1、西華縣“冷硬橫推”等問題專項工作匯報西華縣集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等問題專階段工作，以查擺及征求到的意見和建議為重點，以項企業、群眾滿意為標準，精心組織，周密部署，著重解決突出問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，堅持“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”，堅持階段性全長效機制相結合，切實解決了一批影響與建立健隊伍形象，影響經濟發展大局、涉及企業、群眾的實際問題。職工紀律意識不強，1、部分管理不規范，個別、早退，工作期間溜號、竄崗及門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮等現象。措施及建章立制：在全縣推行職工“考勤機簽到、掛牌上崗、離崗”三項制度。考勤機考勤制度就是在全縣各考核每位推行

2、頭像考勤機（或考勤機），按月的出勤情況。掛牌上崗制度就是要求全縣一律懸掛、佩戴工作證上崗，保持服裝各機關整潔，儀表大方，舉止文明。工作牌證上張貼本人，寫清、職務。有效防止工作中推諉扯皮現象的發生。離崗流向欄制度，要求每個在明顯位置設立欄。職工工作期間需臨時離崗的，必須履行離崗告示手續，在“離崗欄”里填寫離崗時間段、去向、等。自三項新措施實施以來，職工早退的少了，堅守崗位的多了；夸夸其談的少了，肯干務實的多了；推諉扯皮的少了，主動承擔的多了；吃拿卡要的少了，熱心服務的多了；無所事事的少了，扎實工作的多了，門難進、臉難看、事難辦的現象沒有了，贏得了社會和群眾的廣泛好評。時間：立行立改 、部分“三公

3、”經費管理不嚴格，公務接待大吃大喝，鋪張浪費等現象。措施及建章立制：按照“六個一律”要求，狠剎吃喝風，倡導廉潔勤政的良好作風，在全縣 個鄉鎮（辦事處）和 個縣直推行了“公務灶”制度，規定公務接待一律安排在機關“公務灶”用餐，支出、定員陪同，單人用餐費用早餐控制在 元以內，午、晚餐費用控制在 元以內，實行對口接待，減少陪餐人數。時間：立行立改 、企業在辦理行政，年檢等方面反映的難、難，相關部門辦事效率低，時間長等問題。措施及建章立制：出臺了并聯和項目的有關規定，組織具有行政的進駐行政服務中環節。實現了“一個窗口 ”“三個一”的服務模心辦公，優化流程，簡化對外、一個機構履職、一枚式，確保了“一站式

4、辦公”、“一條龍服務”，最大限度壓縮時限。同時在全縣創新推行了“五個一工程”制度即針對每個重點項目，確定一名縣牽頭指揮；成立一個有相關組成的企業服務團；明確一個部門的主要為首席服務官；手續實行“一站式”辦理；配備一名紀檢工作駐廠協調、監督。首席服務官帶領企業服務團一起用最短的時間、最簡潔的程序、最低的標準為企業辦齊各種手續；駐廠紀檢協調、監督企業服務團各工作開展的工作狀況，確保企業專心建設、生產和經營。組織上門、年檢上門活動，提高辦事效率，優化投資環境。時間：立行立改 、企業及項目周邊社會閑散及部分群眾以失地為由強攬工程，強裝強卸，漫天要價，強買強賣等現象。措施及建章立制：集中開展企業周邊治安

5、環境專項整治活動，對在企業周邊侵蝕企業、混雜在出租屋、建筑工地、都市村莊的有劣跡、“三無”重點。在重點建設項目設立警務室，健全和完善上下聯動的快速反應機制，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、強行參工參料、斷水短路、阻工等損害建設環境和企業利益的違法行為。積極引導入駐企業主動關注民生，堅持，注重，召開群眾代地方和群眾合法利益，同時，通過宣表會、入戶走訪等方式加強宣傳教育力度，引導當地群眾理解支持產業集聚區建設，實現企業與地方、群眾的和諧共贏。時間：立行立改 、中心城區的臟亂差、交通擁堵、私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂，下水道堵塞嚴重，雨后積水成河等現象。措施及建章立制：在中心、局牽頭下，協調有關部門建

6、立各類專業市場，將中心城區道路分為示范路、嚴管路、路，分級管理；加大對城區內 公里下水清淤力度，保證城區排水暢通。部門針對縣城區內道路交通秩序開展綜合整治，主要城區路面、施劃標線!對擁堵路段施劃停車位和禁停標志!完善城區交通信號和等設施!對主要路段，采取教育、疏導和處罰等多種措施實施重點治理；組織開展治理“車”、“霸王車”、無牌無證車輛活動，為全縣廣大人民安全便捷出行提供了保障。時間：立行立改 、農村道路建設力度，群眾出行不便，道路建成后養護不及時，部分路段破損嚴重等問題。措施及建章立制：在公路局牽頭下，加大農村公路建設、管理、養護力度，加大交通建設工程質量通達能力，方便群眾出行 一是，完善質

7、量保證措施，加大對在建工程的巡查力度，由專業監理進行全程，邀請社會各界進行義務監督，委托有資質的建設工程質量監督機構進行質驗檢測等，嚴把工程建設的各個環節，及時消除工程質量隱患，確保工程質量，讓廣大人民群眾走上放心路。二是“一法一條例” 公路法和省農村公路條例 規定的縣、鄉財政配套比例，安排必要的財政，保證農村公路正常養護，做到建養并重。三是在農村公路重要路口處設置、限寬、限載標志及設施，同時加大路政管理力度，保護路產路權，遏止超限超載車輛行駛農村公路，確保農村公路安全暢通。時間：立行立改 、教育資源配備不合理，大班額及部分教師開辦補習班有償補課等問題。措施及建章立制：在教體局等部門牽頭部門下

8、，以新課程量為為抓手，以推進素質教育為重點，以提高教學質，狠抓規范化、精細化管理一是新建學校、增加教師、增添現代化教學設備，使全縣教育資源總量增加，內涵發展，逐步解決“大班額”“入學難”問題；二是強化監督管理，加強全縣各級學校的班子建設，引導他們解放、振奮精神、知恥后勇、奮起直追，重點抓好校長的培養、監督和考核，建立“能者上、平者讓、庸者下”的管理機制；針對部分教師開辦補習班有償補課等問題，開展“師德標兵”評選活動，大力弘揚優秀教師高尚的師德風范和純潔的職業操守。設立，嚴肅查處以教謀私、有償補課等現象，對群眾反映的教師，年度考核定為不合格，社會影響惡劣者出教師隊伍。力爭實現全縣教育教學質量的追

9、趕，辦好讓放心、人民滿意的教育。時間：立行立改 、在群眾辦理事項過程中“首問負責制”、“告知制”執行的不好，群眾正常上戶口、籍證明、辦理身份證等事項，一次能辦理的事情要跑好幾次才能辦好，具體辦事態度不好，存在推諉扯皮現象。措施及建章立制：加強對戶籍和派出所民警的業務知識培訓，嚴格實行“首問負責制”，對群眾辦理戶口、戶籍證明、手續齊全的辦理，手續不齊全的，一次性告知，兩次辦好，堅決杜絕三次。對群眾辦理戶口變更更正的，各派出所受理，不得讓群眾自行到縣局辦理。各項嚴格按標準執行，一旦發現亂、推諉扯皮現象，一經原工作崗位。核實，嚴肅查處，影響惡劣者調離時間：立行立改 、對正常行駛的車輛隨意攔車檢查，態

10、度生硬，罰款不開票等道路現象大量存在；隊與指定停車場合伙收取高額停車費、拖車費；縣城廣場、老院等主要路通堵塞嚴重，縣城部分路段車輛亂停亂放，實小、明德、實中等學校門前上放學期間交通堵塞嚴重。措施及建章立制：堅持從嚴治警，堅決查處民警執勤時警容不整，態度生硬，不規范等問題，堅持“五不準”，杜絕處罰不開具處罰決定書和現金等問題；大隊和停車場不存在合伙收取停車費問題，針對高額停車費問題，聯合物價部門對停車場問題開展大排查，對停車計劃建設免費停車場，預、城建等部門，開展聯合執場標準進行聽證，縣委縣計明年可投入使用；工商、法行動，針對交通堵塞嚴重的路段開展專項治理，嚴查占道經營，做到治理一處鞏固一處，從

11、根本上解決馬路市場問題，確保廣大群眾安全便捷出行。時間：立行立改 、新型農村合作醫療外地就醫申報手續繁瑣，造成個別農民因手續不齊往返多次不能報銷；申報窗口設置少，排隊等候時間長，沒有椅子、桌子、茶水等便民設置。措施及建章立制：對新農合外地就醫申報手續重新審核，除必要續外能減就減，加強政策宣傳，對新農合縣外就醫報銷遞交的材料印制宣傳頁做到告知，對人為設置不必要條件刁難外地就醫患者的，已經查出嚴肅處理；增加申報窗口，減少群眾排隊等候時間，設置桌子、椅子，提供免費茶水方便群眾。時間：立行立改 、低保辦理程序、結果，公開、監督，個別不符合標準的人領取低保金，而個別群體未能真正享受到低保。措施及建章立制

12、：加大政策宣傳力度，使城鄉低保的政策、和程序家喻戶曉；規范低保操作程序，嚴格執行戶主申請，居（村）委會初審，入戶、評議、等工作張榜，鄉鎮辦事處排查審核、民程序。對群眾反映一律不報，確保真正將符合低保政策的納入保障范圍；做好低保動態管理，扎實做好每年的定期核查工作，使低保對象有進有出，切實做到“應保盡保”、“應退盡退”。時間：立行立改 、客運車輛被少數人，過路車在西華境內不能停、不能上人，同時拉高票價，造成群眾出行不便；對駕校管理，部分駕校存在多、亂、現象。措施及建章立制：對不進站經營、超范圍經營、壟斷經營、私自拉高票價等嚴重旅客利益、競爭等擾亂市場行為，加大查處力度，集中進行整治和打擊；嚴格審

13、查駕校經營資格條件，打擊駕校和經營行為，設置，一旦發現“多、亂、”現象加大處罰力度，情況嚴重者，取消其培訓資格。時間：立行立改 、辦事大廳窗口辦事拖拉，沒有首問負責制，限時辦結制。城鎮醫保辦理服務態度差，門難進，臉難看，事難辦，要續不告知，外地就醫手續繁瑣。好班子成員帶班制度，公開措施及建章立制：查詢，方便群眾以形式詢問事情辦理情況，減少來回奔波，對辦理時限、服務質量作出承諾。在辦理外轉確認表的同時，為每一個外傳外轉須知，一次性告知外轉住院所有事項。確保外轉住院參保能方便、快捷，辦理相關業務，及時到外地安心就醫。時間：立行立改14、農村水利基礎設施、安全飲水工程存在重建輕管現象，河道內違法抽沙問題屢禁不止。措施及建章立制：合理劃定管理保護范圍，目標責任制，嚴格日常巡視檢查、定期檢查和特別巡視檢查制度，發現問題及時進行保養，做到有建、有管、有養、有保障，形成良好的管理體系和沙專項治理活動。時間：立行立改機制，開展打擊違法抽15、東風運河、雙狼溝河道污染嚴重，缺乏治理。措施及建章立制：目前，總投資 2000 萬元的雙狼溝東側自北向南的污水工程已經建成并投入使用，日收水量 6000 多噸，收集的污水經過二級提泵進入西華縣污水處理廠