1、排水管網改造和新建工程 可行性研究報告目 錄第一章 總 論.2一、項目名稱、地點及項目建設單位 .2二、編制依據及相關規范標準 .3三、項目建設的背景 .3四、編制范圍 .4五、編制原則 .4六、主要結論 .51、建設內容.52、建設規模.53、主要方案.54、項目投資及資金籌措.65、項目建設期.6第二章 城市概況.7一、某某市概況 .7二、某某市自然條件 .81.地形地貌.82.氣候條件.93.地質條件.94.氣象與水文.95.自然資源.10三、某某市社會經濟狀況和發展 .10四、某某市城市總體規劃 .20五、某某市排水現狀及存在問題 .22六、某某市排水規劃及解決方案 .23第三章 項目

2、建設的必要性和可行性分析.25一、項目建設的必要性 .251、某某市某某區排水交通管理規劃的基本內容.252、某某市某某區排水管理現狀.253、某某錦市某某區城市雨排水改造工程的必要性.25二、項目建設的可行性 .26三、項目建設的影響 .27第四章 工程建設方案.28一、項目地點： .28二、排水體制的確定 .28三、現狀分析 .29四、排水管線設計方案 .29五. 鋼筋混凝土管管道安裝： .34六、檢查井工程 .36七、本工程管線與其他管線的關系 .39第五章 環境影響評價.40一、建設地點環境現狀 .40二、空氣質量 .40三、環境噪聲 .40四、水土保持 .41五、工程施工期對環境的影

3、響 .41六、環境影響評價結論 .42第六章 節能.43一、編制依據 .43二、工程能源消耗種類和數量分析 .44三、節能設計方案 .44四、節能措施 .44第七章 風險分析.45一、原材料、設備供應的風險 .451二、產品質量與工程建設風險 .45三、資金的風險 .45四、風險防范及應對措施 .46第八章 投資估算.47一、投資估算依據 .47二、投資估算 .47第九章 項目管理及招投標方案.49一、實施辦法 .49二、項目管理 .49三、工程建設管理 .49四、項目工期： .52第十章 效益及結論.53一、社會效益 .53二、結論 .53三、建議 .54第一章 總 論一、項目名稱、地點及項

4、目建設單位項目名稱：某某街排水管網改造和新建工程建設地址：某某街，東起某某路西至某某酒店項目建設單位：某某區市政設施管理中心2二、編制依據及相關規范標準如：室外排水設計規范 GB 50014-2006（1） 中華人民共和國城鄉規劃法（2） 城市規劃編制辦法（3） 城市規劃辦法實施細則（4） 城市排水設計規范（5） 市政工程可行性研究投資估算編制辦法（6） 市政共用工程設計文件深度規定（7） 排水工程施工規范（8） 某某市城市規劃管理細則（9） 某某市十二五城市總體規劃（10）省政府關于某某市城市總體規劃的批復三、項目建設的背景近年來隨著某某市經濟的平穩快速發展及城鄉一體化建設步伐的 加快，市民

5、收入水平逐年增高，帶動了某某市多項商業項目和大型房地產 項目、大型工業項目的開發建設，新的商業區、大型居住區及工業園區已 經初步形成，如大商城市廣場、鵬欣水游城等大項目的建設如火如荼，與 此同時一些工業集聚區也吸引一大批項目進駐發展。目前，某某市大城市 框架已經拉開，從南到北，遼濱水城、大洼溫泉城、興隆臺新城、遼河新 城、盤山新城五個生態新城展現了新的風貌，濱海大城市建設邁出了堅實3步伐，某某正加速向樞紐城市邁進。為了推進項目建設，加快城市化發展 進程，城市道路、排水管網完善已經勢在必行，與此相配套的市政設施的 建設更是需要同步跟進。雖然某某市的基礎設施建設近幾年已經取得突破 性進展，但是與近

6、一二年某某市在建的大型開發項目、工業項目的建設相 比， 道路交通設施、 給排水管網等市政基礎設施的配套建設還是較為滯后， 有些區域大型開發項目已經展開，但與其配套的道路、橋梁及市政給排水配套設施卻沒有同步進行，造成交通運輸堵塞，排污不暢等系列問題。某某市某某區是某某市老城區，以前的排水管網跟不上城市發展的 需要；一遇到暴雨急雨就排不下去，本項目是位于雙臺子區商業的中心區 域，是重要區域，這段的管網改造是老城區的試點，也是需要解決燃眉之 急的路段，試點成功將擴展到全區其他路段。四、編制范圍根據國家有關基礎設施項目可行性研究報告編制規范，依據國家關于 市政排水控制指標和技術要求，按照建設單位的委托

7、意見，對本項目建設 的必要性、建設條件進行分析論證；對項目工程方案、技術方案、環境保 護、建設工期及進度、工程項目組織及招投標提出方案意見；對項目進行 初步投資估算，在此基礎上做出研究結論。五、編制原則1）在城市總體規劃指導下，實行排水管網雨污分流。2）考慮優先采用先進的新材料、新設備。43）采用現代化技術手段，逐步實現科學自動化管理，做到技術可靠、 經濟合理。4）節約能耗，降低成本，充分發揮項目的社會、經濟和環境效益。六、主要結論1、建設內容本項目針對某某區勝利街東起某某路西至某某酒店路段舊城區進行排 水管網改造。將原來合流制排水管線作為污水管線， 再新建一條雨水管線， 成為分流制排水系統，

8、將排水體統由合流制改造成為分流制排水。2、建設規模新增建一條道雨水管線，具體為： d1500 雨水管 2100 米，鋪設 d300 支管 1656 米，檢查井 42 座，雨水井 92 座，降水井 175 眼。3、主要方案本段排水工程為某某區排水管網改造的一部分， 本段采用重力流排水， 由某某路流向某某酒店市政管網，在流向污水泵站，雨水檢查井采用鋼筋 砼，雨水進水井采用磚砌。本項目位于某某區勝利街，東起某某路西至某某酒店。道路排水管線 長 2100m，管道直徑 1500mm 混凝土管。54、項目投資及資金籌措項目總投資估算 1861.2 萬元。資金向省里申請資金占比 60%，某某市 財政給撥 2

9、0%，其余 20%由建設單位自籌。5、項目建設期2013 年 11 月 1 日至 2014 年 2 月 20 日，總 112 天。 2013 年 10 月 15 日開始做前期準備及勘探設計， 2013 年 11 月 1 日開始施工，于 2014 年 2 月 20 日全部竣工。6第二章 城市概況一、盤錦市概況某某市是 1984 年經國務院批準成立的地級市，市區距省城某某市 155 公里；北距某某市 160 公里；西距某某市 102 公里；南距某某市 65 公里， 某某港 146 公里，某某港 302 公里；東距某某市98 公里。地理坐標在北緯 40404127之間， 東經 1213112228。

10、 總面積 4071 平方 公里，占遼寧省總面積的 2.75%，轄 2 個區、 2 個縣，即某某區、某某區、 某某縣、某某縣，總人口 128 萬人，城鎮化率 65.2%，城市人口占比超過 50%，經過多年發展，已成為我國環渤海地區的重要石油化工城市，是某某 省沿海“五點一線”經濟帶建設的重點發展區域之一，地區生產總值和財 政收入位居省內中上水平。某某市自然條件優越，屬新生代沉積盆地，溫帶大陸性半濕潤季風氣候， 四季分明， 年平均氣溫 8.6， 無霜期 170 天， 年平均降雨量 627 毫米， 年日照時間在 2700 小時以上。 地勢平坦， 河渠縱橫， 植被繁茂， 資源豐富， 生態底蘊深厚， 2

11、000 年被國家環保總局正式命名為生態建設示范區。某某也是我國主要油田某某油田總部所在地，以石油開采、加工 為主要產業。截至 2007 年末，境內累計探明石油地質儲量 23 億噸，可采 儲量 5.22 億噸， 剩余可采儲量 1.02 億噸； 累計探明天然氣地質儲量 1,978 億立方米，可采地質儲量 974.47 億立方米，剩余可采地質儲量 110.31 億 立方米。遼河油田是國內最大的稠油、高凝油生產基地，地跨遼寧省、內7蒙古自治區兩省區，共開發了 33 個油氣田，投產油井 1.8 萬多口。 2005 年遼河油田采用新技術對采用傳統技術基本達到極限狀態或者已達到廢置 條件的老油田再次開發，最

12、大限度獲取地下石油資源。遼河油田已初步評 價適合“二次開發”的石油地質儲量為 12.46 億噸，占整個油田動用儲量 的 18%，全面實施后將增加可采儲量 2.4 億噸。到 2020 年，遼河油田新探 明的可采儲量約億噸，加上現有的剩余可采儲量1.02 億噸，共計約5 億 噸可采儲量可以使遼河油田較長時間保持年產“千萬噸”的規模，對盤錦 地方經濟的發展提供較為可靠的基礎。 石油化工是盤錦市的主導產業之一， 包括石油煉制和石油化工兩大產業。 2006 年，中國兵器工業集團公司對盤 錦市的遼寧華錦化工集團（以下簡稱“華錦化工”） 進行了改制重組，使華錦化工成為其石化領域重要的成員企業。某某還是某某省

13、重要商品糧基地和優質大米出口基地，并且擁有葦田 8 萬公頃， 是世界最大的造紙原料和建材原料基地及國際最重要的濕地之一。 盤錦被國家列為生態農業試點市，境內盤山、某某兩縣被國家有關部門列 為生態農業試點縣。盤錦已經成為全國重要的優質水稻生產基地和特色有 機食品生產基地。二、盤錦市自然條件1.地形地貌某某城區處于華北陸臺， 燕遼沉降帶東端， 遼河斷陷南部， 西為南 北走向的醫巫閭山山脈，東為縱向的長白山系的千山山脈，境內成凹 狀地質骨架，而中央凸起，是典型的三角洲地貌，海拔高程在 2-4 m8之間，地勢平坦，多水無山； 系沉積性退海平原，地勢平坦，雙河環抱。2.氣候條件某某區四季分明， 氣候宜人

14、， 屬暖溫帶半濕潤氣候。年平均氣溫 8.3，全年無霜期為 178 天左右，年平均降雨量 632.3 毫米左右。3.地質條件某某鎮地勢低洼平坦開闊，地表為第四系沉積物覆蓋，從上到下 分別為亞粘土層、 亞砂土層、 粉砂層及淤質亞粘土層， 地震烈度 7 度。4.氣象與水文氣溫某某區地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性豐潤季風氣候，四季分明， 雨熱同季，干冷同期，溫度適宜，光照充浴，年平均氣溫為 8.6。降雨某某區年平均降水量 630.9 mm，最多年份為 916.4 mm，最小年份 為 326.6 mm，雨量多集中在 7、8 月份。風向年主導風向，夏季為西南風，冬季為東北風，年平均風速為 4.2米/秒，相對濕

15、度 66%。場地凍結深度 1.12 m年雷電日數平均 23 天，最多 39 天。95.自然資源某某區資源豐富，地下蘊藏著大量的石油、天然氣和井鹽等礦產資源，是中國重要的石油化工基地、商品糧基地和蘆葦產地。6.地震本境位于下某某斷陷盆地。據史料記載，下遼河盆地及周邊地區在公元 2941949 年間至少有 72 次有感地震發生。其中，近 50 次 4 級左右地震發生在盤錦，地震分布特點東強西弱，大于 5 級的地震有 2 次，均發生在今大洼縣的遼濱葦場。三、盤錦市社會經濟狀況和發展某某市是我省“五點一線”沿海經濟帶的重要組成部分。“五點一線” 沿海經濟帶經濟戰略構想是遼寧省委、 省政府 2005 年

16、為貫徹實施中央經濟 發展戰略，政府工作報告和全省“十一五”發展規劃中提出的。在中央的 支持下， “五點一線”沿海經濟帶上升為國家戰略的工作進展順利。 “五點” 是包括盤錦船舶工業區在內的 5 個重點發展區域； “一線”由大連、丹東、 錦州、營口、盤錦、葫蘆島 6 個沿海市所轄的 21 個市區和 12 個沿海縣市 組成，長約 1,400 公里，寬約 3050 公里，土地面積占全省的 1/4，人口 占 1/3，地區生產總值占近 1/2，其中，地區生產總值、外貿出口總額分別占東北地區的 20%和 55.7%。某某市也是國家批準為首批 12 個資源型經濟轉型城市之一， 成為其中 五個在資源穩產期進行資

17、源型城市經濟轉型試點的城市之一。盤錦市依托 良好的區位優勢，把“海向型”發展作為主攻方向和戰略重點，加快經濟10結構調整，打造世界級石油裝備制造業基地、全國最大的重油加工和道路 瀝青生產基地、全國重要的精細化工和新材料生產基地、全國重要的中小 型船舶生產和配套產業基地等四大基地。作為資源型城市經濟轉型試點城 市之一，盤錦市將連續 4 年獲得國家財政轉移支付，將對盤錦市的經濟轉 型提供有力的支持。2004 年，根據國家振興東北老工業基地的戰略構想，并結合資源型城 市經濟發展規律和特點，盤錦市制定了盤錦市接續產業發展規劃（以下 簡稱規劃）。規劃 確立了以石化、 裝備制造、新材料、 綠色有機食品、

18、現代服務業等五大接續產業作為經濟轉型發展的方向。目前，接續產業已 形成迅猛發展態勢。其中：石化產業充分利用國內外兩種原油資源，努力 建設全國最大的優質道路瀝青生產基地和重要的精細化工生產基地。 2007 年和 2008 年共完成項目投資 115.9 億元，是2006 年的 13.6 倍。目前規模 以上企業已發展到 366 戶， 2008 年共實現產值 423.9 億元， 比 2006 年增長 了 41.5%。石油裝備制造業依托遼河油田的市場、資金、技術和人才優勢， 成功吸引了遼河寶石鉆機、中石油遼河海工基地等龍頭項目和一大批配套 企業進駐，目前規模以上企業已發展到40 家（其中年產值億元以上的

19、企業 8 家），2008 年共實現產值 51 億元，是 2006 年的 10.6 倍，正在朝著建設 世界級石油裝備制造基地的發展目標快速邁進。船舶制造業在零產業基礎 上起步，重點發展 5 萬噸以下的中小型船舶制造，建設我國環渤海地區重 要的中小型船舶制造及配套產業基地，僅僅用了 3 年時間，就已引進造船 企業 6 家、船舶配套企業 31 家，目前已形成總造船能力 100 萬載重噸，共 計簽訂船舶生產訂單 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用），另有1119 艘正在建造之中。 2008 年,全市石化、裝備制造、新材料、綠色有機食 品業分別實現增加值 89.3 億元、 28.5 億元

20、、 7.3 億元和9 億元，分別比上 年增長 20.1%、87%、66.4%和 15.8%；現代服務業也呈現出良好發展態勢， 華潤萬家、樂購超市、蘇寧電器等一批知名商貿企業進駐發展， 2008 年全 市接待國內外游客 988.2 萬人次，是 2006 年的 2.2 倍，物流、金融、信息 等服務業日趨活躍。石化和精細化工、石油裝備制造和船舶修造等接續產 業快速發展，為盤錦資源型城市轉型奠定了基礎，為城市經濟發展擺脫單 一產業的限制、發展地方經濟提供了條件。重大固定資產投資項目已相繼動工建設。比如，總投資 143 億元的華 錦集團乙烯擴建及油化擴建工程項目，已累計完成投資 104 億元，地下管 線

21、施工、土建施工、設備安裝均已接近尾聲，計劃 2009 年底前竣工投產； 總投資 50 億元的遼河海工基地項目， 被中石油集團確定為三大海工基地之 一，其中的船舶制造園已完成投資 10.5 億元；總投資 20 億元的遼河寶石 公司鉆機生產項目，已完成投資 5 億元，部分鉆機已出口到多個國家，達 產達效后將建成全國最大的鉆機成套裝配基地。此外，規劃總投資 115 億 元的振興集團造紙工程、總投資 100 億元的和運集團鹵化丁基橡膠、總投 資 110 億元的寶來石化 150 萬噸/年改性瀝青等一批立市強市的接續產業重 大項目也已于近期相繼啟動建設。未來幾年，盤錦市還將有一批項目投入 建設并建成受益，

22、持續產業發展的規模化和集群化正在加緊形成。目前全市主要經濟指標呈現出加快發展的良好勢頭，經濟社會發展出 現了一系列可喜變化：一是經濟增長打破了“九五”以來低速、沉悶的發展局面。 2008 年,12全市實現地區生產總值 675 億元， 比上年增長 11%，增速十二年來首次躍升 至兩位數， 比 2006 年的增速提高了4 個百分點。 2010 年預計地區生產總值 950 億元，同比增長 18%；主要經濟指標增速走在了全省前列。二是項目建設取得重大進展。千萬元以上項目引進 213 個，開工 520 個，竣工 205 個。1工業集群快速成長。 千萬噸煉油、 百萬噸烯烴等重大項目開始啟動， 世界行業領軍

23、企業臺灣長春集團加盟盤錦，華錦擴建工程達產達標，盤錦 正加速向全國石化基地邁進。石油鉆采設備、 海工裝備等大項目加快建設， 裝備制造即將成為新的支柱產業。 “五大產業集群”拉動工業增長 25.4 個百分點。高新技術產品增加值增長 30%。2現代服務業集聚區建設成效顯著。 大商城市廣場、 鵬欣水游城等大 項目加快建設，香港恒大、東方銀座、廣東美的等知名企業云集盤錦。濕 地旅游樹起嶄新形象，珠海天沐溫泉城等大項目簽約落地，旅游總收入增長 48.5%。新開工房地產 560 萬平方米。 物流、 會展、 文化等產業蓬勃興起。3農業現代化步伐加快。開工新建六和肉鴨加工等大項目 23 個，建 成設施農業 5

24、 萬畝，新改建畜牧小區500 個，新增水產小區30 個，養殖大 蟹 15 萬畝。 農機裝備水平顯著提高。 戰勝低溫寡照、 嚴重洪澇等自然災害，糧食生產達到 105 萬噸。三是遼濱新區建設如火如荼。遼濱新區總體規劃面積由 110 平方公里 擴大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗區，石油化工、石油裝備和 海洋工程三大園區躋身省級產業基地。新區產業迅速壯大，知名度、影響 力不斷提升， 寶來石化、振奧橡膠等重大產業項目發揮了巨大的集聚效應，13港口、鐵路、公路、大學、醫院等重大基礎工程全面建設。一個充滿生機與活力的濱海生態新城開始形成。四是城鄉建設統籌推進。完成新一輪行政區劃調整，城鄉一體化格

25、局加快形成。1產業集聚區建設邁出新步伐。規劃了“2+7”經濟區（園區），加大 了路、水、電、氣等基礎設施建設的力度，吸引一大批項目進駐發展。縣區經濟強勁增長，實現三年倍增目標。2城市化進程加快。大力推進鐵東老區、中央商務區等區塊改造，新 的城市空間正在形成。竣工中華路、泰山路等 12 條道路，加快中心醫院、 數字化城管、污水垃圾處理等項目建設，推進綠化美化亮化，市容市貌煥然一新。田家、高升等中心鎮建設步伐加快。城市化率達到 65%。3社會事業全面進步。教育事業均衡發展，教育質量穩步提高。基本 藥物制度改革啟動實施，公共醫療衛生體系更加健全。文化體制改革扎實 推進，文化事業繁榮發展。公共服務資源

26、加快向農村延伸，農村生產生活 條件明顯改善。五是財政收入實現平穩較快增長。 2008 年全市地方財政一般預算收 入完成 34.9 億元，比上年增長 17.6%，比 2006 年增加了 9 億元。 2010 年 財 政 一 般 預 算 收 入 80.6 億 元 ， 增 長 49.7% 。 剛剛過去的一年，在市委的正確領導下，市政府牢牢抓住科學發展這個第 一要務，以項目為中心、以改革開放為動力、以服務為保障、以民生為根 本，團結帶領全市人民，努力拼搏，真抓實干，圓滿完成市六屆人大二次 會議確定的各項任務。14預計地區生產總值 1140 億元，增長 15%；財政一般預算收入 112.3 億元，增長

27、39.3%；固定資產投資 1050 億元，增長 35%；社會消費品零售總額 217 億元，增長 17.5%；外貿出口 5.3 億美元，增長 44%。全市實際利用外資達到 20 億美元， 總量全省第三， 增速全省第一。 其中， 興隆臺區突破 6 億美元，增長 378%，總量全省城區第七；大洼縣達到 3.8 億美元，增長 154%，總量全省縣域第一；盤山縣達到 2.5 億美元，增長 66.3%； 雙臺子區達到 2 億美元，增長 32.9%。經過全市人民的共同奮斗，實現了“十二五”的高起點開局，盤錦的 各項工作走在了全省前列， 一個充滿生機與希望的濱海新盤錦正闊步向前！（一）發展思路更加清晰。按照市

28、第六次黨代會的決策部署，我們進一 步明確了發展思路、戰略目標等一系列根本問題。1.發展思路上，明確提出跳出盤錦思考盤錦、謀劃盤錦，用盤錦的資源，用遼寧的資源，用全國乃至世界的資源，建設盤錦。2.戰略目標上，明確提出建設更具實力、 活力和競爭力的濱海新盤錦， 讓盤錦成為人口達到 300 萬的工業城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，綜合實力進入遼寧第一集團。3.產業發展上，明確提出：工業要建設世界級石油化工和裝備制造基地；農業要建設東北重要的農產品深加工基地；服務業要建設國內外知名的旅游目的地、區域性的購物中心和環15境優美的生態宜居城市。4.空間布局上，規劃了“六大工業園區”、 “三大農業平臺”

29、、 “三大旅游載體”和“五個生態新城”。依托“油、化”、 港口的優勢，建設六大工業園區，即：遼濱沿海 經濟區產業園、遼寧北方塑料新材料產業園、大洼臨港經濟區和盤錦精細 化工（塑料）產業園、石油天然氣裝備制造產業園、石油化工產業園；依托特色農業、區位交通的優勢，建設三大農業平臺，即：遼寧 盤錦（高升）現代農業綜合示范區、遼寧（大洼）現代農機產業園、盤錦（大洼）臨港農產品加工及物流園；依托蘆葦濕地、紅海灘、溫泉、大海的優勢，建設三大旅游載體，即：遼河口生態經濟區、紅海灘濕地旅游度假區、大洼溫泉新城；依托生態環境的優勢，建設五個生態新城，即：興隆臺生態新城、遼河生態新城、大洼溫泉新城、盤山生態新城和

30、遼濱生態水城。（二）大項目戰略取得重大突破。一批具有發動機效應的重大項目紛 紛落地。 全市億元以上項目引進 182 個，其中10 億元以上項目達到 66 個。（1）商貿地產大項目 21 個，主要有：總投資 100 億元的上海綠地城市綜合體；總投資 100 億元的香港東方銀座中心城；總投資 100 億元的榮盛城市綜合體；總投資 100 億元的珠海華發城市綜合體；總投資 50 億元的廣東美的城市綜合體；總投資 50 億元的香港佳兆業城市綜合體；16總投資 50 億元的蘇寧廣場等。（2）溫泉、旅游大項目 16 個，主要有：總投資 100 億元的廣東碧桂園旅游綜合體；總投資 100 億元的上海三盛溫泉

31、小鎮；總投資 75 億元的香港怡海置業水星城；總投資 50 億元的中南控股旅游會展綜合體；總投資 50 億元的錦聯經典生活娛樂城；總投資 20 億元的珠海天沐溫泉城等。特別是萬豪、鉑爾曼等一批國際著名的五星級酒店已經陸續開工。（3）工業大項目 22 個，主要有：總投資 845 億元的中國兵器精細化工產業園；總投資 200 億元的遼寧忠旺鋁型材生產基地；總投資 160 億元的臺灣長春石化基地；總投資 30 億元的沈鼓裝備制造；總投資 20 億元的西班牙戴納索丁苯橡膠；總投資 10 億元的美國霍尼韋爾聚乙烯蠟；總投資 100 億元的東方今典總部基地；總投資 100 億元的廈門達嘉總部基地等。（4）

32、農業產業化大項目 7 個，主要有：總投資 18 億元的益海嘉里物流及糧油加工；總投資 20 億元的江西正邦生豬養殖加工；總投資 18 億元的天津寶迪科技食品工業園；17總投資 12 億元的遼寧禾豐飼料及肉雞加工；總投資 11 億元的浙江森禾花卉產業園等。這些大企業、大項目，為盤錦未來發展奠定了堅實的基礎，用大項目推動盤錦大發展已經形成共識并深入人心。（三）三次產業競相發展。1.工業經濟加快壯大。大力實施工業五項工程，規模以上工業增加值 增長 16.5%、增速全省第三，石化及精細化工產業集群銷售收入全省第一。 全力支持遼河油田、北方華錦、長城鉆探、遼河石化加快發展，大企業中 堅作用更加突出。以六

33、大工業園區支撐產業集群加快成長，北瀝百萬噸瀝 青擴建、中潤聚醚醚酮、寶來石化、凱特抽油機等項目投產運營，中國兵 器精細化工產業園項目正式啟動，我市成為國家級化工新材料產業示范基 地。我國第一臺具有完全自主知識產權的CP-300 自升式鉆井平臺成功下水， 科技創新和新興產業形成新的優勢，高新技術產品增加值增長 30%。國有、外資和民營經濟齊頭并進。2.現代服務業蓬勃發展。以旅游業拉動服務業發展取得明顯成效，服 務業投資占全部投資比重提高了7 個百分點。 全面啟動建設三大旅游載體， 成功舉辦國際濕地旅游周， 生態旅游持續火爆，國內外游客達到303 萬人。 大商新瑪特、麥凱樂和居然之家等商業購物中心

34、建成開業，紅星美凱龍、 鵬欣水游城、佳兆業城市綜合體等項目加快建設，興隆臺中央商務區成為 我省首批省級服務業集聚區。 全省 56 個城區綜合考評， 興隆臺區躍居第 6，雙臺子區前進到 14 名。3.現代農業邁出新步伐。三大農業平臺建設開端良好，盤錦現代農業18綜合示范區成為遼寧唯一的省級農業綜合示范區。農業生產喜獲豐收，盤 山縣成為遼寧“一縣一業”示范縣，大洼縣榮獲全國糧食生產先進縣。盤 錦大米、 河蟹品牌價值不斷提升， 帶動農民人均增收 2000 元以上。 全省 44 個縣綜合考評，大洼縣躍居第 5，盤山縣跨入全省前 10。兩縣兩區均受到 省政府嘉獎。（四）城鄉建設發生巨大變化。1.生態城市

35、建設全面展開。 以高標準規劃引領城市建設， 5 個生態新城 呈現一片大開發、大建設的火熱場面，盤錦新的地標高 268 米佳兆業 萬豪酒店開工建設，恒大華府、東方銀座、利港新城、中珠新城、香堤榮 府、水榭春城、遼河左岸等一批設計一流的精品建筑拔地而起，城市變得 更加美麗，更加現代。縣城、新市鎮和農民新型社區建設步伐加快，城鄉 一體化穩步推進。現在，北京、吉林、黑龍江以及周邊地區的人，開始看 好盤錦，投資盤錦，遷居盤錦。2.基礎設施建設取得重大進展。 38 項重點道路交通工程全面推進。高 速公路盤錦南站、中華路、西外環、莊林線、惠賓大街、遼河路等新改建 工程建成通車，阜盤高速、盤營客專加快建設，連

36、接東西、暢通南北的大 交通體系基本形成。大伙房輸水、電網改造、污水和垃圾處理等工程全面 推進，全民健身中心投入使用，市中心醫院、老干部活動中心主體完工， 城市公共設施進一步完善。3.生態環境建設顯著加強。全力推進綠化工程，造林綠化 4.6 萬畝， 遼河生態公園、向海大道、世紀廣場等成為城市新的景觀，我市榮獲省造 林綠化先進市。強化節能減排，主要污染物排放實現控制目標。以“創城”19為契機， 對重點廣場、 水系、 街道等進行了高水平的綜合整治， 啟動了“金 廊”、 “銀帶”建設工程。建設森林城市、花園城市、宜居城市的目標向前邁出了堅實的一步。（五）遼濱沿海經濟區建設步伐加快。港口建設取得實質性進

37、展，6 個 5 萬噸專業碼頭及配套工程快速推 進，疏港鐵路全線鋪軌，以港興區、區港聯動的良好態勢開始形成。重大項目加快集聚，長春石化、忠旺鋁材、合力叉車等一批國內外知名企業相繼落戶，實際利用外資達到 6 億美元。城市功能加快形成，盤錦大學、奧體中心、盛京醫院分院等加快 建設，路網、水網、綠網等工程取得重要進展。體制機制創新加快推進，新區發展活力明顯增強，各項經濟指標 在沿海 42 個重點園區中名列前茅。四、盤錦市城市總體規劃“十二五”時期，是盤錦向海發展、全面轉型的關鍵時期，是深化改 革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定符合盤錦市情、順 應時代要求、凝聚全市人民意志的“十二五”發展

38、規劃，對于加快資源型 城市轉型發展、建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦，具有十分重要的意義。城鄉面貌明顯變化、基礎設施向現代化快速提升。從戰略高度謀劃和 推進基礎設施建設，疏港鐵路、盤營客運專線和阜盤高速公路加快推進， 向海大道、遼河大橋竣工通車，濱海大道、新港路主體工程完工，盤錦港20一期工程竣工開港通航， 百平方公里公路密度由 51.3 公里提高到 80.84 公 里，盤錦正加快向交通樞紐城市邁進。城市建設和管理水平顯著提高，建 設改造中華路、 公園大街、 林豐路等城市道路 45 條， 遼河城市段形成景觀， 城市環境質量和宜居水平明顯提升。認真組織實施全省城鄉一體化綜合配 套改革試點，加

39、快推進城鄉一體化發展，農村生產生活條件明顯改觀，提 前三年在全省率先實現村村通油路，農村有線電視實現“村村通”， 縣城和 小城鎮建設進程加快， 全市城鎮化率超過 65%。生態盤錦建設深入推進， 遼 河流域治理成效顯著，濕地生態環境得到有效保護，集約節約利用土地取 得實際成效， 城市空氣質量優良率達到 95%以上。 盤錦成為省級文明城市和 園林城市、全國創建文明城市工作先進市，公共文明指數位列東北三省第一。民生質量持續改善、 人民生活向全面小康闊步前進。 城市居民 人均可支配收入和農民人均純收入分別達到 21035 元和 9750 元， 繼續保持 全省前列；城鄉就業更加充分，城鎮登記失業率控制在

40、 3%以下，就業工作 一直走在全省前列；社會保障體系更加健全，社會保險覆蓋面和標準在全 省領先，城鄉基本醫療保障和公共衛生服務體系逐步完善，新農合、城鎮 居民醫保制度全面建立并高標準運行；堅持每年辦一批民生實事，完成雙 臺子區集中供暖改造工程，鐵東平房區改造全面啟動，雙臺子老城區改造 取得新成效； 投入 1.26 億元建設廉租住房 1401 套、 70846 平方米， 建設經 濟適用房 1880 套、 14.1 萬平方米，累計為 1525 戶特殊困難家庭發放廉租 住房補貼 1016.5 萬元，投資3000 萬元改造 3246 戶農村貧困戶土危房， 平 房區、棚戶區、棄管小區、小街小巷改造均取得

41、突破性進展。21五、某某市排水現狀及存在問題存在的問題：1.城區排水管道建設周期較長隨著我市經濟持續快速發展，需要建設更多的市政管線，但現在配套 工程還沒有完全跟上。以前城區小，人口少，市政管線基本能夠滿足排水 要求。但現在城區匯水面積及排水量在不斷加大，現在的排水管道已經不 能滿足需要。根據我市排水規劃，建成區內采用合流制，規劃和發展區域 采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建設或者改造建設尚需很長 一段時間。2.不規范建設影響排水設施功能一些小區和單位自行建造的排水管道，由于設計不合理、不規范，建 設后甚至無人進行維護和保養，年久失修，淤堵嚴重。一些城市道路建設 排水系統時，由于某些原

42、因，未能按照設計和施工標準實施建設，存在排 水井中穿管及排水管道平坡、反坡等現象，排水能力差。 3.排水系統功能不完善管道淤堵、破損嚴重老城區道路排水系統建設較早，設計標準低，管 徑小，布置混亂，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或喪 失，隨著城市發展，原有管道已不能滿足要求；排水泵站能力不足，一些 泵站由于建設時間較長，泵站設備老化，水泵堵塞嚴重，甚至不能正常運 行，無法滿足排水需要；排水體系尚未完成建成，管網覆蓋率低，排水設 施不完善，有些出水口尚未建設，規劃中的泵站未配套實施。 4.多頭管理，部門配合不密切，管理法規不健全據了解，目前市區的排水22設施分別由環保局、市政工程管理

43、處、水利局等不同部門管理，由于各部 門之間溝通不夠，管理及責任不清，加之相關的法律法規不夠健全，對排 水設施存在的問題以及發生的新問題都無法及時解決。六、盤錦市排水規劃及解決方案1.完善城市排水規劃，制定符合地區實際的規劃建設方案2001 年 1 月我市出臺了 盤錦城市排水工程規劃，該規劃結合了盤錦 市的排水現狀，并根據城市發展的總體規劃確定了排水工程的遠近期建設 規劃，區塊劃分合理，體制采用適當，符合地區實際，成為目前我市基礎 設施建設的單項指導性文件。由于政府對規劃工作的重視，目前該規劃正 準備進行修編和完善。2.加強建設，以規劃作為指導，嚴格實施根據我市排水規劃，對新建的城區采用分流制，

44、在舊城改造過程中， 對改造難度大的將原來的合流制改造為截流式合流制，因此應盡快完成污 水截流干管工程，使各道路污水管線與之連接，匯流進入污水處理系統， 再逐步完成城市排水系統向分流制過渡。我市地勢平坦，雨量充沛，一遇 到暴雨，中心城區積水嚴重。按照以往的做法，排水往往局限于增大管徑、 提高泵站流量等措施，投資也較大。建設參照國外經驗，科學地、多措施 地提高城市化排水系統能力，如日本利用大型綠地、室外停車場等作為臨 時調蓄池，德國更是在屋頂上專門用隔離材料建蓄水池，天晴時再將雨水 放掉。3.加強管理和清淤維護，加強防范和宣傳力度23明確各管理部門的權責，加強排水設施及工作的監督，有針對性地制 定

45、一些法規，使排水管理部門在工作中有章可循，有理有據；加強市政排 水管道的維護清淤，完善排水系統的功能；政府應加大管理及維護資金的 投入，對排水管網進行徹底的專項整治；城市建設部門應制定城市防汛排 澇預案，市政管理部門應具體安排防汛措施并制定防汛制度。另外加大宣 傳力度，讓市民進一步了解我市排水實施現狀和管理所面臨的問題，增強 市民愛護城市排水設施的自覺性和積極性。城市排水是現代化城市不可缺少的重要基礎措施，對城市經濟發展具 有全局性、現代性影響的基礎產業。只有對城市排水系統進行合理、有效 地規劃、建設、維修養護和有效控制，才能夠發揮城市排水系統的功能， 保障城市生產、生活等各項經濟活動的正常進行。24第三章 項目建設的必要性和可行性分析一、項目建設的必要性1、盤錦市雙臺子區排水交通管理規劃的基本內容城市排水管網是一項系統工程，是城市基礎設施的重要組成部分。隨 著盤錦市雙臺子區建設規模的擴大，市政