1、ICS13.020.30ICS13.020.30CCSZ 04湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42/T19052022湖北省生態(tài)環(huán)境損害鑒定通用規(guī)范General specifications for identification of eco-environmental damage in Hubei Province20222022083120221031目次前言III1范引文件1語(yǔ)定義12定序2態(tài)境害定6果系析6態(tài)境害物化7態(tài)境害值化9態(tài)境復(fù)果估9附錄A（料） 生環(huán)境害定告制求11參考參考獻(xiàn)11前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件

2、由湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心提出。本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境廳歸口。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢湖北省生態(tài)環(huán)境廳，聯(lián)系電話：， 郵箱： HYPERLINK mailto: ；本文件在實(shí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)反饋至湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心，地址：武漢市洪山區(qū)八一路338號(hào)，聯(lián)系電話郵箱： HYPERLINK mailto: 。湖北省生態(tài)環(huán)境損害鑒定通用規(guī)范范圍本文件規(guī)定了湖北省生態(tài)環(huán)境損害鑒定的原則、程序、內(nèi)容和方法。本文件適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定。本文件不適用于因核與輻

3、射所致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定。（GB/T 39791.1 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第1部分：總綱下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。生態(tài)環(huán)境損害 eco-environmental damage因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境空氣、地表水、沉積物、土壤、地下水等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的功能退化和服務(wù)減少。生態(tài)環(huán)境損害鑒定 identification of eco-environmental damage生態(tài)系統(tǒng)服務(wù) ecosystem service生態(tài)系統(tǒng)在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過(guò)程中，為人類與生物提供的各種惠益。注：通常包括

4、供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持功能。現(xiàn)場(chǎng)勘查 survey & investigation基 線 baseline污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為未發(fā)生時(shí)，鑒定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的狀態(tài)。期間損害 interim damage自生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生到恢復(fù)至基線期間，生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)功能的喪失或減少。生態(tài)環(huán)境恢復(fù) eco-environmental restoration注：按照恢復(fù)目標(biāo)和階段不同，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)可分為基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)和補(bǔ)充性恢復(fù)。基本恢復(fù) primary restoration采取必要、合理的自然或人工措施將受損的生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能恢復(fù)至基線的過(guò)程。補(bǔ)償性恢復(fù) compen

5、satory restoration采取必要、合理的措施補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境期間損害的過(guò)程。補(bǔ)充性恢復(fù) complementary restoration總則鑒定原則鑒定工作不應(yīng)偽造數(shù)據(jù)和弄虛作假。鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立客觀地開(kāi)展鑒定，不受鑒定利益相關(guān)方的影響。鑒定工作內(nèi)容5 鑒定程序 5.1.1 核對(duì)委托方身份鑒定費(fèi)用按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)收取。 根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作方案，組織開(kāi)展污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為以及生態(tài)環(huán)境損害狀況調(diào)查保密 鑒定人員應(yīng)根據(jù)委托方的委托事項(xiàng)編制鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告的格式和內(nèi)容要求參見(jiàn)附錄A。注：鑒定報(bào)告包括生態(tài)環(huán)境損害確認(rèn)、因果關(guān)系分析、生態(tài)環(huán)境損害

6、量化及生態(tài)環(huán)境損害鑒定中涉及的特別事項(xiàng)等。鑒定報(bào)告按委托書(shū)約定方式送達(dá)委托方后，將郵政寄送的寄件回執(zhí)或自取時(shí)辦理的鑒定報(bào)告送達(dá)回證作為鑒定業(yè)務(wù)檔案卷宗材料歸檔。按鑒定委托協(xié)議約定，退還應(yīng)退的鑒定材料，并由委托方簽收。 （）。 應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)和方法調(diào)查并確定基線，確定方法參照GB/T 39791.1中基線確定方法?；€確定方法的選擇順序：生態(tài)環(huán)境損害確認(rèn)應(yīng)滿足以下任一條件：（）前提條件因果關(guān)系分析應(yīng)以存在明確的污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為和生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)為前提。判定原則污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系判定原則包括：分析程序主要分析內(nèi)容污染環(huán)境行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系判定內(nèi)容包

7、括：根據(jù)需要，分析其他原因?qū)Νh(huán)境或生態(tài)服務(wù)功能損害的貢獻(xiàn)。破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害的因果關(guān)系判定內(nèi)容包括：8 生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化損害量化指標(biāo)損害程度量化基于環(huán)境介質(zhì)中特征污染物濃度或相關(guān)理化指標(biāo)與基線水平，確定超過(guò)基線水平點(diǎn)位環(huán)境介質(zhì)的受損害程度，計(jì)算方式見(jiàn)公式（1）：式中： = | | (1)Ki某點(diǎn)位環(huán)境介質(zhì)中特征污染物或相關(guān)理化指標(biāo)的超基線倍數(shù)； Ti某點(diǎn)位環(huán)境介質(zhì)中特征污染物的濃度或相關(guān)理化指標(biāo)； Bi環(huán)境介質(zhì)中特征污染物濃度或相關(guān)理化指標(biāo)的基線水平。（2）： = | | (2)式中：KjSj損害范圍量化生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作的時(shí)間范圍以污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為發(fā)生為起點(diǎn)，以受損生態(tài)環(huán)

8、境及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)至基線為終點(diǎn)。結(jié)合恢復(fù)方案，判斷恢復(fù)所需的時(shí)間，確定損害的時(shí)間范圍?？苫謴?fù)性評(píng)價(jià) 恢復(fù)方案的制定主要包括恢復(fù)目標(biāo)的確定、恢復(fù)策略的選擇、恢復(fù)技術(shù)的篩選、備選方案的制定、恢復(fù)方案的比選等方面，具體參考GB/T 39791.1中恢復(fù)方案制定。價(jià)值量化原則生態(tài)環(huán)境損害的價(jià)值量化應(yīng)遵循以下原則：價(jià)值量化內(nèi)容當(dāng)污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為事實(shí)明確，但損害事實(shí)不明確或無(wú)法以合理的成本確定生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度時(shí)，采用虛擬治理成本法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，不再計(jì)算期間損害。當(dāng)受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能已自我恢復(fù)時(shí)，可采用虛擬治理成本法計(jì)算損害數(shù)額。價(jià)值量化方法GB/T 39791.1 生態(tài)環(huán)境恢

9、復(fù)效果評(píng)估的方法包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、生態(tài)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查等。 附 錄 A（資料性）生態(tài)環(huán)境損害鑒定報(bào)告編制要求聲明寫明生態(tài)環(huán)境損害鑒定的委托方、委托鑒定事項(xiàng)、受理日期、鑒定材料或?qū)ο蟮?。寫明生態(tài)環(huán)境損害鑒定的背景，包括損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因和經(jīng)過(guò)；簡(jiǎn)要說(shuō)明生態(tài)環(huán)境損害寫明生態(tài)環(huán)境損害鑒定的背景，包括損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因和經(jīng)過(guò)；簡(jiǎn)要說(shuō)明生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、環(huán)境敏感點(diǎn)、造成潛在生態(tài)環(huán)境損害的污染源、污染物等基本情況。寫明開(kāi)展本次生態(tài)環(huán)境損害鑒定所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。寫明開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定所遵循的基本原則等。害確認(rèn)、因果關(guān)系分析和損害數(shù)額量化等）。詳細(xì)闡明開(kāi)展本次生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作的技術(shù)路線及每一項(xiàng)鑒定工作所使