萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書I1概述 -1-1.1項目背景 -1-1.2項目特點 -2-1.3環境影響評價的工作過程 -2-1.4分析判定相關情況 -3-1.5關注的主要環境問題 -9-1.6環境影響評價主要結論 -10-2總則 -11-2.1評價原則 -11-2.2編制依據 -11-2.3評價時段 -15-2.4環境影響因素識別與評價因子篩選 -15-2.5評價標準 -16-2.6評價工作等級和范圍 -21-2.7相關規劃和環境功能區劃 -25-2.8主要環境保護目標 -31-3現有項目概況 -33-3.1項目概況調查 -33-3.2現有污染情況 -38-3.3高埠路現有廠區主要環境問題 -48-3.3現有廠區項目拆除和搬遷過程污染防治工作 -49-4遷建項目工程分析 -51-4.1遷建項目概況 -51-4.2工程分析 -59-4.3污染源強分析 -75-4.4清潔生產分析 -82-4.5污染源強匯總核算 -89-5環境現狀調查與評價 -92-II5.1區域自然環境概況 -92-5.2環境質量現狀監測與評價 -95-6環境影響預測與評價 -113-6.1施工期環境影響預測與評價 -113-6.2營運期環境空氣影響評價 -117-6.3營運期地表水環境影響評價 -134-6.4營運期聲環境影響評價 -144-6.5營運期固廢影響評價 -149-6.6營運期地下水環境影響評價 -151-6.7營運期土壤環境影響評價 -160-6.8環境風險評價 -165-7環境保護措施及其可行性論證 -177-7.1水污染防治措施及其可行性分析 -177-7.2大氣污染防治措施及其可行性分析 -183-7.3噪聲污染防治措施及其可行性分析 -184-7.4固廢處理處置措施及其可行性分析 -184-7.5地下水環境污染防治措施 -187-8環境影響經濟損益分析 -194-8.1經濟效益分析 -194-8.2社會效益分析 -194-8.3環境效益分析 -195-9環境管理與監測計劃 -197-9.1環境管理要求 -197-9.2排污許可證管理 -199-9.3污染物排放管理 -200-9.4環境監測計劃 -204-9.5排污口規范化設置 -206-10環境影響評價結論 -208-10.1項目概況 -208-10.2產業政策、規劃及“三線一單”符合性 -208-III10.3環境質量現狀評價結論 -208-10.4工程分析與污染控制 -209-10.5環境影響評價結論 -210-10.6清潔生產及總量控制 -212-10.7公共參與結論 -212-10.8綜合評價結論 -213-評委托書；附件2環評承諾函及聲明；附件3懷寧縣發展改革委項目備案表；附件4關于萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目用地預審意見的函，懷ZZ預[2019]20號；附件5萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境現狀監測報附件6萬邦特種材料股份有限公司營業執照；附件7老廠區現有項目環評批復及驗收批復；附件8安徽省環保廳關于安徽懷寧經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書審查意見的函，皖環函[2013]827號；附件9安慶市生態環境局關于印發《安徽懷寧經濟開發區總體發展規劃環境影響跟蹤評價報告書審核意見》的函，宜環建函[2020]19號；附件10污水接納處理協議書；附件11萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目用地情況說明；附件12污泥處理協議；附件13施膠劑測試報告；附件14技術評審意見；附件15技術評審意見修訂說明；附件16建設項目環評審批基礎信息表。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-1-1概述1.1項目背景萬邦特種材料股份有限公司是浙江萬邦漿紙集團于2003年收購原安徽高森造紙(集團)有限責任公司，在資產置換的基礎上新設立了安徽萬邦高森造紙有限公司，2015年經股份制改造更名為萬邦特種材料股份有限公司，注冊資本5,000.00萬元。該公司于2005年8月委托安慶市環境保護科學研究所編制了《安徽萬邦高森造紙有限公司年產1000噸高透成型紙生產線項目環境影響報告表》，并于同年10月取得懷寧縣環境保護局批復(懷環[2005]39號)，于2006年通過懷寧縣環境保護局驗收；于2007年9月委托江蘇久力咨詢有限公司編制了《安徽萬邦高森造紙有限公司年產5000噸特種薄頁紙生產線項目環境影響報告書》，于同年9月取得懷寧縣環境保護局批復(懷環[2007]93號)，于2008年通過懷寧縣環境保護局驗收；于2010年6月委托安慶市環境保護科學研究所編制了《安徽萬邦高森造紙有限公司年產3500噸高透成型紙技改項目環境影響報告書》，于同年11月取得安慶市環境保護局批復(環建函[2010]305號)，于2013年11月通過安慶市環境保護局驗收(環驗函[2013]058號)。萬邦特材是一家集研發、生產和銷售特種紙于一體的高新技術企業，創新型試點企業。主要生產卷煙配套用紙、電池隔膜紙及食品包裝用紙、衛生材料基材、防偽紙系列、農用地膜用紙、工具書印刷用紙等七大類產品。產品深受用戶好評，其中高透成形紙和電池隔膜紙技術列國內先進水平，具有國際競爭力。萬邦特材原廠址在懷寧縣高河鎮高埠路36號，位于新規劃的東南新區范圍內。企業建廠初期處于城市邊緣，隨著城市的發展，現有的廠區被商業區和居民區包圍著，不利于企業的進一步發展，同時不符合東南新區的規劃功能。根據懷寧縣經濟開發區和東南新區總體規劃建設要求及懷寧縣委、縣政府工作規劃，萬邦特材擬遷建于懷寧縣經濟開發區。企業亦可通過搬遷，解決設備更新、人才更新、產品鏈延伸等問題，把搬遷作為一次提升企業競爭的機遇。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目總投資27127.75萬元，主要建設內容包括新建廠房、倉庫、輔助用房、設備遷移(購置)安裝及其他附屬設施工程等，總建筑面積約57932.43平方米。項目于2019年8月6日經懷寧縣發展改革委備案 (項目編碼：2019-340822-22-03-017964)。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-2-該項目擬建設3條生產線，淘汰企業原有1#機、2#機(1880長網多缸造紙生產線，造成1條1880斜網/圓網特種紙生產線。具體如下：(1)新上年產能1.3萬噸2640長網特種紙生產線，主要生產原有1#、2#機產品：普通成形紙、防滲透成形紙、黃(白)水松原紙、吸管包裝紙、工具書用紙、食品包裝用紙(淋膜原紙、涂臘原紙、鋁箔襯紙、糖果包裝紙)等；(2)原3#、8#機改造成1條年產能3000噸1880斜網/圓網特種紙生產線，主要生產產品：高透成形紙、電池隔膜紙、無紡膠帶原紙、纖維素紙等。(3)新上年產能2000噸防偽紙生產線，生產防偽紙系列產品。在位于懷寧縣工業園的萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目建成后，位于懷寧縣高河鎮高埠路36號的廠區將關停不再使用，該廠區內除3#、8#機生產線造紙機及相關附屬設備、4臺1.7t/h天然氣鍋爐遷建到新廠區改造或作為備用設備外，1#及2#機生產線部分附屬設備遷建到新廠區主要作為備用設備，其他設備在退役時可出售給相關企業繼續使用或可按廢品出售給回收單位。原輔料可隨項目遷至新廠區。高埠路廠區退役期場地調查不在本次評價范圍內，應另行委托評價。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》及《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》等有關規定，萬邦特種材料股份有限公司委托安徽中祥環境科技有限公司承擔該項目的環境影響評價工作。我單位接受委托后，立即組織技術人員進行現場踏勘，并收集了與項目有關的技術資料，在現場調研和現場監測基礎上，按照國家對建設項目環境影響評價有關規定、相關環保政策與技術規呈報環境保護主管部門審批。1.2項目特點本項目的建設性質為遷建項目，采用外購商品木漿、合成纖維作為纖維原料，原料經打漿、造紙等工序后成產品。生產過程產生的污水為造紙過程產生的造紙白水。生產過程均為物理處理過程，沒有重負荷污染源。在工藝設計過程中造紙白水盡量考慮循環利用，減少新鮮水的使用量，提高白水循環利用。1.3環境影響評價的工作過程萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-3-根據《環境影響評價技術導則-總綱》(HJ2.1-2016)等相關技術規范的要求，本項目環境影響評價的工作過程如下：◆2020年3月10日，安徽中祥環境科技有限公司受萬邦特種材料股份有限公司委托，承擔《萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書》的編制工作。◆2020年3月11日-3月21日，根據項目單位提供的技術資料進行工程分析，確定評價思路、評價重點及各環境要素評價等級。◆2020年3月，委托安徽合大環境檢測有限公司對周邊的環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤進行環境質量現狀監測。◆2020年3月22日-4月20日，項目課題組根據分工進行各專題編寫、匯總，提出污染防治對策并論證其可行性，得出項目建設環境可行性結論。◆2020年4月21日，該項目環評征求意見稿在安慶論壇網站上發布。◆2020年4月22日及2020年4月23日，該項目環評征求意見稿在《安徽日報》報上兩次刊登相關公示信息。◆2020年5月，該項目環境影響報告書進入安徽中祥環境科技有限公司內審程序，經校核、審核、審定后定稿。1.4分析判定相關情況價類別根據《國民經濟行業分類》(GBT4754-2017)，本項目屬于其中的“C2221機制紙及紙板制造”，對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于“十一、造紙和紙制品業/28紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造紙(含廢紙造紙)/全部”，應當編制環境影響報告書。業政策符合性及選址符合性產業政策符合性1、與《產業結構調整指導目錄(2019年本)》符合性表1.4.2-1與《產業結構調整指導目錄(2019年本)》符合性分析《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中摘錄項目實際情況分析結果鼓勵單條化學木漿30萬噸/年及以上、化學機械本項目屬于造紙項目，項目原料采用商不屬-4-類木漿10萬噸/年及以上、化學竹漿10萬噸/年及以上的林紙一體化生產線及相應配套的紙及紙板生產線(新聞紙、銅版紙除外)建設；采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設；先進制漿、造紙設備開發與制造；無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝開發及應用”品木漿，不涉及制漿工藝，不涉及漂白工藝于鼓勵類項目類單條化學木漿30萬噸/年以下、化學機械木漿10萬噸/年以下、化學竹漿10萬噸/年以下的生產線本項目屬于造紙項目，項目原料采用商品木漿，不涉及制漿工藝不屬于限制類項目淘汰類一、落后生產工藝裝備a)5.1萬噸/年以下的化學木漿生產線；b)單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產線；c)單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線；d)幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙生產線；e)幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產線；f)元素氯漂白制漿工藝本項目屬于造紙項目，項目原料采用商品木漿，不涉及制漿工藝；項目產品為特種紙，不屬于文化紙、白板紙、箱板紙及瓦楞紙等紙產品不屬于淘汰類項目二、落后產品含汞漿層紙、含汞鋅粉本項目特種紙產品中不含汞。根據上表可知，項目不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中的鼓勵類、淘汰類和限制類項目，可視為允許類，符合國家產業政策。2、相關行業規范符合性①造紙產業發展政策符合性分析《造紙產業發展政策》中規定：“新建、擴建制漿項目單條生產線起始規模要求達到：化學木漿年產30萬噸、化學機械木漿年產10萬噸、化學竹漿年產10萬噸、非木漿年產5萬噸；新建、擴建造紙項目單條生產線起始規模要求達到：新聞紙年產30萬噸、文化用紙年產10萬噸、箱紙板和白紙板年產30萬噸、其他紙板項目年產10萬噸。薄頁紙、特種紙及紙板項目以及現有生產線的改造不受規模準入條件限制。”“新建項目噸產品在COD排放量、取水量和綜合能耗(標煤)等方面要達到先進水平。其中漂白化學木漿為10千克、45立方米和500千克；漂白化學竹漿為15千克、60立方米和600千克；化學機械木漿為9千克、30立方米和1100千克；新聞紙為4千克、20立方米和630千克；印刷書寫紙為4千克、30立方米和680千克。”本項目生產內容為特種紙，采用外購商品木漿和合成纖維為原料，符合《造紙產業發展政策》要求。②《中國造紙協會關于造紙工業“十三五”發展的意見》符合性分析-5-《中國造紙協會關于造紙工業“十三五”發展的意見》(2017年6月)提出“十三五”期間制漿造紙項目的建設要貫徹適度經濟規模的要求，發揮規模效益。除薄頁紙(≤40g/m2)、特種紙及紙板等特殊品種外，對新建和技術改造項目要突出起始規模。“十三五”期間新建和技術改造項目起始規模見表1.4.2-2。表1.4.2-2“十三五”期間新建和技術改造項目起始規模項目新建起始規模技術改造起始規模(1)紙漿單條生產線30萬噸/年及以上單條生產線10萬噸/年及以上2、化學機械木漿單條生產線10萬噸/年及以上單條生產線5萬噸/年及以上單條生產線10萬噸/年及以上單條生產線5萬噸/年及以上4、非木材制漿(秸稈、蘆葦、蔗渣等)單條生產線10萬噸/年及以上單條生產線3.4萬噸/年及以上單條生產線10萬噸/年及以上(薄頁紙用漿5萬噸/年及以上)單條生產線5萬噸/年及以上(2)紙及紙板限制新建單條生產線10萬噸/年及以上2、書寫印刷用紙單條生產線10萬噸/年及以上，銅版紙限制新建單條生產線5萬噸/年及以上單條生產線30萬噸/年及以上單條生產線10萬噸/年及以上限制新建單條生產線10萬噸/年及以上單條生產線10萬噸/年及以上單條生產線5萬噸/年及以上6、薄頁紙、特種紙及紙板起始規模不作規定起始規模不作規定本項目生產內容為特種紙，起始規模不做規定，符合《中國造紙協會關于造紙工業“十三五”發展的意見》(2017年6月)的起始規模要求。選址符合性本項目位于懷寧經濟開發區，根據《安徽懷寧經濟開發區總體發展規劃環境影響評價報告書》及其審查意見(具體見附件8)，安徽懷寧經濟開發區的主導產業為機械電子、新能源新材料及輕工紡織三大產業，其中環境準入負面清單為化工、印染和制革類。本項目為特種紙制造，產業類別為輕工，符合開發區主導產業定位，不在準入負面清單內，符合安徽懷寧經濟開發區規劃及其規劃環評審查意見要求；根據懷寧縣經濟開發區規劃，項目廠址區域屬于規劃工業用地，并且項目用地已取用地預審意見的函(見附件4)。目前項目用地范圍內尚有待拆遷的居民點，根據萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目用地情況說明可知，懷寧縣經濟開-6-發區管委會將在本項目正式開工建設之前完成項目用地范圍內及周邊100m范圍內房屋拆遷工作(見附件10)。故項目選址符合懷寧開發區土地利用規劃要求。因此，項目建設符合懷寧縣經濟開發區總體發展規劃和土地利用規劃的要求。”符合性1、生態保護紅線根據《安徽省生態保護紅線》中附表3“安徽省生態保護紅線片區涉及的各類保護地名錄表”可知本項目所在地可能涉及生態紅線區域為Ⅱ-5大別山南麓山前丘陵平原水土保持生態保護紅線區域，該區域需保護的地區詳見下表：表1.4.3-1本項目所在地涉及生態紅線區域范圍圖保護地名錄Ⅱ-5大別山南麓山前丘陵平原水土保持生態保護紅線安徽安慶沿江濕地省級自然保護區、花亭湖風景名勝區、天柱山風景名勝區、大龍山風景名勝區、浮山風景名勝區、安慶菜子湖國家濕地公園、桐城嬉子湖國家濕地公園、潛山潛水河國家濕地公園、懷寧觀音湖省級濕地公園、大龍山國家森林公園、浮山國家森林公園、石蓮洞國家森林公園-河西山景區、石蓮洞國家森林公園-仰角尖景區、巨石山省級森林公園、安徽浮山國家地質公園、嬉子湖國家級水產種質資源保護區、長江安慶江段長吻鮠大口鯰鱖魚國家級水產種質資源保護區、白蕩湖翹嘴紅鮊省級水產種質資源保護區、安慶市潛山縣城關水源地、安慶市宿松二郎河水源地安慶市人民政府制定的生態紅線管控面積達到5559.38平方公里，涉我市重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域。本項目位于懷寧縣經濟開發區，項目所在地范圍不涉及安徽省生態保護紅線區域范圍中Ⅱ-5大別山南麓山前丘陵平原水土保持生態保護紅線范圍及安慶市生態紅線范圍圖中的相關區域。本項目與安慶市生態保護紅線區域分布圖見圖1.4.3-1。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-7-2、環境質量底線①大氣環境根據懷寧縣環境監測站提供的2018年懷寧縣青婦活動中心環境空氣自動監測站環境質量數據，區域環境空氣PM2.5不達標、其他基本污染物均能滿足標準要求。根據補充監測可知，項目區氨、硫化氫濃度低于環境質量標準濃度限值，滿足環境質量標準要求。懷寧縣人民政府于2018年12月30日下發了《懷寧縣人民政府關于印發懷寧縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》《懷政發[2018]29號》文件，采取了以下大氣污染防治行動：(1)調整優化產業結構，推進產業綠色發展(包括優化產業布局、嚴控“兩高”行業產能、強化“散亂污”企業綜合整治、深化工業污染治理等)；(2)加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系(包括實施煤炭消費總量控制、實施“煤改氣”和“以電代煤”、開展燃煤鍋爐綜合整治、加強散煤治理等)；(3)積極調整運輸結構，發展綠色交通體系(包括優化調整貨物運輸結構、加快車船結構升級、加快油品質量升級、強化移動源污染防治等)；(4)優化調整用地結構，推進面源污染治理(包括推進露天礦山綜合整治、加強揚塵綜合治理、加強秸稈綜合利用和氨排放控制、持續強化煙花爆竹禁限放工作等)；(5)實施重大專項行動，大幅降低污染物排放(包括開展秋冬季攻堅行動、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、開展工業爐窯治理專項行動、實施VOCs專項整治行動等)；(6)強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣(包括參與長三角區域大氣污染聯防聯控工作、加強重污染天氣應急管控、夯實應急減排措施等)。在積極落實相關大氣污染防治工作的基礎上，預計區域環境空氣質量將會進一步好轉。根據本評價對擬建項目的工程分析內容和環境影響預測結果可知，項目生產過程中排放的各類廢氣污染物均能夠達標排放，不會降低現有環境功能。②地表水環境根據地表水環境質量現狀評價可知，高河大河地表水體各監測因子均無超標，滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類標準，地表水環境質量現狀良好。③地下水環境根據地下水環境質量現狀監測數據可知，項目廠址及周邊各監測點位水質均能滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)III類標準，地下水環境質量現狀良好。④土壤環境萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-8-根據土壤環境質量現狀監測數據可知，項目廠區內各監測點的土壤環境質量均能達到《土壤質量標準建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)中的篩選值要故本項目建設符合環境質量底線要求。3、資源利用上線本項目生產生活用水取自市政自來水管網。本項目為特種紙生產項目，特種紙生產過程產生的白水大部分回用，少部分外排，回用率達97%以上，且項目建設運行后通過內部管理、設備選擇、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染及資源利用水平。項目用水取自市政自來水，水量充足；用電由市政供電網提供，余量充足；項目使用的原材料均為外購，對當地資源利用影響較小。新征用地規劃為工業用地，符合當地土地規劃要求，亦不會達到資源利用上線。因此，項目建設符合資源利用上線要求。4、生態環境準入清單本項目屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中允許類項目；本項目已經懷寧縣發展和改革委員會準許備案(詳見附件)；項目位于懷寧經濟開發區，開發區主導產業為輕工紡織、新材料新能源、機械電子產業。本項目為造紙業，產業類別為輕工，且不在開發區禁止入區項目范圍內，符合懷寧經濟開發區總體規劃的要求。故本項目滿足生態環境準入要求。綜上所述，本項目的建設符合“三線一單”的控制性要求。政策符合性與《安徽省人民政府關于印發安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》(皖政[2018]83號)、《安慶市人民政府關于印發安慶市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》(宜政發[2018]21號)、《懷寧縣人民政府關于印發懷寧縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》(懷政發[2018]29號)相符性表1.4.4-1與“藍天保衛戰”符合性分析一覽表序號相關要點摘要本項目建設情況符合性分析1嚴格執行國家高耗能、高污染和資源型行業準入條件。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。本項目位于懷寧縣經濟開發區，滿足開發區規劃、規劃環評及其批復的要求符合2二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物評價要求項目污染物排放全面執符合萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-9-(VOCs)全面執行大氣污染物特別排放限值行大氣污染物特別排放限值標準3嚴格執行國家關于“兩高”產業準入目錄和產能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法本項目不屬于“兩高”產業符合4加大燃煤小鍋爐淘汰力度。鞏固燃煤鍋爐淘汰成果，全省基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐本項目不新建鍋爐符合5實施VOCs專項整治行動。開展石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治，執行泄漏檢測與修復標準。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不屬于通知中的重點行業，不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等符合6深化工業污染治理，加強無組織廢氣監管，持續推進工業污染源全面達標排放。根據報告評價論證結果，建設項目采取的污染治理措施可以實現污染物長期穩定達標排放。符合與《全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安慶)經濟帶“1515”方案》相符性表1.4.4-2與《全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安慶)經濟帶“1515”方案》相符性序號相關要點摘要本項目建設情況符合性分析1嚴禁1公里內新建項目，嚴控5公里范圍內新建項目，嚴管15公里范圍內新建項目本項目距離長江最近距離35km，距離長江主要支流皖河最近距離30km，距離長江主要支流菜子湖最近距離27km，不在該意見的控制范圍內符合與“《安徽省2020年大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦〔2020〕2號)”相符性本項目屬于特種紙生產，生產過程產生鍋爐燃燒廢氣，對照《安徽省2020年大氣污染防治重點工作任務》的通知中的相關要求，本項目建設符合文件相關要求。表1.4.4-3本項目相符性分析(摘錄與本項目有關內容)文件要求項目情況相符性1深入開展鍋爐綜合整治。全面執行鍋爐顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值。本項目天然氣鍋爐廢氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)中表3特別排放限值；相符22020年底前，城市建成區燃氣鍋爐基本完成低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。原廠區現有4臺型號為LSS1.7-1.0-Q天然氣鍋爐搬遷至新廠區后，建設單位擬對其進行低氮改造；th擬采取低氮燃燒技術。相符1.5關注的主要環境問題本次環境影響評價過程中關注的主要環境問題有：(1)對擬建項目進行工程分析，了解項目運行中涉及的原輔材料、生產工藝、產污節點并進行物料衡算；萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-10-(2)對項目實施后的各污染源強進行核算，明確項目生產后產生的各類污染物的種類和排放量；(3)營運期項目廢水主要為造紙廢水、地面清洗廢水、生活污水、鍋爐排污水、軟水制備濃水等；營運期項目大氣污染物主要來自污水處理站惡臭、鍋爐廢氣等；營運期固體廢物主要為損紙、污水站污泥、廢包裝材料以及生活垃圾等。需要關注廢水、廢氣達標排放情況以及固體廢物的污染防治措施。1.6環境影響評價主要結論“萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書”符合產業政策和規劃選址要求，具有良好的經濟效益、社會效益，在落實各項污染治理、風險防范和環境管理措施的基礎上，污染物能實現達標排放，總量滿足控制要求。公示期間未收到公眾對環境影響方面提出的反饋意見；環境風險處于可控水平。綜上所述，在確保各項污染治理設施正常運行的狀態下，該項目的建設不會引起區域環境質量的改變，從環境影響評價的角度分析，該項目建設是可行的。-11-2總則2.1評價原則突出環境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環境質量。項目遵循以下原則開展環境影響評價工作：貫徹執行我國環境保護相關法律法規、標準、政策和規劃等，優化項目建設，服務環境管理。規范環境影響評價方法，科學分析項目建設對環境質量的影響。根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環境要素間的作用效應關系，根據規劃環境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環境影響予以重點分析和評價。2.2編制依據2.2.1國家有關法律、法規(1)《中華人民共和國環境保護法》，2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》，2018年12月29日施行；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日施行；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日施行；(5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，2018年12月29日施行；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，2016年11月7日施行；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；(8)《中華人民共和國清潔生產促進法》，2012年7月1日起施行；(9)《中華人民共和國循環經濟促進法》，2018年10月26日施行；(10)中華人民共和國國務院國務院令682號《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》，2017年10月1日起施行；(11)中華人民共和國國務院國發[2011]35號《國務院關于加強環境保護重點工作萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-12-(12)工業和信息化部工信部節[2010]218號《關于進一步加強工業節水工作的意(13)中華人民共和國環境保護部環發[2012]54號《關于加強化工園區環境保護工作的意見》，2012年5月17日；(14)中華人民共和國環境保護部環發[2013]104號《關于切實加強環境影響評價監督管理工作的通知》，2013年11月15日；(15)中華人民共和國環境保護部環發[2012]77號《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》，2013年11月15日；(16)中華人民共和國環境保護部環發[2012]98號《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》，2012年8月7日；(17)生態環境部部令第4號《環境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日起施行；(18)生態環境部公告2018年第48號(關于發布《環境影響評價公眾參與辦法》配套文件的公告)，2019年1月1日起施行；(19)中華人民共和國國務院國發[2013]37號《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，2013年9月10日；(20)中華人民共和國國務院國發[2015]17號《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》，2015年4月2日；(21)中華人民共和國國務院國發[2016]31號《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》，2016年5月28日；(22)中華人民共和國國務院國發[2018]22號《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，2013年9月10日；(23)中華人民共和國環境保護部環發[2014]30號《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知》，2014年3月25日；(24)中華人民共和國生態環境部部令第1號《關于修改《建設項目環境影響評價分類管理名錄》部分內容的決定》，2018年4月28日；(25)中華人民共和國環境保護部環發[2014]197號“關于印發《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》的通知”；(26)中華人民共和國環境保護部環環評[2018]11號《關于強化建設項目環境影響萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-13-評價事中事后監管的實施意見》，2018年01月26日；(27)中華人民共和國環境保護部環環評[2016]150號《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》，2016年10月26日；(28)中華人民共和國生態環境部生態環境部令第3號《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》，2018年5月3日發布，2018年8月1日起施行；(29)中華人民共和國生態環境部公告2019年第2號《關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告(暫行)》(生態環境部辦公廳2019(30)《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號)；2.2.2安徽省及地方有關法律法規(1)安徽省人民代表大會常務委員會公告第六十六號《安徽省環境保護條例》，(2)安徽省人民政府辦公廳皖政辦[2011]27號《關于加強建設項目環境影響評價工作的通知》，2011年4月12日；(3)安徽省人民政府皖政[2013]89號《安徽省人民政府關于印發安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》，2013年12月30日；(4)安徽省人民政府皖政[2015]131號《關于印發安徽省水污染防治工作方案的通日；(5)安徽省環保廳皖環函[2015]36號《安徽省環保廳關于發布《安徽省建設項目環境影響評價文件審批目錄(2015年本)》的通知》，2015年7月29日；(6)安徽省環境保護廳皖環函[2017]1341號《安徽省重點控制區域執行大氣污染物特別排放限制的公告》；(7)安徽省人民政府，皖政[2016]116號《關于印發安徽省土壤污染防治工作方案的通知》；(8)安徽省環境保護廳皖環發[2017]19號《安徽省環保廳關于進一步加強建設項目新增大氣主要污染物總量指標管理工作的通知》，2017年3月28日；(9)安徽省人民政府皖政秘[2018]120號《安徽省人民政府關于發布安徽省生態保護紅線的通知》，2018年6月27日；(10)安徽省環境保護廳皖環函[2018]955號《安徽省環保廳關于加強土壤環境污萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-14-染重點監管企業土壤環境監管的通知》，2018年7月23日；(11)安徽省人民政府皖政[2018]83號《安徽省人民政府關于印發安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》，2018年9月27日；(12)《安徽省2020年大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦〔2020〕2號)；(13)《安慶市大氣污染防治實施細則》(宜政發[2014]3號，2014年2月21日)；(14)《安慶市水污染防治工作方案》(宜政秘[2015]213號，2016年1月6日)。2.2.3導則和技術規范文件(1)《建設項目環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)；(3)《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)；(4)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)；(5)《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2009)；(6)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(7)《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)；(8)《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2011)；(9)《大氣污染治理工程技術導則》(HJ2000-2010)；(10)《地下水環境監測技術規范》(HJ/T164-2004)；(11)《排污許可證申請與核發技術規范總則》(HJ942-2018)；(12)《排污單位自行監測技術指南總則》(HJ819-2017)；(13)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；(14)《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改(15)《污染源源強核算技術指南制漿造紙》(HJ887-2018)，2018年3月27日實施；(16)清潔生產標準《制漿造紙行業清潔生產評價指標體系》；(17)《制漿造紙廢水治理工程技術規范》(HJ2011-2012)；(18)《造紙行業廢紙制漿及造紙工藝污染防治可行技術指南(試行)》；(19)《造紙行業排污許可證申請與核發技術規范》；(20)關于發布《造紙工業污染防治技術政策》的公告，環境保護部辦公廳2017萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-15-(21)《制漿造紙工業污染防治可行技術指南》(HJ2302-2018)；(22)《排污單位自行監測技術指南造紙工業》(HJ821-2017)；(23)《排污許可證申請與核發技術規范鍋爐》(HJ953-2018)。2.2.4項目相關文件和資料(1)環境影響評價委托書，2020年3月16日；(2)《萬邦特種材料股份有限公司年產1.8萬噸特種紙遷建項目可行性研究報告》；(3)企業提供的其它相關資料。2.3評價時段本項目的評價時段分為施工期、營運期兩個階段。2.4環境影響因素識別與評價因子篩選2.4.1環境影響因素識別本工程施工期和運營期均會對周圍環境產生影響，根據工程特點，工程建設可能產表2.4.1-1工程環境影響因素識別一覽表項目階段影響環境要素特征污染因子環境空氣地表水地下水聲環境生態環境環境空氣水環境聲環境生態施工期建筑施工--顆粒物Leq(A)-材料運輸--顆粒物-交通噪聲-營運期廢氣排放000物---廢水排放0-2L0-總氮、總磷--廢物000---一般工業廢物設備聲0000--Leq(A)-項目施工期主要進行廠房施工、設備安裝調試，對環境的影響是短期的，主要表現萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-16-為：施工噪聲對聲環境的影響，將隨施工期結束而消失。項目營運對環境的影響是長期的，主要表現為：造紙廢水排放對水環境的影響；鍋爐煙氣排放對當地空氣環境的影響；造紙機、風機、各種泵類對聲環境的影響。.4.2評價因子篩選根據對本項目工藝流程及“三廢”產生排放狀況及項目所在地周圍情況的分析，篩選確定以下評價因子，詳見下表。表2.4.2-1評價因子一覽表評價內容現狀影響總量環境空氣氫、臭氣濃度氨、硫化氫、臭氣濃度、顆粒物、SO2、NOx顆粒物、SO2、NOx地表水pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、六價鉻、溶解氧、硫化物、氟化物、揮發酚、氰化物、石油類總氮、總磷、色度地下水SOpH酸鹽、揮發性、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鉀指數、硫酸鹽、氯化物總氮、總磷、色度等土壤鉛、汞、鎳、鋅；二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯；半揮發性有機物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。總氮、總磷、色度等聲等效連續A聲級工業固廢的種類、產生量、綜合利用及處置狀況風險天然氣、柴油、CO等2.5評價標準.5.1環境質量標準項目所在地的環境空氣質量屬二類功能區，執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其修改單(生態環境部2018年第29號)中的二級標準。氨、硫化氫參照執行《環境萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-17-境》(HJ2.2-2018)表D.1。表2.5.1-1環境空氣質量標準污染物名稱濃度限定標準值(μg/Nm3)標準來源1小時平均年平均SO250060《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級NO220040PM10－70PM2.5－7535CO100004000－O3200160(8h)－NOx250氨200《環境影響評價技術導則—大氣環境》(HJ2.2-2018)附錄D推薦標準硫化氫2、地表水環境項目所在區域主要地表水體為高河大河，水質標準執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準，具體見表2.5.1-2。表2.5.1-2地表水環境質量標準項目Ⅲ類標準來源pH6~9《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準COD(mg/L)≤20BOD5(mg/L)≤4氨氮(mg/L)總氮(mg/L)總磷(以P計)(mg/L)≤0.2糞大腸菌群(個/L)陰離子表面活性劑(mg/L)≤0.3石油類≤0.53、地下水環境項目區地下水環境質量執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準。具表2.5.1-3地下水環境質量標準單位：mg/L，pH值除外項目(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準項目(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準pH6.5~8.5Pb≤0.01氨氮≤0.5氟化物萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-18-項目(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準項目(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準硝酸鹽≤20Cd≤0.005亞硝酸鹽Fe≤0.3揮發性酚類≤0.002Mn氰化物≤0.05溶解性總固體As≤0.01高錳酸鉀指數≤3.0Hg≤0.001硫酸鹽≤250Cr6+≤0.05氯化物≤250總硬度≤450鈉≤200項目廠界噪聲執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)3類標準，具體見表2.5.1-4。表2.5.1-4聲環境質量標準單位：dB(A)類別晝間夜間3類6555境土壤環境執行《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中風險篩選值。見下表2.5.1-5。表2.5.1-5建設用地土壤污染風險篩選值標準單位:mg/kg序號污染物項目CAS編號篩選值/第二類用地序號污染物項目CAS編號篩選值/第二類用地重金屬和無機物揮發性有機物1砷7440-38-260241,2,3-三氯丙烷0.52鎘7440-43-96525氯乙烯75-01-40.433鉻(六價)18540-29-95.726苯71-43-244銅7440-50-81800027氯苯108-90-72705鉛7439-92-1800281,2-二氯苯5606汞7439-97-638291,4-二氯苯106-46-7207鎳7440-02-090030100-41-428揮發性有機物31苯乙烯100-42-58四氯化碳56-23-52.832108-88-39氯仿67-66-30.933間二甲苯+對二108-38-3,106-42-3570氯甲烷74-87-33734鄰二甲苯95-47-664075-34-39半揮發性有機物1,2-二氯乙烷107-06-2535硝基苯98-95-37675-35-46636苯胺62-53-3260順-1,2-二氯乙烯156-59-2596372-氯酚95-57-82256-19-反-1,2-二氯乙烯156-60-55438苯并[a]蒽56-55-3二氯甲烷75-09-261639苯并[a]芘50-32-81,2-二氯丙烷78-87-5540苯并[b]熒蒽205-99-2630-20-641苯并[k]熒蒽207-08-979-34-56.842?218-01-920四氯乙烯5343二苯并[a,h]蒽53-70-32171-55-670144茚并[1,2,3-cd]芘193-39-52279-00-50.645萘91-20-37023三氯乙烯79-01-60.7////2.5.2污染物排放標準項目廢水通過污水管網進入懷寧縣經濟開發區污水廠處理，處理達標后排入高河大河。本項目廢水排放執行懷寧縣經濟開發區污水廠接管標準，污水處理廠尾水排放標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準，其中氨氮和總磷兩個出水指標分別在一級A標準上提高到3mg/L、0.3mg/L。詳見表2.5.2-1。表2.5.2-1污水相關標準單位：mg/L，除pH外項目經開區污水處理廠接管標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級A標準pH6~96~9COD50050BOD5200330NH3-N453總氮55總磷6.50.3項目H2S、NH3惡臭污染物執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)新、擴、 (GB13271-2014)表3大氣污染物特別排放限值中燃氣鍋爐限值標準；投料粉塵廢氣執行上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)中廠界大氣污染物監控點濃度限值；食堂油煙執行《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)中型規模標準。擬建項目大氣污染物應執行的排放標準詳見下表：萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-20-表2.5.2-2惡臭污染物及粉塵廢氣排放標準序號污染物廠界標準值或廠界大氣污染物監控點濃度限值(mg/m3)標準來源1NH3《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)2H2S0.063顆粒物0.5上海市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB31/933-2015)表2.5.2-3鍋爐廢氣污染物排放標準一覽表污染物限值(mg/m3)標準來源燃氣鍋爐顆粒物20《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)二氧化硫50氮氧化物50*注：*根據《安徽省2020年大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦〔2020〕2號)，2020年底前，城市建成區燃氣鍋爐基本完成低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。表2.5.2-4飲食業油煙排放標準規模小型大型基準灶頭數≥6最高允許排放濃度(mg/m3)2.0凈化設施最低去除效率(%)6075施工期場界噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)；運營期廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準。表2.5.2-5建筑施工場界環境噪聲排放限值單位：dB(A)標準名稱晝間夜間GB12523-20117055表2.5.2-6工業企業廠界環境噪聲排放標準單位：dB(A)評價標準晝間夜間標準3類標準6555GB12348-2008一般工業固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 (GB18599-2001)及2013年修改單要求；危險廢物在廠內貯存時執行GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》及2013年修改清單中的相關規定，危險廢物的轉移和處置按照《危險廢物污染防治技術政策》(環發[2001]199號)的規定進行。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-21-2.6評價工作等級和范圍評價等級按照《環境影響評價技術導則－大氣環境》(HJ2.2-2018)中關于評價等級的劃分原則，結合項目工程分析結果，采用附錄A推薦模型中的AERSCREEN模型，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi(第i個污染物)，及第i個污染物的地面空氣質量濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%。Pi：式中：Pi——第i個污染物的最大地面質量濃度占標率，%；Ci——采用估算模式計算出的第i個污染物的最大1h地面質量濃度，ug/m3；C0i——第i個污染物的環境空氣質量濃度標準，ug/m3。一般選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值；對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均質量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質量濃度限值。評價工表2.6.1-1評價工作等級評價工作等級評價工作等級判據一級Pmax≥10%二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%(1)評價因子和評價標準篩選根據《環境影響評價技術導則－大氣環境》(HJ2.2-2018)的要求，本評價選取項目排放污染物且有環境質量濃度限值的污染物作為評價因子，詳見表2.6.1-2。表2.6.1-2評價因子與評價標準表評價因子平均時段標準值/(ug/m3)標準來源氨1h平均200《環境影響評價技術導則大氣環硫化氫1h平均SO21h平均500《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級標準NOx1h平均250萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-22-PM10年平均70(2)估算模型參數表2.6.1-3估算模型參數表參數取值城市/農村選項城市/農村城市人口數(城市選項時)77679人最高環境溫度/℃38最低環境溫度/℃-4.4土地利用類型城市區域濕度條件中等濕度氣候是否考慮地形考慮地形是地形數據分辨率/m90是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙否岸線距離/km/岸線方向/°/(3)主要污染源估算模型計算結果表2.6.1-4主要污染源估算模型計算結果表序號污染源名稱離源距離(m)污染物下風向最大質量濃度(μg/m3)D10%(m)1污水處理站56氨7.33.65無硫化氫0.2812.8121#車間91PM10.64.2無32#車間PM103.690.88無41#排氣筒62SO23.850.77無NOx4.3PM104.090.97各源最大值///4.3無(4)評價等級判定根據上述估算模型預測結果，本項目1%<Pmax=4.3%<10%，故本項目環境空氣影響評價工作等級確定為二級。2、地表水環境按照《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)中的規定，該項目地表水影響評價等級依據項目污水排放量、水質的復雜程度、受納水體的規模及其水質要求確定。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-23-表2.6.1-5污染影響型建設項目評價等級判定表評價等級判定依據排放方式廢水排放量Q/(m3/d);水污染物當量數W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放本項目車間造紙生產線廢水及地面沖洗水經廠內污水處理預處理后(設計處理規模1200m3/d，采取混凝氣浮處理工藝)，與生活廢水(化糞池預處理后)、鍋爐排污水、軟水制備系統廢水一并通過污水管網進入經濟開發區污水廠處理，處理達標后排入高河大河。本項目廢水屬于間接排放，根據《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)，項目地表水環境影響評價等級為三級B。3、地下水環境根據《環境影響評價技術導則－地下水環境》(HJ610-2016)附錄A，本項目為“N輕工/112、紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；造紙(含廢紙造紙)/全部，其對應的地下水環境影響評價項目類別為II類建設項目。本項目位于懷寧縣經濟開發區，根據區域資料及調查，本項目6km2內無徑流補給區，建設項目不涉及集中式飲用水水源準保護區及其以外的補給徑流區、除集中式飲用水水源以外的國家或者地方政府設定的與地下水環境相關的其它保護區、未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源保護區以外的分布區等其他未列入表2.6.1-6中敏感分級的環境敏感區生活供水水源地補給徑流區，地下水環境敏感程度為不敏感。表2.6.1-6地下水環境敏感程度分級表敏感程度地下水環境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源)準保護區；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其它保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源)準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式引用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區a不敏感上述地區之外的其它地區注：a“環境敏感區”是指《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環境敏感區。根據《環境影響評價技術導則-地下水環境》(HJ610-2016)環境影響評價工作等級萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-24-劃分依據，確定本項目評價工作等級為三級。具體見下表2.6.1-7。表2.6.1-7地下水評價工作等級表項目類別環境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三項目位于懷寧縣經濟開發區，區域聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準，且建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下，根據《環境影響評價技術導則－聲環境》(HJ2.4-2009)中關于噪聲評價等級的劃分原則，確定聲環境影響評價等級為三級。險根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中風險評價等級劃分，依照本項目風險潛勢的判斷為Ⅰ，本項目環境風險評價進行簡單分析。表2.6.1-8環境風險評價等級劃分環境風險潛勢ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三a是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。根據《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)，項目屬于制造業/造紙和紙制品/其他，屬于污染影響型項目的III類項目；項目廠區占地約145畝 (9.67hm2)，屬于中型占地規模；項目周邊有居民點，故項目周邊的土壤環境敏感程為“敏感”。對照污染影響型評價工作等級劃分表，見表2.6.1-11。表2.6.1-11污染影響型評價工作等級劃分表評價工作等級敏感程度敏感程度Ⅲ類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級－不敏感一級二級二級二級三級三級三級－－注：“－”表示可不開展土壤環境影響評價工作。因此項目土壤環境影響評價工作等級為三級。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-25-評價范圍(1)環境空氣按評價等級，根據《環境影響評價技術導則》(HJ2.2-2018)關于大氣環境評價范圍確定的原則要求，本項目大氣評價等級為二級，故評價范圍以建設項目廠址為中心，邊長5km矩形區域。大氣評價范圍見圖2.6.2-1所示。(2)地表水環境根據《環境影響評價技術導則-地表水環境》(HJ2.3-2018)，本項目地表水環境評價范圍為經開區污水廠入高河大河排污口上游500米至下游2000米處。(3)地下水環境根據《環境保護評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)中的規定，三級評價調查評價范圍≤6km2，應包括重要的地下水環境保護目標，結合項目水文地質調查資料，確定項目地下水評價范圍為與項目所在地所在水文地質單元及消納區所在水文地質單元的區域，面積約6km2。(4)聲環境建設項目廠區邊界外擴200m范圍內。(5)環境風險本項目環境風險評價不設等級，進行簡單分析即可，不設評價范圍。(6)土壤環境建設項目廠區邊界外擴50m范圍內。2.7相關規劃和環境功能區劃2.7.1相關規劃相符性分析1、安慶市城市總體規劃(2010~2030)(2018年修改)(1)發展戰略在沿江城鎮群發展過程中適時形成以安慶城區為核心的安慶中心都市區(大宜城)，包括安慶中心城區、懷寧縣城、海口鎮、皖河農場和月山鎮等，在城鎮建設、重大基礎設施、產業布局、生態環境保護等方面做到資源共享，一體化發展；充分發揮區域交通發展優勢，建立沿江各經濟區的緊密聯系，實現區域協調發展；積極協調池州市大渡口鎮與安慶聯動，實現整體發展。萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-26-(2)空間結構規劃①“一圈兩帶一軸”“一圈”是指安慶中心城區與懷寧縣城及周邊海口、月山、茶嶺等城鎮組成圈狀的安慶市中心都市區；“兩帶”是指依托長江水運和規劃江北高速公路形成沿江城鎮發展帶，沿滬渝高速、合九鐵路的山前平原城鎮發展帶；“一軸”是指安慶至懷寧、潛山、岳西的沿206國道和318國道縱向延伸的“安懷潛岳”城鎮發展軸。以集中區安慶園區規劃建設為契機，做大做強安慶中心城區，提高中心城區在安慶市域的首位度，打造區域性中心城市；以安慶市中心城區為核心，整合周邊縣(市)資源，引導安慶中心都市區的發展，建立面向區域的開放式城鎮空間結構；積極發展桐城、潛山、宿松等市域次中心城市，逐步建設懷寧、望江、太湖、岳西等較強實力的縣域中心城市，加強市域城鎮之間的協調與合作，構筑城鎮產業帶；以重點小城鎮建設為突破口，促進區域城鄉統籌一體化發展，加強鄉村居民點的現代化建設，建設社會主義新農村；引導市域內勞動力向中心城區和市域次中心城市流動，促進區域人口的有效集聚。②“一主三副，兩帶多點”“一主”是以安慶中心城區為“大宜城”區域綜合主中心；“三副”分別是指圍繞在安慶中心周邊的銅陵樅陽、懷寧和池州大渡口三個區域，為“大宜城”的次中心城市；“兩帶”分別是指安慶城鎮群依托中心城區向周邊延伸，形成的沿江城鎮發展帶和安(慶)懷(寧)城鎮發展帶；“多點”指的是區域內沿兩條主要發展帶形成的多個重點發展區域，包括海口、皖河農場、月山等地區。(3)相符性分析項目位于“三副”中的懷寧經濟開發區，屬于安慶市總體規劃中重點發展區域，因此本項目符合《安慶市城市總體規劃(2010~2030)》(2018年修改)大框架。2、懷寧經濟開發區總體發展規劃1)主導產業安徽懷寧經濟開發區規劃總面積12.7989平方公里，分為縣城園區和茶嶺園區，規劃面積分別為9.9389平方公里及2.86平方公里，規劃年限為2013~2020年。開發區主導產業為輕工紡織、新材料新能源、機械電子產業。本項目為輕工類別，不在開發區禁止入區項目范圍內，符合產業定位要求。2)功能結構規劃依托開發區現有產業，繼續發展輕工紡織、新材料新能源、機械電子等產業；萬邦特種材料股份有限公司年產18000噸特種紙遷建項目環境影響報告書-27-(1)進一步完善現狀開發區內的產配套設施建設，使其發展成為綜合開發區；(2)開發區向北拓展約3.184平方公里，發展輕工紡織業；(3)開發區向東發展約3.498平方公里，主要發展新材料新能源、機械電子等產業；(4)在茶嶺園區2.86平方公里的用地內，發展機械電子與輕工紡織等產業；(5)結合工業區建設，配套建設為園區服務的生活區和公共綠地以及市政設施等綜合服務區。2.7.1-1可知，項目位于向北拓展的3.184平方公里區域范圍內，屬于發展輕工紡織業功能區，項目為造紙，產業類別屬于輕工，故項目符合開發區功能結構規劃。3、規劃環評符合性根據《安徽懷寧經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》，本評價從產業定位、行業準入、能源結構等方面分析其相符性。(1)產業定位安徽懷寧經濟開發區的主導產業為機械電子、新能源新材料以及輕工紡織三大類，其中輕工紡織產業內的印染類項目列為禁止類。本項目為輕工類別，不屬于印染類，符合產業定位要求。(2)園區準入根據《安徽懷寧經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》，懷寧