1政府採(cǎi)購(gòu)法之

實(shí)務(wù)與權(quán)益

(99.09)臺(tái)北市政府工務(wù)局土木建築科 科長(zhǎng)徐貞益2大綱壹、前言貳、機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)之法規(guī)依據(jù)參、政府採(cǎi)購(gòu)法之實(shí)務(wù)與權(quán)益3壹、前言

政府為了國(guó)家整體經(jīng)貿(mào)利益之考量，申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization;WTO)為會(huì)員國(guó)，乃承諾簽署提出開(kāi)放政府採(cǎi)購(gòu)市場(chǎng)之清單，政府採(cǎi)購(gòu)之作業(yè)方式因應(yīng)政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定之規(guī)範(fàn)而有調(diào)整，此外為建立政府採(cǎi)購(gòu)制度，依公平、公開(kāi)之採(cǎi)購(gòu)程序，提升採(cǎi)購(gòu)效率與功能，確保採(cǎi)購(gòu)品質(zhì)，爰制定。「政府採(cǎi)購(gòu)法」，於87年05月27日經(jīng)總統(tǒng)華總(一)義字第八七ＯＯ一Ｏ五七四Ｏ號(hào)令公布。並訂於公布後一年施行。

4公共工程品質(zhì)之良寙攸關(guān)民眾福祉與政府形象，政府機(jī)關(guān)之採(cǎi)購(gòu)，是一非常繁複細(xì)密的工作，過(guò)程除必須依政府採(cǎi)購(gòu)法及相關(guān)之規(guī)定辦理外，因其內(nèi)容、性質(zhì)又屬契約行為，與廠(chǎng)商權(quán)益息息相關(guān)，政府採(cǎi)購(gòu)法自施行以來(lái)，採(cǎi)購(gòu)之作業(yè)雖已朝程序透明化，資訊公開(kāi)化，決標(biāo)合理化、爭(zhēng)議制度化加以規(guī)範(fàn)，以期政府採(cǎi)購(gòu)達(dá)到公平、公開(kāi)，透明及制度化，惟實(shí)施以來(lái)因其範(fàn)圍廣泛，機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)人員與工程業(yè)者，無(wú)法深入瞭解採(cǎi)購(gòu)法規(guī)範(fàn)之內(nèi)涵，因而造成認(rèn)知上之差距，而衍生諸多的爭(zhēng)議，同時(shí)在作業(yè)上也產(chǎn)生許多之窒礙，為因應(yīng)各界之需要，政府採(cǎi)購(gòu)法已於91年2月6日經(jīng)總統(tǒng)明令公佈修正，後於96年7月4日修正公佈85條之1，其內(nèi)容並做相當(dāng)幅度的調(diào)整，相對(duì)的相關(guān)子法也陸續(xù)配合增修，是之整體的採(cǎi)購(gòu)制度己產(chǎn)生許多的變化。5有鑑於此，為方便機(jī)關(guān)與業(yè)者之相關(guān)人員真正瞭解採(cǎi)購(gòu)制度，本文特就採(cǎi)購(gòu)之基本規(guī)定有系統(tǒng)的加以整理介紹，供機(jī)關(guān)與業(yè)者相關(guān)人員在執(zhí)行及管理上的參考，以確保雙方的權(quán)益，藉以促進(jìn)公共工程之施工品質(zhì)。6貳、機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)之法規(guī)依據(jù)

一、機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)除依據(jù)政府採(cǎi)購(gòu)法辦理外尚須遵照之相關(guān)規(guī)定如下：

(一)政府採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則。

(二)政府採(cǎi)購(gòu)法訂定之相關(guān)子法。

(三)主管機(jī)關(guān)訂頒之作業(yè)要點(diǎn)或補(bǔ)充規(guī)定。

(四)主管機(jī)關(guān)之解釋函。

(五)中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作業(yè)規(guī)定。二、機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)之法規(guī)架構(gòu)如附圖（一）：

7政府採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則施行細(xì)則施行細(xì)則實(shí)施辦法施行細(xì)則施行細(xì)則施行細(xì)則解釋函補(bǔ)充規(guī)定作業(yè)要點(diǎn)施行細(xì)則施行細(xì)則施行細(xì)則施行細(xì)則作業(yè)規(guī)定單行規(guī)定各主管機(jī)關(guān)母法子法作業(yè)規(guī)定附圖一政府採(cǎi)購(gòu)法規(guī)體系架構(gòu)圖

三、政府採(cǎi)購(gòu)法主要規(guī)定

(一)、立法目的：

1.因應(yīng)加入世界貿(mào)易組織簽署政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定之需要。

2.除舊佈新，興利防弊。

3.配合審計(jì)法令及審計(jì)機(jī)關(guān)角色調(diào)整之需要。(二)、審計(jì)法令及審計(jì)機(jī)關(guān)角色之調(diào)整：

1.廢除機(jī)關(guān)營(yíng)繕工程及購(gòu)置定製變賣(mài)財(cái)物稽察條例。

2.機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)得隨時(shí)稽察。（法109

條；審計(jì)法13）

3.以事後審計(jì)為主。(三)、適用項(xiàng)目及定義：

1.涵蓋工程、財(cái)物、勞務(wù)之採(cǎi)購(gòu)。(第2條)2.工程、財(cái)務(wù)、勞務(wù)之定義。（第7條）

3.廠(chǎng)商之定義。(第8條)(四)、適用範(fàn)圍：

1.適用於各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)。

(第3條)2.適用於補(bǔ)助法人或團(tuán)體所辦理之採(cǎi)購(gòu)。(第7條)3.適用於開(kāi)放民間投資興建、營(yíng)運(yùn)案之甄選廠(chǎng)商程序。(第99條)(五)、採(cǎi)購(gòu)原則：

1.對(duì)廠(chǎng)商不得為無(wú)正當(dāng)理由之差別待遇。(第6條)2.採(cǎi)購(gòu)契約應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原則。(第6條)3.採(cǎi)購(gòu)人員之行政裁量權(quán)。(第6條)4.採(cǎi)購(gòu)人員應(yīng)積極任事，為適當(dāng)之採(cǎi)購(gòu)決定。

(第6條)5.技術(shù)規(guī)格不得限制競(jìng)爭(zhēng)。(第6條)6.廠(chǎng)商資格不得限制競(jìng)爭(zhēng)，並確認(rèn)廠(chǎng)商具備履行契約所必須之能力為限。(第37條)(六)、採(cǎi)購(gòu)門(mén)檻金金額：1.公告金額。(第13條)2.查核金額。(第12條)3.巨額金額。(第36、111條)4.締約或協(xié)定採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)。(政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定定)5.小額採(cǎi)購(gòu)。(第47條)(七)、主要運(yùn)作體制制：1.主管機(jī)關(guān)。(第9、10條)2.上級(jí)機(jī)關(guān)。(第9、12條)3.採(cǎi)購(gòu)人員。(第15、95、112條)4.委辦及代辦。。(第5、22、39、40條)5.採(cǎi)購(gòu)資訊中心心。(第11條)6.採(cǎi)購(gòu)人員訓(xùn)練練所。(第11條)7.採(cǎi)購(gòu)申訴審議議委員會(huì)。(第76、86條)8.評(píng)審委員會(huì)。。(第54條)9.評(píng)選委員會(huì)。。(第56、94條)10.採(cǎi)購(gòu)稽核小組組。(第108條)11.直轄市及縣(市)政府。(第13、23、76、86、108條)(八)、監(jiān)督體系：：1.監(jiān)督機(jī)制－上上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督、查查核小組、稽核小組、審審計(jì)稽察。(第12、13、70、108、109條)2.上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督督事項(xiàng)。(第12、53、72、106、14、85、50、55、56、64、100、103、105條)(九)、規(guī)劃設(shè)計(jì)：：1.專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、、資訊服務(wù)得得委託廠(chǎng)商辦辦理。(第22條)2.應(yīng)依功能或或效益訂定定規(guī)範(fàn)、有有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從並規(guī)規(guī)定，技術(shù)術(shù)規(guī)格不得得限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。(第26條)3.委託規(guī)劃、、設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)造或管理理應(yīng)訂損害害責(zé)任。(第63條)(十)、招標(biāo)方式式：1.採(cǎi)購(gòu)之招標(biāo)標(biāo)方式－公公開(kāi)招標(biāo)、、選擇性招招標(biāo)、限制性招標(biāo)。。(第18條)2.公告金額以以上之招標(biāo)標(biāo)方式。(第18、19、20、21、22條)3.選擇性招標(biāo)標(biāo)之適用情情形。(第18、20、21、29條)4.限制性招標(biāo)標(biāo)(含比價(jià)、議議價(jià))之適用情形形。(第18、22條)5.未達(dá)公告金金額之招標(biāo)標(biāo)方式。(第49條)6.得以統(tǒng)包招招標(biāo)。(第24條)7.得允許共同同投標(biāo)。(第25條)8.共同供應(yīng)契契約。(第93條)9.替代方案。。(第35條)。(十一)、採(cǎi)購(gòu)公告告：1.公告途徑－－政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)公報(bào)、資資訊網(wǎng)路。。(第27條)2.以公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)或選擇性性招標(biāo)辦理理者，不論論案件金額大小必必須刊登招招標(biāo)公告。。(第27條)3.預(yù)算及預(yù)計(jì)計(jì)金額得於於招標(biāo)公告告公開(kāi)。(第27條)4.公告金額以以上之案件件，不論招招標(biāo)方式必必須刊登決標(biāo)公告告。(第61條)5.公開(kāi)說(shuō)明或或公開(kāi)徵求求商提供招招標(biāo)文件之之參考資料者，應(yīng)應(yīng)刊登公報(bào)報(bào)或公開(kāi)於於網(wǎng)路。(細(xì)34)(十二)、等標(biāo)期限限：1.等標(biāo)期期應(yīng)訂定合合理期限。。(第28條)2.等標(biāo)期－公公告自刊登登公報(bào)日至至截止投標(biāo)標(biāo)日止之期期間。(標(biāo)準(zhǔn)2)3.公開(kāi)招標(biāo)等等標(biāo)期限：：（標(biāo)準(zhǔn)2）◎未達(dá)公告告金額：７７日。◎公告金額額以上至查查核金額：：１４日。?！虿楹私痤~額以上至巨巨額：２１１日。◎巨額以上上：２８日日。◎適用ＧＰＰＡ：依規(guī)規(guī)定。4.重行招標(biāo)之之等標(biāo)期間間得縮短，，未達(dá)公告告金額之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)不得少於三日日，公告金金額以上之之採(cǎi)購(gòu)不得得少於七日日。（法48，標(biāo)準(zhǔn)8）5.公開(kāi)徵求廠(chǎng)廠(chǎng)商之書(shū)面面報(bào)價(jià)或企企劃書(shū)者，，等標(biāo)期，，不得少於五日。。(標(biāo)準(zhǔn)5)6.招標(biāo)前己辦辦理公開(kāi)閱閱覽者，等等標(biāo)期得縮縮短五日最最少十日。採(cǎi)電子子領(lǐng)標(biāo)者得得縮短三日日最少五日日。採(cǎi)電子子投標(biāo)者，得縮短短二日，最最少五日。。(標(biāo)準(zhǔn)9)(十三)、文件發(fā)售售及遞送：：1.招標(biāo)文件發(fā)發(fā)售－公開(kāi)開(kāi)發(fā)給、發(fā)發(fā)售及郵遞遞，不能僅限郵遞遞，不得登登記領(lǐng)標(biāo)廠(chǎng)廠(chǎng)商名稱(chēng)。。(第29條)2.投標(biāo)方式－－由廠(chǎng)商以以郵遞或?qū)?zhuān)人送達(dá)，，選擇權(quán)在廠(chǎng)商。。機(jī)關(guān)允許許電子資料料傳輸方式式及開(kāi)標(biāo)前補(bǔ)正非非契約必要要之點(diǎn)之文文件時(shí)須先先於招標(biāo)文件訂明明。(第33條)3.投標(biāo)文件之之信封上或或容器外，，應(yīng)標(biāo)示廠(chǎng)廠(chǎng)商名稱(chēng)及地址。。其交寄或或付郵所在在地不得限限制。(細(xì)33)4.機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，得以以電子化方方式為之，，其電子化資料並並視同正式式文件，得得免另備書(shū)書(shū)面文件。(第93條之1)(十四)、廠(chǎng)商資格格：1.一般採(cǎi)購(gòu)得得規(guī)定基本本資格。(第36條)2.特殊或巨額額採(cǎi)購(gòu)得規(guī)規(guī)定特定資資格。(第36條)3.廠(chǎng)商資格不不得不當(dāng)限限制競(jìng)爭(zhēng)。。(第37條)4.廠(chǎng)商資格確確認(rèn)履約必必須具備之之能力者為為限。(第37條)5.廠(chǎng)商之財(cái)力力資格得以以銀行或保保險(xiǎn)公司之之保證代之。(第37條)6.政黨及與其其具關(guān)係企企業(yè)關(guān)係之之廠(chǎng)商不得得參與投標(biāo)。(第38條)(十五)、外國(guó)廠(chǎng)商商之參與：：1.依條約或協(xié)協(xié)定。(第17條)2.依主管機(jī)關(guān)關(guān)訂定之辦辦法。(第36條)3.廠(chǎng)商資格及及文件得另另行規(guī)定附附中文譯本本。(第36條)4.不受條約或或協(xié)定約束束之情形，，可採(cǎi)取保保護(hù)或優(yōu)惠國(guó)內(nèi)廠(chǎng)廠(chǎng)商之措施施。(第43、44條)(十六)、押標(biāo)金及及保證金：：1.符合特定情情形之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)得免收押押標(biāo)金及保保證金。(第30條)2.繳納方式多多樣化；選選擇權(quán)在廠(chǎng)廠(chǎng)商。(第30條)3.不發(fā)還押標(biāo)標(biāo)金或須追追繳押標(biāo)金金之規(guī)定。。(第31條)4.不發(fā)還保證證金之情形形於招標(biāo)文文件規(guī)定。。(第32條)5.押標(biāo)金及保保證金之種種類(lèi)、額度度繳繳退方方式。(第30條及作業(yè)辦辦法)(十七)、採(cǎi)購(gòu)底價(jià)價(jià)：1.底價(jià)由招標(biāo)標(biāo)機(jī)關(guān)自行行於開(kāi)標(biāo)前前訂定、核核定。(第46條)2.符合特定情情形之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)得不訂底底價(jià)，但招招標(biāo)文件應(yīng)敘明理理由與決標(biāo)標(biāo)之條件及及原則。(第47條)3.底價(jià)於決標(biāo)標(biāo)前應(yīng)保密密，但得預(yù)預(yù)先公告。。決標(biāo)後除特殊情情形外應(yīng)予予公開(kāi)。(第34條)4.底價(jià)應(yīng)由規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)計(jì)、需求或或使用單位位提出預(yù)估金額及及其析後由由承辦採(cǎi)購(gòu)購(gòu)單位簽報(bào)報(bào)核定。(細(xì)53)(十八)、開(kāi)標(biāo)監(jiān)辦辦：1.查核金額以以上採(cǎi)購(gòu)之之招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)辦。(第46條)2.公告金額以以上採(cǎi)購(gòu)之之招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)由其主（（會(huì)）計(jì)及有關(guān)單單位會(huì)同監(jiān)監(jiān)辦。(第13條)3.未達(dá)公告金金額採(cǎi)購(gòu)之之監(jiān)辦，由由主管機(jī)關(guān)關(guān)、直轄市或縣（（市）政府府另定之。。(第13條)(十九)、開(kāi)標(biāo)及廠(chǎng)廠(chǎng)商家數(shù)：：1.公開(kāi)及選擇擇性招標(biāo)應(yīng)應(yīng)依招標(biāo)公公告時(shí)間及及地點(diǎn)公開(kāi)為之。。(第45條)2.公開(kāi)及選擇擇性招標(biāo)，，得就資格格、規(guī)格與與價(jià)格採(cǎi)取分段開(kāi)開(kāi)標(biāo)。(第42條)3.除有特殊情情形不予開(kāi)開(kāi)標(biāo)、決標(biāo)標(biāo)外，有三三家合格廠(chǎng)商投標(biāo)標(biāo)，即應(yīng)按按規(guī)定時(shí)間間開(kāi)標(biāo)決標(biāo)標(biāo)。(第48條)4.第二次開(kāi)標(biāo)標(biāo)之開(kāi)決標(biāo)標(biāo)廠(chǎng)商家數(shù)數(shù)得予放寬寬。(第48條)5.未達(dá)公告金金額但逾十十分之一之之採(cǎi)購(gòu)案之之廠(chǎng)商家數(shù)。(第49條)6.經(jīng)常性?huà)?cǎi)購(gòu)購(gòu)應(yīng)建立六六家合格廠(chǎng)廠(chǎng)商名單。。(第21條)7.限制性招標(biāo)標(biāo)之比價(jià)及及議價(jià)邀請(qǐng)請(qǐng)商家數(shù)。。(第18條)8.有特殊情形形應(yīng)不決標(biāo)標(biāo)於該廠(chǎng)商商。(第50條)9.開(kāi)標(biāo)時(shí)得宣宣佈投標(biāo)商商名稱(chēng)或代代號(hào)。(第57條)(二十)、決標(biāo)原則則：1.有底價(jià)時(shí)採(cǎi)採(cǎi)最低標(biāo)決決標(biāo)；比減減價(jià)格以三三次為限；超底價(jià)價(jià)不逾8%查核金額超超過(guò)4%應(yīng)先報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)。(第52、53條)2.無(wú)底價(jià)時(shí)採(cǎi)採(cǎi)最低標(biāo)決決標(biāo)；比減減價(jià)格以三三次為限；以預(yù)算算金額或評(píng)評(píng)審委員會(huì)會(huì)建議之金金額為洽減依據(jù)。。(第52、54條)3.決標(biāo)予最有有利標(biāo)；限限異質(zhì)之工工程、財(cái)物物或勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)案；；以綜合評(píng)評(píng)選方式評(píng)評(píng)定最有利利標(biāo)；綜合評(píng)選以以三次為限限。(第52、56條)4.複數(shù)決標(biāo)但但應(yīng)符最低低價(jià)格或最最有利之競(jìng)競(jìng)標(biāo)精神。(第52條)5.必要時(shí)得採(cǎi)採(cǎi)協(xié)商措施施。(第57條)(廿一)、履約管理理：1.契約要項(xiàng)由由主管機(jī)關(guān)關(guān)統(tǒng)一訂定定。(第63條)2.禁止轉(zhuǎn)包；；轉(zhuǎn)包廠(chǎng)商商之責(zé)任。。(第65、66條)3.得分包。分分包契約報(bào)報(bào)備於機(jī)關(guān)關(guān)並經(jīng)設(shè)定定權(quán)利質(zhì)權(quán)者，有有價(jià)金或報(bào)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)權(quán)。(第67條)4.工程採(cǎi)購(gòu)，，應(yīng)明訂商商執(zhí)行品管管、環(huán)保、、勞安之責(zé)任，並並對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目訂定檢檢查程序及及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，中央央、直轄市市、縣（市市）政府應(yīng)應(yīng)成立施工查核小小組定期查查核工程品品質(zhì)及進(jìn)度度事宜。(第70條)(廿二)、驗(yàn)收：1.應(yīng)限期辦理理驗(yàn)收並得得部份驗(yàn)收收及減價(jià)收收受。(第71、72條)2.驗(yàn)收人員對(duì)對(duì)隱蔽部份份必要時(shí)得得拆驗(yàn)或化化驗(yàn)。(第72條)3.驗(yàn)收結(jié)果不不符者，廠(chǎng)廠(chǎng)商應(yīng)於限限期內(nèi)改善善、拆除、重作、、退貨或換換貨，機(jī)關(guān)關(guān)於必要時(shí)時(shí)得減價(jià)收受。(第72條)4.驗(yàn)收完完畢應(yīng)應(yīng)限期期填具具結(jié)算算驗(yàn)收收證明明書(shū)。。(第73條)5.驗(yàn)收流流程。。(細(xì)則第第92-101條)(廿三)、爭(zhēng)議議處理理：1.招標(biāo)至至決標(biāo)標(biāo)階段段之爭(zhēng)爭(zhēng)議廠(chǎng)廠(chǎng)商得得提異異議及及申訴。(第74條)2.機(jī)關(guān)違違反條條約、、協(xié)定定、法法令，，致?lián)p損害廠(chǎng)廠(chǎng)商權(quán)權(quán)利或利利益者者得提提異議議。(第75條)3.廠(chǎng)商必必須於於一定定期間間內(nèi)，，循一一定程程序，，向機(jī)機(jī)關(guān)異議。公告告金額上之案案件，得再向向採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)會(huì)申訴。(第75、76條)4.機(jī)關(guān)應(yīng)於一定定期間內(nèi)答覆覆廠(chǎng)商及向申申訴審議委員會(huì)陳述意意見(jiàn)。(第75、78條)5.申訴審議委員員會(huì)應(yīng)於一定定期間完成審審議。(第78條)6.申訴審議委員員會(huì)之審議判判斷將指明機(jī)機(jī)關(guān)有無(wú)違反反法令。(第82條)7.採(cǎi)購(gòu)申訴審議議委員會(huì)得通通知機(jī)關(guān)暫停停採(cǎi)購(gòu)程序。。(第82條)8.不服審議判斷斷時(shí)，得提起起行政訴訟。。(第83條)9.審議判斷指明明採(cǎi)購(gòu)行為違違反法令者，，機(jī)關(guān)應(yīng)另為為適法之處置置。(第85條)10.廠(chǎng)商得求償投投標(biāo)、異議及及申訴之費(fèi)用用。(第85條)11.履約爭(zhēng)議未能能達(dá)成協(xié)議者者，得向採(cǎi)購(gòu)購(gòu)申訴委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解解、向仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)提付仲裁裁，或提起民事訴訟。。(第85條之1)12.調(diào)解經(jīng)當(dāng)事人人合意而成立立，當(dāng)事人不不合意者，調(diào)解不成成立。(第85條之3)13.履約之爭(zhēng)議，，採(cǎi)購(gòu)申訴審審議委員會(huì)得得依職權(quán)提出調(diào)解方案案，當(dāng)事人或或參加調(diào)解之之利害關(guān)係人對(duì)讓調(diào)解解方案於期限限內(nèi)未提議者者，視為調(diào)解成立，不不則調(diào)解不成成立。(第85條之4)(廿四)、對(duì)不良廠(chǎng)商商之處置：1.發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)商有法法定之不當(dāng)情情形時(shí)，通知知廠(chǎng)商。(第101條)2.廠(chǎng)商得提出異異議及申訴。。(第102條)3.未提出異議及及申訴，或異異議及申訴不不成立者，即刊登政政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)報(bào)。(第102條)4.全國(guó)各機(jī)關(guān)一一起拒絕與受受處置之廠(chǎng)商商往來(lái)。(第103條)5.受處置之期間間，依情節(jié)有有三年或一年年。(第103條)(廿五)、罰則：1.對(duì)於圍標(biāo)、借借牌或妨礙其其他廠(chǎng)商競(jìng)標(biāo)標(biāo)之處罰。(第87條)2.對(duì)於受託規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)者綁綁標(biāo)之處罰。。(第88條)3.對(duì)於受託規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)者洩洩密之處罰。。(第89條)4.對(duì)於以強(qiáng)暴、、脅迫方式影影響採(cǎi)購(gòu)決定定之處罰。(第90條)5.對(duì)於為人所屬屬?gòu)S商再科以以罰金。(第92條)(廿六)、道德規(guī)範(fàn)：：1.離職後之就業(yè)業(yè)規(guī)範(fàn)。(第15條)2.採(cǎi)購(gòu)人員之迴迴避。(第15條)3.廠(chǎng)商因與機(jī)關(guān)關(guān)首長(zhǎng)之關(guān)係係而須為之迴迴避。(第15條)4.採(cǎi)購(gòu)人員應(yīng)申申報(bào)財(cái)產(chǎn)。(第15條)5.請(qǐng)託、關(guān)說(shuō)之之處理。(第16條)6.採(cǎi)購(gòu)人員倫理理準(zhǔn)則。(第112條)(廿七)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)措措施：1.購(gòu)買(mǎi)身心障礙礙、原住民或或受刑人等弱弱勢(shì)團(tuán)體所提供非營(yíng)利利產(chǎn)品或勞務(wù)務(wù)，得採(cǎi)限制制性招標(biāo)。(第22條)2.得優(yōu)先採(cǎi)購(gòu)環(huán)環(huán)保產(chǎn)品及給給予10%以下之價(jià)差優(yōu)優(yōu)惠。(第96條)3.扶助中小企業(yè)業(yè)承包或分包包一定金額比比例以上之採(cǎi)購(gòu)。(第97條)4.員工在100人以上之廠(chǎng)商商，履約期間間僱用身心障礙者及原住住民不低於2%且不得以外勞勞代之，否則應(yīng)繳繳代金。(第98條)5.對(duì)歧視婦女、、原住民、弱弱勢(shì)團(tuán)體人士士之廠(chǎng)商，情節(jié)重大大者不得參加加投標(biāo)或決標(biāo)標(biāo)對(duì)象或分包廠(chǎng)商。(第101-103條)(廿八)、適用之例外外1.軍事採(cǎi)購(gòu)除武武器、彈藥、、作戰(zhàn)物質(zhì)或或與國(guó)家安全或國(guó)防目目的有關(guān)之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)?fù)饩鶓?yīng)依依本法規(guī)定辦理。(第104條)2.遇戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)災(zāi)、財(cái)經(jīng)上重重大變故，人人民生命財(cái)產(chǎn)遇緊急危危難及向外國(guó)國(guó)政府、國(guó)際際組織辦理之採(cǎi)購(gòu)得不不適用本法之之招標(biāo)、決標(biāo)標(biāo)規(guī)定。(第105條)3.駐國(guó)外機(jī)構(gòu)之之採(cǎi)購(gòu)，得不不適用部分規(guī)規(guī)定。(第106條)(廿九)、其他1.機(jī)關(guān)不得意圖圖規(guī)避本法之之適用。(第14條)2.多餘不用財(cái)物物得無(wú)償讓與與其他機(jī)關(guān)。。(第100條)3.採(cǎi)購(gòu)文件除依依規(guī)定保存外外，應(yīng)另備一一份保存於主管機(jī)關(guān)指指定場(chǎng)所。(第107條)4.巨額採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)應(yīng)逐年提報(bào)使使用情形及效效益分析。(第111條)5.本法施行細(xì)則則，由主管機(jī)機(jī)關(guān)訂之。(第114條)37參、政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法規(guī)之實(shí)務(wù)與權(quán)益：一、政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法立法目的的：(一)因應(yīng)加入世界界貿(mào)易組織簽簽署政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)協(xié)定之需要。(二)為建立政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)制度，依依公平、公開(kāi)開(kāi)之採(cǎi)購(gòu)程序，提升採(cǎi)購(gòu)購(gòu)效率與功能能，確保採(cǎi)購(gòu)購(gòu)品質(zhì)，爰制定本法。(法1)(三)配合審計(jì)法令令及審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)角色調(diào)整之之需要。38二、審計(jì)法令令及審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)角色之調(diào)整整：(一)修訂審計(jì)法第第五十九條及及八十二條條條文。奉總統(tǒng)87.11.11.華統(tǒng)(一)義字第8700231340號(hào)令公佈並經(jīng)經(jīng)審計(jì)部87.11.23.臺(tái)審部法業(yè)第第870097號(hào)函發(fā)佈自88.5.27.實(shí)施。(二)廢除機(jī)關(guān)營(yíng)繕繕工程及購(gòu)置置定製變賣(mài)財(cái)財(cái)物稽察條例例。奉總統(tǒng)88.6.2.華統(tǒng)(一)義字第8800124370號(hào)令公佈。(三)機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)得隨時(shí)稽察察。（法109；審計(jì)法13）(四)以事後審計(jì)為為主。39三、適用項(xiàng)目目及定義：(一)本法所稱(chēng)採(cǎi)購(gòu)，指工程之定作作、財(cái)物之買(mǎi)買(mǎi)受、定製、承租及及勞務(wù)之委任任或僱傭等。。(法2)(二)本法所稱(chēng)工程，指在地面上上下新建、增增建、改建、修建、拆拆除構(gòu)造物與與其所屬設(shè)備備及改變自然環(huán)境之行為為，包括建築築、土木、水水利、環(huán)境、交通、機(jī)械械、電氣、化化工及其他經(jīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程。。本法所稱(chēng)財(cái)物，指各種物品品（生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外）、材料、設(shè)設(shè)備、機(jī)具與與其他動(dòng)產(chǎn)、、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利及及其他經(jīng)主管管機(jī)關(guān)認(rèn)定之之財(cái)物。（總統(tǒng)90.1.10.華總一義字第第9000003820號(hào)令修正）40本法所稱(chēng)勞務(wù)，指專(zhuān)業(yè)服務(wù)務(wù)、技術(shù)服務(wù)務(wù)、資訊服務(wù)、研究究發(fā)展、營(yíng)運(yùn)運(yùn)管理、維修修、訓(xùn)練、勞勞力及其他經(jīng)主主管機(jī)關(guān)認(rèn)定定之勞務(wù)。採(cǎi)購(gòu)兼有工程程、財(cái)物、勞勞務(wù)二種以上上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸歸屬者，按其其性質(zhì)所占預(yù)預(yù)算金額比率率最高者歸屬之之。(法7)(三)本法所稱(chēng)廠(chǎng)商，指公司、合合夥或獨(dú)資之之行號(hào)及其他得提供各機(jī)機(jī)關(guān)工程、財(cái)財(cái)物、勞務(wù)之之自然人、法法人、機(jī)構(gòu)或團(tuán)團(tuán)體。(法8)(四)機(jī)關(guān)委託法人人或團(tuán)體代辦辦採(cǎi)購(gòu)，其委委託屬勞務(wù)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)。（細(xì)4）41四、適用範(fàn)圍圍：(一)涵蓋工程、財(cái)財(cái)物、勞務(wù)之之採(cǎi)購(gòu)。本法所稱(chēng)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，指工程之之定作、財(cái)物物之買(mǎi)受、定製、、承租及勞務(wù)務(wù)之委任或僱僱傭等。(法2)(二)適用於各級(jí)政政府機(jī)關(guān)、公公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)。政府機(jī)關(guān)、公公立學(xué)校、公公營(yíng)事業(yè)（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)）辦辦理採(cǎi)購(gòu)，依依本法之規(guī)定定；本法未規(guī)定者，適適用其他法律律之規(guī)定。(法3)42(三)適用於補(bǔ)助法法人或團(tuán)體所所辦理之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)。法人或團(tuán)體接接受機(jī)關(guān)補(bǔ)助助辦理採(cǎi)購(gòu)，，其補(bǔ)助金額占採(cǎi)購(gòu)金金額半數(shù)以上上，且補(bǔ)助金金額在公告金金額以上者，適適用本法之規(guī)規(guī)定，並應(yīng)受受該機(jī)關(guān)之監(jiān)監(jiān)督。(法4)(四)適用於開(kāi)放民民間投資興建建、營(yíng)運(yùn)案之之甄選廠(chǎng)商程序序。機(jī)關(guān)辦理政府府規(guī)劃或核準(zhǔn)準(zhǔn)之交通、能能源、環(huán)保、旅遊等建建設(shè)，經(jīng)目的的事業(yè)主管機(jī)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)放放廠(chǎng)商投資興建建、營(yíng)運(yùn)者，，其甄選投資資廠(chǎng)商之程序序，除其他法律律另有規(guī)定者者外，適用本本法之規(guī)定。。(法99)(五)適用於機(jī)關(guān)間間勞務(wù)或財(cái)物物之取得（法105.行政程序法15.16）43(六)機(jī)關(guān)以代收代代付款辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，係以機(jī)機(jī)關(guān)名義辦理理招標(biāo)並作為簽簽約主體者，，適用政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法之規(guī)定定。（工程企字字第8809716．8811083號(hào)函釋?zhuān)?七)補(bǔ)助對(duì)象之選選擇，非屬政政府採(cǎi)購(gòu)法之之規(guī)範(fàn)範(fàn)圍，至接受補(bǔ)助辦辦理採(cǎi)購(gòu)者，，依其身分適適用本法之情情形如下：1.若為本法第三三條規(guī)定之政政府機(jī)關(guān)、公公立學(xué)校及公營(yíng)事業(yè)，其其採(cǎi)購(gòu)適用本本法之規(guī)定。。2.若為法人或團(tuán)團(tuán)體，則依本本法第四條之之規(guī)定適用本法。3.倘接受補(bǔ)助者者之身分為自自然人，其採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)不適用本法。（工程程企字第8821986號(hào)函釋?zhuān)?4(八)以廣告互惠方方式委請(qǐng)?zhí)囟ǘ◤S(chǎng)商印製印印刷品，雖未未動(dòng)支機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)費(fèi)，惟實(shí)係以以機(jī)關(guān)原可收收取之廠(chǎng)商權(quán)權(quán)利金及廣告收收入抵付，二二者之間確存存有「對(duì)價(jià)關(guān)係」，應(yīng)適用本法法。(九)廠(chǎng)商依招標(biāo)文文件規(guī)定報(bào)價(jià)價(jià)、決標(biāo)後，，依採(cǎi)購(gòu)合約約提供標(biāo)的所進(jìn)進(jìn)行之採(cǎi)購(gòu)，，屬得標(biāo)廠(chǎng)商商之履約行為為，不適用政府採(cǎi)購(gòu)法。。（工程企字第第8819603號(hào)函釋?zhuān)?5五、採(cǎi)購(gòu)原則則：(一)機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，對(duì)廠(chǎng)商不不得為無(wú)正當(dāng)當(dāng)理由之差別待遇。機(jī)關(guān)訂定採(cǎi)購(gòu)購(gòu)契約應(yīng)以維維護(hù)公共利益及公平合理為原原則。辦理採(cǎi)購(gòu)人員員於不違反本本法規(guī)定之範(fàn)範(fàn)圍內(nèi)，得基於公公共利益、採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)效益或?qū)?zhuān)業(yè)判斷之考量，為適當(dāng)之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)決定。司法、監(jiān)察或或其他機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)於採(cǎi)購(gòu)機(jī)關(guān)關(guān)或人員之調(diào)查、、起訴、審判判、彈劾或糾糾舉等，得洽請(qǐng)主管機(jī)機(jī)關(guān)協(xié)助、鑑鑑定或提供專(zhuān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。(法6)46(二)技術(shù)規(guī)格不得得限制競(jìng)爭(zhēng)。。(法26)(三)廠(chǎng)商資格不得得限制競(jìng)爭(zhēng)，，並以確認(rèn)廠(chǎng)廠(chǎng)商具備履行行契約所所必須之之能力為為限。（法37）(四)與公平交交易法競(jìng)競(jìng)合時(shí)優(yōu)優(yōu)先適用用政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法。。47六、採(cǎi)購(gòu)購(gòu)門(mén)檻金金額(規(guī)模)：(一)公告金額額(適用本法法之門(mén)檻檻金額)係機(jī)關(guān)辦辦採(cǎi)購(gòu)，，本法強(qiáng)強(qiáng)制要求求採(cǎi)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)(法19)並將採(cǎi)購(gòu)購(gòu)資訊公公開(kāi)(法27)及應(yīng)依功功能或效益益訂定招招標(biāo)文件件(法26)和廠(chǎng)商得得提及申訴(法76)等之門(mén)檻檻金額。公告金額額應(yīng)低於於查核金金額，由由主管機(jī)機(jī)關(guān)參酌國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)定定之。(法13)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法第十十三條條第三三項(xiàng)所所稱(chēng)公告金金額行政院院公共共工程程委員員會(huì)88.4.2(88)工程企企字第8804490號(hào)函核核定為為新臺(tái)臺(tái)幣壹佰萬(wàn)萬(wàn)元。48(二)查核金金額係上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)於於下級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)辦理理採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，執(zhí)執(zhí)行事事前事中中監(jiān)督督之門(mén)門(mén)檻金金額。。查核金金額由由主管管機(jī)關(guān)關(guān)定之之。(法12)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法第十十二條條第三三項(xiàng)所所稱(chēng)查查核金金額行行政院公公共工工程委委員會(huì)會(huì)88.4.2(88)工程企企字第第8804490號(hào)函核核定如如下：：工程採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣五五千萬(wàn)萬(wàn)元財(cái)物採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣五五千萬(wàn)萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣一一千萬(wàn)萬(wàn)元49(三)巨額採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)：：係規(guī)範(fàn)範(fàn)廠(chǎng)商商特定定資格格及查查核完完成採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)後後，使使用期間間之使使用情情形及及效益益之門(mén)門(mén)檻金金額。巨額採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之範(fàn)圍圍及認(rèn)認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由由主管管機(jī)關(guān)關(guān)定之之。(法36)機(jī)關(guān)辦辦理巨巨額採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，應(yīng)於於使用用期間間內(nèi)，，逐年年向主管管機(jī)關(guān)關(guān)提報(bào)報(bào)使用用情形形及其其效益益分析析。(法111)採(cǎi)購(gòu)金金額在在下列列金額額以上上者為為巨額額採(cǎi)購(gòu)購(gòu)：（認(rèn)定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)8）工程採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣二二億元元財(cái)物採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣一一億元元?jiǎng)趧?wù)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)為為新臺(tái)臺(tái)幣二二千萬(wàn)萬(wàn)元50(四)締約或或協(xié)定定採(cǎi)購(gòu)購(gòu)與我國(guó)國(guó)締結(jié)結(jié)之條條約或或協(xié)定定適用用國(guó)際際性招招標(biāo)次次級(jí)中中央政政府機(jī)機(jī)關(guān)之之第三年年門(mén)檻檻金額五百萬(wàn)萬(wàn)特別別提款款權(quán)權(quán)約合合新臺(tái)臺(tái)幣二億五五千九九十萬(wàn)萬(wàn)元。（招標(biāo)標(biāo)期限限標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)協(xié)協(xié)定））(五)小額採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)：：係指機(jī)機(jī)關(guān)得得逕行行採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，或或以簡(jiǎn)簡(jiǎn)易程程序辦辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之門(mén)檻檻金額額。(辦法5)小額採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之金額額，在在中央央由主主管機(jī)機(jī)關(guān)定定之；在地地方由由直轄轄市或或縣（（市））政府府定之之。但但均不得逾逾公告告金額額十分分之一一。地方方未定定者，，比照照中央規(guī)規(guī)定辦辦理。。(法47)51七、運(yùn)運(yùn)作體體制：：政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法對(duì)機(jī)機(jī)關(guān)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)運(yùn)運(yùn)作之之體制制規(guī)定定如下下：(一)主管機(jī)機(jī)關(guān)1.政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法所稱(chēng)稱(chēng)主管管機(jī)關(guān)關(guān)，為行政政院採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)暨公公共工工程委委員會(huì)會(huì)，以政政務(wù)委委員一一人兼任主主任委委員。。（政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法在立立法院院審議時(shí)時(shí)作成成附帶帶決議議：主主管機(jī)機(jī)關(guān)組組織條條例未送送審議議前，，暫由由公共共工程程委員員會(huì)代代理政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)主管管機(jī)關(guān)關(guān)）(法9)522.主管機(jī)機(jī)關(guān)掌掌理之之事項(xiàng)項(xiàng)：(法10)(1)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)政政策與與制度度之研研訂及及政令令之宣導(dǎo)。。(2)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法令之之研訂訂、修修正及及解釋釋。(3)標(biāo)準(zhǔn)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)契契約之之檢討討及審審定。。(4)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)資資訊之之蒐集集、公公告及及統(tǒng)計(jì)計(jì)。(5)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人人員之之訓(xùn)練練。(6)各機(jī)關(guān)關(guān)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之協(xié)協(xié)調(diào)、、督導(dǎo)導(dǎo)及考考核。。(7)中央各各機(jī)關(guān)關(guān)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)申訴訴之處處理。。(8)其他關(guān)關(guān)於政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之事項(xiàng)項(xiàng)。533.主管機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)設(shè)立立採(cǎi)購(gòu)購(gòu)資訊訊中心心，統(tǒng)一蒐集集共通通性商商情及及同等等品分分類(lèi)之之資訊，，並建建立工工程材材料、、設(shè)備備之價(jià)價(jià)格資料料庫(kù)，，以供供各機(jī)機(jī)關(guān)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)預(yù)預(yù)算編編列及底底價(jià)訂訂定之之參考考。除除應(yīng)祕(mì)祕(mì)密之之部分外外，應(yīng)應(yīng)有償償或無(wú)無(wú)償提提供廠(chǎng)廠(chǎng)商。。(法11)4.主管機(jī)機(jī)關(guān)得得設(shè)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)人人員訓(xùn)訓(xùn)練所所，統(tǒng)一培訓(xùn)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)業(yè)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)人員員。(法11)54(二)上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)1.政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法所稱(chēng)稱(chēng)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)，指指辦理理採(cǎi)購(gòu)購(gòu)機(jī)關(guān)直直屬之之上一一級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)。。其無(wú)無(wú)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)者，由由該機(jī)機(jī)關(guān)執(zhí)執(zhí)行政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法所規(guī)規(guī)定上上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)之職職權(quán)。(法9)2.於公營(yíng)營(yíng)事業(yè)業(yè)或公公立學(xué)學(xué)校上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)為為其隸隸屬之政政府機(jī)機(jī)關(guān)。。(細(xì)5)3.辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)無(wú)無(wú)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)者，在中中央為為國(guó)民民大會(huì)會(huì)、、總總統(tǒng)統(tǒng)府府、、國(guó)國(guó)家家安安全全會(huì)會(huì)議議與與五五院院及及院屬屬各各一一級(jí)級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)；；在在地地方方為為直直轄轄市市及及縣縣(市)政府府或或議議會(huì)會(huì)。。(細(xì)5)55(三)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)人人員員1.機(jī)關(guān)關(guān)承承辦辦、、監(jiān)監(jiān)辦辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)人人員員除於於離離職職後後三三年內(nèi)內(nèi)不不得得為為本本人人或或代代理理廠(chǎng)廠(chǎng)商商向向原原任任職職機(jī)機(jī)關(guān)接接洽洽處處理理離離職職前前五五年年內(nèi)內(nèi)與與職職務(wù)務(wù)有有關(guān)關(guān)之之事務(wù)務(wù)外外；；其其與與採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)有有關(guān)關(guān)之之事事項(xiàng)項(xiàng)涉涉及及親親屬屬利益益時(shí)時(shí)應(yīng)行行迴迴避避。採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之之承承辦辦、、監(jiān)監(jiān)辦辦人人員並並應(yīng)應(yīng)依依公公職職人人員員財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)申申報(bào)報(bào)法法之之相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定，，申申報(bào)報(bào)財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。。(法15)2.機(jī)關(guān)關(guān)辦辦理理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)宜宜由由採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員員為為之之，其資資格格、、考考試試、、訓(xùn)訓(xùn)練練、、發(fā)發(fā)證證及及管管理理辦辦法法由主主管管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)會(huì)會(huì)同同相相關(guān)關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)定定之之。。(法95)3.依政政府府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法法第第十十五五條條第第五五項(xiàng)項(xiàng)規(guī)規(guī)定定應(yīng)應(yīng)申申報(bào)財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)之之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之之承承辦辦、、監(jiān)監(jiān)辦辦人人員員，，其其範(fàn)範(fàn)圍依依公公職職人人員員財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)申申報(bào)報(bào)法法之之規(guī)規(guī)定定。。（（細(xì)細(xì)15）564.機(jī)關(guān)關(guān)辦辦理理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，，其其訂訂定定招招標(biāo)標(biāo)文文件件、、招招標(biāo)標(biāo)、決決標(biāo)標(biāo)、、訂訂約約、、履履約約管管理理、、驗(yàn)驗(yàn)收收及及爭(zhēng)爭(zhēng)議議處理理，，宜宜由由採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員員承承辦辦或或經(jīng)經(jīng)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員員審審核核、、協(xié)協(xié)辦辦或或會(huì)會(huì)辦辦。。(辦法法2)5.所稱(chēng)稱(chēng)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員員，，指指取取得得採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員基基本本資資格格或或進(jìn)進(jìn)階階資資格格者者。。(辦法法3)6.機(jī)關(guān)關(guān)辦辦理理與與政政府府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法法有有關(guān)關(guān)之之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)事事項(xiàng)項(xiàng)之人人員員。。及及廠(chǎng)廠(chǎng)商商辦理理政政府府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法法第第四四、、五、、三三十十九九條條或或第第六六十十三三條條第第二二項(xiàng)項(xiàng)規(guī)規(guī)定定事項(xiàng)項(xiàng)之之人人員員於於辦辦理理該該事事項(xiàng)項(xiàng)時(shí)時(shí)均應(yīng)應(yīng)遵遵守守主主管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)訂訂定定之之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)人人員員倫倫理理準(zhǔn)準(zhǔn)則則規(guī)規(guī)定定。(法112、倫理理準(zhǔn)則則2)57(四)委辦及及代辦辦：1.機(jī)關(guān)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)得得委託託法人人或團(tuán)團(tuán)體代代辦。採(cǎi)購(gòu)購(gòu)適用政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法之規(guī)規(guī)定，，該法法人或或團(tuán)體體並受委委託機(jī)機(jī)關(guān)之之監(jiān)督督。(法5)2.機(jī)關(guān)依依本法法第五五條第第一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定定委託託法人人或團(tuán)體體代辦辦採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，其其委託託屬勞勞務(wù)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)。。受委託託代辦辦採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之法法人或或團(tuán)體體，並並須具具備熟諳諳政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法令令之人人員。。(細(xì)4)3.代辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之法人人、團(tuán)體與與其受受雇人人及關(guān)關(guān)係企業(yè)業(yè)，不不得為為該採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之投標(biāo)標(biāo)廠(chǎng)商商或分分包廠(chǎng)商商。(細(xì)4)584.機(jī)關(guān)之之專(zhuān)業(yè)業(yè)、技技術(shù)、、資訊訊服務(wù)務(wù)得委委託廠(chǎng)廠(chǎng)商辦理理。（法22）5.機(jī)關(guān)辦辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，得依依政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法將將其對(duì)對(duì)規(guī)劃、、設(shè)計(jì)計(jì)、供供應(yīng)或或履約業(yè)業(yè)務(wù)之之專(zhuān)案管管理，委託託廠(chǎng)商商為之之。但承辦辦專(zhuān)案案管理理之廠(chǎng)商，，其負(fù)負(fù)責(zé)人人或合合夥人人不得得同時(shí)時(shí)為規(guī)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工或供供應(yīng)廠(chǎng)廠(chǎng)商之之負(fù)責(zé)責(zé)人或或合夥人人；承辦辦專(zhuān)案案管理理之廠(chǎng)廠(chǎng)商與與規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)、、施工工或供供應(yīng)廠(chǎng)廠(chǎng)商，，不得同同時(shí)為為關(guān)係企業(yè)業(yè)或同同一其其他廠(chǎng)廠(chǎng)商之之關(guān)係係企業(yè)業(yè)。(法39)6.公務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)間間財(cái)物物或勞勞務(wù)之之取得得，經(jīng)經(jīng)雙方方直屬上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)核核準(zhǔn)者者得不不適用用政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法招標(biāo)標(biāo)，決決標(biāo)之之規(guī)定定。（法105）597.機(jī)關(guān)之之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)，得得洽由由其他他具有有專(zhuān)業(yè)業(yè)能力力之機(jī)關(guān)關(guān)代辦辦。其其上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)於於未具具有專(zhuān)專(zhuān)業(yè)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)能力力之機(jī)機(jī)關(guān)，，得命命其洽洽由其其他具具有專(zhuān)業(yè)業(yè)能力力之機(jī)機(jī)關(guān)代代辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)。。(法40)8.機(jī)關(guān)依依政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第第四十十條規(guī)規(guī)定洽洽由其其他具有有專(zhuān)業(yè)業(yè)能力力之機(jī)機(jī)關(guān)代辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，應(yīng)依依下列原原則辦辦理：：(1)關(guān)於監(jiān)監(jiān)辦該該採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)，，為洽洽辦機(jī)關(guān)之之上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)。但但洽辦辦機(jī)關(guān)關(guān)之上上級(jí)機(jī)關(guān)得得洽請(qǐng)請(qǐng)代辦辦機(jī)關(guān)關(guān)之上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)代代行其上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)之職職權(quán)。。(2)關(guān)於監(jiān)監(jiān)辦該該採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之主主（會(huì)會(huì)）計(jì)計(jì)及有有關(guān)單位，，為洽洽辦機(jī)機(jī)關(guān)之之單位位。但但代辦辦機(jī)關(guān)有類(lèi)類(lèi)似單單位者者，洽洽辦機(jī)機(jī)關(guān)得得一併併洽請(qǐng)代辦辦。60(3)除招標(biāo)標(biāo)文件件另有有規(guī)定定外，，以代代辦機(jī)機(jī)關(guān)為招標(biāo)標(biāo)機(jī)關(guān)關(guān)。(4)洽辦機(jī)機(jī)關(guān)及及代辦辦機(jī)關(guān)關(guān)分屬屬中央央及地地方機(jī)關(guān)者者，依依洽辦辦機(jī)關(guān)關(guān)之屬屬性認(rèn)認(rèn)定該該採(cǎi)購(gòu)係屬屬中央央或地地方機(jī)機(jī)關(guān)辦辦理之之採(cǎi)購(gòu)購(gòu)。(5)洽辦機(jī)機(jī)關(guān)得得行使使之職職權(quán)或或應(yīng)辦辦理之之事項(xiàng)，得得由代代辦機(jī)機(jī)關(guān)代代為行行使或或辦理理。機(jī)關(guān)依依政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第第五條條規(guī)定定委託託法人或團(tuán)團(tuán)體代代辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，準(zhǔn)用用之。。(細(xì)42)619.相關(guān)釋釋例或或行政政命令令：(1)政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法第四四十條條規(guī)定定：「「機(jī)關(guān)之之採(cǎi)購(gòu)，得得洽由由其他他具有有專(zhuān)業(yè)業(yè)能力力機(jī)關(guān)關(guān)代辦辦」其所所稱(chēng)代代辦係係指代辦採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)之之程序序，不含實(shí)質(zhì)質(zhì)規(guī)劃劃、設(shè)設(shè)計(jì)等等之勞勞務(wù)委委任工工作。代為辦辦理測(cè)測(cè)量、、鑽探探、設(shè)設(shè)計(jì)、、招標(biāo)標(biāo)、監(jiān)監(jiān)造及驗(yàn)驗(yàn)收等等工程程管理理事項(xiàng)項(xiàng)，除除招標(biāo)及及驗(yàn)收兩項(xiàng)項(xiàng)為採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)程程序外，餘餘均屬屬勞務(wù)之之委任，依政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法第一一百零零五條條第一一項(xiàng)第三款款規(guī)定定，公公務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)間間財(cái)物物或勞勞務(wù)之之取得，，經(jīng)雙雙方直直屬上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)核核準(zhǔn)者者，得得不適用用政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法招招標(biāo)、、決標(biāo)標(biāo)之規(guī)規(guī)定，，故依該該規(guī)定定，應(yīng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)請(qǐng)雙方方共同同隸屬屬之上上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)核準(zhǔn)準(zhǔn)後辦辦理。。(工程企企字第第8812355號(hào)函釋釋)(2)本法39條規(guī)定定：機(jī)關(guān)辦辦理採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，得依依政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法將將其對(duì)對(duì)規(guī)劃、、設(shè)計(jì)計(jì)、供供應(yīng)或或履約業(yè)業(yè)務(wù)之之專(zhuān)案管管理，委託託廠(chǎng)商商為之之；承承辦專(zhuān)專(zhuān)案管管理之之廠(chǎng)商商與規(guī)規(guī)劃、、設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工或供供應(yīng)廠(chǎng)廠(chǎng)商，，不得同同時(shí)為為關(guān)係係企業(yè)業(yè)或同同一其其他廠(chǎng)廠(chǎng)商之之關(guān)係係企業(yè)業(yè)。其並並未包包含監(jiān)監(jiān)造，惟機(jī)關(guān)委委託技技術(shù)服服務(wù)廠(chǎng)廠(chǎng)商評(píng)評(píng)選及及計(jì)費(fèi)費(fèi)辦法法99.4.15修正刪刪除原原辦法法第4條之1第2項(xiàng)條文文，故故專(zhuān)案案管理理與施施工監(jiān)監(jiān)造不不得合合併委委託同同一廠(chǎng)廠(chǎng)商，，避免免發(fā)生生權(quán)責(zé)責(zé)不分分之情情形。(工程企企字第第09900147350號(hào)函)63(五)評(píng)審委委員會(huì)會(huì)1.機(jī)關(guān)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)，，決標(biāo)標(biāo)依政政府採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)法法第五五十二二條第一一項(xiàng)第第二款款規(guī)定定：「「未訂底底價(jià)之之採(cǎi)購(gòu)，以合合於招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定，，標(biāo)價(jià)價(jià)合理理，且在預(yù)預(yù)算數(shù)數(shù)額以以?xún)?nèi)之之最低低標(biāo)為為得標(biāo)標(biāo)廠(chǎng)商商?！罐k辦理者者，除除小額額採(cǎi)購(gòu)購(gòu)?fù)?，，?yīng)成立立評(píng)審委員員會(huì)，其成成員由由機(jī)關(guān)關(guān)首長(zhǎng)長(zhǎng)或其其授權(quán)權(quán)人員就就對(duì)於於採(cǎi)購(gòu)購(gòu)標(biāo)的的之價(jià)價(jià)格具具有專(zhuān)專(zhuān)門(mén)知知識(shí)之機(jī)機(jī)關(guān)職職員或或公正正人士士派兼兼或聘聘兼之之。（法法54、細(xì)74）64(六)評(píng)選委委員會(huì)會(huì)1.機(jī)關(guān)採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)決決標(biāo)依依政府府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第第五十十二條條第一項(xiàng)第第三款款規(guī)定定：「「以合合於招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定之最有利利標(biāo)為得標(biāo)標(biāo)廠(chǎng)商商?！埂罐k理理者，，應(yīng)依依招標(biāo)文文件所所規(guī)定定之評(píng)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，就廠(chǎng)廠(chǎng)商投投標(biāo)標(biāo)的之之技術(shù)術(shù)、品品質(zhì)、、功能能、商商業(yè)條條款或或價(jià)格等項(xiàng)項(xiàng)目，，作序序位或或計(jì)數(shù)數(shù)之綜合評(píng)評(píng)選，評(píng)定最有有利標(biāo)標(biāo)。價(jià)價(jià)格或或其與與綜合合評(píng)選選項(xiàng)目目評(píng)分之商商數(shù)，，得做做為單單獨(dú)評(píng)評(píng)選之之項(xiàng)目目或決決標(biāo)之標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。未未列入入之項(xiàng)項(xiàng)目，，不得得做為為評(píng)選選之參考。。評(píng)選選結(jié)果果無(wú)法法依機(jī)機(jī)關(guān)首首長(zhǎng)或或評(píng)選選委員會(huì)過(guò)過(guò)半數(shù)數(shù)之決決定，，評(píng)定定最有有利標(biāo)標(biāo)時(shí)，，得採(cǎi)行協(xié)協(xié)商措措施，，再作作綜合合評(píng)選選，評(píng)評(píng)定最最有利標(biāo)。。評(píng)定定應(yīng)附附理由由。綜綜合評(píng)評(píng)選不不得逾逾三次。(法56)652.機(jī)關(guān)辦辦理評(píng)選，應(yīng)成立立五人人至十十七人人評(píng)選委員員會(huì)，專(zhuān)家家學(xué)者者人數(shù)數(shù)不得得少於於三分分之一，並由由主管管機(jī)關(guān)關(guān)會(huì)同同教育育部、、考選選部及其其他相相關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)建建議名名單遴遴選之之，評(píng)評(píng)選委員員會(huì)應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)評(píng)選選委員員會(huì)組組織準(zhǔn)準(zhǔn)則及及審議規(guī)規(guī)則辦辦理評(píng)評(píng)選。。(法94)3.評(píng)選委委員會(huì)會(huì)成立立時(shí)機(jī)機(jī)：評(píng)評(píng)選委委員會(huì)會(huì)應(yīng)於於招標(biāo)前前成立立，並並於完完成評(píng)評(píng)選事事宜且且無(wú)待待處理事事項(xiàng)後後解散散。(準(zhǔn)則3)※4.機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)於本本委員員會(huì)成成立時(shí)時(shí)，一一併成成立三三人以以上之工工作小小組，，協(xié)助助本委委員會(huì)會(huì)辦理理與評(píng)評(píng)選有有關(guān)之作作業(yè)，，其成成員由由機(jī)關(guān)關(guān)首長(zhǎng)長(zhǎng)或其其授權(quán)權(quán)人員員指定機(jī)機(jī)關(guān)人人員或或?qū)I(yè)業(yè)人士士擔(dān)任任，且且至少少應(yīng)有一人人具有有採(cǎi)購(gòu)購(gòu)專(zhuān)業(yè)業(yè)人員員資格格。(準(zhǔn)則8)665.評(píng)選委委員會(huì)會(huì)之任任務(wù)：(1)訂定或?qū)彾ㄕ姓袠?biāo)文件之評(píng)評(píng)選項(xiàng)目、評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定定方式。(2)辦理廠(chǎng)商評(píng)選選。(3)協(xié)助機(jī)關(guān)解釋釋與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)選過(guò)程程或評(píng)選結(jié)果有有關(guān)之事項(xiàng)。。前項(xiàng)第一款之之評(píng)選項(xiàng)目、、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式式有前例或條條件簡(jiǎn)單者，，得由機(jī)關(guān)自行行訂定或?qū)彾ǘ?，免於招?biāo)標(biāo)前成立本委員員會(huì)為之。但但本委員會(huì)仍仍應(yīng)於開(kāi)標(biāo)前成成立。（準(zhǔn)則則3）676.評(píng)選委員會(huì)之之組成及運(yùn)作作：(1)評(píng)選委員員會(huì)置委委員五人人至十七七人，就就具有與與採(cǎi)購(gòu)案相相關(guān)專(zhuān)門(mén)門(mén)知識(shí)之之人員派派兼或聘聘兼之，，其中外聘聘專(zhuān)家、、學(xué)者人人數(shù)不得得少於三三分之一一前項(xiàng)人員員為無(wú)給給職。聘請(qǐng)國(guó)國(guó)外專(zhuān)家家或?qū)W者者來(lái)臺(tái)參與與評(píng)選者者，得依依規(guī)定支支付相關(guān)關(guān)費(fèi)用。。第一項(xiàng)外外聘專(zhuān)家家、學(xué)者者，由機(jī)機(jī)關(guān)需求求或承辦辦採(cǎi)購(gòu)單單位參考考主管機(jī)機(jī)關(guān)會(huì)同同教育部部、考選選部及其其他相關(guān)關(guān)機(jī)關(guān)所所建立之之建議名名單，列列出遴選選名單，，簽報(bào)機(jī)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)長(zhǎng)或其授授權(quán)人員員核定。。簽報(bào)及及核定，，均不受受建議名名單之限限制。（準(zhǔn)則4、99.5修正）68(2)機(jī)關(guān)遴選選本委員員會(huì)委員員，不得得有下列列情形：：一、接受受請(qǐng)託或或關(guān)說(shuō)。。二、接受受舉薦自自己為委委員者。。三、為特特定廠(chǎng)商商利益而而為遴選選。四、遴選選不具有有與採(cǎi)購(gòu)購(gòu)案相關(guān)關(guān)專(zhuān)門(mén)知知識(shí)者。。五、明知知操守不不正而仍仍為遴選選。六、其他他經(jīng)主管管機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)定者。。(準(zhǔn)則4-1、99.5修正)(機(jī)關(guān)辦理理最有利利標(biāo)遴選選外聘委委員之程程序,得採(cǎi)電腦腦遴選或或自行遴遴選擇一一方式辦辦理98.8.10工企字第第09800353920號(hào)函。另另利用電電腦遴選選專(zhuān)家學(xué)學(xué)者之次次數(shù)限制制,自99.1.28起取消,99.1.28工企字09900040460號(hào)函)69(3)評(píng)選委員員會(huì)置召召集人一一人，綜綜理評(píng)選選事宜；副副召集人人一人，，襄助召召集人處處理評(píng)選事事宜。召集人、、副召集集人均為為委員，，由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)長(zhǎng)或其授授權(quán)人員員指定委委員擔(dān)任任，或由委委員互選選產(chǎn)生之之；召集集人由機(jī)機(jī)關(guān)內(nèi)部人人員擔(dān)任任者，應(yīng)應(yīng)由一級(jí)級(jí)主管以以上人員任任之。本本委員會(huì)會(huì)會(huì)議，，由召集集人召集集之，並為主席席；召集集人未能能出席或或因故出出缺時(shí)，由由副召集集人代理理之。(準(zhǔn)則7)70(4)評(píng)選委員員會(huì)委員員名單，，於開(kāi)始始評(píng)選前前應(yīng)予保密密。但經(jīng)經(jīng)評(píng)選委委員會(huì)全全體委員員同意於招招標(biāo)文件件中公告告委員名名單者，，不在此限限。評(píng)選委員員會(huì)委員員名單，，於評(píng)選選出優(yōu)勝?gòu)S商商或最有有利標(biāo)後後，應(yīng)予予解密；；其經(jīng)評(píng)選選而無(wú)法法評(píng)選出出優(yōu)勝?gòu)S廠(chǎng)商或最最有利標(biāo)致致廢標(biāo)者者，亦同同。(準(zhǔn)則6)717.評(píng)選委員員會(huì)適用用條件：：機(jī)關(guān)辦辦理採(cǎi)購(gòu)購(gòu)案應(yīng)成立採(cǎi)購(gòu)購(gòu)評(píng)選委委員會(huì)之之條件：：(1)政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第二二十二條條第一項(xiàng)項(xiàng)第九款款或第十款規(guī)規(guī)定之評(píng)評(píng)選優(yōu)勝勝者。(2)政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第五五十六條條規(guī)定之之評(píng)定最最有利標(biāo)或向向機(jī)關(guān)首首長(zhǎng)建議議最有利利標(biāo)。（準(zhǔn)則2）728.評(píng)選委員員會(huì)委員員之要件件：評(píng)選選委員除除應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)、、敬業(yè)、、高尚道道德情操操，人數(shù)數(shù)合宜外有下列列各款情情形之一一者，不不得遴選選為評(píng)選委員會(huì)會(huì)委員：：(1)犯貪污或或?yàn)^職之之罪，經(jīng)經(jīng)判刑確確定者。。(2)褫奪公權(quán)權(quán)尚未復(fù)復(fù)權(quán)者。。(3)受破產(chǎn)宣宣告確定定尚未復(fù)復(fù)權(quán)者。。(4)專(zhuān)門(mén)職業(yè)業(yè)人員已已受停止止執(zhí)行業(yè)業(yè)務(wù)或撤撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)執(zhí)照照之處分分者。（（準(zhǔn)則5）73※9.機(jī)關(guān)成立立之工作作小組應(yīng)應(yīng)依據(jù)評(píng)評(píng)選項(xiàng)目目或評(píng)選選委員會(huì)指指定之項(xiàng)項(xiàng)目，就就受評(píng)廠(chǎng)廠(chǎng)商資料料擬具初初審意見(jiàn)，，載明下下列事項(xiàng)項(xiàng)，連同同廠(chǎng)商資資料送評(píng)評(píng)選委員會(huì)會(huì)供評(píng)選選參考：：(1)採(cǎi)購(gòu)案名名稱(chēng)。(2)工作小組組人員姓姓名、職職稱(chēng)及專(zhuān)專(zhuān)長(zhǎng)。(3)受評(píng)廠(chǎng)商商於各評(píng)評(píng)選項(xiàng)目目所報(bào)內(nèi)內(nèi)容是否否符合招標(biāo)文文件規(guī)定定。(4)受評(píng)廠(chǎng)商商於各評(píng)評(píng)選項(xiàng)目目之差異異性。（規(guī)則3）74※10.本委員會(huì)會(huì)辦理廠(chǎng)廠(chǎng)商評(píng)選選，應(yīng)就就各評(píng)選選項(xiàng)目、受評(píng)評(píng)廠(chǎng)商資資料及工工作小組組初審意意見(jiàn)，逐項(xiàng)項(xiàng)討論後後為之。。本委員會(huì)會(huì)或個(gè)別別委員評(píng)評(píng)選意見(jiàn)見(jiàn)有異時(shí)，應(yīng)由由本委員員會(huì)或個(gè)個(gè)別委員員敘明理理由，並列列入會(huì)議議紀(jì)錄。。(規(guī)則3-1)7511.委員應(yīng)公公正辦理理評(píng)選。。評(píng)選選及出席席會(huì)議，應(yīng)親自自為之不不得代理理且應(yīng)參參與評(píng)分分(比)。不同委員員之評(píng)選選結(jié)果有有明顯差差異時(shí)，，召集人應(yīng)應(yīng)提交本本委員會(huì)會(huì)議決或或依本委委員會(huì)決議辦辦理複評(píng)評(píng)。複評(píng)評(píng)結(jié)果仍仍有明顯顯差異時(shí)，由由本委員員會(huì)決議議之。本委員會(huì)會(huì)依前項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定，，得做成成下列議議決或決議議：(1)、維持原原評(píng)選結(jié)結(jié)果。(2)、除去個(gè)個(gè)別委員員評(píng)選結(jié)結(jié)果重計(jì)計(jì)評(píng)選結(jié)結(jié)果。(3)、廢除原評(píng)評(píng)選結(jié)果果重行提提出評(píng)選選結(jié)果。(4)、無(wú)法評(píng)定定最有利利標(biāo)。(規(guī)則6)7612.委員辦理理評(píng)選，，應(yīng)於機(jī)機(jī)關(guān)備具具之評(píng)分分（比）表逐項(xiàng)項(xiàng)載明各各受評(píng)廠(chǎng)廠(chǎng)商之評(píng)評(píng)分或序序位，並簽名或或蓋章。。機(jī)關(guān)於委委員評(píng)選選後，應(yīng)應(yīng)彙整製製作總表表，載明下下列事項(xiàng)項(xiàng)，由參參與評(píng)選選全體委委員簽名或蓋章章。其內(nèi)內(nèi)容有修修正者，，應(yīng)經(jīng)修修正人員簽名或或蓋章：：(1)採(cǎi)購(gòu)案。。(2)各受評(píng)廠(chǎng)廠(chǎng)商名稱(chēng)稱(chēng)及標(biāo)價(jià)價(jià)。(3)本委員會(huì)會(huì)全部委委員姓名名、職業(yè)業(yè)、評(píng)選選優(yōu)勝?gòu)S商或或評(píng)定最最有利標(biāo)標(biāo)會(huì)議之之出席委委員姓名。(4)各出席委委員對(duì)於於各受評(píng)評(píng)廠(chǎng)商之之評(píng)分或或序位評(píng)比結(jié)結(jié)果。77(5)全部出席席委員對(duì)對(duì)各受評(píng)評(píng)廠(chǎng)商之之總評(píng)選選結(jié)果。前項(xiàng)第四四款，各各受評(píng)廠(chǎng)廠(chǎng)商之評(píng)評(píng)分或序位評(píng)評(píng)比結(jié)果果，應(yīng)標(biāo)標(biāo)示各出出席委員員姓名，不不得以代代號(hào)代之之。（規(guī)規(guī)則6-1）78※13.本委員會(huì)會(huì)會(huì)議，應(yīng)有委委員總額額二分之之ㄧ以上出席席，其決決議應(yīng)經(jīng)經(jīng)出席委委員超過(guò)過(guò)半數(shù)之同意意行之。。出席委委員中之之外聘專(zhuān)專(zhuān)家，覺(jué)者人人數(shù)應(yīng)至至少二人人且不得得少於出出席人數(shù)之三三分之ㄧㄧ。本委員會(huì)會(huì)委員有有第十四四條情形形或其他他原因未能繼續(xù)續(xù)擔(dān)任委委員，致委員員總額或或?qū)＜覍W(xué)學(xué)者人數(shù)未未達(dá)本法法第九十十四條第第一項(xiàng)關(guān)關(guān)於人數(shù)之規(guī)規(guī)定者，，應(yīng)另行行遴選委委員補(bǔ)足足之第一項(xiàng)會(huì)會(huì)議表決決時(shí)，主主席得命命本委員員會(huì)以外之之人員退退席，但但不包括括應(yīng)全程程出席之承辦辦人員。。第一項(xiàng)會(huì)會(huì)議，應(yīng)應(yīng)做成紀(jì)紀(jì)錄，由由出席委委員全體簽簽名。(規(guī)則9)79※14.本委員會(huì)會(huì)委員有下下列情形形之ㄧ者者，應(yīng)即辭職或與與以解聘聘：(1)、就案件件涉及本本人、配配偶，三三親等以以?xún)?nèi)血親或或姻親，，或同財(cái)財(cái)共居親親屬之利益者。。(2)、本人或或其配偶偶與受評(píng)評(píng)之廠(chǎng)商商或其負(fù)負(fù)責(zé)人間現(xiàn)現(xiàn)有或三三年內(nèi)曾曾有僱傭傭、委任或代理理關(guān)係者者。(3)、委員認(rèn)認(rèn)為本人人或機(jī)關(guān)關(guān)認(rèn)其有有不能公公正執(zhí)行職職務(wù)之虞虞。(4)、有其他他情形足足使受評(píng)評(píng)選之廠(chǎng)廠(chǎng)商認(rèn)其其有不能公公正執(zhí)行行職務(wù)之之虞，經(jīng)經(jīng)受評(píng)選之廠(chǎng)商商以書(shū)面面敘明理理由，向向機(jī)關(guān)提出，經(jīng)經(jīng)本委員員會(huì)作成成決定者者。(規(guī)則14)8015.相關(guān)釋例例或行政政命令:(1)請(qǐng)落實(shí)「「公共工工程規(guī)劃劃設(shè)計(jì)服服務(wù)廠(chǎng)商商評(píng)選注意事事項(xiàng)」第第十二點(diǎn)點(diǎn)之規(guī)定定：「評(píng)評(píng)選決標(biāo)，主主辦機(jī)關(guān)關(guān)或其上上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)於一一個(gè)月內(nèi)，於於機(jī)關(guān)網(wǎng)網(wǎng)站公告告評(píng)選委委員名單單、評(píng)選結(jié)果果及各評(píng)評(píng)選委員員之評(píng)審審意見(jiàn)為為期七天，該該網(wǎng)站公公告之檔檔案資料料並應(yīng)保保存一年以上上」。（工程技技字第09200314660號(hào)函）81(七)採(cǎi)購(gòu)申訴訴審議委委員會(huì)1.廠(chǎng)商對(duì)於於公告金額額以上採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)異議議之處理理結(jié)果不服，或招標(biāo)標(biāo)機(jī)關(guān)逾政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第七七十五條第二二項(xiàng)所定期限限不為處處理者，得於收收受異議處處理結(jié)果果或期限限屆滿(mǎn)之之次日起起十五日內(nèi)、依其屬屬中央機(jī)機(jī)關(guān)或地地方機(jī)關(guān)關(guān)辦理之之採(cǎi)購(gòu)，以書(shū)面分分別向主主管機(jī)關(guān)關(guān)、直轄轄市或縣（市））政府所所設(shè)之採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)申訴訴審議委委員會(huì)申訴。地方政政府未設(shè)設(shè)採(cǎi)購(gòu)申申訴審議議委員會(huì)會(huì)者，得委委請(qǐng)中央央主管機(jī)機(jī)關(guān)處理理。廠(chǎng)商商誤向該管採(cǎi)購(gòu)購(gòu)申訴審審議委員員會(huì)以外外之機(jī)關(guān)關(guān)申訴者，以該該機(jī)關(guān)收收受之日日，視為為提起申申訴之日。收受受申訴之之機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)於收受受之次日日起三日內(nèi)將申申訴書(shū)移移送於該該管採(cǎi)購(gòu)購(gòu)申訴審審議委員會(huì)，並並通知申申訴廠(chǎng)商商。(法76)822.主管機(jī)關(guān)關(guān)及直轄轄市、縣縣（市））政府為為處理中央及及地方機(jī)機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)之廠(chǎng)商商申訴及及機(jī)關(guān)與廠(chǎng)間間之履約約爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解分別別設(shè)採(cǎi)購(gòu)購(gòu)申訴審議委委員會(huì)；置委員員七人至至二十五五人，由主管管機(jī)關(guān)及及直轄市市、縣（（市）政政府聘請(qǐng)具有有法律或或採(cǎi)購(gòu)相相關(guān)專(zhuān)門(mén)門(mén)知識(shí)之之公正人士擔(dān)擔(dān)任，其其中三人人並得由由主管機(jī)機(jī)關(guān)及直轄市市、縣（（市）政政府高級(jí)級(jí)人員派派兼之。但派派兼人數(shù)數(shù)不得超超過(guò)全體體委員人人數(shù)五分之一一。(法86)833.主管機(jī)關(guān)關(guān)及直轄轄市、縣縣（市））政府分分別設(shè)採(cǎi)購(gòu)申訴訴審議委委員會(huì)，，掌理下下列事項(xiàng)項(xiàng)：(1)關(guān)於政府府採(cǎi)購(gòu)法法第七十十六條廠(chǎng)廠(chǎng)商申訴訴之處理。(2)關(guān)於政府府採(cǎi)購(gòu)法法第八十十五條之之一履約約爭(zhēng)議之調(diào)解解。(3)關(guān)於政府府採(cǎi)購(gòu)法法第一百百零二條條廠(chǎng)商申申訴之處理。。(4)其他與廠(chǎng)廠(chǎng)商申訴訴及履約約爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解相關(guān)關(guān)之事項(xiàng)。直轄市、縣（（市）政府未未設(shè)申訴會(huì)者者，得依政府採(cǎi)購(gòu)購(gòu)法第七十六六條規(guī)定委請(qǐng)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)申訴會(huì)辦辦理前項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)。(準(zhǔn)則2)84(八)施工查核及採(cǎi)採(cǎi)購(gòu)稽核小組組1.中央及直轄市市、縣(市)政府應(yīng)成立工工程施工查核小組，定期查核所屬(轄)機(jī)關(guān)工程品質(zhì)及進(jìn)度等事宜。(法70)2.中央及直轄市市、縣(市)政府工程施工工查核小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)查核核小組)之設(shè)立機(jī)關(guān)如如下：(1)中央政府查核核小組：中央查核小組組：本法主管管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)關(guān))。部會(huì)行處局署署院查核小組組：行政院所所屬部會(huì)行處局局署院。85(2)直轄市政府查查核小組：各各直轄市政府府。(3)縣(市)政府查核小組組：各縣(市)政府。前項(xiàng)第一款第第二目部會(huì)行行處局署院查查核小組，應(yīng)冠以以該部會(huì)行處處局署院之名名稱(chēng)。(準(zhǔn)則2)863.查核小組查核核工程之施工工品質(zhì)及施工工進(jìn)度。(辦法2)其主要查核項(xiàng)項(xiàng)目如下：(1)機(jī)關(guān)之品質(zhì)