1、東莞基層文化建設的有效探索東莞基層文化建設考評制度A 東莞通過實施對各地各單位文化建設進行量化、定級考核評定的基層文化建設考評制 度，使文化建設成為東莞各地各單位的自覺行為，使政府對文化建設的管理落到了實處，有 效地推進了東莞文化新城建設。A 東莞在進行新的城市定位中，基于城市以文化論輸贏的判斷，將文化新城和現代制造 業名城、生態綠城一起確立為新的戰略目標。文化建設成為全市經濟社會發展的重要戰略組 成部分，從配角走上了主戰場。推進文化新城建設，關鍵是要調動社會方方面面的積極性、 主動性和創造性，使文化發展由部門工作上升為黨委、政府的全局性工作。轉變為每一個社 會組織、社會成員的共同責任。為此，

2、從2004年開始，東莞在全市全面推行基層文化建設 考評制度，對各地各單位文化建設進行量化、定級的考核評定，以市委、市政府名義進行掛 牌表彰。A一、分門別類確定考評對象A發展社會文化，就是要把各類社會文化發展起來。從實際出發，東莞將對社會文化的考評分為鎮（街）、社區（村）、企業、學校、醫院五個類別。根據各類文化發展的要求.分別 建立了涵蓋文化設施建設、文化氛圍營造、文化活動開展、保障措施落實等各方面量化的考 評指標體系.大力推進鎮街文化、社區文化、企業文化、校園文化和醫院文化建設，從而推 動整個社會文化的發展繁榮。A（一）鎮街文化A東莞是地級市直接轄鎮街的特殊行政架構。鎮街文化建設考評承上啟下。

3、至關重要。在考評項目和指標設計上。主要突出以下幾個方面：一是特色打造。要求各鎮街）挖掘當地 歷史文化、傳統藝術、現代產業等特色資源，打造品牌設施、品牌活動、品牌項目、品牌作 品和文化名人。二是多元滿足。建立健全圖書館、博物館、文化廣場、廣播電視演播室等各 類文化設施，依托各類文化協會和文藝表演團隊廣泛開展知識傳播、精神培育、藝術普及活 動，推進新聞出版發展。豐富廣播電視節（欄）目，滿足群眾多方面、多層次的文化需求。三 是培育文化產業。大力加強印刷業、廣電業、娛樂業等優勢產業發展，優化產業結構，提升 產業水平。特別是針對該市制造產業發達。以特色產品為主導的專業鎮較多的特點，大力發 展特色產業文化

4、，不斷凸顯產業特色。四是加強監管。規范文化市場審批，加強文化市場監 管，為文化發展創造良好的市場環境。A（二）社區文化A結合東莞開展“村改居”工程的實施，根據國家、省、市出臺的有關社區文化建設的政策規定，按照城市社區的標準。制定社區文化考評體系，加強社區文化活動陣地、隊伍、活 動內容、活動方式建設。在設施方面，按照小而全”的指導思想，健全文化廣場、老年活動 室、圖書室、閱報欄等，推動文化設施向社區延伸，方便群眾就近利用。在隊伍方面，培養、 發展社區文化骨干，組建各類文化協會和文藝團隊，建立相對穩定、專兼結合的社區文化隊 伍網絡。在活動方面，要求通過舉辦各類比賽、展覽、演出、讀書等活動，利用粵劇

5、、醒獅、 麒麟、龍舟、書畫等傳統民間藝術資源，將社區文化活動多形式、廣覆蓋、高頻度地開展起 來。在工作機制方面，要求把社區文化納入鎮街文化建設總體規劃。充分調動社區的積極性， 形成市、鎮（街）、社區齊抓共管、密切配合的領導體制和工作機制。A（三）企業文化A 東莞是以企業為主體的城市形態.外來員工近千萬。只有企業文化發展起來了，整個 文化才能真正繁榮。東莞制定企業文化建設考評標準著力從以下幾個方面來提升：一是培育 企業精神。企業精神是企業價值追求的核心。在考評中，注重引導企業塑造企業精神，通過 健全文化設施，體現人本關懷，錘煉廠訓廠歌，構建文化支撐，為企業發展提供動力源泉和 重要引擎。二是提高員

6、工素質。要求企業開展各類技術培訓，組織員工閱讀活動，編輯企業 內刊，提供獲取新信息、新科技的條件.不斷提高企業員工素質。構筑企業研發和生產的人 力支撐。三是搭建商貿平臺。引導企業興辦產業博物館，展示企業精神信念和價值追求，展 示產品文化含量和藝術檔次，使之成為產品交易的商貿平臺和企業文化的傳播課堂。四是樹 立企業形象。鼓勵、支持企業參與公益文化活動項目招商，以冠名、承辦、策劃、投資等形 式促進文化建設，在融入文化活動的過程中推介企業產品和服務，傳播和提升企業文化，樹 立和塑造企業形象。A（四）校園文化A 校園文化建設考評主要從以下幾個方面進行：一是錘煉校訓。要求每個學校根據本校 特定的追求，錘

7、煉成校訓，以此作為學生行為規范、行為準則，培育共同價值、共同信念。 二是培育品德。引導建立健全圖書館（室）、廣播室、網站、學校報刊等校園文化載體，培育 學生良好的行為規范、健康的道德品格。三是造就愛好。促進文化陣地發揮作用，不斷提升 學生的思想素養、藝術修養和氣質涵養，培養多方面的課余愛好，促使學生全面發展。A（五）醫院文化A一是樹立醫德醫風。要求醫院具有院訓、院徽、院歌。突出“以人為本”的理念和“救死扶傷”的宗旨，圍繞人性關懷和人文服務，培育良好的醫德、醫風。二是加強隊伍建設。 健全員工學習制度。定期組織員工培訓，開展各類科研活動，編輯院刊院報。提升醫院業務 水平和整體素質。三是豐富文化生活

8、。以各類文體設施為載體，開展藝術節、運動會等各類 文體活動，發動員工廣泛參與，滿足文化需求。提高生活品質。A二、逐級申報確定考評等級A基層文化建設考評，分標兵、先進、達標三個檔次。東莞按照國家及省上有關文化評估定級的要求和文化新城建設的目標任務，每一檔都設置不同的考評標準。同時，確定逐級 申報的原則，即初次考評的，只能申報達標檔次；達標的，方可申報先進檔次；只有先進檔 次，才能申報標兵檔次。A（一）標兵檔次代表未來文化發展方向A 文化建設各項工作體現時代要求.在全省乃至全國走在前列，在全市成為標桿，引領 未來發展方向，引導文化發展潮流。比如。2007年.東莞評選出全市惟一一座標兵鎮一 長安鎮，

9、是全國文化建設先進單位和全國文明村鎮。A（二）先進檔次體現現階段文化發展水平A文化建設與經濟、政治、社會建設全面協調發展.與城市化快速推進的形勢和要求相適應，在本地、本行業中處于領先水平。A（三）達標檔次達到基本文化發展要求A文化建設按照基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式建設的要求，扎實推進，基本完成文化新城建設各項工作任務.達到預期目標要求。A三、分段推進各個考評環節A 基層文化建設考評，每兩年一次。對各地各單位文化建設進行一次驗收。整個考評堅 持分步推進，抓好每一個環節的工作.力爭將考評做成對基層文化建設的大指導、大推動。A （一）動員發動A通過層層召開基層文化建設考評創建動員大會、利用各種媒體宣傳等方式，進行廣泛發動。在動員發動中，努力防止被動應付、急功近利的思想傾向和達到目標重要、考評過 程次要的做法，促使各地、各單位把考評工作作為提升本地、本單位文化發展層次的載體和 契機，擺上重要議事日程，健全領導體制和工作機制，抓好文化經費投入、文化陣地建設、 文化藝術創作、文化資源挖掘等各方面工作。A（二）制定計劃A按照基層文化建設考評方案及其指標體系。經過深入調查摸底，認真分析各地、各