1、西南地區現代物流業發展的障礙與對策內容摘要：隨著全球經濟一體化步伐的加快，現代物流業已成為提升區域經濟增長的重要產業和新的經濟增長點。本文基于前人對現代物流產業與區域經濟發展的互動關系研究的基礎上，探討了阻礙西南地區現代物流業的因素，從理論和政策上對西南地區現代物流業的發展提出了一些建議。關鍵詞：西南地地區 區域物物流障礙礙與對策 物流基基礎設施施 政政府職能能 物物流專業業人才區域物流流理論主主要強調調，不同同的經濟濟區域，由于其其所處的的區位、基礎設設施情況況、產業業組織結結構、產產業布局局和與其他他區域之之間的關關聯情況況等方面的的差異，區域物物流業的的發展模模式也各不相同同。因此此不同

2、的的區域應應根據其其區域經經濟特點點，構建建符合區區域經濟濟發展目目標的區區域現代代物流系系統。西南地區區毗鄰東東盟，與與南亞諸諸國接壤壤，地理理位置十十分特殊殊，發展展該地區區的現代代物流業業，對于于發展區區域經濟濟、增強強民族團團結和區區域安全全、增加加我國對對南亞及及東盟的貿貿易額、提升我我國綜合合國力都都有相當當重要的的意義，所以，要根據據西南地地區的區區位及產產業特點點，制定定適宜的的政策措措施，加加速發展展西南地地區現代代物流業業。一 發展展區域物物流的重重要意義義區域物流流與區域域經濟是是相互依依存的統統一體，區域物物流的能能力和水水平是區區域經濟濟實力和和水平的的重要體體現。在

3、經濟濟全球化化和區域經經濟一體體化的背景下下，區域物物流在區區域經濟濟競爭與與發展中中的地位位和作用用顯著提提高，發展區區域現代代物流業業對于提升升區域經經濟實力、促進進區域經經濟增長長具有以下下四點重要意義義：1降低企企業運行行成本。成本的的最優化化和效益益的最大大化是現現代物流流發展的的重要特特點。高高效的物物流網絡絡，可以以有效地地降低區區域內物物流運行行的交易易成本和和商務成成本。同同時，區區域物流流的發展展本身還還具有規模效效應，會會促進合合作伙伴伴之間的的“組織學學習”，同行行業企業業之間的的競爭，優化區區域經濟濟增長模模式。2 優優化資源源配置。各種資資源在區區域、國國家乃至至全

4、球范范圍內相相對分散散，往往往由于信信息不對對稱或地地區物流流業發展展滯后，使得資資源不能能有效配配置。區區域物流流的發展展通過整整合資源源供求信信息，提提供物流流服務彌彌補了這這一缺陷陷。3 優優化產業業結構，豐富產產業形態態。產業業結構合合理化是是以第三三產業的的發展水水平來衡衡量的，是一次次由勞動動密集型型向資本本、技術術密集型型產業演演進的過過程。現現代物流流產業的的本質是是第三產產業，相相對于經經營分散散、功能能單一、技術落落后的傳統儲運運業務，現代物物流的產產業結構構合理，屬于技技術密集集型和高高附加值值的高科科技產業業，具有有資產結結構、技技術結構構和勞動力力高度化化的特征，它的

5、發發展將直直接帶動動第三產產業的發發展。此此外，現現代物流流業幾乎乎涵蓋了了國民經經濟所有有生產領領域和部部門，它它的發展展不僅能能夠加快快區域內內商流、資金流流、信息息流、技技術流的的集聚，而且能能夠帶動動交通運運輸業、商貿業業、金融融業、信信息業和和旅游等等多種產產業的發發展，豐豐富區域域內的產產業形態態。4 促促進以城城市為中中心的區區域市場場形成和和發展。區域現現代物流流業能促進進以城市市為中心心的區域域經濟的的形成，加強區區域內部部的協作作與分工工，改善善城市投投資環境境，有利利于區域域經濟體體的內部部分工和和參與國國際分工工。同時時，當區區域中心心城市的的經濟達達到高度度發展階階段

6、，經經濟要素素和經濟濟活動在在“成長極極”地區不不斷擴大大和聚集集，將會會產生“聚集不不經濟”，促進進經濟要要素和經經濟活動動向整個個區域分分散，從從而促進進整個地地區協調調發展和和繁榮。（海峰峰，20006），二加快發發展西南南地區現現代物流流業的原因西南地區區地處中中國的西西南部，地理位位置特殊殊，發展展該區域現現代物流流業對于提升升區域經經濟實力具有重重要的現現實意義義，對于保保障國家家的安全全具有重重要的戰戰略意義義，因此此需要加快西西南地區區物流業業的發展展。具體體包括下下列四點點原因：1 西西南地區區經濟發發展的客客觀要求求。西南地地區包括括四川、貴州、云南、西藏、重慶四省省一市，

7、國土面面積2334.58萬平平方公里里，20002年人人口1.96億，國內生生產總值值1.04224萬億億元，占占全國的的9.95%。當年人人均GDDP還不不到全國國人均GGDP的的70%。西南南地區經經濟要發發展，就就必須牢牢牢把握握現代物物流業這這一“第三利利潤源”。2 國國家實施施西部大大開發的的客觀要要求。實施西西部大開開發戰略略，加快快中西部部地區發發展，是是黨中央央、國務務院高瞻瞻遠矚總總攬全局局，審時時度勢面面向新世世紀做出的重重大決策策。它的的推進不不僅擴大大了內需需、推動動國民經經濟持續續快速增增長，而而且對于于促進各各地區經經濟協調調發展、最終實實現共同同富裕，加強民民族團

8、結結、維護護社會穩穩定和鞏鞏固邊防防，具有有廣泛而而深遠的的影響。西部大大開發首首先要解解決的就就是西部部現代物物流業發發展的“瓶頸”問題，因為無無論是商商業、貿貿易、建建設投資資都需要要完成商商品實體體的空間間轉移。為此國家家“十一五五”期間間西部大大開發將將著力推推進綜合合運輸大大通道建建設，繼繼續改善善農村交交通運輸輸條件、加快大大型交通通樞紐建建設、提高交交通現代代化水平平，為西西部現代代物流業業的發展展鋪平道道路。3 西西南地區區加強國國際區域域合作的的要求。西南地地區地處處內陸，區位特殊殊，與南南亞次大大陸的巴基斯斯坦、印印度、不不丹、尼尼泊爾接接壤，毗毗鄰東盟盟的越南南、老撾撾、

9、緬甸甸，是中中國發展展國外貿貿易、參參與國際際區域合合作的通道，是是中國走走向南亞亞、東南南亞的橋橋頭堡。為此，在該地地區發展展現代物物流產業業就成為為中國擴擴大對外外貿易的的一項重重要途徑徑。4 增增強全民族團團結及西西南地區區國防的的要求。發展西西南地區區現代物物流產業業不僅可可以增強強區域經經濟實力力，改善善人民生生活水平平，抵御民民族分裂裂和外來來反動勢勢力的滲滲透破壞壞，維護護社會穩穩定，而而且還可可以改善善我國周周邊的戰戰略環境境，是爭取戰戰略主動動權的有力支支撐。我我國西南南地區地地形復雜雜、邊境境較長、鄰國眾眾多，且且紛爭時時起，特特別是印印、巴克克什米爾爾地區。所以集集中主要

10、要力量抓抓好該地地區公路路、鐵路路、機場場在內的的交通運運輸、電網、通信等等物流基基礎設施施建設對對于地區區安定和和國家安安全具有有相當重重要的意意義。三 西南南地區現現代物流流業的發發展現狀狀西南地區區現代物物流業的的發展現現狀主要要體現在在以下四四個方面面：1 物物流業產產出方面面。20002年西西南地區區生產總總值1.04244萬億元元，占全國國的9.95%；地區區物流業業（交通通、運輸、倉儲及及郵電通通信業務務）產出為為7188億元，占同期期區內GGDP的的6.89%，每億元元工業產產值平均均貨運周周轉量是是37552萬噸噸，低于全國國平均水水平49986萬萬噸，表明物物流產業業已成為

11、為西南地地區經濟濟增長的的主導產產業之一一，但其經濟增增長對物物流業的的依存度度依然低于于全國平平均水平平。（況漠漠，20005）2 物物流基礎礎設施建建設方面面。隨著著國家及及地方政政府對物物流業發發展的重重視、投投入的增增加，交交通網絡絡逐步完完善，截截至20004年年底，公公路總里里程達446萬公公里，高高速公路路里程為為53334公里里，鐵路營營業里程程1.11萬公里里，占全全國鐵路路營業里里程近115%，每萬平平方公里里鐵路營營運里程程47公公里，低于全全國平均均水平766公里。3物流市市場規劃劃方面。經過改革革開放220多年年的發展展，在西西南地區區已逐步步形成了了成渝、南貴昆昆（

12、南寧寧不屬于于西南地地區）這這兩個具具有競爭爭優勢、相互依依托、具具有密切切的內部部垂直產產業分工工的核心心大城市市群。其中，成渝城城市群以以重慶和和成都兩兩大城市市為主，是西南南地區產產業發展展的“龍頭”。重慶慶偏重于于發展制制造業物物流，成成都偏重于發展展金融、技術。南貴昆昆城市群群以南寧寧、貴陽陽、昆明明三大城城市為中中心，其其中，昆昆明主要要發展煙煙草、藥藥品、綠綠色產品品的特色色物流，南寧、北海、欽州、防城港港地區成成為西南南地區的的主要物物流出海海口和出出口加工工基地；貴陽是是南貴昆昆經濟區區最重要要的制造造業基地地之一。4 國國際物流流貿易方方面。西西南地區區主要的的國際貿貿易伙

13、伴伴為南亞亞和東盟盟國家，20003年,六省區區市（包包括廣西西壯族自自治區）與東盟盟的貿易易額300多億美美元。目前東盟盟是中國國第四大大貿易伙伙伴，雙雙邊貿易易額20005年年為13300億億美元。中國與與東盟110國將于20110年建建成自由由貿易區區，這對對于西南南地區物物流業的的發展將將起到很很大的推推動作用用。四西南地地區現代代物流業業發展所所面臨的的障礙發展西南南地區現現代物流流業對于于西南地地區乃至至整個國國家都有有相當重重要的意意義，但但在其發展的同同時也面臨著諸多的困難和和障礙。1對現代代物流觀觀念認識識不夠，觀念停停留在傳傳統物流流之上。現代物物流產業業是一個個新興的的復

14、合型型的服務務產業，與傳統統物流在在管理理理念層面面、運作作層面上上均有本本質上的的不同。現代物物流是從從整體上上追求效效益最優優，采用用先進的的物流設設施，以以第三方方物流為為主，能能夠為整個個供應鏈鏈提供跨跨部門、跨區域域的綜合性、專業化化、定制制化的物物流服務務。然而而，目前前對物流流產業的的社會認認同度普普遍不高高，許多多人包括括企業決決策者對對物流的的認識局局限于傳傳統的運運輸及儲儲存，對對現代物物流知識識的了解很很少，對對國際物物流發展展現狀更更是知之之甚少。2政府在在產業政政策和規規劃中發發揮的作用不不夠明顯顯。西方方發達國國家十分分重視市市場環境境下物流流發展法法律法規規的研究

15、究、建立立和完善善，政府府尤其是是地方政政府在交交通、大大型物流流中心、港口及及物流園園區建設設上發揮揮了積極極的作用用。而我我國目前前尚缺乏乏直接針對對物流行行業的政政策法規規，現行行的政策策法規對對維護傳傳統物流流業的基基本經濟濟秩序發發揮了一一定的作作用，但但在促進進現代物物流業發發展方面面，就顯顯得缺乏乏系統性性、時效性性不強、可操作作性不強強、缺乏發發展現代代物流的的法定標標準。同時，政府對對行業管管理的開開放度、透明度度不夠，融資、產權、人才使使用、市市場準入入和退出出等制度度束縛過過多，物物流行業未能得得到有效效的統一一規劃，發展斷節現象象較為嚴嚴重，運輸、倉儲、內貿、外貿等等都

16、自成成體系，沒有形形成社會會化的供供應鏈條條，在這這種現狀狀下很難發發展跨部部門的綜綜合性物物流服務務，無法法實現商商流、物物流、資資金流和和信息流流的高效效運作。相當多多的運營營部門存存在著割割裂現象象，空運運、鐵路路、公路路等專業業化物流流系統分分割運營營，在很很大程度度上肢解解了物流流資源社社會化配配置的綜綜合效益益。3物流企企業競爭爭力不夠夠，缺少少引領物物流業發發展的龍龍頭企業業。整個西南南區域尚未未形成專專業化的的物流服服務供給給市場，區區域范圍圍內缺少少有品牌牌的專業業化第三三方物流流企業。在“20006年年年度中國國物流百百強企業業公示名名單”中，西西南地區區只有55家企業進進

17、入，其其中排名名靠前的的“民生實實業有限限公司”（重慶慶）僅名名列第226位，而像貴貴州省、西藏自自治區和和云南省省均未有企企業進入入。這說說明目前前西南地地區物流流市場企企業規模模還較小、分布布不均衡衡，加之服務項目目單一、服務能能力低、服務質質量不高高，以從事事單項物物流管理理為主，且以物物流自理理為主，無法控控制整個個供應鏈鏈，物流運運作以半機械械、半手手工作業業為主，缺乏先先進的信信息技術術支持，很難在在區域內內形成有有力的競競爭力。4 區區域物流流行業缺缺乏外資資進入。由于西西南地區區遠離沿沿海，缺缺乏遠洋洋運輸的的優越條條件，且且市場狹狹小、政政策環境境也沒有有沿海地地區寬松松，外

18、資資在該地地區投入入資金相相當的少少。據國家家計委的的統計，截至220011年年底底，西南南、西北北10個個省、市市、區歷歷年來引進外外資的總量只相相當于江江蘇省蘇蘇州市一一市歷年年引進外外資的總總量，累累計引進進合同外外資3440億元元。近年年來，由由于國家家推行西西部大開開發，在在政策上上給予外外資很多多優惠，已有像像美國普普洛斯、泛嘉國國際投資資集團等等國外物物流企業業在西南南地區落落戶。但與東東部地區區還存在在較大的的差距，像環渤海海地區有有中郵物物流、佐佐川急便便、大通通國際運運輸、中中遠物流流等國內內外大型型物流企企業；長長三角地地區有馬馬士基、德國郵郵政物流流、英國國物流等等眾多

19、國國際物流流巨頭為為該地區區企業提提供物流流咨詢和和增值物物流服務務。因此，西南地地區政府府需要拿拿出切實實可行的的辦法，吸引更更多的外外資投資資于區域域物流基基礎建設設中。5物流運運行的基礎設設施建設設滯后，不能滿足足現代物物流業發發展需要要。第一，在在運輸基基礎設施施上。西南地區公路路：一、路網單單薄，20002年每每百平方方公里公公路里程程為7.88公里，還達不不到全國國平均水水平的550%，且以山山區公路路主；二、公路等等級低，二級以以上公路路比重為為6.99%，只有全全國的一一半；三三、公路路質量不不高，高高級、次高級級路面所所占比重重為299.5%，比全國平均均水平低低10個百百分

20、點。西南地地區鐵路路以山區鐵鐵路為主主，路況復復雜，橋橋梁、隧道密布，且運輸能能力有限限，路網規規模偏小小，每萬萬平方公公里鐵路路營運里里程只達達到全國國平均水水平的662%。水路運輸輸也未得得到有效效開發，部分通通航河流流缺乏系系統治理理，航道道狹窄、通航能能力差、通航噸噸位水平低低。港口投投資不足、設設施落伍伍、布局局不合理理，專業化化碼頭集集裝箱、滾裝、散貨等等的處理能力力嚴重不不足，船船舶和貨貨物壓港港現象時時有發生生。第二，在在運輸工工具上，貨運車車輛中重型車車比重偏低，貨運車車輛普遍遍存在技技術含量量偏低，駕駛舒舒適度、安全全性和可可靠性差差的問題題；內河河運輸船船舶缺少少大噸位位

21、、標準準化和專專業化船船舶，搬搬運裝卸卸以人力力、半機機械化作作業為主主，裝卸卸效率較較低。第三、在在后勤通通信上，也不能能滿足現現代物流流業的發發展需求求。公路路貨運站站建設嚴嚴重滯后后，立體體倉庫、現代化化分揀設設備、包包裝機械械很少應用用。物流流企業信信息化建建設尚處處在起步步階段，信息化化總體水水平還比比較落后后，計算算機及網網絡設備備利用程程度低，物流運輸輸企業應應用的相相應軟件件產品缺缺乏，貨貨主、車車主、站站場及行行業主管管部門之之間很少少采用現現代化的的計算機機手段進進行信息息交換，無法以資源共共享的信信息網絡絡增強貨運運信息服服務能力力。6物流專專業人才才的數量量與質量量均不

22、能能滿足市市場未來來發展需要要。西南地地區現有有從事物物流的人人員根本本不能滿足足現代物物流業的的發展要要求，未來33年重慶慶一市物物流人才才缺口就就達5萬萬之多。而真正能能夠認識識、理解和從從事現代代物流的的人才極極其有限限，從事事物流工工作的高高級人才才幾乎是是空白，根據中中國物流與采購聯合會的權威預測，中中國的物流流人才缺缺口為5000萬左右右，其中中高級物流人人才缺口口約為400萬左右右。同時時，由于于西南地地區的經經濟發展展相對于于珠三角角、長三三角等經經濟區落落后，出出現物流流專業人人才大量量外流，這使得得西南地地區物流流人才供供求矛盾盾更加激激烈，人人才問題題已經成成為西南南區域

23、物物流產業業發展的的巨大障障礙。同同時在西西南地區區物流人才才的質量量也不能能滿足市市場需求求，表現現在與物物流相關關的高校校教育雖雖有開展展，但數數量相當當的少，許多物流流人才只只能靠類類似專業業來培養養，缺乏乏規范、科學的的物流人人才培育育途徑。這就使使得企業業物流從從業人員員質量普普遍不高高，據有有關資料料統計，目前中中國物流流從業人人員當中中，擁有有大專學歷以以上的僅僅占211，高中中及中專專學歷兩者者則占了了50。五加快發發展西南南地區現現代物流流業的對對策與措施現代物流流業的發發展對區區域經濟濟起著舉舉足輕重重的作用用，要實實現西南南地區經經濟的快快速發展展，就要能夠夠針對區區域內

24、現現代物流流業發展展中存在在的問題題，找到合適適的解決決措施。1普及物物流知識識教育。現代物物流知識識的普及及應該從從多方面面作手：首先，教育主主管部門門應該加加強學歷歷教育，鼓勵和和允許區區域內高高等院校校開設相相關的物物流專業業課程，全面抓抓好高校校現代物物流相關關專業教教育；其其次，重重視社會會從業人人員再深深造，放放寬政策策，減少少再深造造障礙，正確引引導社會會上的一一些教育育機構參參與開展展多層次次的物流流人才培培養、教教育；再再次，重重視在職職人員崗崗位培訓訓，根據據員工接接受教育育的程度度，物流流專業知知識和技技能特長長，確認認其所能能從事的的物流工工作；最最后，廣廣泛進行行社會

25、物物流科普普教育，加大社社會科學學知識宣宣傳力度度。 2完善產產業政策策，轉變變政府職職能。我我國為了了規范物物流市場場，已經經出臺了了全國性性的物流流政策關于促促進我國國現代物物流業發發展的意意見（20004），還有以以物流節節點為基基礎的法法規、交交通運輸輸法規、商業法法規等輔輔助性法法律法規規。然而而由于這這些政策策法規是是全國性性的，不不具有針針對性，西南地地區政府府應根據據本區域域的特點點制訂適適宜的地地方性物物流政策策，使地方性性物流政政策與全全國性的的物流政政策相配配套、相相協調，必要時時也可以以進行一定定幅度的的政策創創新。同同時地方方政府適時時轉變職職能，借借鑒國外外對現代代

26、物流行行業管理理經驗：第一、促進社社會硬件件環境的的發展，包括社社會性物物流基礎礎設施的的規劃與與建設。政府部部門通過過直接投投資或者者一定的的政策傾傾斜，吸吸引國內內外資金金投資，促進公公路、港港口、鐵鐵路、航航空等運運輸基礎礎設施網網絡的建建設以及及對于多多種運輸輸方式相相銜接的的物流中中心的規規劃、建建設。第第二、促促進社會會軟件環環境的發發展，建建設一個個完善的的能夠促促進物流流發展的的市場環環境。政政府部門門主要的的工作是是營造一一個開放放、透明明的市場場，放寬寬對于運運力投放放、運價價、市場場進入與與退出條條件、運運輸種類類的控制制，主要要由市場場進行調調節，只只須對涉涉及全社社會

27、公眾眾利益、安全方方面進行行管理。3健全物物流市場場主體，培育大大物流企企業，扶扶持中小小企業，積極發發展民營營企業，支持物物流企業業兼并，鼓勵物物流企業業做大做做強。以以市場需需求為主主導，積積極推動動和鼓勵勵現代化化的企業業自營物物流、專專業子公公司物流流和第三三方物流流企業的的發展，加快培培育西南南地區物流流市場的的主體。建立行行業協會會，制訂訂行業管管理辦法法和實施施細則，為協會會員員提供服服務，維維護會員員合法權權益，保保障行業業公平競競爭和合合作流通通。對區域內內國有大大中型物物流企業業，實行行產權制制度改革革，通過過兼并、聯合、重組、引進外外資等方方式，進行跨省省市的強強強聯合合

28、，形成成一批具具有較強強實力的的大型物物流企業業集團；對多數數國有小小型物流流企業，鼓勵其其資產重重組，通通過改組組、聯合合、兼并并、租賃賃、股份份制合作作、拍賣賣等形式式，形成成一批在在專業化化、特種種化方向向上做精精做強的的物流企企業；引引導私營營企業在在自愿的的基礎上上，走規規模化的的道路，通過第第三方物物流將中中小物流流企業的的資源納納入到系系統化的的運作軌軌道中。4 加加強西南南地區物物流業招招商引資資力度。由于西西南地區區地理條條件制約約，政策策環境沒沒有沿海海地區寬寬松, 外資進進入的時時間相對對較晚，早期期物流業業的發展展主要依靠靠國家和和當地資資金，行行業發展展緩慢。隨著西西

29、部大開開發步伐伐的加快快、國家政策策的傾斜斜與西南南地區成成渝、南南貴昆兩兩大經濟濟圈的壯壯大，西西南地區區物流業業的投資資價值越越來越高高。因此此地方政政府應適時而而動，加加大引資資力度，鼓勵國內內外資金金進入西西南地區區的交通運運輸、倉倉儲及郵郵電通信信等物流流基礎產產業，根據國家家20005年11月1日日施行的的外商商投資產產業指導導目錄，正確確吸引國國外大型型物流企企業投資資西南地地區交通通運輸、倉儲及及郵電通通信業，對能夠夠引入先先進技術術和先進進科學管管理經驗驗的投資資項目，可適當當延長所所得稅的的減免期期，在土土地使用用、物流流基礎設設施及園園區投資資政策上上給予優優惠。5 加大

30、大物流基基礎設施施投入，加快物物流基礎礎設施建建設。西西南地區區物流基基礎設施施建設主主要是進進一步加加強西南南地區交交通建設設的薄弱弱環節，推進西西南地區區水陸大大通道和和立體交交通運輸輸網絡體體系建設設。第一、公公路建設設方面，以構建西南地地區通江江、達海海、出境境高速公公路主體體框架為為重點，加快西西南各省省區市間間以及西西南地區區與國內內外的高高等級公公路相連連，形成成東連沿沿海、西西上西北北、南下下東南亞亞的高等等級公路路網絡，以實現現區域內內和區域間間以高速速或高等等級公路路為主，一般等等級公路路為輔的公路路網絡體體系。第第二、鐵鐵路建設設方面，加強西南南省區市市間的協協助合作，以

31、西南地地區成都都、重慶慶、貴陽陽、昆明明四大鐵鐵路樞紐紐為中心心，著力力打造東、南南、北對外外通道，加快東東接沿海海長三角角、珠三三角，南南通東南南亞、南南亞泛亞亞國際交交通運輸輸大通道道，北接“新亞歐歐大陸橋橋”的建設設，完善善現有鐵路路運輸網網絡，改改善路網網整體服服務質量量，提高高綜合運運輸能力力和運輸輸效率。第三、水水運建設設方面，以構建建水運出出海出境境通道為為重點，加快水水運航道道的整治治，提高高航道等等級，增強西南南地區水水運能力力。重點點構建西西南地區區港口經經濟圈，加強港港口配套套設施及及口岸建建設，提提高港口口貨物的吞吞吐能力力。加快快推進南南北盤江江和紅水水河水運運出海通通道建設設，烏江江航運樞樞紐及水