中小學校2022年春季學期開學安全的工作

方案根據國務院應對新冠聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠疫情防控工作的通知》、《教育部黨組關于統籌做好教育系統新冠疫情防控和教育改革發展工作的通知》、XX區新冠感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于學校復學工作的通知》、XX區新冠感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于科學精準做好新冠疫情防控工作確保學校開學安全的指導意見》、《全區學校防控新冠感染的肺炎疫情工作方案》、《XX市中小學復學工作方案》等文件精神以及縣疫情防控工作領導小組指揮部工作部署要求，科學精準做好新冠疫情防控工作，確保全鎮中小學（含中小學、幼兒園、校外培訓機構，以下統稱學校）開學安全，確保師生生命安全和身體健康，按照“建立一個指揮系統、實施三層防控策略、落實九項防控重點、規范八步走工作法、壓實五方防控責任”工作思路，特制定本方案。一、建立一個指揮系統按照“科學規范、精準有效”的原則，為做到統籌資源、、規范八步走工作法緊扣復學前準備工作，進一步明確復學前各環節、各步驟工作重點，做到穩定有序推進復學。（一）明底數。按照“不漏一人”的要求，對標“深挖、細摳、緊盯、嚴隔、快送”等“五步工作法”，分層分級分類建立教職工和學生、以及教職工和學生接觸網的健康狀況排查摸底清單，重點對教職工、學生的健康狀況、假期出行和接觸網進行逐一統計核查，建立“一人一檔"，實行動態監測，通過“每日一報”動態更新檔案信息數據。學校根據個人健康檔案分析比對、調查核實后，精準制訂教職工和學生返校時間安排。尤其要把住源頭關，返校前均要監測身體健康狀況，確認無異常方可返校。（二）作承諾。學校分別與學生家長（監護人）、學校教職員工簽訂承諾書，對如實報告信息并服從配合學校的各項疫情防控、應急處置工作做出承諾。要求具有完全民事行為能力的教職員工本人或學生家長（監護人）簽字確認。承諾書放入個人健康檔案。（三）改設施。各學校根據疫情防控需要，對標防控技術指南，對學校內各區域、各重點場所進行重新規劃調整、優化設置，健全標識，提高設施設備供給保障能力，封閉該封閉的通道場所，設置規范合理的住宿、就餐、上課物理環境，張貼相關指引標識，配置必須用品和場所等。（四）優環境。復學前要按規范組織開展一次環境衛生大掃除、一次清潔大消毒，保證校園整潔干凈，室內空氣流通。同時，要配備相關洗手液、肥皂、口罩專用回收箱等清潔設施。（五）備物資。各學校要進行精準的物資儲備研判評估,制訂物資儲備清單，實行重點物資統一調配，一般物資提前儲備，特別是基礎必備的口罩、測溫儀、洗手液、酒精、消毒水等清潔、消毒、個人防護用品，以及應急處置所需的醫用防護物資等，做到有備無患，以防萬一。學校要制定疫情防控物資管理制度，合理測算儲備物資需求，動態管控，科學使用，確保疫情防控物資“專物專用”。（六）抓培訓。各學校在組織復學前，必須對擬返校教職工進行一次全員培訓，重點培訓應知應會防護知識，以及復學期間防控工作制度、機制、流程、規范等，并進行應知應會考試，做到不過關、不返校。（七）早演練。各學校要制定疫情防控應急預案，根據縣教育局、縣衛健局、縣應急管理局聯合制作的疫情防控人員管理、場所管理、應急處置的示范視頻，學習參考、模擬演練。各校在復學前組織開展一次應急處置及聯防聯控演練，在復學后至少組織開展一次教職工與師生聯動的校內應急處置演練。（A）管運送。要對擬返校學生的返校方式進行全覆蓋登記研判，引導采取家長自駕專送的方式把學生送到學校，盡量避免乘坐公共交通工具，必要時，采取鎮村聯動方式，重點對各村到xx縣第六中學、XX縣xx中學就讀的學生進行點對點集中運送，防止在返校過程中出現接觸感染現象，做到健康復學。五、壓實五方防控責任按照“織牢防控網、阻斷傳播鏈”的要求，嚴格落實疫情防控主體責任，實行一把手和法人負責制，建立健全五方責任制，落實落細各項工作責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保師生生命安全和身體健康。（一）壓實屬地管理責任。以村委（社區）為依托，按照“一村一網格”的原則，組建學校疫情防控網格，各學校由鎮政府和屬地學校有關負責人擔任雙網格長；26個村（社區）支書（主任）以及掛點聯系鎮領導要履行屬地管理責任,在管轄范圍內做到“五包”，艮"包統籌、包指導、包管控、包協調、包應急，切實把管轄范圍各方面積極因素調動起來,實現化整為零、精準防控的目標。同時，26個村（社區）要按照分區分級精準防控“2456”防控網絡、“五步工作法”、“五道關”、“1234”工作機制和“341”工作機制的要求,主動與各學校實現監測信息無縫對接、防控力量有序銜接、物資保障及時支援，推動聯防聯控、群防群控格局的形成。（二）壓實部門監管責任。鎮直各單位要發揮行業主管優勢，在主管行業范圍內強化“四個抓”，即：抓指導、抓規范、抓監管、抓服務，對職責范圍內如何服務保障各個學校復學，及時找短板補短板、找漏洞堵漏洞、找弱項強弱項,提高行業管理服務水平，為學校復學提供高效、有序、安全的良好環境。鎮衛健所、衛生院，要分級分類分層與各學校建立結對聯系關系，指導學校制定“一校一策”，開展應急演練，做好健康排查、建檔立卡、場所消毒、飲用水安全衛生管理、臨時隔離觀察區設置、醫用防護設施配備、醫務人員培訓等工作，并組織開展醫療救護、流行病學調查、密切接觸者管理等工作，為學校復學提供防護專業指導和服務。鎮市場監督管理所等部門，要指導規范學校食堂、餐飲、質量監測、物資配送等環節管理工作，并對校內及周邊200米范圍以內的小餐飲、小攤販、小賣部（小超市）嚴格管理。鎮派出所、交通站等部門，要加強校園周邊環境綜合整治，加強交通疏導和維護秩序，嚴查各類午托班、輔導機構，加強公共交通車輛和人員管理，必要時提供點對點集中運送組織保障。電信、移動、聯通等運營商，協助各學校開展在線教育教學，加強網絡安全管理和技術運維，保障用戶體驗和教學效果。鎮財政所，要加強經費保障，將學校疫情防控所需設備、器材、藥品等應急物資購置經費和工作經費列入財政預算。國土規建環保安監站要指導學校落實基建項目復工工作，確保疫情防控措施落到實處，規范基建項目安全管理。供電所、水廠等部門，要加強學校供水、供電、供氣等保障,積極為復學營造良好的學習生活環境。鎮宣傳文化站要做好疫情防控工作的宣傳報道和疫情防控知識的普及工作，加強網絡輿情監管和引導。（三）壓實學校主體責任。各學校要履行主體責任，實行校長或法人代表負責制，按照“十嚴格”“五步工作法”、“五道關”、“1234”工作機制、“341”工作機制、九項防控重點、八步走工作法等部署要求，制訂“一校一策”，精準到人、精準到事、精準到場所、精準到各環節，做到全方位、全過程、全覆蓋、全要素嚴格要求、嚴密防控，看好自己的門、管好自己的人、把好入口關、筑牢防護墻。每個學校要分別建立6個工作組。一是監測防控組。負責人員管理，建立和管理個人健康檔案，組織在體溫檢測點測量體溫,對全體師生員工的健康狀況、旅居史、接觸史進行動態監測,做好缺課（勤）登記追蹤工作，對監測數據信息進行登記、統計、匯總，向所在社區（村委）及鎮政府進行“日報告”和“零報告”。二是應急處置組。負責按應急預案及時組織疫情應急處置工作。接到異常情況報告，啟動“1234”工作機制，立即安排應急處置人員在做好自身防護的前提下，將受檢者送指定隔離觀察室進行隔離觀察，在隔離觀察室使用經消毒的水銀體溫計再次測量體溫。檢測人應盡可能避免與受檢者直接或近距離接觸，和受檢者保持1.5米以上的距離。同時，立即組織全體人員做好防護，通知轄區衛生院（醫院）上門進行初步診斷，了解受檢者有無可疑旅居史或接觸史，并報告網格長及網格內衛健工作負責人，聯系學生家長（監護人），按要求配合做好處置工作。三是后勤保障組。負責場所管理，規劃設置校內活動范圍和行動路徑，對校內教學區、生活配套區、基建工地、校外職工住宅小區進行全面管控。把好校門關口，負責校門以內區域、學校在建工地等環境消殺，維護秩序，協助應急處置工作。做好防護用品、生活用品等物資供應和儲備工作。四是教學保障組。制定返校規劃、課程表和作息時間表；按照《XX縣教育局關于做好疫情期間開展網上教學的通知》，負責在線教育教學安排管理，為延遲復學期間及復學后未能到校的學生安排學習輔導；做好內宿生在宿舍及晚自習的管理。統籌協調教學各個環節關系，促進教學工作有序進行。五是宣傳教育組。負責組織開展師生員工及家長（監護人）防控知識宣傳教育和培訓；統一管理、統一發布疫情防控相關信息；加強輿情管控，注重對師生的心理疏導，引導師生員工做好疫情防控。六是對外聯絡組。負責與鎮、縣教育局以及縣學校復學工作領導小組的溝通聯系對接，及時履行每日報告、零報告制度,協調處置突出困難問題和重大突發事件。（四）壓實家庭監護責任。一要履行居家管理責任。負責學生及共同居住者的健康管理，幫孩子測量體溫，觀察健康狀態，每天按時向班主任報告學生及家庭成員、共同居住者健康信息，家中有人出現體溫異常或不適癥狀，要及時到指定醫療機構進行診治，并報告學校，暫不讓學生上學，在學校指導下開展在線學習。二是履行往返學校家庭途中管理責任。家長負責學生往返學校家庭途中的防控工作，盡量采取自駕方式送學生返校，在途中要與他人保持安全距離，不逗留、少停留。三是履行關心關懷責任。要及時通過班主任了解學生在校學習生活情況，支持學校或班主任做好學生思想教育工作，配合學校或班主任及時處置學生在校學習生活期間遇到的困難和問題。（五）壓實個人（學生、教師、職工）防護責任。疫情防控，人人有責。學生、教師、職工要對自己負責，對社會負責，自覺加強個人防護，支持配合疫情防控，有序投入學校學習生活，共同維護正常的教學秩序。尤其是落實各項防護措施：一是所有人員必須體溫正常方可進入學校、教室和宿舍，一旦出現發熱（體溫N37.3°C）、干咳、鼻塞、咽痛、腹瀉等癥狀，應當立即報告并采取隔離、防護措施。二是全體學生和教職員工均須落實復學前居家健康觀察14天的要求，建立健康檔案，以便學校精準掌握全體人員及其家庭成員（共同居住者）的健康狀況、接觸史、旅居史等基本情況。外地返浦后的師生員工嚴格落實居家（屬于疫情區返回的要到指定場所隔離）隔離觀察14天的規定，健康者方可入校（園）。三是晨午（晚）體溫檢測實現人員全覆蓋。四是落實因病缺課、缺勤追蹤制度和“日報告”、“零報告”制度，及時、真實、準確報告有關情況。五是校內所有人員必須佩戴口罩。六是教職工和學生在往返家庭和學校、上下班乘坐交通工具時，要做好自身防護。七是人員管理的工作信息、內部信息，不得通過微信朋友圈或其他社交平臺傳播、發布，不造謠、不信謠、不傳謠，共同守護校園這方凈土，捍衛個人生命安全和身體健康。統籌力量、統籌協調，確保疫情防控期間學校復學工作穩定有序，聚焦建立鎮級包穩控、學校包主體的防控網，自上而下建立一個指揮系統。（一）成立鎮學校復學工作領導小組。組長由XX擔任,常務副組長由XX擔任，副組長由鎮班子成員擔任，成員由相關站所負責人、村（社區）支書和主任組成。負責落實屬地責任，在鎮、學校間發揮橋梁紐帶作用，維護屬地學校外圍環境和秩序。（二）成立各學校復學工作領導小組。明確一名鎮領導擔任鎮級中小學校掛點聯系指揮長，領導小組組長由校長或法人代表擔任，常務副組長由排名第一的副校長擔任，副組長由各副校長擔任，成員由學校各內設機構負責人、各班主任組成。以每一個學校為單元，均要求設立監測防控組、應急處置組、后勤保障組、教學保障組、宣傳教育組、對外聯絡組，統籌抓好學校內疫情防控和復學組織工作。其中，領導小組組長為第一責任人，掛點聯系指揮長負責動態指導、督查、協調工作。二、實施三層防控策略為貫徹落實好中央和XX區、XX市、XX縣關于“疫情沒有得到基本控制前不開學、學校基本防控條件不具備不開學、師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”的總體要求，對學校復學工作實施三層防控策略，確保有效防控、有序復學、有力管理。（一）一層防輸入。按照“低風險地區”的分區分級定位防控策略要求，以“嚴防個體性感染，杜絕聚集性感染”為目標，堅持“不動、不眾”，按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的“四早”措施，明確各學校實行校園封閉管理，堅決做到“五個一律”，即未經學校批準學生一律不準返校、校外無關人員一律不準進入校門、師生員工進入校門一律核驗身份和監測體溫、有發熱和咳嗽等癥狀一律啟動縣“1234”響應機制（一響應二核查三告知四處置）、不服從管理者一律嚴肅處理，切實斬斷傳播鏈，防止擴散。（二）二層建網絡。在鎮學校復學工作領導小組的統一領導下，發揮指揮系統作用，壓實屬地管理、部門監管、學校主體、家庭監護、個人防護等“五方責任”，建立鎮學校復學工作領導小組包統籌、鎮班子領導包學校、行業部門包服務、學校包管理、屬地包支援、醫療機構包救治的“六包”機制，推動力量下沉，增強學校防控水平，構建起聯防聯控、群防群控工作格局。（三）三層管精細。堅決實行封閉式管理，把一個學校作為一個小區、把一個班級作為一個單元、把一個食堂作為一個區域、把一個宿舍作為一個網格，建立起“校長+班主任+后勤副校長+宿舍長”的“三點一線”精細化管理網絡，嚴格按照“深挖、細摳、緊盯、嚴隔、快送”等“五步工作法”，嚴把源頭篩選關、入口甄別關、五方責任關、過程監管關、應急預案關等“五道關口”，以及三管四包一問責“341”機制（管隔離、管監測、管報告，包心理疏導、包起居保障、包關愛服務、包應急處置，嚴肅問責）等要求，建立一校一策、一班一冊、一生一卡、每日一報“七個一”動態管理機制，對學校進行嚴密管控，對師生職工實行摸清底數、嚴格管控、動態監測，確保師生生命安全和身體健康。在實施三層防控策略的基礎上，落實錯區域、錯層次、錯時返校。在具體操作上，嚴格按照中央和XX區、XX市、XX縣統一部署，堅決落實“疫情未得到有效控制之前絕對不能開學”的要求，把準備工作做在前，視疫情防控情況另行確定開學時間，由縣學校復學工作領導小組統一調度，具體開學時間確定后提前向社會公告、通知學生，組織學生嚴格按照規定時間返校，未經學校批準，一律不得提前返校。嚴禁學校在開學前組織集中教學、實習實訓等活動，嚴禁校外培訓機構在開學前開展線下培訓活動。分級分批（開學時間待定）初步安排如下：第一批復學學生。初三學生共1114人。第二批復學學生。（1）初中一至二年級學生共2492人；（2）小學生四至六年級共2758人。第三批復學學生。（1）小學生一至三年級共3252人;（2）幼兒園幼兒3109人。托管、培訓機構在疫情未解除前一律不復學。三、落實九項防控重點復學工作不僅僅涉及師生自身，更涉及千千萬萬個家庭，涉及社會大局穩定，聚焦“吃、住、行、學、人、內、外、健、宣”九項防控重點，采取最高等級、最嚴密措施,做好精準防控，確保返校教職工和學生得到全覆蓋的健康監測、健康保護。（一）管好“吃”三關。一是管好“源頭關”。由鎮市場監管所，聯合各學校，從嚴管好食品原材料采購、流通、供應、使用全過程，確保來源放心，嚴防各類病毒源頭輸入。二是管好“過程關”。各學校要專門落實食堂管控專班，設立出入體溫檢測點，落實每日清潔消毒，加強間隔秩序維護,確保師生職工在食堂范圍內嚴格遵守防控技術標準。三是管好“結果關”。落實分組配餐、分散就餐、餐具消毒（或一次性餐具）制度，做到一人一具一用一消毒，嚴防病毒交叉感染擴散。（二）緊盯“住”四步。一測溫。在宿舍出入口設立體溫監測點，凡進出必測溫。二分散。采取錯時、分組、分層、分散進入宿舍方式，避免學生扎堆集聚。三值守。落實“出入口管理員+樓層管理員+宿舍長”三級輪流值守，確保動態管理到位、應急響應到位。四消毒。對宿舍實施通風管理和定期消毒，加強宿舍區走廊、衛生間、護欄等的消毒管理工作。（三）固定“行”軌跡。明確疫情防控期間復學采取“不休學、不離校、不放假”管理方式，嚴格落實封閉式管理。同時，建立教室+食堂+宿舍“三點一線”學習生活固定模式，規范師生職工學習生活工作的行為，減少人員集聚、相互竄門、密切接觸，最大限度減輕感染風險。此外，暫停一批非必要集體活動，不組織大型集體活動，比如升旗儀式、課間操、眼保健操等。（四）規范“學”方式。一是建立班主任+科任老師“1+N”教學管理模式，壓實課前、課上、課后管理責任，明確課前要管有序入座、課上要管有序教學、課后要管有序離開，確保各環節有人管、管得住、防風險。二是實行錯時小班上課制度，根據班級、教室等實際情況，調整各班學生人數，科學設計各班次從宿舍或食堂前往教室路線，制訂錯時上課時間表，避免人員集聚、交叉。三是規范教室管理，設立體溫監測點，設置單人單桌和有效間距，保持教室通風和定時消毒，分批分散組織如廁，確保教室干凈整潔有序。（五）嚴格“人”管理。聚焦不同人群，對校園內教師、學生、職工、管理人員、外來住校人員等實行分類管理模式。在外來住校人員方面，比如離退休人員、教職工家屬、校內房屋租賃或所有人等，結合實際情況盡量引導疫情防控期間不住校，如確需住校，需科學設置固定出入模式，盡量減少該部分人員與校內人員接觸。在管理人員方面，重點是不承擔教學任務的行政管理和后勤管理人員，要細化分工，編入學校復學工作領導小組下設的各個工作組，承擔好學校復學管理各項工作。在職工方面，重點是校醫、保潔、保安、食堂工作人員、宿管員等，要明確崗位規范，實行固定時間、固定場所、固定軌跡管理，做到不竄崗、不脫崗。在師生方面，要建立“1+N+X”網格化管理方式，細化教師管理范圍,以宿舍為單位劃分為若干小組，采取1名班主任管一個班級、一個班級編為若干小組、一名老師管若干小組方式，強化聯系服務管理，做好體溫動態監測和應急處置。（六）嚴管“內”場所。一是暫停校內場所對外開放。疫情防控期間，除教學樓、宿舍樓、食堂、辦公場所、衛生間等必須場所外，其他文體休閑學習場所均暫停使用，同時,學校所有場所設施暫停向社會開放，如需施工建設的校內工地項目一律實行封閉式施工。二是科學規劃校內活動路線和活動范圍。對校園內部進行分區管理，教學區、生活區、辦公區、在建工地之間進行硬隔離。明確校門、教學樓、教室、食堂、宿舍各點之間的路線，粘貼明顯標識指引，實現人流進出分開、單向運行。三是規范設置體溫檢測點。根據學校實際情況，規范設置各重點區域體溫監測點。四是設立臨時隔離觀察區。各學校需設立獨立的專門場地作為臨時隔離觀察區，一旦發生發熱、咳嗽等癥狀病人，采取妥善措施帶至隔離觀察區，并報有關部門點對點運送至指定醫療機構進行診治。臨時隔離觀察區應遠離教室和宿舍區并設立醒目標識，避免其他人員誤入。五是加強校門出入口管控。疫情防控期間，原則上每個學校僅保留一個出入