1、高校學生欠費問題的解決措施探究【摘要】近年來，高校學生欠費現象日益嚴重，已成為困擾局部高校開展的現實問題。為解決這一問題高校應立足實際，健全收費管理體系，建立貧困學生幫扶機制，加強迫度宣傳和學習，開展誠信教育等多種手段加強管理。隨著國家對教育體制和高校投入機制的改革，學費收入成為高校重要的經費來源。據調查，許多高校的學費收入已占該校收入的一半以上，已成為高校籌措運營資金的主要渠道，也是高校擴大辦學規模的主要經濟基矗但隨著大學生欠費現象越來越普遍，欠費已成為高校開展過程中亟需解決的一個現實問題。如廣東某高校2022年5月累計欠費達4980萬元，占當年應收學費的40%，占學校上年財政撥款的25%，

2、是學校上一年度學費總收入的40%。一、再談學生欠費原因“再談這里指，這個問題在近幾年凸顯后，迅速升溫，已到達各大高校白熱化的討論階段，以致成為社會關注的熱點、焦點。筆者輸入關鍵詞“大學生欠費原因用百度搜索，找到相關網頁約130000篇，用時0.001秒；在中國網輸入同樣的關鍵詞，得到40篇論文。由此看來，筆者“再談新問題學生欠費原因時只能對相關原因作出總括。一從宏觀上來說有國家政策、教育體制等原因自上個世紀90年代末以來，我國政府、社會、學校和學生共同分擔教育本錢的分擔機制開場逐步建立，現已形成。政府對高校投入經費占高校收入的比例也逐步下降，甚至不到50%。而我國大學學費15年漲了30倍，絕大

3、多數院校的普通專業每年的學費都在6000元左右，當前中國平均每人年度可支配收入在8000-9000元之間，明顯超出了一般家庭的支付才能。二從中觀上說有學校內部管理、學校德育力度等原因新問題的出現總是隱藏在原有管理制度上的破綻里。目前，高校普遍存在學費管理方面相關制度缺失或制度不配套問題，沒有建立起有效的學費收繳管理機制；加之沒有實行指導責任制，局部指導不重視，導致這一問題愈演愈烈。同時學校特困生補助機制和勤工助學機制也尚未成熟，此外，學校德育也暴露出不符合實際，只顧進展人生觀和世界觀的教育，缺乏誠信教育的弊端。三從微觀上說有學生家庭經濟狀況、自身道德素質等原因國家教育部門2022年統計數據顯示

4、，全國高校在校貧困生的比例為20%，約240萬人。又據資料統計，目前我國在校全日制普通高校學生中，經濟困難學生約占15%-30%，特困生比例約占8%-15%，其中農、林、師范類貧困生比例超過30%，特困生比例超過15%。70%以上的貧困生來自農村，有些貧困生連最起碼的生活費也沒有保證，拖欠學費就成了他們沒有方法的方法了。但是，無故欠費或惡意欠費的學生也多了起來，學生信譽差使得高校和社會背上了沉重的負擔。針對以上原因，高校應該立足實際，主要從中觀、微觀入手，實在解決學生欠費問題。二、解決學生欠費的對策一建立健全收費管理體系，強化責任意識1.加強迫度建立高校應制定學生收費、緩交學費等一系列制度，明

5、確學生收費管理是學校財務管理工作中的重要環節，學費、住宿費收入是學校辦學資金的主要來源之一；明確收費工作不僅僅是財務部一個部門的工作，是需要全校各部門、各學院積極配合的；明確收費工作與學校預算管理掛鉤；明確將收費工作納入學生管理工作范圍。2.加強指導，強化責任意識學校要高度重視學費催繳工作，要成立以校長為組長，主管學生工作的黨委副書記、協管財務工作的副校長、主管教學工作副校長為副組長，財務處、學生處、研究生處、教務處負責人為成員的學生欠費追收工作指導小組。各學院黨委書記、院長為學生收費工作的第一責任人，主管學生工作的副書記及輔導員應建立工作責任制，分工包干，責任到人，做到真正理解每一個欠費學生

6、的真實情況，催促其及時繳費。如有瀆職或工作不力，學校將按規定追究各相關人員的責任。3.建立通暢的信息互動渠道，通力合作，齊抓共管，共同做好學費的管理工作首先，在財務處設立收費管理科，裝備專門人員負責收取現金和銀行劃扣，及時清理、打印欠費學生名單及金額，定期向各學院、學生處、教務處等部門反應學生欠費信息。其次，嚴格執行國家有關收費政策，嚴格按照省物價部門公布的?收費答應證?批準的工程執行，嚴禁校內各單位擅自設立收費工程、進步收費標準、擴大收費范圍。最后，除收取學費和住宿費以外，未經財務處批準，學校各部門不得再向學生收取其它任何費用。學費的收取應由學校財務部門統一負責，在收費時使用財政統一印制的“

7、事業性收費票據，實行亮證收費，并向學生公布收費的工程和標準，以增加收費的透明度，自覺承受物價、教育、財政部門及群眾的監視檢查。4.采取鼓勵措施每學期末總結收費情況，按各學院的繳費率獎勵收費工作做得好的學院，對在追繳學費工作中有突出奉獻的個人或集體給予通報表揚或獎勵。二加強迫度宣傳和學習，開展誠信教育長期以來收費工作處于學校教學科研工作中一個并不重要的位置，師生對此意識淡保為了改變此狀況，必須加強有關收費制度的學習和宣傳。我校通過定期召開收費工作會議，各學院通過召開全體教職工大會、班主任工作會議、研究生導師工作會議、全體學生干部大會等形式，組織學生黨員學習、宣傳收費制度。重點學習?高等教育法?、

8、?普通高等學校學生管理暫行規定?及學校學費收費管理方法，向學生強調依法履行繳費義務，公布申請緩交學費、住宿費的條件和程序以及學校對無故欠交學費、住宿費的處理措施；同時也向貧困生說明學校絕不會讓一個真正貧困的學生因經濟困難而失學或輟學，使學生逐步養成“自覺繳費、努力繳費的意識和行為習慣，使老師和學生認識到收費工作的重要性和必要性。此外，誠信是每一位大學生應該具備的根本道德素質，但局部學生的欠費卻是因為缺乏誠信引起的?！拔拿餍奚?、誠信育人，“民無信不立，“誠信者，老實信譽也。無論是社會的大環境還是校園的小環境，都需要呼吸誠信的空氣，沐浴誠信的陽光，雕塑誠信的人格，建立誠信的社會氣氛。高校可結合形勢

9、教育課、校園文化節、誠信教育月、舉辦誠信專題講座、專題辯論賽、演講賽、開設網頁專欄宣傳及組織觀看誠信教育片等形式開展誠信教育，營造“誠信立人，誠信立德，誠信立功，誠信立言，誠信榮耀的氣氛。讓學生真正懂得：具備誠信理念是大學生的根本要求，也是大學生將來創業立業的根本，誠信對于個人、團體、社會、國家與民族具有重大的時代意義。三健全貧困學生幫扶機制我校是一所農業院校，不少學生來自農村，貧困生較多。為了確保貧困生不因家庭經濟困難而輟學，我校認真落實國家有關資助政策，積極推進國家助學貸款，大力開展勤工助學，通過“獎、貸、勤、助、補、減、免等措施，加強自立自強教育，幫助困難學生完成學業；同時，高度關注困難

10、學生的心理壓力和情緒安康，發現問題及時與班主任和年級輔導員溝通；建立學生黨員困難幫扶機制，采取一對一幫扶措施進展心理安撫，壓力疏導，必要時通過困難補助經費進展幫扶，保證收費工作嚴肅性和和諧性的統一；注重發揮和調動學生家長，班主任、任課老師，研究生導師、學生黨員、學生干部在收費過程中的能動性和責任意識，形成“自覺繳費應該，努力交費榮耀，無故欠費可恥的共識。四嚴格執行學生收費管理制度高等教育屬于非義務教育，學生必須實行繳費上學。對學生實行收費是立足于國情國力，改革辦學體制的正確選擇，有利于逐步建立起在政府宏觀控制下高校面向社會依法自主辦學的新體制，形成自我開展、自我約束的新機制。目前，學生欠費存在

11、著無力繳納和無故欠費兩種情況。如何準確地將兩類學生區別開來，分類指導，因材施教，是做好收費工作的基矗高校采取以下幾種措施，對學生經濟狀況及交費情況進展調查和理解。首先是入學時要求學生認真填寫學生登記表。此表設有家庭經濟狀況及成員職業調查，一般新生均會如實填寫，據此表可以初步掌握學生家庭經濟狀況困難的比例，約在25%左右。其次是建立困難生情況鑒定表。結合每年學校和學院各項獎學金、助學金公平公正評選的需要，要求困難生和班委、班主任如實填寫反映學生家庭經濟困難的調查工程，如日常生活開支程度，個人經濟消費特點等。最后是每學年末發放欠費學生情況調查登記表，調查表后附惡意欠費懲罰措施。調查表要求欠費學生如

12、實填寫欠費原因，欠費還款方案，下學年交費方案等，強化學生依法按時履行繳費義務的意識。對于無力繳納的學生堅持科學引導，注重人文關心。困難學生及在規定期限內沒有交納或交清學費、住宿費的學生，可向學校申請緩交或局部緩交學費，特困生可以同時申請緩交住宿費，學校通過“綠色通道允許其先入學后辦理手續，在困難補助經費中撥出一定經費，對生活暫時困難、家庭受災、遇突發事故等學生進展生活補助，增強了學生對學校的信任感，起到了很好的安撫作用，保證了交費政策的落實，確保每一位學生順利就讀。困難學生須提供加蓋村委、鄉鎮街道、縣級以上民政部門公章的有效證件，經學校繳費工作小組批準后可緩交學費和住宿費。對于成心拖欠學費的學

13、生必須嚴格按照制度執行。凡符合以下情形之一的，可視為無故欠費：1在規定時間內未提交緩交申請的；2不符合緩交條件的；3已獲準緩交，但在緩交期限內不申請國家助學貸款的；4緩交期滿仍未交清費用且未獲延期的學生；5偽造證明材料的；6沒有辦理校內欠款轉借款手續的學生。無故欠費學生一經查出，學校視其情節采取的處理方式有：1當年不予注冊，不得參加學校教育教學方案安排的各項活動，不得使用學校提供的一切教育教學資源，沒有學業成績和學籍記錄；2獲批準緩交費用的學生，既不申請國家助學貸款或履行校內欠款轉借款手續，又沒有通過其它方式繳清學費的，不得享受勤工助學、特困補助等其他幫困助學措施，不得使用學校提供的一切教育教學資源，沒有學業成績和學籍記錄；3學生無故欠費超過一個學年，經屢次催款仍然不交費也不按規定辦理緩交手續的，作自動退學處理，畢業班無故欠費的學生離校后，學校不出具任何學業成績等證明或推薦材料，不頒發畢業證、學位證、工作派遣證等，不予復影兩證及查詢證號；4不得享受困難補助、獎貸學金，不得