1、多中心城市結構以上海市為例摘要20世紀初，汽車出現之前，單中心城市曾是主要的城市形態，然而隨著城市規模越來越大，功能過于集中于中心城區，從而導致市中心擁擠、通勤時間長、環境質量下降等問題。最終單中心模式被打破，多中心城市網絡結構應運而生。倫敦、巴黎、東京等國際化大都市大多從“單中心”向“多中心”布局結構轉變。上海市城市總體規劃也明確了上海市中心城“多心、開敞”的布局結構。本文首先對多中心城市理論進行了簡要的論述，然后以上海市為例，從多中心的角度分析了上海的城市空間結構。關鍵詞多中心城市；副中心；1多中心城市理論簡述多中心理論由美國地理學者哈里斯和烏爾曼提出，是在同心圓理論和扇形理論的基礎上完善

2、并發展起來的。該理論認為，大多城市根據不同元素之間的相容或相斥的原則聚集或分散。城市是由若干不連續的地域所組成，這些地域分別圍繞不同的核心而形成與發展?！岸嗪诵哪Ｊ健崩碚撜J為城市內部結構除了主要經濟胞體一一中心商務區（CBD）外，還有次要的經濟胞體散布在整個體系內，分別擔負不同等級與職能的城市功能。并且其土地利用功能區的布局并無一定序列，大小也不一樣，空間布局非常有彈性。多中心理論揭示了城市發展為多中心的內在根據和動力學，斷定了城市發展具有多中心的趨向。2上海市多中心結構的形成上海市的市中心包括人民廣場行政中心、外灘-陸家嘴中央商務區、南京路等商業街和豫園等商業中心。市中心的建設始于上個世紀二

3、三十年代，改革開放以來，隨著我國經濟的高速增長，很快形成了高度集中的中央商務區（CBD）。與此同時，市中心地價高漲，居住開始向郊外轉移，出現了城市功能的單中心高度聚集、上下班長時間化等大城市問題。并且市中心內的住房開始出現短缺，政府開始意識到必須抑制商務功能繼續向市中心聚集，要向外分散，實現工作和居住平衡發展的城市結構。因此，上海市政府提出了，建設城市副中心，引導城市由單中心結構向多中心結構轉移的構想和規劃。經過多年的實踐，有效控制了市中心商務功能的聚集，目前上海已經初步形成了有四個副中心的多中心型城市結構。這四個副中心分別是：徐家匯，江灣-五角場，真如和花木。其中發展較為成熟的是徐家匯和江灣

4、-五角場兩個副中心。（圖1）第 頁共4頁圖1上海市級中心和副中心3上海市城市副中心的主要功能徐家匯城市副中心主要服務西南地區，規劃功能定位為城市文化、體育、商業中心，其區域定位是“綜合服務功能完備、輻射力強的現代化城市副中心”其布局是環繞城市干道的交叉口發展，交通中心與公共活動空間重合。用地約2.2平方公里，目前已基本建成。江灣-五角場副中心主要服務東北地區，其功能定位為以知識創新為特色的城市公共活動中心，以科教為特色的現代服務業聚居地，著名的同濟大學和復旦大學等就位于此區。其布局也是環繞城市干道的交叉口發展，交通中心與公共活動中心重合。規劃用地約為2.3平方公里，目前正在建設中。真如副中心位

5、于普陀區真如地區，東至規劃靜寧路，西至桃浦河，南至武寧路，北至上海西站北側富平路和規劃邊界，規劃形成縱橫雙軸、南北兩心、商街合環、帶型公園。將按照“外圈疏解、內圈保護”的交通組織原則，形成兩個交通保護環，將主要地面交通流量引導到副中心的外圍區域。其中，外圈是由真華路、桃浦路、大渡河路、武寧路構成的交通疏解環，內圈是由芝川路、銅川路以及兩條南北向支路形成的交通保護環，內外兩圈對副中心起到保護和疏散分流作用。規劃功能定位為服務于長三角的開放性生產力服務中心和服務上海西北地區的城市公共活動中心，規劃用地約為2.4平方公里，目前規劃建筑正在啟動；此外，真如副中心范圍內，還規劃有軌道交通11號線、14號

6、線、15號線和16號線經過，形成銅川路站和上海西站兩個換乘車站，其中11號線目前正在建設過程中。據預測，2020年真如城市副中心吸引的人流量為31.2萬人次/日左右，其中公共交通承擔交通出行比例將達到45%50%。花木副中心位于浦東地區，它是浦東新區行政文化中心和市民公共活動中心，以發展政務、文化、會展為主體，規劃用地約為2.6平方公里。4總結從上海市域來看，完整的多中心結構尚未形成，盡管徐家匯和江灣-五角場逐漸形成兩個稍具規模的城市副中心，但規模尚小，遠遠不足以形成很強的集聚力；上海的城市空間結構仍然呈現以強大的單中心主導的格局，因此，上海多中心城市結構的成功形成仍需要多方面的努力，借鑒世界

7、其它地區的成功案例作出如下思考。4.1政府的規劃介入是多中心結構成功的前提單純從經濟效益的角度看，集聚經濟效益仍然會發展為單中心模式的蔓延和擴張。而多中心城市結構是城市綜合效益最大化的選擇，因此，多中心戰略的成功與否很大程度上取決于政府對市場負效應的有效糾正。政府可以通過制定副中心規劃，引導人口、產業向城市中上些區位聚集，促進副中心的民展。例如世界知名巴黎拉德芳斯新城的規劃。4.2城市副中心對交通的依賴人口高密度是城市副中心形成的一個重要標志，而強有力的交通系統是聚集人氣的重要條件之一。城市副中心發展早期就要軌道交通支撐。發達的軌道交通系統是副中心形成與發展的重要支撐條件。城市副中心情功能決定

8、了其位置一般都位于聯系城市中心與郊外的交通樞紐所在區域，而且只有在強有力的交通支持下才能得以形成，并長期保持其副中心的地位。例如東京的城市副中心均位于軌道交通四通八達的交通樞紐，其中新宿副中心最為突出，共有條軌道交通線路經過或始發于新宿車站。完善的公共交通體系，是城市副中心發展成功的關鍵。而上海的四個副中心規劃只有徐家匯與花木通過9號線直接相連，并沒有環形軌道交通網將四個副中心聯系起來（圖2）。圖2上海四個城市副中心與已建軌道交通關系圖第3頁共4頁4.3標志性建筑標志性建筑對一個區域的影響是不言而喻的，如畢爾巴鄂的古根漢姆博物館，因其標志性而激活了整座城市。同樣標志性建筑在城市副中心的成功營造方面也有很重要的作用，例如東京新都廳舍以超高層建筑聚集布局為核心，成為新宿最顯著的特色。參考文獻：宋培臣上海中心城區多中心空間結構的成長D.上海師范大學碩士論文.2010.李偉朱嘉廣多中心城市