1、一講到美國讓你印象最深的是什么？ 紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場 美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。” “有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。” 導入新課第8課 美國聯邦政府的建立 課標要求：說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；比較美國總統制與英國君主立憲制的異同；選修二：獨立宣言。 考綱展示：美國共和制的確立。 重點：對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握。難點：依照學生現有的知識水平，對本節知識憲法中

2、“分權與制衡”的理解與掌握難度大。由于政治學科在高三教學中才涉及“邦聯體制”與“聯邦體制”，所以現在學生在理解這兩個體制上略有難度。一、美國1787年憲法 過程時間1775年獨立戰爭開始1776年美國誕生1781年1783年英國承認美國獨立約克鎮英軍投降獨立宣言萊克星頓的槍聲1背景：（1）政治前提：17751783年的獨立戰爭使美國擺脫英國殖民統治而獨立。一、美國1787年憲法 1背景：（2）現實原因：獨立后建立的邦聯制導致中央政府無權，無力擺脫經濟、財政、安全等窘境。 思考：獨立后年輕的美國面臨著怎樣嚴峻的形勢？（2）對外：沒有制定統一的關稅，在與歐洲各國的貿易中常常處于不利地位。（1）對內

3、： 國家：無權征稅，不掌握軍隊。 各州：權力很大；互設關卡，動蕩不安。思考：為什么會出現這樣的形勢？松散的邦聯。頭腦聽從四肢的怪物。聯邦黨人文集邦聯13個邦國之間的聯盟，各個邦國都享有獨立的主權。如果同一個人或同一個機關行使這三種權力 ,則一切便都完了。為防止對權力的濫用,就必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節配合并相互制約的制度。 孟德斯鳩論法的精神一、美國1787年憲法 1背景：（3）理論來源：孟德斯鳩的三權分立學說。華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統一而強大的共和制國家。一、美國1787年憲法 （1）政體：聯邦制度 2目的：建立強有力的中央政府，加強中央集權，維護資產階級利益，維護國

4、家利益。確保共和防止獨裁。 3時間、地點、機構：1787年、費城、制憲會議。 4主要內容 職權：A聯邦：權力高于各州權力（政治、經濟、軍事、外交）。B各州：在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權。 特點：中央集權與地方分權相結合，有利于資本主 義發展。 聯邦和邦聯的區別體制 組成單位本質權力關系 邦聯制擁有獨立主權的國家 一個松散的國家聯盟 各個主權國家的權力高于整個邦聯的權力 聯邦制州 一個主權國家中央權力高于地方權力特別提醒 邦聯制聯邦制 邦聯制是一個由眾多主權國家組成的國家聯盟，沒有國家元首，成員國的權力高于邦聯權力；代表：獨立后不久的美國、英聯邦、獨聯體。（權力在地方） 聯邦

5、制是由各州或邦組成的主權國家，只有一個中央政府和國家元首，實行中央集權與地方分權的體制，中央權力高于地方權力。代表：美國、俄羅斯。（權力在中央） （2）聯邦政府權力的劃分 權力行使者職責權力立法 行政司法國會總統最高法院由參議院和眾議院組成，掌握立法權，對外宣戰、媾和，戰時可動用民兵，可用超過23的票數否決總統，可提出彈劾總統的決議。是國家元首、政府首腦和三軍總司令，掌握國家的行政權；有權否決國會的決議，國會復議需23多數再次通過，即有效；有權任命政府官員和最高法院的法官；有權與外國締結條約，需得到國會批準，戰時實行獨裁；4年一任。掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權，并且實現司法獨立，對國會

6、議員、總統進行司法調查，大法官終身就職。權力職責一、美國1787年憲法 主要特點：體現了三權分立、互相制約的特點。 （2）聯邦政府權力的劃分 5.原則 （1）總統（聯邦制）原則：憲法規定美國實行聯邦制總統共和制，總統擁有廣泛的權力。 （2）中央集權原則：一個統管所有地區、指揮全部軍事力量的最高長官員，即總統；一個全國性的議會，掌管著統一的聯邦財政；一個權力在各州司法體系之上的聯邦司法體系。 （4）民主制原則: 總統和議會議員都由選舉產生，實行任期制，并對選民負責。 （3）分權制衡原則：立法、行政、司法三權分立，互相制約；中央與地方分權。 總統內閣行 政聯邦法院司 法 參眾兩院 立 法總統任命聯

7、邦法官最高法院可宣布總統法令違憲總統可否決國會通過的法律國會以三分之二多數通過總統否決的法律，可以彈劾總統總統任命的司法官員必須經參議院確認最高法院可宣布法律不合憲法三 權 分 立互 相 制 衡權力中心 富蘭克林說，現在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難木匠做桌子的時候，如果木料的邊緣厚薄不均，他們就會兩邊各削去一點，讓連接的地方嚴絲合縫，桌子也就平穩了。按照這個道理，雙方都應該放棄一些要求，才能聯合起來。易中天美國憲法的誕生和我們的反思 對美國歷史的進一步觀察表明，也許美國開國之父們在設計美國憲法時，主導思想本來就不是“民主最大化”，而僅僅是“制衡最大化”。 劉瑜民主的細節 憲法措辭簡潔而籠

8、統，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時代一起進步。正是美國憲法本身具有的靈活性和人民主權，使之得以合法地自我完善而不必訴諸革命，終于成為目前世界上使用最長久的成文憲法。錢滿素美國憲法:分權制衡民主化進程妥協制衡彈性美國式民主的智慧探究：材料一：在制憲議會上大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數應根據該州人口在總人口中所占的比例產生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料二：南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算“聯邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應計算在內，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應計算在納稅

9、人口中，不計算在“聯邦比例”中。思考：1787憲法如何解決中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾？妥協是一種智慧 參議員每州兩名，眾議員根據各州人口比例選出 保留南方的奴隸制度，把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數 中央與地方間：國家權力分配：政府與人民間：利益集團之間：聯 邦 制三權分立人民主權間接民主兩 黨 制分權與制衡制衡是一門藝術一、美國1787年憲法 （1）進步性： 6.影響 國內 A是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。B它強調加強國家權力，突出“分權與制衡”原則，體現了資產階級民主精神。 C它在美國建立了資產階級共和制度，保障了資產階

10、級政治和經濟利益,促進了美國資本主義經濟的發展. 沒有真正解決人權問題，婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪。反映人民權益的權利法案是經過幾年斗爭后作為修正案補充進憲法的。（歷史縱橫）承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印。 (2)消極性 國際：總統共和制對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用 作為一個重視人權的國家，卻未在憲法中確定人的基本權利，直到1791年第十條憲法修正案中規定美國公民享有宗教信仰、言論、出版、請愿等自由。眾議院議員人數及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數目包括所有公民及五分之三非公民（注：黑人）。并包括服役數年之人，但未被課稅

11、之印第安人不算。 美國通過什么方式來解決這個缺憾？一、美國1787年憲法 7.完善：1791年頒布憲法10條修正案等，不斷完善其民主。 8.美國的聯邦制以及共和政體的確立 1789年：憲法的前10條修正案規定了公民的若干自由權 （如言論、集會、出版、宗教信仰自由）1864年南北戰爭結束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯邦法律的至上性1920年通過第19條修正案，給予婦女選舉權。20世紀60年代，黑人民權運動興起，國會制定了關于保障黑人選舉權的第23、24條修正案。 （1）確立的標志：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統，第一屆國會經選舉產生。 （2）意義：標志著美國的聯邦制共和政體的正

12、式確立。綜合探究 第二次世界大戰期間，英國首相丘吉爾對美國總統富蘭克林羅斯福說：“總統先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動， 而你不必為內閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持。” 從丘吉爾的一席話中，你能分析一下英美政體有哪些異同之處嗎?美國總統共和制與英國君主立憲制的異同項目美國總統共和制英國君主立憲制國家元首(稱謂、產生方式、任期方式、職能)政府首腦閣員如何產生國家的權力中心相同點總統國王間接選舉產生世襲任期制 4年終身制總攬軍政大權統而不治總統首相總統任命首相任命總統議會都是資產階級民主制，體現分權與制衡原則適應國情的制

13、度才是好制度二、兩黨制的形成和發展 （1）19C20S末30S初，兩黨制的重要時期； 1.形成 （2）19C50S中期，兩黨對峙格局最終形成。 2.發展：19世紀60年代后兩黨對峙，輪流執政至今。（美國共和政體的一大特色。） 3.本質：兩黨都是資產階級政黨。 4.作用 (1)兩黨控制了國會，左右著總統選舉和地方選舉。 (2)兩黨對壘（競爭激烈，互相監督，互相攻擊），交替執政，成為美國共和政體的一大特色。 (3)兩黨雖然有很大差異，但在本質上都是資產階級政黨。有網民說美國政治被政黨政治劫持，驢象兩黨的爭執無處不在。下列反映兩黨制實質的是A杰佛遜說：“如果非同一個政黨一起就不能進天堂，我寧愿永不進

14、天堂”B美國開國總統華盛頓認為黨派精神是“政府的最危險的敵人”C一個政黨說：“在一個共和黨選區，我是民主黨人；在一個民主黨選區，我是共和黨人；在一個不確定的選區，我是一個確定的人”D菲迪南德.倫德伯格在富豪和超級富豪中指出：“兩黨只是同一個錢幣的正反兩面”劉瑜在民主的細節中寫道:“如果我是美國人,很可能不會去給大大小小的選舉投票。這倒不是說我這個人政治冷漠,沒有公民責任心,而是我覺得其實選舉誰都差不多。”他之所以得出這樣的結論,主要是基于美國 A.兩黨的意見趨于一致 B.分權與制衡的運行機制 C.國民的民主素質比較高 D.所謂選舉,不過就是做戲錢乘旦在20世紀英國政治制度的繼承和變異中說：“（

15、英國）工黨剛出現時，曾被當時的兩大黨（保守黨和自由黨）共同視為危險的敵人，特別是1918年工黨發表以生產資料公有制為基礎的正式綱領后，情況更是如此。但是工黨在1924年和19291931年連續兩次執政所取得的政績表明，它不過是英國現存政治體制內的一支力量。這以后，工黨就以兩大黨之一的面貌出現了。盡管其公有制綱領從未取消，但實際上它并不打算全面執行。”對這段話理解正確的是A英國工黨是資產階級政黨 B英國工黨就是英國的共產黨C工黨上臺改變了英國政權的性質 D工黨上臺的原因是20世紀30年代的大危機 如果要讓美國夢成真并長伴我們，那么這件事歸根到底將取決于人民自己。詹姆斯特拉斯洛亞當斯美國史詩憲政夢

16、中國夢= 中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。習近平 鏈接中國夢我們需要追求什么夢？同學們：你心中的中國夢是什么樣的呢？學史感悟1787美國夢俞可平：民主就像一個旋轉的陀螺韓寒：民眾的素質決定民主的質量黎志斌：順應民意適應國情的才算中國夢【本課小結】（總結用一二三四來記）.方法總結美國民主共和政體的要點（2017屆藍本27） 1、美國政體不是世界上唯一的民主制度。2、適應國情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人權、法治、憲政等不是哪個國家特有的產物。學史感悟1(2018陽泉一模)美國在制定1787年憲法時，詹姆斯麥迪遜將參議院的用途描述為“一個抗御反復與

17、激情的必要防護”。華盛頓說：“我們將法條(來自眾議院)倒入參議院碟子重冷一冷。”這說明參議院的創立者們希望( ) A立法決策更加審慎嚴謹 B使參眾兩院分權與制衡 C參議院注重維護州權力 D眾議院完全控制立法權 A【解析】答案A。“將法條倒入參議院碟子里冷一冷”，說明憲法創立者希望立法決策更謹慎一些。 2(2018南平調研)詹姆斯羅伯特認為，“任何一級政府都是不可信任的，但是級別越高、距人民越遠、權力越集中和越強大的政府，越需要特別的限制。”為了解決這一問題，1787年美國憲法 ( ) A在政府機構實行“三權分立” B確立了國會的權力中心地位 C規定參議院有彈劾總統的權力 D設立最高法院維護憲法

18、權威A【解析】答案A。羅伯特強調的是權力的制約問題，故A項正確。 1(2017新課標全國卷)1800年，美國總統、聯邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統免職的內閣成員。亞當斯此舉( ) A加強了聯邦政府的行政權力 B體現了總統與內閣之間權限不明 C行使了憲法賦予總統的職權 D反映了聯邦黨與其他黨派的斗爭C【解析】答案C。根據美國憲法的規定，總統作為政府首腦有權任免內閣成員，因此材料中的事件只是總統行使職權的表現，因此C項正確。A項材料中未體現聯邦政府與州的權力分配；B項未體現權限不明，總統在行使權力；材料中未體現

19、不同黨派之間的斗爭，因此D項錯誤。 2(2017濟寧二模)據美國歷史十五講：“新憲法的通過使美國成為最完善的現代國家，從而最終完成了締造美利堅合眾國的任務”。美國“完成了締造美利堅共和國的任務”主要是指( ) A建立了聯邦制體系 B構建了三權分立的政治體制 C完善了民主選舉制 D實現了各州之間的互相妥協A【解析】答案A。獨立初期的美國實行邦聯制，1787年憲法加強了中央政府的權力，確立起聯邦制，中央集權與地方分權相結合，使美國成為“最完善”的現代國家。 1.（2016江蘇單科16）下表是美國制憲會議中出現的三個國會建設方案。 最終方案的形成過程體現了( )A.選舉是民主原則的基本體現 B.國會

20、是代議政體的權力中樞C.妥協是現代政治的重要機制 D.分權是共和制度的關鍵措施C方案一(弗吉尼亞方案)方案二(新澤西方案)最終方案(康涅狄格方案)設立一個按人口比例分配表決權的國會設立一個各州無論大小有同等表決權的國會設立各州享有同等表決權的參議院和按人口數確定代表名額的眾議院【知識點】美國共和制的確立；表格邏輯型選擇題（精選）【試題解析】材料表格主要體現美國制憲會議形成國會建設方案的過程，但沒有涉及到選舉問題，故A項錯誤；上表的內容是國會建設方案的形成過程，沒有涉及到國會的地位問題，故B項錯誤；國會建設的最終方案充分照顧考慮了方案一和方案二的利益，協調了大州和小州的矛盾，說明政治具有妥協性。故C項正確；共和制度下的分權是指立法、行政、司法三權分立，中央政府和地方政府的分權，材料只是講述國會的建設問題，沒有涉及