.預案管理體系2.1周口隆達xxxx發電有限公司應急管理由應急預案管理辦法、專項預案和現場處置方案構成。2.2專項預案主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現的緊急情況，應急而制定的救援預案。周口隆達xxxx發電有限公司制定的專項預案如下：2.2.1自然災害類針對可能面臨的氣象災害（雨雪冰凍、強對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風等）、洪水、大霧）、地震災害、地質災害等自然災害編制的專項應急預案。包括防汛、防強對流天氣應急預案、防雨雪冰凍應急預案、防大霧應急預案、防地震災害等4個應急預案。2.2.2事故災難類針對可能發生的人身事故、電網事故、設備事故、網絡信息安全事故、火災事故、交通事故及環境污染事故等各類電力生產事故編制的專項應急預案。包括人身事故應急預案、發電廠全廠停電事故應急預案、電力設備事故應急預案、垮壩事故應急預案、大型機械事故應急預案、電力網絡信息系統安全事故應急預案、火災事故應急預案、交通事故應急預案、環境污染事故應急預案、燃料供應緊缺事件等10個應急預案。2.3典型現場處置方案典型現場處置方案主要是針對現場可能發生的具體突發事件而制定的應急處理與救援預案。周口隆達xxxx發電有限公司典型現場處置方案如下。2.3.1針對人身傷害可能造成的事故，包括高處墜落傷亡事故處置方案、機械傷害傷亡事故處置方案、物體打擊傷亡事故處置方案、觸電傷亡事故處置方案、火災傷亡事故處置方案、灼燙傷亡事故處置方案、化學危險品中毒傷亡事故處置方案等人身事故現場處置方案7個。2.3.2針對設備方面可能造成的事故，包括鍋爐大面積結焦處置方案、鍋爐承壓部件爆漏處置方案、汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災處置方案、公用系統故障處置方案、廠用電中斷處置方案、廠用氣中斷處置方案、起重機械故障處置方案等現場處置方案7個。2.3.3針對電力網絡與信息系統安全方面可能造成的事故，包括電力二次系統安全防護處置方案、生產調度通信系統故障處置方案等現場處置方案2個。2.3.4針對火災方面可能造成的事故，包括變壓器火災事故處置方案、發電機火災事故處置方案、鍋爐燃油系統火災事故處置方案、燃油罐區火災事故處置方案、危險化學品倉庫火災事故處置方案、制粉系統火災事故處置方案、輸煤皮帶火災事故處置方案、電纜火災事故處置方案、集控室火災事故處置方案、計算機房火災事故處置方案等現場處置方案10個。2.3.5針對環境污染方面可能造成的事故，包括化學危險品泄漏事件處置方案、除灰系統異常事件處置方案、脫硫系統異常事件處置方案等現場處置方案3個。3．預案管理組織機構及職責3.1應急組織體系為規范管理周口隆達xxxx發電有限公司各項應急預案成立預案管理領導小組，下設預案管理辦公室，負責應急預案的審核、發布、修編、管理及對外解釋等工作。3.1.1領導小組組長：總經理副組長:副總經理、總經理助理成員：發電部主任、維護部主任、生產安全部主任、物資部主任、財務部主任、燃料部主任、計劃經營部主任、人力資源部主任、綜管部主任3.1.2預案管理辦公室職能由生產安全部兼任3.2職責3.2.1領導小組主要職責貫徹落實國家和三吉利xxxx總公司有關重大突發事件管理工作的法律、法規、制度，執行上級單位和政府有關部門關于重大突發事件處理的重大部署；監督應急預案的落實情況，協調各部門職責的劃分。負責總體指揮協調各類不安全和不穩定突發事件的處理，負責出現危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結；部署重大突發事件發生后的善后處理及生產、生活恢復工作；及時向政府部門及三吉利xxxx總公司管理部門報告重大突發事件的發生及處理情況；負責監督、指導各部門對各類突發事件進行調查分析，并對相關部門或人員落實考核；簽發審核論證后的應急預案。3.2.2預案管理辦公室主要職責具體負責應急指揮機構的日常工作，及時向應急領導小組報告重大突發事件；歸口應急預案管理工作，負責傳達政府、行業及上級公司有關重大突發事件應急管理的方針、政策和規定；組織落實應急領導小組提出的各項措施、要求，監督各部門、專業的落實；制定重大突發事件管理工作的各項規章制度和重大突發事件典型預案庫，指導各部門重大突發事件的管理工作；安全生產應急管理工作小組，負責制定安全生產突發事件管理工作規定和集團公司系統規定各企業安全生產典型預案庫；檢查各部門、專業的重大突發事件應急預案、日常應急準備工作、組織演練的情況；指導、協調重大突發事件的處理工作；危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發生原因，總結危急事件處理過程中的經驗教訓，進一步完善相應的應急預案；對各部門的重大突發事件管理工作進行考核。監督各部門、專業應急預案的編寫、學習、演練和修訂完善；4．應急預案的演練與培訓4.1培訓4.1.1將應急管理培訓工作納入公司年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。4.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本公司的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。4.2演練4.2.1應急預案的演練方式應以模擬實際演練方式進行，每年演練不少于4次，其中消防類、防汛類應急預案演練必須納入其中。4.2.2應急預案演練由生產安全部組織實施并進行總結。5．應急預案備案管理5.1應急預案按照要求應向北京三吉利xxxx能源股份有限公司、當地政府安全監督部門、電監會派出機構備案。5.2各專項預案與典型預案自發布之日起至少二年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：5.2.1上級有關部門提出要求；5.2.2依據的法律、法規和標準發生變化；5.2.3應急預案評估報告提出整改要求；5.2.4周圍環境發生變化，形成重大危險源。6．本辦法由生產安全部負責解釋。7．本辦法自發布之日起執行。周口隆達xxxx發電有限公司應急突擊隊1．成立目的為高效有序地做好本企業應對各種突發事件的的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕突發事件造成的損失，保障員工生命和企業財產安全。2．適用范圍突擊隊適用于本企業各種突發事件的應急處置和應急救援工作。3．應急突擊隊處置基本原則遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合，做到一保人身、二保廠房、三保設備的原則。4．應急突擊隊指揮機構總指揮：生產副總經理電話：6218副總指揮：總經理助理電話：6213

副總指揮：總經理助理電話：6213發電部突擊隊隊長：主任電話：6261發電部突擊隊隊長：副主任電話：6261發電部第一突擊隊隊長：張擁政xxx電話員：趙萬海、張西峰、劉運州、陳偉、王錦州、王磊、薛剛、趙建立、祁金偉、陳賽、史紅軍、楊楊、魏濤、彭小霞、杜國清、李鳳琴發電部第二突擊隊隊長：張善思xxx電話員：周國強、呂峰、趙偉、司峻嶺、李勇、任前鋒、翟士杰、陳志宏、馬力克、王雅麗、王云峰、張平平、胡二偉、任翠紅、張全東、王紅玲發電部第三突擊隊隊長：張云洲電話員：王向陽、劉淑龍、丁廣成、樊化亮、谷世棒、紀建軍、熊偉、趙華偉、張濤、方輝、候成福、張劉偉、張陸杰、陳艷芳發電部第四突擊隊隊長：李松濤、電話員：程金波、丁紅霞、靳衛軍、王明、朱光、艾永軍、谷世豪、凌繼軍、張林、苗峰、郭樹嶺、馮先振、黃芝靈、張中賢、陳海燕發電部第五突擊隊隊長：靳天梁、電話員：李慶華、陳歡、趙立、王允、張大超、韋道沖、趙學永、王洋、尹長根、王建科、劉寶林、陳影、席瑞發電部第六突擊隊隊長：田萬峰電話員：李洪文、李全勝、張繼延、馬春生、朱欣玲、毛衛靈、董艷華、王佳維護部突擊隊隊長：主任電話：6281鍋爐班突擊隊隊長：劉新亮電話員：樊高華、楊趁心、趙紅衛、李玉東、張正義、朱建華、霍保華、劉建民、陳子良、蔚軍華、孫振民、孔令金、汽機班突擊隊隊長：李國慶電話員：潘紅濤、李博峰、汪偉、李海全、劉慧敏、王旺盛、劉永道、孟樹立、戴增全、劉學殿、張東海、周太輝電氣班突擊隊隊長：電話：成員：程濤、劉云鋒、張建軍、劉志軍、藍建新、王東峰、李亞飛、周海花、孟冉、李銳1、孫建民、于長清、史玉濤、李克義熱控班突擊隊隊長：閆廣華電話員：劉海軍、張增產、孫會民、杜新花、龐明、郭彥彬、李銳2、劉偉、皮精平、員梅茹、段豪、何銀龍綜合班突擊隊隊長：尚勇電話員：馬廣偉、劉小慶燃料部突擊隊隊長：主任：電話：6253燃料部第一突擊隊隊長：鵬程電話員：李偉、李兵、孫懷亮、盧志東、孫軍偉、孫健、王兵、李鐵棍燃料部第二突擊隊隊長：牛艷紅電員：楊梅花王磊、王大其、韓中和、趙滿意、王趙洪、王自力、孫鎖燃料部第三突擊隊隊長：張圣松電話員：靳褔杰、賀慣良、王寧夏、王麥囤、王精兵、王立新、高二磊、孫健華燃料部第四突擊隊隊長：雷世英電話員：李磊、劉祥林、代東紅、王志強、王登攀、李德山、王改正、孫新合燃料部第五突擊隊隊長：程亞洲電話員：王莎、賀明國、張百福、楊飛、曹杰、王樹其、李毛子、李國強綜合管理部突擊隊隊長：師克倫電話員：李驚云、張海勇、魏富生、李建峰物質供應部突擊隊隊長：徐勇電話員：趙向陽、周勝軍、王向東、錢春茂、秦冬梅、李翠麗、張靜5、突擊隊職責5.1總指揮（副總指揮）職責5.1.1按照各項預案迅速啟動相關應急突擊隊。5.1.2監督各應急突擊隊到達相應指定位置，并按照要求展開應急工作。5.1.3協調各突擊隊之間開展施救工作。5.2突擊隊長（副隊長）職責5.2.1接到總指揮命令后迅速組織本部門成立相應突擊隊。5.2.2按照突擊總指揮要求在規定時間內到達指定現場。5.2.3按照相關應急預案開展施救工作5.2.4確保本突擊隊人員安全工作。6、物資保障6.1各突擊隊應在正常情況儲存一定應急物資級應急工具。6.2各突擊隊應確保物資、工具能夠正常使用，并進行日常檢查、維護。6.3物資部應確保應急倉庫物資良好，并在正常情況下進行日常檢查、維護。7、通訊7.1公司各種通訊工具應確保良好暢通。7.2各突擊隊長及成員應確保通訊24小時暢通。7.3各突擊隊應建立必要通訊錄。8、演練各突擊隊應針對應急預案要求進行演練。9、變動各突擊隊隊長及突擊隊人員發生變動后應及時將變化情況報生產安全部。目錄第一部分專項應急預案1、自然災害類1）防汛、防強對流天氣應急預案2）防雨雪冰凍應急預案3）防大霧應急預案4）防地震災害應急預案2、事故災難類1）人身事故應急預案2）發電廠全廠停電事故應急預案3）電力設備事故應急預案4）垮壩事故應急預案5）大型機械事故應急預案6）電力網絡信息系統安全事故應急預案7）火災事故應急預案8）交通事故應急預案9）環境污染事故應急預案10）燃料供應緊缺事件應急預案11）裝卸橋防風處置預案12）系統振蕩事故應急預案3、公共衛生事件類1）食物中毒事件應急預案第二部分典型現場處置方案1、人身事故類1）高處墜落傷亡事故處置方案2）機械傷害傷亡事故處置方案3）物體打擊傷亡事故處置方案4）觸電傷亡事故處置方案5）火災傷亡事故處置方案6）灼燙傷亡事故處置方案7）化學危險品中毒傷亡事故處置方案2、設備事故類1）鍋爐大面積結焦處置方案2）鍋爐承壓部件爆漏處置方案3）汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災處置方案4）公用系統故障處置方案5）廠用電終斷處置方案6）廠用氣終斷處置方案7）起重機械故障處置方案3、電力網絡與信息系統安全類1）電力二次系統安全防護處置方案2）生產調度通信系統故障處置方案4、火災事故類1）發電機、變壓器、電纜火災事故處置方案2）鍋爐燃油系統火災事故處置方案3）燃油罐區火災事故處置方案4）危險化學品倉庫火災事故處置方案5）制粉系統火災事故處置方案6）輸煤皮帶火災事故處置方案7）集控室火災事故處置方案8）計算機房火災事故處置方案5、環境污染事故類1）化學危險品泄漏事件處置方案2）除灰系統異常事件處置方案3）脫硫系統異常事件處置方案第三部分1）新聞報道第一部分專項應急預案第一部分專項應急預案（（自然災害類）防汛、防強對流天氣應急預案1總則1.1編制目的為高效有序地做好本企業應對突發汛情、強對流天氣等自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全。1.2編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家防汛抗旱應急預案》《電力企業專項應急預案編制導則》《北京三吉利xxxx能源股份有限公司突發事件總體應急預案》《周口隆達xxxx發電有限公司突發事件應急管理辦法》1.3適用范圍適用于本企業突發臺風、汛情、強對流災害天氣的應急處置和應急救援工作。應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。事件類型和危害程度分析事件類型：汛情、強對流天氣等突發自然災害。危害程度分析:易造成重大人身傷亡、設備損壞等影響嚴重的事故。事件分級按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發事件分為四級：Ⅰ級特別嚴重災情氣象部門發布汛情、防強對流天氣的緊急警報。Ⅱ級嚴重災情氣象部門發布汛情、防強對流天氣的警報。Ⅲ級較重災情氣象部門發布汛情、防強對流天氣的消息。Ⅳ級一般災情氣象部門發布24小時內可能或者已經受陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。應急指揮機構及職責應急指揮機構應急救援領導小組組長：公司總經理副組長：生產副總經理成員：公司其他領導、各部門主任應急救援管理辦公室辦公室設在生產安全部，負責本預案的執行和日常管理工作。應急處置工作組（1）運行應急組：每個運行值成立一個組。（2）繼電保護專業應急組：主要由電氣二次班人員。（3）電氣專業應急組：主要由電氣檢修人員。（4）公用系統應急組(化學、燃料)：由發電部化學專業、燃料部運行班。（5）汽機專業應急組：汽機檢修人員。（6）鍋爐專業應急組：由鍋爐檢修人員。（7）熱工專業應急組：由維護部熱工人員。（8）物資保障應急組：由物資部組。（9）后勤保障組：由綜合管理部、人力資源部人員。（10）安全保障組：由公司三級安全網絡組成。（11）保安救援組：由綜合管理部組成。（12）通訊保障組：由電氣二次班人員組成。應急指揮機構的職責領導小組職責（1）發布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。應急處置工作組及職責（1）運行應急組：負責事故運行方式調整和安全措施落實。（2）繼電保護專業應急組：負責全廠端子箱、控制箱、保護及自動裝置的應急處理。（3）電氣專業應急組：負責全公司電氣設備應急處理。（4）公用系統應急組(發電部化學、燃料)：負責所轄區域內的危急事件處理。（5）汽機專業應急組：負責所轄區域雨水泵房、補給水泵房、循環水泵房、等異常處理。（6）鍋爐專業應急組：負責所轄區域內各潤滑油站的異常處理。（7）熱工專業應急組：負責室外端子箱、保護室、電子間所轄區域內的異常處理。（8）物資保障應急組：負責物資的儲備和供給。（9）后勤保障組：負責車輛、醫療、食物、衛生方面的及時服務和供給，做好生活區的異常情況處理。（10）安全保障組：負責監督異常情況處理時各項安全措施的執行，防止人身事故的發生。（11）保安救援組：負責搶險、救災、人員疏散和安置、維持現場秩序。（12）通訊保障組：負責全公司內部和對外的通信聯系。預防與預警風險監測風險監測的責任部門和人員生產安全部是收集汛期和強對流天氣預報信息的責任部門。風險監測的方法和信息收集渠道（1）有關氣象信息，包括汛情、雨情等主要來自當地氣象部門，綜合管理部要加強聯系。（2）發電部及時與調度部門聯系，負責收集機組目前的狀況和影響機組安全運行的情況。（3）生產安全部應加強與市防汛部門聯系，負責收集沙河水情、灰庫水位、汛情信息收集。（4）燃料部、應加強與當地鐵路部門聯系，負責收集火車進煤等有關信息。風險監測所獲得信息的報告程序（1）公司各部門收集到有關信息都應及時報公司應急管理辦公室，由辦公室統一處理并上報公司應急領導小組。（2）雨水泵站運行信息由燃料部負責收集，灰庫、廠區雨水井信息由發電部負責收集。（3）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保防汛、防強對流天氣工作的迅捷、有效。預警發布與預警行動預警分級預報等級按國家統一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時發布多種預警信號。（1）Ⅳ級：藍色預警，一般災情；（2）Ⅲ級：黃色預警，較重災害；（3）Ⅱ級：橙色預警，嚴重災害；（4）Ⅰ級：紅色預警，特別嚴重災害。預警發布程序當公司防汛、防強對流天氣辦公室接收到相關信息時，應根據臺風、汛情可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司防汛、防強對流天氣領導小組。預警發布后的應對程序和措施防汛、防強對流天氣領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態，啟動預案，落實各項防汛、防強對流天氣應急準備和預警控制措施。預警結束在同時滿足下列條件下，防汛、防強對流天氣領導小組經研究決定，由防汛、防強對流天氣辦宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：（1）市氣象部門已經解除汛情、強對流天氣；（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發自然災害事件。信息報告應急值班電話本單位24小時應急值班電話：0394－8150666。信息報告時限、程序和方式災害發生后，現場人員應當立即向總經理報告，總經理接到報告后，應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向三吉利xxxx總公司匯報，并向市安全生產監督管理部門報告災情。災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。應急響應響應分級在本預案中將災害的應急響應級別分為4級：Ⅳ級響應：應對藍色預警。Ⅲ級響應：應對黃色預警。Ⅱ級響應：應對橙色預警。Ⅰ級響應：應對紅色預警。響應程序應急響應啟動條件氣象臺發布黃色、橙色和紅色汛情、強對流天氣預警信號后，公司相應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急預案。響應啟動（1）當公司防汛、防強對流天氣辦公室接收到相關信息時，應根據汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司防汛、防強對流天氣領導小組。（2）“防汛、防強對流天氣”領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。（3）“防汛、防強對流天氣”領導小組在研究決定進入預警狀態之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項“防汛、防強對流天氣”應急準備和預警控制措施。響應行動（1）“防汛、防強對流天氣”辦公室密切注視天氣動向，隨時向各部門通報有關情況，保持與公司領導和地方氣象部門的聯系，及時發出各項指令，并監督落實。“防汛、防強對流天氣”領導小組召集各部門主任，部署抗御汛情、強對流天氣工作。負責召集搶險突擊隊員集中到位值班，檢查防汛設施可靠備用。（2）發電部主任及專工應到崗值班，運行人員加強對設備的巡查工作，尤其是戶外設備防滲進水，落實機組事故預想，關閉生產廠房內全部門窗。（3）維護部搶險突擊隊員集中到位值班，作好各防訊的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態。在應急小組的調度指揮下，維護單位按所轄區域，應將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好，保證隨時可用。檢查周口沙河閘是否開啟，隨時關注灰庫的水位，并及時匯報“防汛、防強對流天氣”辦。將岸邊泵房入水口水位情況及時匯報“防汛、防強對流天氣”領導小組及“防汛、防強對流天氣”辦。（4）燃料部、新鄉起重設備維保公司、鄭州新華公司燃料維護隊搶險突擊隊員到位集中值班，作好各項防洪的準備工作。保證各崗位的通訊暢通，卸煤停止作業，停止裝卸橋上煤并做好防風措施，各轉運站門窗關閉，準備應急車輛就位備用，密切注視汛情動向，及時向“防汛、防強對流天氣”領導小組及“防汛、防強對流天氣”辦匯報。燃料運行人員盡可能的保持鍋爐原煤倉煤量在高位狀態。（5）綜管部應24小時留人值班，監督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提供后勤保障。應急處置先期處置（1）當發生人身傷害時，相關人員應立即進行現場救護并報警。（2）當運行設備發生異常、受損時，運行部門應立即按運行規程緊急處置規定或事故預想方案進行緊急運行方式調整及處置。（3）當有毒、有害物質發生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規程采取緊急隔離措施，組織現場撲救等。應急處置（1）各崗位的運行和檢修人員應急立即展開防汛、防強對流應急行動，此時應急領導小組的指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執行，各崗位主值即為現場各崗位的應急指揮。（2）當緊急情況升級時，應急領導小組應決定召集應急處置工作組和其他專業救援小組到位參加應急救援工作。應急處置辦公室根據集控室和其他相關人員提供的信息和警報，判斷受災情況，處理協調各搶險突擊隊和其他專業小組行動。（3）維護部負責保證本公司內部和與外部的正常電話、傳真、無線通信聯絡；（4）當已經明確有人失蹤，其他人與他聯系不到，各部門應立即展開尋找該人員行動。（5）當發現有人受傷時，各部門應立即根據有關規定進行現場救護和報警，針對具體傷情，采取對應的緊急救護措施，并應急領導小組。擴大應急響應（1）當險情初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組應調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯系，請求社會力量進行搶險救災。（2）當發生全廠停電和環境污染事故時，應急領導小組應及時啟動全廠停電應急預案和環境污染應急預案。應急結束應急領導小組在得到當地政府部門正式解除臺風警報的信息后，根據公司應急的實際控制結果下達結束預案應急行動。后期處置各部門按正常工作程序開展生產自救工作，恢復正常生產。各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對強對流天氣損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。物資部及時收回、整理防強對流物資、材料，及時保存。突發災害應急處置結束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。應急領導小組負責開展事故調查，查明事故原因，制定防范措施。總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發至相關部門認真落實，必要時修改本預案。應急保障應急隊伍公司應急辦公室每年5月底應根據公司實際情況，建立各級應急隊伍。應急物資與裝備每年5月底各部門清點防汛物資庫存情況，并建立專門的管理臺帳培訓和演練本預案每年至少演習一次。附則術語和定義臺風分級（1）超強臺風（SuperTY）：底層中心附近最大平均風速大于51.0米/秒，也即16級或以上。（2）強臺風（STY）：底層中心附近最大平均風速41.5-50.9米/秒，也即14-15級。（3）臺風（TY）：底層中心附近最大平均風速32.7-41.4米/秒，也即12-13級。（4）強熱帶風暴(STS)：底層中心附近最大平均風速24.5-32.6米/秒，也即風力10-11級。（5）熱帶風暴(TS)：底層中心附近最大平均風速17.2-24.4米/秒，也即風力8-9級。（6）熱帶低壓(TD)：底層中心附近最大平均風速10.8-17.1米/秒，也即風力為6-7級。強對流天氣強對流天氣是氣象學上所指的發生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災害性天氣，主要有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部強降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災害性天氣。強對流天氣來臨時，經常伴隨著電閃雷鳴、風大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。預案備案本預案報三吉利xxxx總公司及河南分公司備案。預案修訂本預案應適時進行修訂，最長期限不超過兩年。制定與解釋本預案由生產安全部制定、歸口并負責解釋。預案實施本應急預案自發布之日起實施。防雨雪冰凍應急預案1總則1.1編制目的為高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全。1.2編制依據《中華人民共和國突發事件應對法》《電力企業專項應急預案編制導則》《北京三吉利xxxx能源股份有限公司突發事件總體應急預案》1.3

適用范圍適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。2應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。3事件類型和危害程度分析3.1事件類型雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。4事件分級雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：4.1=1\*ROMANI級特大雨雪冰凍災害當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。4.2=2\*ROMANII級大雨雪冰凍災害當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。4.3=3\*ROMANIII級較大雨雪冰凍災害當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。4.4=4\*ROMANIV級一般雨雪冰凍災害當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。5應急指揮機構及職責5.1應急指揮機構的組成5.1.1應急救援指揮部總指揮：生產副經理副總指揮：總經理助理成員：生產安全部主任、維護部主任、發電部主任、燃料部主任、綜合管理部主任、財務部主任5.1.2應急救援辦公室指揮部在生產安全部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由生產安全部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。5.1.3應急救援工作組（1）運行應急組：每個值成立一個小組，當班值長為組長。（2）繼電保護專業應急組：由生產安全部電氣專工、維護部電氣二次班繼電保護專業人員組成，生產安全部電氣專工任組長。（3）汽機專業應急組：由維護部汽機班人員組成，汽機班班長任組長。（4）鍋爐專業應急組：由維護部鍋爐班人員組成，鍋爐班班長任組長。（5）電氣專業應急組：由維護部電氣班人員組成，電氣班班長任組長。（6）熱控專業應急組：由維護部熱控班人員組成，熱控班長任組長。（7）公用系統應急組：(化學、燃料)，由發電部、燃料部、生產安全部人員組成，生產安全部汽機專工任組長。（8）物資保障應急組：由計劃部、物資供應部、燃料管理部人員組成，物資供應部主任任組長。（9）后勤保障組：由綜合管理部、人力資源部人員組成，綜合管理部主任任組長。（10）安全保障組：由生產安全部人員及各部門安全員組成，生產安全部副主任任組長。（11）保衛救援組：由綜合管理部人員組成，綜合管理部保衛主管任組長。（12）通訊保障組：由電氣二次班專業人員組成，電氣二次班班長任組長。5.2應急指揮機構的職責5.2.1應急救援領導小組的職責（1）發布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。5.2.2應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3應急救援工作組的職責（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。（2）繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。（3）汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。（4）鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。（5）電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。（6）熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。（7）公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。（8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。（9）后勤保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。（10）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。（11）保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。（12）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。6預防與預警6.1風險監測6.1.1風險監測的責任部門和人員雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由綜生產安全理部負責。6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序生產安全部部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理。6.2預警發布與預警行動6.2.1預警分級預報等級按國家統一標準劃分為4級：（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。（1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發后發布。（2）公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。（1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。（2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。（4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。（6）充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。6.3預警結束當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理，由生產副總經理宣布結束預警。7信息報告7.1應急值班電話本單位24小時應急值班電話：0394－8150666集控室值班電話：內線，31、327.2應急報告的程序、方式和時限7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由生產安全部負責向分公司、三吉利xxxx總公司以及當地政府有關部門逐級上報。7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，要抓緊核實補報詳情。7.2.4有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并在2小時內向公司總經理報告。7.2.5III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。7.2.6速報內容災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。8應急響應8.1響應分級在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：8.1.1Ⅳ8.1.2Ⅲ8.1.3Ⅱ8.1.4Ⅰ8.2響應程序9.2.1啟動應急預案的條件（1）Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。（2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。（3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。（4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。8.3響應啟動（1）Ⅳ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；（2）Ⅲ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；（3）Ⅱ級響應：總經理宣布啟動應急預案；（4）Ⅰ級響應：總經理宣布啟動應急預案。8.4響應行動當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。9應急處置9.1.先期處置（1）對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策；（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號；（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。9.1.（1）當發生雨雪冰凍災害后，生產安全部、綜合管理部等各部門繼續與當地氣象局保持密切聯系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。（2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。（3）事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。（4）維護項目部和燃料部組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。（5）生產安全部監督現場安全措施落實和人員到位情況。（6）綜合管理部、人力資源部、維護部負責組織后勤保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場的救護工作。（7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況，物資供應部負責燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應急組組長匯報。（8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。（9）維護部負責組織設備恢復應急組成員，鄭州新華公司協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行；同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物質供應部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。（10）發電部和維護部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。（11）綜合管理部負責了解廠外道路的情況，并與當地道路交通管理部門人員取得聯系，及時了解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。（12）雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。（13）發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向北京三吉利xxxx能源股份有限公司及地方政府匯報事故情況。（14）發生雨雪冰凍災害后，維護部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、交通事故等次生災害。（15）當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。9.1.2擴大應急現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。9.1.3應急結束雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理發布命令結束應急響應。II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理發布命令結束應急響應。9.2后期處置9.2.1雨雪冰凍災害發生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。9.2.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由生產安全部統一匯總和分析評估，并及時上報總經理。9.2.3按相關規定完成事故的調查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。9.2.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。10應急保障10.1應急隊伍生產安全部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需