1、國稅局稅收工作總結和工作安排 _年，在國家稅務總局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“聚財為國、執法為民”的稅收工作理念，努力克服國際金融危機帶來的不利影響，堅持全面創新發展，不斷推進依法治稅，切實加強稅收管理，大力組織稅收收入，開拓進取，迎難而上，全區各項國稅工作取得了可喜成績。一、深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極應對國際金融危機影響 根據自治區黨委和國家稅務總局的安排部署，組織動員14個盟市國稅局開展了深入學習實踐科學發展觀活動。各級國稅機關深刻領會科學發展觀內涵，認真分析當前經濟稅收工作形勢，將開展學習實踐活動與應對國際金融危機緊密結合起來，深入研究保收入、促增長、惠民生

2、的具體措施和方法，積極應對國際金融危機帶來的挑戰。結合國稅工作實際，自治區國稅局制定了關于促進自治區經濟平穩較快發展15條國稅工作措施，確立了提高收入質量、征管水平、干部素質和服務科學發展能力，降低管理成本和執法風險的“四個提高、兩個降低”目標。在開展學習實踐活動中，廣泛征求群眾意見，查找了影響和制約我區國稅工作科學發展的思想觀念、體制機制等方面的突出問題，結合審計署對我局征管質量審計整改要求，明確責任，進行了有效整改落實，有力地推動了國稅各項工作。克服困難，大力組織稅收收入 在自治區經濟增長放緩、稅源形勢十分嚴峻的情況下，全區國稅系統認真落實中央“保增長、保穩定、保民生”的政策，切實加強稅源

3、控管，強化稅收征管，優化納稅服務，加大稽查力度，依法組織稅收收入。截至10月底，累計組織收入500.82億元，同比增收32.13億元，增長6.9%，增幅比上年同期下降了32.1個百分點。其中：國內增值稅346.86億元，同比增收1.34億元，增長0.39%；國內消費稅30.38億元，同比增收12.94億元，增長74.23%；企業所得稅97.17億元，同比增收20.02億元，增長25.96%；個人利息所得稅1.46億元，同比減收2.05億元，減長58.4%；車輛購置稅24.95億元，同比減收0.13億元，減長0.51%。三、認真執行稅收政策，充分發揮稅收職能作用 面對金融危機帶來的經濟下滑等不利

4、因素，全面落實國家各項稅收調控政策。認真貫徹落實了現行有關增值稅、企業所得稅、車輛購置稅優惠政策，2009年1至9月減免稅額41.60億元，為自治區發展循環經濟、增加就業、改善民生、促進社會和諧穩定發揮了積極作用。認真執行提高退稅率政策，增加出口退稅規模近2億元。截至9月底，共完成出口退稅（不含免抵調庫）15.8億元，同比增長65%，是歷年來申報和辦理出口退稅最多的一年，有力支持了出口企業發展，增強了企業克服國際金融危機影響擴大出口的信心。順利完成蒙東地區擴大增值稅抵扣范圍政策與增值稅全面轉型平穩過渡，確保了待抵扣固定資產進項稅額及時規范結轉抵扣，促進了蒙東地區產業結構優化，提高了企業市場競爭

5、力。加強了稅收形勢分析監控，從嚴控制緩繳稅款，大力清理陳欠、堅決杜絕新欠。嚴格規范稅收執法，堅持推進依法治稅 堅持組織收入原則，堅決不收“過頭稅”和杜絕有稅不收，確保應收盡收。深入推行執法責任制，全面推行執法管理信息系統，加強稅收執法監督管理，實現了對稅收執法行為的自動考核。截至月底，全區國稅系統共追究稅收執法過錯行為1149人次，其中直接責任861人次，間接責任288人次，追究金額52802元，批評教育392人次，通報批評55人次，書面檢查13人次。針對審計署關于我區稅收征管質量審計發現的問題，舉一反三，進行了認真自查和整改落實，進一步規范了稅收執法。按照“保大、抓小、突出重點”的原則，以查

6、處重大涉稅違法案件和稅收專項檢查為重點，加大稽查檢查工作力度，強化涉稅案件查辦的震懾打擊作用。截至9月底，全區各級國稅稽查部門共檢查納稅戶857戶，發現有問題戶722戶，結案684戶，查補收入共計75011萬元，入庫70176萬元。積極開展打擊發票違法犯罪活動，大力整頓和規范稅收秩序。認真組織第十八個稅收宣傳月活動，重點開展了以“保增長、促發展、惠民生”為主要內容的稅收政策宣傳，加大宣傳力度，擴大了宣傳覆蓋面。切實加強稅收管理，不斷提高納稅服務水平和征管質量 深入開展納稅服務和稅收征管科技工作，成立專門納稅服務機構，理清了征管科技與納稅服務部門職能。規范辦稅服務廳地點設置、功能區域劃分、硬件配

7、置、標牌標識以及服務內容，提升了辦稅服務廳的整體功效。全面推行“一站式”和“一窗式”服務模式，切實加強前后臺業務銜接，提高了辦稅效率。強化稅收征管質量考核，稅收征管質量和效率明顯提升。目前，稅收登記率已達到100%，申報率為98.55%，入庫率為99.18%。全面推行了領導干部管戶制度，一千余名基層領導干部聯系管戶近萬戶。建立了“四位一體”的稅源管理機制，稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查實現良性互動。納稅評估工作不斷完善，我局8個納稅評估模型被總局評為2008年度全國“百佳”行業納稅評估模型。認真開展稅負調查分析，全區各級國稅機關已建立稅收基準模板600多個，制定行業稅源管理辦法近200

8、個。加快了稅收信息化建設，建立了全系統“四級”運維體系，提高征管數據利用水平，成功試點運行了財稅庫銀稅收收入電子繳稅橫向聯網系統，推進了信息管稅工作。牢固樹立科學化、專業化、精細化管理理念，全面加強各稅種管理。認真貫徹落實了國家現行有關增值稅、消費稅、企業所得稅和車輛購置稅優惠政策積極推進增值稅全面轉型改革；加強增值稅抵扣憑證審核管理，特別是四種特殊增值抵扣憑證的管理水平得到提高。開展企業所得稅政策管理執行情況檢查，加強了跟蹤問效工作；啟用“企業所得稅跨年度延續性管理電子臺賬系統”，提高了所得稅管理水平。在全區范圍內推行車輛購置稅二維碼申報系統，提升了申報質量和效率，方便了納稅人。加強了反避稅

9、管理，做好非居民稅收和“走出去”企業的管理與服務。開展出口退稅預警評估工作，優化出口退稅流程，切實提高出口退稅管理效率與服務水平。從嚴管理，進一步加強干部隊伍建設和黨風廉政建設 認真開展中心組理論學習，豐富內容，緊貼實際，提高了領導班子的政治理論素養。以加強黨性修養、加強作風建設為主題召開民主生活會，領導班子成員認真開展批評與自我批評，增進了班子的凝聚力和戰斗力。結合機構改革，進一步完善了干部人事制度，堅持公平、公正、競爭、擇優原則選拔干部，組織開展了機關正處級領導干部選任、全系統副處級領導干部競爭上崗工作，調動了干部的積極性。加強稅務干部業務培訓，開展稅收業務知識競賽和崗位標兵評選，全系統評

10、選出309名崗位標兵。認真開展巡視工作，完成了對全區14個盟市和計劃單列市國稅局的巡視檢查和12個盟市、計劃單列市國稅局的整改落實情況檢查工作。積極開展精神文明創建活動，全區國稅系統有4個單位被授予“全國文明單位”稱號，有7個單位被授予“全國精神文明建設工作先進單位”稱號，11個單位被命名為“全國青年文明號”，103個單位被評為自治區文明單位標兵、文明單位，全系統精神文明創建工作走在自治區各行業的前列。自治區國稅局榮膺自治區黨委宣傳部、自治區文明委聯合通報命名表彰的全區“十佳”創建文明行業工作先進單位稱號。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，重點推進懲防體系建設。認

11、真開展專項治理領導干部違反規定收受禮金禮品、專項治理“小金庫”等工作。舉辦了稅收廉政文化作品匯展，各地國稅機關普遍開展了各具特色的稅收廉政文化建設活動，系統上下正在形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加大案件查辦力度，認真受理信訪舉報，對執法監察子系統疑點信息進行核查，做到了有案必查、從嚴處理。堅持推進創新發展，進一步規范內部管理 全系統深入推進國稅工作全面創新發展，以管理創新為重點，堅持開展觀念、制度、機制和方法創新，組織了創新項目評估工作，對15項獲得“創新質量獎”和20項入圍創新項目庫的創新項目給予了獎勵。機構改革順利完成。全面開展 “學習型”機關創建活動，整頓機關作風紀律，調動機關同志積

12、極性，進一步改進機關作風。完善機關工作制度，不斷規范政務事務管理，落實政務信息公開工作，提高了行政效能。認真開展維穩工作，妥善處理群眾來信來訪問題，積極化解矛盾，完成了國慶60周年安全穩定工作任務。加強財務預算管理，堅持經費分配向基層、征管和邊遠落后地區傾斜，積極落實基本支出經費最低保障線制度，提高依法理財的水平。認真貫徹落實關于黨政機關厲行節約的規定，積極推進機關節能減排工作，堅決杜絕奢侈浪費，促進了節約型機關建設。 在總結成績的同時，我們也清醒地看到目前工作中存在的問題和不足。一是納稅服務水平不高，在理念深化、平臺拓展，體系完善等方面仍然存在差距，還不能完全滿足納稅人的需求。二是信息管稅的

13、水平不高，與此相聯系的稅收管理制度不完善，管理水平尚需進一步提高，干部隊伍素質還不能完全適應當前納稅服務和稅收征管科技工作需要。三是創新發展意識不強，一些單位仍然存在對創新認識的不清、創新活動開展的不深入、效果不明顯等問題。四是依法治稅水平需要進一步提高，少數干部依法行政觀念不強，執法不規范的問題還時有發生。五是干部隊伍建設需要進一步加強，有的同志不注重理論和業務學習，缺乏事業心和責任感，工作作風不扎實，亟待通過加強教育培訓不斷改進和提高。 為圓滿完成今年的各項稅收工作任務及做好_年稅收工作，自治區國稅局將堅決執行中央和自治區一系列重大決策部署，服從服務于國家和自治區工作大局，認真落實實行結構

14、性減稅保增長、深化稅制改革調結構、加強征管保收入的工作方針，采取有力措施做好各項國稅工作，確保國稅收入與自治區經濟同步增長或略高于經濟增長，盡最大努力實現稅收增長目標。一是堅持以科學發展觀統領工作全局，持續深入推進國稅事業創新發展。按照中央關于“保增長、保民生、保穩定”的要求，堅持學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會及中央經濟工作會議精神，圍繞自治區的工作部署和要求，堅持全面創新發展，認真執行國家應對金融危機的各項稅收政策，繼續推進依法治稅，切實加強稅收管理，不斷優化納稅服務，大力組織稅收收入，充分發揮稅收職能，努力促進國家和地方經濟平穩較快發展。二是認真做好組織稅收收入工作，確

15、保完成全年稅收任務。保持收入平穩較快增長是當前和今后國稅工作的首要任務，按照行動要快、力度要大、措施要實、效果要明顯的要求，克服畏難情緒，增強信心，扎實抓好組織收入工作。重視和加強稅收分析，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面準確掌握稅收收入態勢，牢牢把握應對危機、組織收入的主動權。積極落實總局和自治區黨委、政府提出的各項加強征管、堵塞漏洞要求，采取措施認真解決組織收入工作中存在的問題，努力實現稅收收入持續平穩增長。三是不斷規范稅收執法行為，進一步推進依法治稅。面對嚴峻的收入形勢，旗幟鮮明地堅持組織收入原則，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，做到應收盡收。積極落實國家出臺的結構性減

16、稅政策，支持經濟社會發展，絕不以收入任務緊張為由在落實各項優惠政策上打折扣。加強減免稅和緩稅審批管理，防止違規批準減免稅和緩稅。集中力量開展稅收專項整治，嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動，大力整頓和規范稅收秩序。加強欠稅管理，積極清繳陳欠，嚴格控制新欠。堅持整治與規范并舉，完善企業納稅信用等級評價體系，加大稅法宣傳力度，表彰依法誠信納稅典型，曝光偷稅案件，提高全社會的納稅遵從度。四是切實完善稅收征管措施，提高征管質量和效率。完善稅源管理長效機制，深入落實屬地分類管理制度、領導干部管戶制度和稅收管理員制度。加強重點稅源管理，逐步擴大稅源監控范圍。健全和完善稅收基準模板和行業稅源管理辦法，深化納稅評估

17、工作。認真落實稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制，形成稅收管理合力。推進信息管稅，提高稅收征管數據質量，強化征管數據分析利用。著力加快信息化建設步伐，擴展信息技術應用的廣度和深度，優化多功能的網上辦稅和電子資訊服務平臺，大幅提升辦稅效率，降低征納成本。加快稅收風險管理機制建設，加強稅收風險管理。五是著力健全納稅服務體系，構建和諧的稅收征納關系。加強稅法和稅收政策的宣傳、咨詢和服務工作，切實保障納稅人的合法權益。建立納稅人需求溝通機制，及時了解和滿足納稅人的合理需求。完善法律援助及救濟服務，建立納稅人投訴處理機制。全面推行“一站式”服務，確保辦稅服務廳集中受理和辦理納稅人的各種涉稅事項。依托信息化手段，豐富多種申報納稅方式。建設全區12366納稅服務熱線。進一步拓展國、地稅合作領域和方式，降低納稅成本，切實落實“兩個減負”。六是加強干部隊伍建設，提高反腐倡廉水平。積極穩妥推進盟市局機構改革，明確職責，優化結構，完善機制。推進領