1、體制的根本原那么與我國?外貿(mào)法?摘要:體制的根本原那么主要有非歧視原那么,關(guān)稅減讓原那么、取消數(shù)量限制原那么、促進(jìn)公平競爭原那么、對開展中國家予以照顧原那么、透明度原那么和允許例外與施行保障措施原那么。?外貿(mào)法?在制定的目的和基儲調(diào)整對象、非歧視原那么、公平競爭原那么、透明度原那么、市場開放原那么和主要制度方面與體制是一致的;但在對外貿(mào)易經(jīng)營主體、外貿(mào)經(jīng)營容許制、運(yùn)用關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)市場和保障措施規(guī)定等方面與的規(guī)定有差距。關(guān)鍵詞:體制;根本原那么;對外貿(mào)易法;一致;差距經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界開展的趨勢,中國參與世界經(jīng)濟(jì)主流的重要橋梁是“入世。經(jīng)過十多年艱辛曲折的會談,中國成為世界貿(mào)易組織()的成員已

2、為時不遠(yuǎn)。因此,我們應(yīng)當(dāng)對我國的有關(guān)法律法規(guī),特別是?對外貿(mào)易法?與的規(guī)那么進(jìn)展比較研究,分析其中的異同,加以完善,迎接新挑戰(zhàn)。一于1995年1月1日正式成立,取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定(),成為處理成員方之間世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件所涉及的貿(mào)易關(guān)系的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序,這標(biāo)志著新的世界多邊貿(mào)易體制的誕生。為實(shí)現(xiàn)其宗旨,設(shè)定的根本原那么主要有:(一)非歧視原那么各成員方之間應(yīng)在無歧視的根底上進(jìn)展貿(mào)易,互相的貿(mào)易關(guān)系中不應(yīng)存在差異待遇。它通過最惠國待遇和國民待遇等條款表達(dá)出來。(二)關(guān)稅減讓原那么其主要目的是通過關(guān)稅減讓的多邊貿(mào)易會談逐步獲得同意,并且要用其他產(chǎn)品的相當(dāng)程度的關(guān)稅減讓來補(bǔ)償

3、提升關(guān)稅所造成的損失。(三)取消數(shù)量限制原那么自創(chuàng)始起就主張以關(guān)稅作為成員方的主要保護(hù)手段,提出一般地取消數(shù)量限制原那么。在這方面獲得很大進(jìn)展:采勸逐步回退的方法,逐步減少配額和容許證;把一般地取消數(shù)量限制原那么擴(kuò)大到其他有關(guān)協(xié)定,如?效勞貿(mào)易總協(xié)定?;從取消數(shù)量限制向取消其他非關(guān)稅壁壘延伸。(四)促進(jìn)公平競爭原那么公平競爭是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者根據(jù)市場供求價格進(jìn)展的國際商務(wù)活動。主要是反對傾銷和反對出口補(bǔ)貼,以及加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(五)對開展中國家予以照顧原那么允許開展中國家成員方用較長的時間履行義務(wù),或有較長的過渡期;允許開展中國家或成員方在履行義務(wù)時有較大的靈敏性;規(guī)定興隆國家成

4、員方對開展中國家成員方提供技術(shù)援助和各方面的便利,以促使開展中國家成員方在世界貿(mào)易中有更多的參與時機(jī)。(六)透明度原那么成員方所施行的與國際貿(mào)易有關(guān)的政策、法令、條例等都必須予以公布。一成員方政府與另一成員方政府所締結(jié)的影響國際貿(mào)易的條約也必須公布,以防止成員方之間進(jìn)展不公平貿(mào)易。(七)允許例外和施行保障措施原那么在體制中,例外和保障條款可以分為三類:只可解除特定義務(wù)的特定例外;可解除任何義務(wù)或多數(shù)義務(wù)的普遍例外;在緊急情況下允許任一成員方為保障本國經(jīng)濟(jì)利益而背離總協(xié)定一定義務(wù)的保障措施。二?中華人民共和國對外貿(mào)易法?是我國對外貿(mào)易領(lǐng)域的根本法,于1994年5月12日第八屆全國人大常委會第七次

5、會議通過,并于同年7月1日正式施行。?外貿(mào)法?追隨時代開展潮流,與國際規(guī)那么、國際慣例接軌,在許多方面與體制的根本原那么及其有關(guān)規(guī)定是一致的。(一)?外貿(mào)法?制定的目的和根底是與體制一致的確立的目的和根底主要有三個:貿(mào)易自由化,堅持和鼓勵市場經(jīng)濟(jì)的開展,貿(mào)易中互惠互利。?外貿(mào)法?總那么中明確規(guī)定:“國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序,“保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);制定?外貿(mào)法?的目的是“促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的安康開展;“根據(jù)平等互利的原那么,促進(jìn)和開展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。(二)?外貿(mào)法?調(diào)整的對象與體制根本一樣在協(xié)定及其附件中,“世界貿(mào)易的法律含義不僅涵

6、有原來的國際貨物貿(mào)易,而且延伸到長期游離于之外的效勞貿(mào)易,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。?外貿(mào)法?牢牢把握國際貿(mào)易的開展趨勢,將法律的涵蓋面擴(kuò)展到整個對外貿(mào)易,第2條明確規(guī)定:“本法所稱對外貿(mào)易,是指貿(mào)易進(jìn)出口,技術(shù)進(jìn)出口和國際效勞貿(mào)易。(三)?外貿(mào)法?采納了體制中非歧視原那么?外貿(mào)法?第6條規(guī)定:“中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原那么給予對方最惠國待遇、國民待遇。同時,為了維護(hù)非歧視原那么,?外貿(mào)法?第7條還規(guī)定,當(dāng)中國受到當(dāng)?shù)貒一虻貐^(qū)的歧視性對待時,我國可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。(四)?外貿(mào)法?規(guī)定的公平

7、競爭原那么與體制是一致的公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)開展的基石,為了促進(jìn)貿(mào)易自由化,開展市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)正常的貿(mào)易秩序,堅持公平競爭原那么。?外貿(mào)法?在第五章“對外貿(mào)易秩序中對維護(hù)公平競爭作了較為詳細(xì)的規(guī)定。特別在第27條明確提出對外貿(mào)易經(jīng)營秩序的根底和原那么是“依法經(jīng)營、公平競爭,并明令制止一系列破壞或違犯公平競爭的行為。(五)?外貿(mào)法?貫徹的透明度原那么符合體制的要求?外貿(mào)法?本身的制定和公布就表達(dá)了透明度原那么,并且在?外貿(mào)法?中對對外貿(mào)易的重要方面都作出了原那么的規(guī)定。(六)?外貿(mào)法?堅持市場逐步開放方針是符合推進(jìn)貿(mào)易自由化要求的?外貿(mào)法?強(qiáng)調(diào)“根據(jù)平等互利的原那么,促進(jìn)和開展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)

8、易關(guān)系,除了法律法規(guī)另有規(guī)定的之外,“國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口;在國際效勞貿(mào)易方面規(guī)定,中國將根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,逐步開放中國的效勞業(yè)市場,給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入時機(jī)和國民待遇。(七)?外貿(mào)法?中的主要制度及規(guī)定是符合體制中相關(guān)條款精神的比方,?外貿(mào)法?中有關(guān)國際效勞貿(mào)易的規(guī)定,對效勞貿(mào)易的限制和制止與?效勞貿(mào)易總協(xié)定?的相關(guān)條款是相符的。?外貿(mào)法?中為保護(hù)公平競爭所確立的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施符合1994相關(guān)條款精神。?外貿(mào)法?中規(guī)定的促進(jìn)外貿(mào)開展的各種措施與體制中相關(guān)措施是一致的。三隨著中國參加世界多邊貿(mào)易體系,的根本原那么及其相關(guān)協(xié)定將對我國生

9、效。我國?外貿(mào)法?在總結(jié)我國改革開放的成果,追隨時代潮流開展,遵循國際規(guī)那么方面作了很大努力,主體已符合體制的根本原那么,但其中某些部分與體制的要求還存在一定差距:(一)?外貿(mào)法?中對“對外貿(mào)易經(jīng)營主體的規(guī)定不符合自由貿(mào)易的要求?外貿(mào)法?第8條規(guī)定:“本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指按照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。這里把“自然人排除在“對外貿(mào)易經(jīng)營主體之外,既與允許的國際貿(mào)易經(jīng)營主體有差距,也與施行國民待遇原那么有悖。如我國不允許外國公民來本國進(jìn)展國際貿(mào)易,那顯然違犯了的有關(guān)規(guī)定精神;如我國允許外國公民來本國進(jìn)展國際貿(mào)易(實(shí)際上已經(jīng)這么做了),但又不允許本國公民從事對外貿(mào)易經(jīng)營活

10、動,實(shí)際上是給予了外國公民超國民待遇。(二)?外貿(mào)法?中關(guān)于“對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)審批和容許的規(guī)定與自由貿(mào)易的精神有悖?外貿(mào)法?規(guī)定,國內(nèi)法人和其他組織從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營,除具備一定的條件外,還必須經(jīng)有關(guān)部門審批和容許,這種規(guī)定既不符合自由貿(mào)易的精神,也不同于成員方通行的貿(mào)易形式。同時,?外貿(mào)法?規(guī)定,外商投資企業(yè)按照有關(guān)的法律法規(guī)從事一定范圍內(nèi)的對外貿(mào)易經(jīng)營不需要辦理上述的審批和容許,這又為實(shí)在貫徹國民待遇原那么增加了難題。(三)?外貿(mào)法?對運(yùn)用關(guān)稅手段來保護(hù)國內(nèi)市場有所忽略并不制止保護(hù)國內(nèi)市場,但只能通過關(guān)稅而不是非關(guān)稅措施保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)殛P(guān)稅是直接通過影響進(jìn)出口貨物的價格來管理貿(mào)易的措施,符合所據(jù)以建立的市場經(jīng)濟(jì)原那么。另外,關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易限制措施相比,它清楚地說明保護(hù)的程度并允許競爭,并且最惠國待遇和國民待遇在關(guān)稅制度下也比較容易管理。從前面的闡述可見,并不譴責(zé)關(guān)稅,它僅要求削減那些太高而構(gòu)成貿(mào)易壁壘的關(guān)稅。而?外貿(mào)法?中缺少運(yùn)用關(guān)稅手段保護(hù)國內(nèi)市場的規(guī)定,而側(cè)重于運(yùn)用配額