1、強化檢驗檢測檢疫行動計劃綠色智慧，平安可靠。順應碳達峰、碳中和需求，把綠色開展理 念貫穿到冷鏈物流各領域、全過程。以數字化轉型驅動冷鏈物流運行 管理和治理方式變革，提升行業綠色智慧開展水平。堅守平安底線， 壓實各方責任，強化行業監管，完善冷鏈風險預警防控機制，加強應 急處置能力建設，提高冷鏈產品平安保障水平。一、推進冷鏈物流全流程創新以科技創新和數字轉型為引領，全面提升冷鏈物流信息化、智能 化水平，推廣先進冷鏈技術設備設施應用，有效促進冷鏈物流業態模 式創新和行業治理能力現代化。完善冷鏈物流公共信息系統。依托中國（重慶）國際貿易“單一 窗口”，完善重慶城鄉冷鏈物流信息平臺，引導冷庫、大型農產品

2、批 發市場和商貿連鎖企業、重點食品藥品生產加工基地、第三方冷鏈物 流企業等上云上線，強化生產、倉儲、運輸、銷售等環節全過程監控, 實現供需精準對接。推動全市冷鏈物流公共信息平臺與全國各地冷鏈 流通公共信息服務平臺有效銜接。鼓勵建設第三方冷鏈信息平臺。引導重點企業搭建第三方市場化 冷鏈服務平臺，提供冷鏈貨源、車輛、包裝、運輸等信息服務，提高 冷鏈物流運行效率。大力推動第三方冷鏈物流服務平臺對接全市冷鏈居民消費擴大升級，為冷鏈物流開展拓展了新空間。隨著城鄉居 民消費結構和需求不斷升級、冷鏈消費能力和意愿持續增強、消費習 慣由生鮮消費向冰鮮冷鏈消費逐步轉變，冷鏈物流已進入快速增長期, 保障高質量消費

3、增長的市場需求、建立標準化規范化冷鏈物流現代服 務體系迫在眉睫，要求冷鏈物流加快提高服務水平、適配新型消費。智能技術不斷更新，為冷鏈物流開展釋放了新動力。隨著大數據、 物聯網、第五代移動通信（5G）、云計算等新技術快速推廣，智慧物 流有效賦能冷鏈物流各領域、各環節，設備設施數字化轉型和智慧化 升級以及超大規模市場潛力加速釋放新動力，為實現冷鏈物流全鏈條 溫度可控、過程可視、源頭可溯提供有力支撐。冷鏈產品平安和疫情防控，對冷鏈物流開展提出了新要求。冷鏈 產品平安關系到人民群眾身體健康和生命平安。當前，冷鏈物流“斷 鏈”“偽冷鏈”等問題依舊突出，產品質量平安隱患仍然存在，尤其 是新冠肺炎疫情發生以

4、來，冷鏈物流承當著保疫苗平安配送和食品穩 定供應的艱巨任務，迫切要求提高運輸、倉儲、加工專業服務和應急 處置能力，規范市場運行，不斷完善全程冷鏈追溯體系。碳達峰碳中和，對冷鏈物流開展明確了新任務。冷鏈物流倉儲、運輸等環節能耗水平較高，在實現碳達峰、碳中和目標背景下，面臨規模擴張和碳排放控制的突出矛盾，更加需要加強綠色節能設施設備、 技術工藝研發和推廣應用，推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、 綠色節能設施，加快減排降耗和低碳轉型步伐，推動冷鏈物流運輸結 構調整，實現健康可持續開展。四、強化檢驗檢測檢疫完善重慶江北國際機場航空口岸、重慶港口岸（寸灘港區、果園 港區）、重慶鐵路口岸、重慶萬州機場

5、航空口岸等新冠疫情防控措施, 建立多點觸發的監測預警機制，嚴格執行高風險崗位人員核酸檢測等 規定，切實做到閉環管理。針對可能經口岸引發的輸入性疫情，排查 入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環節，建立健全進口凍品集中監管 制度，壓實行業主管部門責任，健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，加 強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數據共享，做到批批檢測、件 件消殺，全程可追溯、全鏈條監管，堵住疫情防控漏洞。依據有關法 律法規規定，完善覆蓋果蔬、肉類、水產品、乳品、冷凍食品等農產 品冷鏈檢驗檢測檢疫體系。圍繞主要農產品產銷區、集散地、口岸等, 優化檢驗檢測檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈檢驗檢測 檢疫能力。

6、圍繞農產品進出口，鼓勵企業提前申報，依托中國（重慶） 國際貿易“單一窗口”，推行檢疫處理、檢測結果無紙化傳遞。資料來源：重慶市冷鏈物流高質量開展“十四五”規劃（20212025 年）物流公共信息平臺，促進冷鏈物流資源互通共享。鼓勵各級冷鏈物流 節點、冷鏈物流運輸企業等使用第三方冷鏈信息平臺，節約信息建設 資金投入。鼓勵企業使用公共信息平臺或自建的冷鏈物流信息平臺開 放接口、共享共用。推動大數據、物聯網、5G、區塊鏈、人工智能等技術在冷鏈物流 領域廣泛應用，鼓勵綜合保稅區、國家物流樞紐、冷鏈物流節點等實 施冷鏈設施信息化改造，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、 溫度監控等智能設備應用，打造

7、自動化無人冷鏈倉。以醫藥品、高端 生鮮等特色高附加值冷鏈產品為試點，推廣應用無人機、無人車冷鏈 物流配送服務。支持冷鏈物流企業、農產品批發市場、生產加工企業 等對冷庫、廚房、低溫車間等建筑物圍欄護結構、制冷系統等實施節 能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式創新。充分發揮長江黃 金水道功能，整合冷鏈產品資源，探索推廣應用冷藏船。加強移動式 新型分級預冷裝置、多溫區陳列銷售設備、大容量冷卻冷凍機械、節 能環保多溫層冷鏈運輸工具等冷鏈設備的研發制造，支持農產品產地、 城區建設移動冷庫等基礎設施。支持企業運用傳感器、過程控制芯片、 可編程邏輯控制器、導航定位等物聯網技術和網絡通信技術，對現有 車輛

8、進行智能化創新設計和升級改造，推動冷鏈運輸智能化開展。大力開展生鮮溫控供應鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送” “產地采 購+廚房+食材冷鏈配送” “生鮮電商+冷鏈宅配” “網絡化冷庫+生鮮 加工配送”等新型冷鏈物流經營模式。鼓勵冷鏈物流企業參與客戶供 應鏈管理，開展定制化冷鏈服務。鼓勵上下游企業加強冷鏈物流領域 的戰略合作，組建多種形式的冷鏈物流聯盟，實現聯盟內企業流程再 造，共建冷鏈物流供應鏈體系。支持農產品流通模式創新，推動新型 農業經營主體應用農超對接、農批對接、農企對接、農社對接等農產 品流通模式，促進產地到銷地直供模式開展。推進大型農產品生產流 通、銷售企業開放冷鏈物流體系，提供社會化、

9、網絡化的冷鏈物流服 務。積極推廣“分時段配送” “無接觸配送” “夜間配送”，開展與 新消費方式融合的冷鏈配送新業態、新模式。鼓勵生鮮農產品經營主 體加強與配送、快遞等企業合作，提供多品種、小批量、多批次的精 準高效共同配送服務。鼓勵快遞物流企業與農村生鮮電商協同開展， 加快建設涉農電商平臺，開展特色農產品冷鏈物流服務。引導國家骨干冷鏈物流基地、一級二級冷鏈物流節點、重點冷鏈 物流企業等運營主體強化冷鏈中長距離運輸的統籌協調能力，鼓勵開 展規?；滏溛锪鞲删€運輸。加強與上海港、天津港、廣州港、廣西 北部灣港等口岸銜接，大力開展公路冷鏈班車、鐵路冷鏈專列、“滬 渝直達快線“冷鏈班輪等干線運輸模式

10、。開通連接優勢產區的冷鏈航 空貨運通道，提高航空干線運輸比例。推動建立跨運輸方式的冷藏集 裝箱循環共享共用系統，提高冷鏈物流干支銜接能力和轉運分撥效率。 推廣應用單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒拖” “不倒箱”。推 廣使用新能源新型冷藏車、多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半 掛車等標準化冷鏈物流運輸設施設備，引導適冷食品藥品干支線運輸、 城市配送使用冷藏車輛。優化重要冷鏈物流節點運輸組織模式，鼓勵 開行冷鏈專線班車，推動重點冷鏈物流節點“串珠成鏈”，提升冷鏈 運輸效率。完善城市配送冷藏車輛通行管理制度，確保冷鏈配送車輛 便利通行。統一城市配送冷藏車輛標識，對統一外觀標識的城市配送 冷藏車輛

11、，充分保障并優先發放城市配送“綠色通行證”。依托汽車制造、冷機和保溫廂體制造等企業，推動九龍坡、永川、 璧山、兩江新區等地開展冷鏈裝備制造業集群，鼓勵研發、制造冷藏 運輸車、保鮮車、保溫車等運輸設備，冷庫制冷設備，冷水預冷、冷 風預冷、真空預冷或混合預冷等預冷設備，全自動屠宰預冷一體化設 備，標準化冷藏集裝箱、標準化周轉箱、標準化托盤、可循環使用的 標準化溫控包裝盒等冷鏈載具，提高冷鏈物流裝備生產與保障能力。 推動產業鏈企業創新開展，積極招引龍頭企業，大力開展冷鏈無人配 送應用場景，延展完善智慧冷鏈物流產業鏈條。支持冷鏈裝備制造企業面向市場提供冷鏈物流整體解決方案，開展整體解決方案、總集成 總

12、承包、融資租賃等市場營銷新模式。二、構建一區兩廊多節點冷鏈物流新格局積極主動服務國家戰略，全面融入共建“一帶一路”、長江經濟 帶開展、西部陸海新通道建設和西部大開發，充分發揮獨特區位優勢, 立足重慶“大山大江”的地理環境、“西密東疏”的人口分布特征， 構建以主城都市區為核心，渝東北、渝東南冷鏈物流開展走廊為支撐, 三級冷鏈物流節點為支點，形成布局合理、結構完善、功能互補、鏈 條完整的“一區、兩走廊、多節點”現代冷鏈物流開展新格局。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、大型農產品批發市 場與連鎖超市、大型食藥品生產基地等，以中心城區消費能級提升為 引領，以主城新區食藥品生產消費為支撐，加快多功

13、能、標準化、國 際化、綠色化的冷鏈物流設施建設，暢通中心城區與主城新區冷鏈產 品便捷高效雙向流動通道，提升鐵公水空冷鏈物流一體化運輸服務能 力。強化應急冷鏈物資儲藏保障和冷鏈產品價格宏觀調控功能，打造 內陸國際冷鏈物流分撥中心。力爭到2025年主城都市區冷庫庫容達 583萬立方米，基本實現“1小時冷鏈產品配送圈”。以渝東北區域中心城市、全國重要綜合交通樞紐萬州等區縣為核 心，建設一級節點冷鏈物流設施，推動“萬開云”冷鏈物流同城化配 送，輻射帶動梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、奉節、巫山、巫溪等 區縣，構建渝東北冷鏈物流開展走廊。依托渝宜高速、沿江高速等， 加快暢通中心城區與渝東北城鎮群之間的快速

14、綜合射線通道，建成區 城“3小時冷鏈產品配送鏈”。力爭到2025年渝東北冷鏈物流開展走 廊冷庫庫容達176萬立方米以上。以渝東南中心城市黔江和渝東南橋頭堡城市秀山等區縣（自治縣, 以下簡稱區縣）為核心，提升黔江、秀山在武陵山區的冷鏈物流服務 功能，輻射帶動武陵山區，構建渝東南冷鏈物流開展走廊。依托渝湘 高速、重慶至張家界高速等，加快構建中心城區與渝東南城鎮群之間 的快速綜合射線通道，建成區城“3小時冷鏈產品配送鏈”，力爭到 2025年渝東南冷鏈物流開展走廊冷庫庫容達72萬立方米以上。依托各區縣集聚效應和資源稟賦，布局建設5個一級冷鏈物流節 點、30個二級冷鏈物流節點，完善N個三級冷鏈物流設施節

15、點，形成“5+30+N”相互支撐、協同開展的冷鏈物流網絡服務體系。推動萬州、涪陵、江津、永川、兩江新區、西部科學城重慶高新 區等綜合保稅區及沙坪壩、巴南等保稅物流中心（B型），高水平高標 準建設多溫層智能化冷鏈倉儲設施，提升多樣化國際冷鏈產品物流中 轉服務水平。完善進境糧食、水果、肉類、食用水生動物等進口特殊 商品海關指定監管場地設施服務功能，大力開展肉類、水果、水產品、 紅酒等國際冷鏈產品進出口貿易。完善首次進口藥品口岸設施功能， 培育壯大國際醫藥冷鏈業務規模，打造國家級生物醫藥冷鏈物流供應 鏈中心。加強通道高效銜接，支持江津、巴南等區縣建設中國西部 （重慶）東盟農副產品冷鏈分撥中心，打造國

16、內與國外、東盟與歐洲 相互循環的冷鏈物流中轉節點，輻射帶動內陸地區食品產業和冷鏈物 流轉型升級。支持渝中區、兩江新區等建設“一帶一路”冷鏈商品展 示交易中心，擴大高品質冷鏈產品服務需求。推動特色冷鏈產品國際化開展，加強與“一帶一路”沿線國家和 地區農業合作，推動特色農產品貿易開展，支持萬州、黔江、潼南、 榮昌、開州、梁平、忠縣、云陽等區縣開展壯大出口型農產品基地， 擴大柑橘、檸檬、柚子、猱猴桃、榨菜、精品蔬菜等優勢特色冷鏈農 產品跨境貿易，培育外向型農業龍頭企業，提升國際市場競爭力。發 揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，鼓勵通道運營平臺公司 與冷鏈物流企業、貿易企業等協同“出?！?，深化與

17、國（境）外貿易 促進機構合作，積極布局境外冷鏈物流設施，開展國際冷鏈物流業務。 加強農產品國際營銷，引導外向型農業龍頭企業參加新加坡亞洲食品 酒店展、中國香港美食展、上海進口博覽會、中國西部國際投資貿易 洽談會等境內外展會，推廣渝貨精品及地理標志冷鏈產品出口，提高 產品品牌知名度。統籌推進城鄉一體化冷鏈物流網絡建設，引導各級冷鏈物流節點 協同開展，建立區域冷鏈物流聯盟，強化干線支線有機銜接。鼓勵開 行中心城區至主城新區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城 鎮群間的冷鏈專線班車，促進干線運輸與區域分撥配送業務高效協同 開展。發揮供銷系統獨特優勢，加大對中小城鎮和農村冷鏈物流設施 建設投入力度

18、，加快構建覆蓋生產基地一農批市場一生鮮市場一終端 消費的全程農產品冷鏈流通閉環體系，提升農產品從田間到餐桌的全 程流通能力。發揮郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”獨 特優勢，構建縣鄉村三級冷鏈物流體系，打通“農產品進城、工業品 下鄉”雙向流通渠道，解決生鮮農產品“銷售難” “物流難” “融資 難”問題，助力鄉村振興與縣域商業體系建設。鼓勵大型生鮮電商、 連鎖商超等企業參與城鄉一體冷鏈物流網絡，建設加強城鄉冷鏈設施 對接、開展“平臺企業+農業基地” “生鮮電商+產地直發”等新業態 新模式，打造“上行下行一張網”，提高基礎設施利用效率，促進城 鄉冷鏈物流雙向均衡開展。加快補齊國家物流樞紐、一級和二級