1、 HYPERLINK / 硫酸廠風險評價指導書內蒙古齊華礦業有限責任公司二0一一年三月編制部門： 安全環保處 成 員： 趙建設、李永寬、周海民、龐利平、金鑫 審 核： 王鴻祥、趙建設 簽 發： 石廣軍風險評價指導書1 目的為有效預防和操縱生產事故的發生，對公司生產活動中可能存在的危險有害因素進行識不、評價、更新，通過事先識不出作業活動中的有害因素，采取相應的操縱措施，從而實現事前預防，達到削減危害，操縱風險的目的。2 范圍1、公司的各個時期，包括規劃、設計和建設、投產、運行等時期；硫酸廠所有生產、經營活動；2、所有進入公司的人員的各種活動，包括供應商和承包商；3、事故及潛在的緊急情況，如硫酸泄

2、漏等情況；4、原材料、中間產品、產品的運輸和使用過程；5、人員、車輛在廠內、道路中的活動；6、安全防護用品、用具的治理；7、作業場所的設施、設備、車輛；8、人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產規章制度；9、丟棄、廢棄、拆除與處置；10、氣候、地震及其他自然災難等。3 職責3.1硫酸廠廠長1、負責領導硫酸廠生產活動中危險有害因素風險識不、評價、更新和操縱治理工作。2、負責審批硫酸廠工作現場一般風險清單和工作現場重大風險清單（見附表1、2）。3.2安環處1、負責組織危險有害因素風險識不、評價、更新和操縱治理；2、負責編制工作現場一般風險清單、工作現場重大風險清單。3.3硫酸廠負責本單位生產活動

3、危險因素的識不、評價、更新和操縱治理。4 程序 依照硫酸廠生產工藝、技術裝備等，風險評價的要緊程序包括：危險有害因素的識不、風險評價、風險操縱、監督檢查等。4.1 危險有害因素的識不4.1.1作業活動、作業場所劃分1、生產現場作業活動；2、生產裝置、設施；3、日常辦公活動；4、進入公司區域內的外來人員的活動。4.1.2識不步驟1、硫酸廠負責識不所屬范圍內的危險源，填寫工作現場危險源辨識/風險評價表，并報送安環處。2、安環處負責對生產現場危險有害因素進行匯總，填寫工作現場危險有害因素匯總與評價表。3、危險源辨識時應考慮：1）常規活動（如正常的作業活動）和特不規活動（如應急處置）；2）所有進入工作

4、場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；3）工作場所內設施及由外界所提供的設施可能造成的損害。4.1.3識不結果依照企業職工傷亡事故分類（GB644186）、生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T1386192）、職業病危害因素分類目錄結合公司及硫酸廠工作現場實際，經辨識，該廠的要緊危險因素有： 高處墜落、物體打擊、機械損害、車輛損害、觸電、鍋爐爆炸、灼燙、中毒、火災、爆炸； 其他，如摔、扭、挫、擦、割、刺傷； 職業危害，如噪聲與振動、高溫、輻射等方面因素所致。 要緊危險、有害因素分析表 表4-1危險、有害因素要緊發生部位（場所）要緊危險設備(物料)名稱火災供配電系統、余熱鍋爐附近、熱

5、煙管道附近電氣設備、余熱鍋爐、熱煙管道鍋爐爆炸余熱鍋爐余熱鍋爐壓力容器爆炸壓力容器本體、安全附件蒸汽分配缸、氧氣瓶、乙炔瓶機械損害余熱鍋爐崗位、輔機崗位旋轉部位外露處，如：聯軸器、膠帶運輸機等。高處墜落高于基準面2m以上操作點平臺、爬梯、過橋等。觸電配電室、各工段變壓器、高低壓配電柜、供電線路、用電設備、開關插座等。物體打擊在生產、檢修作業過程中各種物體或工件燙傷余熱鍋爐、儲罐區余熱鍋爐職業危害粉塵余熱鍋爐余熱鍋爐中毒余熱鍋爐、儲罐區余熱鍋爐、儲罐噪聲輔機車間、排污設備余熱鍋爐泄壓閥、二氧化硫風機、風機、泵、汽輪發電機等高溫余熱鍋爐、焙燒車間余熱鍋爐、焙燒爐可見，硫酸廠的重要危險有害因素有：觸

6、電、鍋爐爆炸、灼燙、車輛損害、中毒、機械損害。4.1.4關鍵設備及重點部位依照硫酸廠的生產設備及儲存方式等，關鍵裝置及重點部位為：（1）焙燒爐、轉化器；（2）余熱鍋爐、省煤器等余熱回收系統；（3）電除霧器、電除塵器；（4）二氧化硫風機、空氣風機；（5）干吸循環系統，包括酸循環泵、酸冷卻器、硫酸管道；（6）干燥塔；（7）硫酸儲罐區。4.1.5事故的嚴峻程度事故的嚴峻程度分為三個級不：嚴峻損害、損害、輕微損害。輕微損害，例如：表面損傷、輕微割傷和擦傷、粉塵對眼睛的刺激；煩躁和刺激(如頭痛)、導致臨時性不適的疾病等；損害，例如：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴峻扭傷、輕微骨折；耳聾、皮炎、哮喘、與工作有關的上

7、肢損傷、導致永久性輕微功能喪失的疾病等；嚴峻損害，例如：截肢、嚴峻骨折、中毒、復合損害、致命損害；職業癌癥、其他導致壽命嚴峻縮短的疾病、急性不治之癥等。4.2風險評價4.1.1風險評價準則評價準則包括事件發生的可能性L、事件后果嚴峻性判不準則S、風險等級判定準則（風險度）R。采納風險度R=可能性L后果嚴峻性S 具體評價準則依照潛在損害的嚴峻程度和發生的可能性來進行風險評價，其結果從低到高依此劃分為五級，即：R4 為輕微或可忽略的風險等級R =48 為可同意風險等級R =912 為中等風險等級R =1516 重大風險R =2025 巨大風險風險等級事故發生的可能性L推斷準則 表42等級標 準5在

8、現場沒有采取防范、監測、愛護、操縱措施，或危害的發生不能被發覺（沒有監測系統），或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發覺，現場沒有檢測系統，也未發生過任何監測，或在現場有操縱措施，但未有效執行或操縱措施不當，或危害常發生或在預期情況下發生。3沒有愛護措施（如沒有愛護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執行，或危害的發生容易被發覺（現場有監測系統），或曾經作過監測，或過去曾經發生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發覺，并定期進行監測，或現場有防范操縱措施，并能有效執行，或過去間或發生事故或事件。1有充分、有效的防范、操縱、監測、愛護

9、措施，或職員安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。 事件后果嚴峻性S判不準則 表43等級法律、法規及其他要求人員財產損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規和標準死亡50部分裝置（2套）或設備停工重大國際國內阻礙4潛在違反法規和標準喪失勞動能力252套裝置停工、或設備停工行業內、省內阻礙3不符合上級公司或行業的安全方針、制度、規定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病101套裝置停工或設備地區阻礙2不符合公司的安全操作程序、規定輕微受傷、間歇不舒服10受阻礙不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損 風險等級判定準則及操縱措施R 表44風險度R等級應

10、采取的行動/操縱措施實施期限20-25巨大風險在采取措施降低危害前，不能接著作業，對改進措施進行評估趕忙15-16重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行操縱程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標、建立操作規程，加強培訓及溝通2年內治理4-8可同意可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理 4輕微或可忽略的風險無需采納操縱措施，但需保存記錄4.2.2風險評價方法和重點1、風險評價方法公司依據評價準則，選定“作業條件危險性分析(LEC)方法”和“安全檢查表（SCL）”。每年對作業活動和設備設施進行危險識不和風險評價。在進行風險評價時，應從阻礙人、財產

11、和環境等三個方面的可能性和嚴峻程度分析。2、風險評價重點在進行風險評價時，應從人、財產和環境三個方面阻礙的可能性和嚴峻程度分析，重點考慮以下因素：（1）火災和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）暴露于化學、物理性危害因素的環境；（5）人機工程因素；（6）設備的腐蝕、缺陷；（7）有毒有害物料、氣體的泄露；（8）裝置、罐區、設備的布局；（9）工藝操縱等。4.3風險評價步驟1、安環處組織危險有害因素評價小組。公司各級治理人員應參與風險評價工作，鼓舞從業人員積極參與風險評價和風險操縱。2、評價小組按風險評定準則對匯總的危險源進行評價，確定重要風險等級。3、 安環處依照評價結果，編制工

12、作現場重大風險清單，報公司領導批準后下發到相關部門。4.4風險操縱4.4.1 重要危險有害因素操縱1、重要職業危險有害因素由安環處和責任部門共同治理。2、安環處組織相關責任部門策劃重要危險有害因素的操縱方式，在工作現場重大風險清單中應明確。3、安環處負責保存危險有害因素識不與評價過程、危險源辨識與風險評價過程的有關記錄。4.4.2一般危險有害因素操縱1、一般危險有害因素由責任部門治理，安環處進行監督。2、 危險廢物操縱（1）各單位進行危險廢物處置均須向綜合治理部填寫危險廢物處置申請單，經同意后方可進行處置。（2）危險廢物處置后要由處置部門填寫并保存廢棄物處置記錄，對送外處理的危險廢棄物，應保存

13、對方開具的接收單據或票據或對方的簽字。3、職業健康治理（1）定期對生產現場進行職業衛生監測，建立職業衛生檔案。（2）定期組織職員進行預防性健康體檢。（3）正確使用防護用品。4、風險操縱措施記錄重大風險，確定風險操縱措施。在確定風險操縱時，應考慮：（1）有關法規、標準的要求；（2）風險發生的可能性和后果的嚴峻性；（3）企業的聲譽和社會關注程度等。4、職業危害告知和警示（1）企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。（2）企業應以適當、的有效的方法對從業人員及相關方進行宣傳，使從業人員對本企業的危險化學品了如指掌。硫酸廠涉

14、及的危險化學品要緊有：二氧化硫；三氧化硫；硫酸；柴油；氫氧化鈉；氨水。企業應將這些危險化學品的危險特性、活性物質、禁配物質、預防及應急處理措施等告知從業人員，并在顯眼的地點張貼告知牌。4.5監督檢查1、硫酸廠對所管轄區域的安全治理情況進行檢查，并填寫工作現場安全檢查記錄表；2、安環處不定期對工作現場的危險源安全治理情況進行監督檢查，并填寫工作現場安全檢查記錄表。3、對檢查中的不符合，責任部門及時采取改進或糾正預防措施。4.6危險有害因素的更新一般情況下，安環處每年組織一次對危險有害因素的重新確認，當出現以下情況時應及時組織對危險有害因素進行識不、評價、更新：與公司有關的法律法規和其他要求發生變

15、化時；發生重大安全事故后；公司的活動、產品或服務發生較大變化；治理評審要求；相關方提出抱怨或合理要求；發生其他變化時。4.7風險評價的頻次1、常規活動，每隔一兩年組織一次危害識不和風險評價。2、特不規性（如拆除、新改擴建項目、檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設備變更等）的危險性較大的活動，在活動開始前應進行危害識不，進行風險評價，采取有效的防范措施。3、當下列情形發生時，應及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識；（5）組織機構發生較大調整。5 相關/支持性文

16、件1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國職業病防治法3、中華人民共和國合同法4、中華人民共和國消防法5、儲罐區防火堤設計規范（GB50351-2005）6、工業企業噪聲操縱設計規范（GBJ87-89）7、爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范（GB50058-92）8、工業企業總平面設計規范（GB50187-92）9、化工企業安全衛生設計規定（HG20571-95）10、石油化工企業設計防火規范（GB50160-92，2002年版）11、建筑設計防火規范（GB500162006）12、職業性接觸毒物危害程度分級（GB5044-2009）13、危險化學品安全治理條例14、常用化學危險品貯存通則15、建筑滅火器配置設計規范GB50140-2005）16、工業企業設計衛生標準（GBZ1-2002）17、企業職工傷亡事故分類(GB644186)18、生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T1386192）19、硫酸生產企業安全生產標準化實