1、目目 錄錄一、一、 編制說明：編制說明： .1 12 2、采用的標準規范：、采用的標準規范： .1二、項目工程概況：二、項目工程概況： .1 1三、路基工程概況：三、路基工程概況： .3 3四、施工主要技術方案：四、施工主要技術方案： .4 4五、安全管理體系：五、安全管理體系： .8 81、安全目標： .82、安全管理機構： .83、安全生產責任制： .94、主要安全管理制度： .125、安全保證體系： .14六、危險源的識別及應對措施：六、危險源的識別及應對措施： .16161、工程項目危險源辨識及其危害分析： .162、對重大危險源的評價 ： .163、應對措施： .16七、危險源的具體

2、預防措施：七、危險源的具體預防措施： .18181、預防機械事故的措施： .182、預防坍塌和滑坡事故的措施： .183、爆破施工的安全防護措施： .194、預防觸電事故的防護措施： .255、交通事故的防護措施： .266、墜落人（物）： .26八、高邊坡施工的安全保證措施：八、高邊坡施工的安全保證措施： .2727九、文明施工、環境保護保證措施：九、文明施工、環境保護保證措施： .2828十、安全檢查和審查：十、安全檢查和審查： .2929十一、應急預案：十一、應急預案： .2929十二、安全事故報告、搶險、施救：十二、安全事故報告、搶險、施救： .3232十三、安全事故應急保障體系：十三

3、、安全事故應急保障體系： .3333十四、安全生產資金保障：十四、安全生產資金保障： .3434 高邊坡安全專項施工方案高邊坡安全專項施工方案一、一、 編制說明編制說明：1 1、編制依據、編制依據及目的：及目的：為保證惠興高速公路第 20 合同段路基工程施工安全，保證中華人民共和國安全生產法、 中華人民共和國建筑法及有關建設工程質量、安全技術標準、規范的切實落實，加強建筑工程項目的質量、安全生產監督管理，保障人民群眾生命財產安全，切實履行企業安全生產的責任主體,根據建設工程安全生產管理條例第二十六條和建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 （建質2004213 號）的規定，

4、結合本工程的特點，制訂第 20 合同段路基工程施工安全專項方案。路基工程施工前，技術人員向班組長、作業人員進行書面安全技術交底，雙方簽字，并由專職安全生產管理人員進行監督。2 2、采用的標準規范：、采用的標準規范：公路工程施工安全技術規程 JTJ07695 公路路基施工技術規范JTG F10-2006路基邊坡工程技術規范GB50330-2002施工現場臨時用電安全技術規范JGJ462005中華人民共和國安全生產法中華人民共和國建筑法建筑施工安全檢查標準JGJ59-99現場地質調查、踏勘情況。本工程項目的合同、招投標文件、圖紙等3 3、適用范圍、適用范圍：本專項方案適用于惠興高速第 20 合同段

5、路基高邊坡施工過程控制。二、項目二、項目工程概況工程概況：1 1、工程、工程簡介簡介：第 20 合同段起止樁號為 zK188+770YK203+，路線長 14.26 公里。本合同段范圍內設小凈距分離式隧道一座（屯橋隧道），左洞全長 1025 米，起訖里程樁號為zK189+560zK190+585，主要橋梁有下屯橋、屯橋、三枯井大橋、共有 34 個通道及蓋板涵，分離式五處，人行天橋 1 座，挖方 89 萬 m3 3填方 120 m3 3，互通兩座，分別是大橋和互通，興仁互通，其中有路基土石方（高填、深挖路塹） 、路基防排水、路基高邊坡防護、改路、等工程。2 2、主要技術標準：、主要技術標準： 公

6、路等級為雙向四車道高速公路，設計時速：80Km/h,路基寬度：整體式、分離式；汽車荷載等級：公路級；橋梁寬度與路基同寬，設計洪水頻率：特大橋 1/300，路基、大、中、小橋 1/100；安全設施：A 級；地震動峰值加速度：0.05g；3 3、地形、地貌、地形、地貌該合同段工程項目位于四川盆地東部嶺谷地形區，為典型的梳狀褶皺山地形。嶺、谷相間平行，背斜成山，緊密狹窄，向斜成丘，寬廣平緩，間或高低、平壩。晚近期地殼運動仍繼續為大面積的抬升，外營力普遍以剝蝕和侵蝕為主，堆積作用微弱，僅在沿江兩岸和山間平原里有少許分布。4 4、氣象、水文、氣象、水文：該合同段工程項目所在區域屬亞熱帶溫暖濕潤氣候區，具

7、有冬暖、春早、夏熱、秋涼，降水充沛的特點。多年平均氣溫 1617間，七月最高，一月最低，極端最高氣溫，極端最低氣溫為。多年平均降雨量 1190mm 左右，且多集中在 59 月五個月，占年降雨量的68.4%。測區有春季雨量小，降雨日數少，夏季雨量多，強度大，秋冬季降雨日數較多，而雨量不大的特點。相對濕度多年平均值為 80%。冰雪少見。風向受大巴山影響，多為東北風，平均風力 1.62.1 級，最大達 8 級。3333。5 5、工程地質及水文地質條件、工程地質及水文地質條件：區域內構造為川東弧形構造帶的主要組成部分。構造形跡以北、北東北東向梳狀褶皺為主。東北受大巴山弧形構造帶向外波及的影響，局部形成

8、北西構造，西北角進入川中地塊儀隴平昌蓮花狀構造的外緣。區內構造作用力分布不均，背斜褶皺緊密，為梳狀-箱狀形態，向斜開闊，成為典型的隔擋式構造。斷裂以壓性、壓扭性為主，一般沿背斜軸部分布，局部有小規模橫向斷層交切。地下水的賦存與分布，主要受地質構造、地貌、巖性、氣候和古地貌條件的控制，根據賦存條件和水理特征，測區主要分布松散巖類孔隙水和碎屑巖類裂隙孔隙水、面磚酸鹽巖類裂隙溶洞水、基巖裂隙水。椐現場對州河、明月江等地表水和松散層孔隙潛水、基巖裂隙水及鉆孔中采樣試驗結果看，對混凝土無腐蝕作用。地表水分布較為廣泛，主要有落谷潭水庫、劉家溝水庫以及隧道施工區域內的水源、水系（詳見獨樹梁隧道施工區域內水源

9、、水系調查報告（見 DW02 施200910 號文件）。6 6、地震、地震：根據中國地震動峰值加速度區劃圖(GB18306-2001)，測區大致以七里峽一帶為界，北西段地震動峰值加速度 0.05g，地震基本烈度 VI 度，南東段地震動峰值加速度小于0.05g，地震烈度小于 VI 度。7 7、不良地質、不良地質：項目場地位于構造侵蝕低山地貌區，路線跨越多處溝谷，并大段沿斜坡展線，沿線多處厚層砂巖礫巖卸荷裂隙發育，溝谷斜坡上存在多處大巖塊。陡坡上卸荷裂隙與崩塌巖塊對路線存在一定影響，設計采用清除巖塊、嵌補裂隙等方式綜合進行處治。對位于溝谷處的軟弱基礎采用換填、片石排水溝、塑料插板等多種方式進行處理

10、。三、施工主要技術方案：三、施工主要技術方案：1 1、石方邊坡開挖、石方邊坡開挖（1） 、路基開挖前，必須先全面掌握施工圖設計意圖，并嚴格按設計意圖進行施工放樣（放樣要求及方法詳見第十章第一節的路基放樣測量） 。（2） 、開工前，根據地形、地質、挖深、爆破區內房屋和各種設施分布情況，制定切實可行的專項爆破方案，報當地公安部門批準，領取爆破許可證，并報監理工程師批準后方可施工。爆破開挖土石方按以下程序進行：爆破影響調查與評估，爆破施工組織設計，培訓考核、技術交底，主管部門批準，清理爆破區施工現場的危石等，炮眼鉆孔作業，爆破器材檢查測試，炮孔檢查合格，裝炸藥及安裝引爆器材，布設安全警戒崗，堵塞炮孔

11、，撤離施爆警戒區和飛石、震動影響區的人、畜等，爆破作業信號發布及作業，清除盲炮，解除警戒，測定、檢查爆破效果（包括飛石、地震波及對施爆區內構造物的損傷、損失等） 。（3） 、對較短的路塹采用橫向開挖法，路塹深度不大時，一次挖到設計標高；路塹深度較大時，分臺階開挖。較長的路塹采用縱挖法，當路塹寬度、深度不大時，按橫斷面全寬縱向分層開挖；其寬度、深度較大時，采用通道式縱挖法開挖。（4） 、土質路塹采用挖掘機挖裝，自卸汽車運輸，推土機配合的機械化施工。開挖應自上而下順序進行，不亂挖和超挖，嚴禁掏洞取土，邊坡預留厚度 30cm 左右，開挖到臺階或開挖完成后，先用挖掘機刷坡，再由人工精修到位。（5） 、

12、遠離居民住房區域石質路塹以潛孔鉆深孔爆破為主，鑿巖風槍淺孔爆破為輔，爆破時，自上而下 5-8m 一個梯段采用梯段微差爆破，由內向外采用“擋墻”防護爆破，外側小梯段爆破遺留的未開挖石方形成了擋墻式保護層，為內側的大梯段爆破起到了防護作用，最后對保護層進行光面爆破?？拷用褡》繀^域石質路塹采用鑿巖風槍小梯段松動或減弱松動爆破。（6） 、爆破施工時，現場設專人指揮，設置安全標識，發布警戒命令，疏散人員和車輛后，由爆破指揮員下達起爆命令。爆破完成、現場檢查確認安全后，解除警戒信號，清理危石，再用挖掘機或裝載機裝車，自卸汽車運輸。對于大石塊，可集中在挖方區內進行二次爆破。（7） 、土質路塹開挖至路床頂面

13、標高時，預留因壓實而產生的下沉量，將表面整平后碾壓密實；如路床以下屬不良土質地段或非適用材料，采用石灰改良土或換填開山石渣等措施處理。（8） 、石質路床頂面采用密集小型排炮法施工，炮眼低于設計標高 10cm，裝藥時在底孔預留 5cm 空眼，裝藥量按松動爆破計算。高出部分輔以人工鑿平，超挖部分按監理工程師批準的材料回填并碾壓密實，并同步施作邊坡防護。（9） 、根據設計圖要求，在深挖地段，距離開挖邊坡 2.5 米以內的路基土石方開挖全部采用光面爆破。2 2、高邊坡設計及防護：高邊坡設計及防護：填方高度小于、等于 8m 時，邊坡坡度為 1:1.5；填方高度大于 8m 時，在其高度 68m處設置不小于

14、 2.0m 寬的護坡道，護坡道以上邊坡坡度采用 1：1.50，護坡道以下邊坡坡度采用 1：1.751：2.0。填方邊坡坡腳均設置護坡道，護坡道寬度為 2.0m。巖質挖方邊坡高度為 1020m 時，按 810m 高度分級設置 2.0m 寬的邊坡平臺，坡比為1：0.751：1.0，坡面采用掛組合網植草或掛綠色三維網植草防護。挖方邊坡高度為2030m 時，按 810m 高度分級設置 2.0m 寬的邊坡平臺，坡比為 1：0.751：1.0，最后一級邊坡放緩坡比，坡面采用掛組合網植草。當坡比陡于 1：0.75 時，設置框架錨桿進行邊坡防護。巖質挖方邊坡高度大于 30m 時、土質邊坡高度大于 15m 時，

15、根據地勘資料進行邊坡穩定性計算，并按計算結果確定邊坡加固措施及坡面防護型式。土質挖方邊坡于邊坡外側按 68m 高度進行邊坡分級，坡比 1：0.751：1.5，各級邊坡間設置小于 2.0m 寬的平臺，并根據邊坡穩定情況采用鋪掛綠色三維網、組合網進行植物防護。路基高邊坡防護施工采用人工搭設鋼管作業平臺進行，防護用的混凝土等材料由項目經理部從指定地點統一提供。3 3、高邊坡開挖、防護施工安全監測：、高邊坡開挖、防護施工安全監測：高邊坡防護工程為特殊路基處治工程，采用信息化施工方法，嚴格按照逐級開挖逐級防護的施工順序進行，嚴禁上級邊坡防護工程未完成時開挖下級邊坡，并建立完善的施工安全監測系統，一方面，

16、確保施工過程人員和設備的安全；另一方面，通過現場監測反饋信息優化設計。施工安全監測要求如下：0.6m） ，開挖過程中，在對應的邊坡平臺位置埋設固定樁，直至邊坡坡腳。邊坡施工期間，每 3 天觀測一次固定樁位移，遇強降雨及突發性暴雨應在雨后增加 1 次觀測，邊坡施工完成后至道路通車前時間內，每 14 天（2 周觀測一次） ，道路通車 1 年半時間內每 1 個月觀測 1 次。2） 、錨桿受力監測：采用在 32 壓力注漿錨桿上安制鋼筋計進行受力監測，每根測力錨桿安制鋼筋計不少于 3 根，間距 13m，布設于三、二級坡面中部，并作為工作錨桿。觀測時間和次數宜與邊坡變形監測同步。3） 、錨索受力監測：采用

17、在預應力錨索錨頭部位安制專用測力計進行監測，測力錨索布設于第三、二級坡面中部，并作為工作錨索。觀測時間和次數宜與邊坡變形監測同步。4） 、對邊坡開挖過程中降雨等環境條件變化進行記錄，配合上述監測項目，及時對監測斷面進行實測。此外，應派專人進行現場巡視，發現導常情況，及時采取應急措施。5） 、各監測項目在施工完成后，繼續監測時間不小于 1 個水文年度。4 4、高填路堤的沉降觀測：、高填路堤的沉降觀測：對于高填方路堤需進行路基邊坡的沉降、穩定及位移觀測。其要求如下：1 1） 、工作方法：、工作方法：采用全站儀監測固定點的坐標、高程，通過計算確定各監測點沉降或位移量。2 2） 、工作程序：、工作程序

18、：平整場地后在最大邊坡高度斷面處于兩路肩、路中心埋設沉降板等設施，沉降板采用鋼板，標尺采用可接長鋼管制作并與沉降板焊成一體，外套 PVC 管，標尺桿的精度應滿足觀測要求，在后期觀測時采用高精度的標尺桿。沉降板應避開通信、電信、水渠等管道位置，沉降板和位移邊樁的布設根據實際地形和施工情況作適當調整。施工中注意保護沉降板和側向位移觀測樁，避免被施工機具破壞，影響觀測結果。在兩側路提坡腳處以及邊溝外 2 米埋設 2 個觀測樁，該斷面前后每 50 米按此設觀測斷面直至段落結束處。3 3） 、工作頻率：、工作頻率：施工期間，每 3 天觀測一次固定樁位移，測量路基沉降，遇強降雨及突發性暴雨應在暴雨后增加

19、1 次觀測，施工結束后至道路通車前時間內，每 14 天觀測一次，道路通車 1 年半時間內每 1 個月觀測 1 次。4） 、量測數據分析和信息反饋：量測數據分析和信息反饋：每次測量完成后應整理測量資料，建立路基沉降觀測數據庫，將量測數據進行處理和分析，繪制時間沉降曲線。一般情況會出現如下兩種時間沉降特征曲線。(a)圖表示絕對位移值逐漸減小，路基填方沉降趨于穩定，可施作下道工序。(b)圖表示位移變化異常，反彎點路基沉降明顯，這時應及時通知施工管理人員、監理人員，采取必須的施工技術措施進行處理（如控制填土速率、暫停路基填筑等） 。 (a) 正常曲線 (b) 反常曲線 時間時間位移特征曲線位移特征曲線

20、5 5、路基高邊坡施工資源配置：、路基高邊坡施工資源配置：路基高邊坡施工主要資源配置表路基高邊坡施工主要資源配置表工程名稱隊伍名稱主要施工人員配置主要施工機械配置爆破班鉆爆 5 人 二十合同段路基高邊坡工程路基作業運輸班運碴 10 人挖掘機式鑿巖機 2 臺，發電機 2 臺，挖機 4 臺，側卸式裝載機 4 臺，自卸汽車 10 臺（雙橋） ，砼運t t(min)位移(min)位移防護班鋼筋加工 4 人，混凝土工 15 人，模板工 10 人，隊綜合作業組廚師 4 人，管理人員 6 人，采購 1 人，庫房 1 人，生活車司機 1 人，電工 3 人，挖機司機4 人，裝載機司機 4 人，推土機司機 2 人

21、，壓路機司機 2 人，測量技術 3 人。輸車 3 輛，注漿機 2 臺，推土機 2 臺，壓路機 2 臺。四、安全管理體系：四、安全管理體系：1 1、安全目標：、安全目標：以下，輕傷率控制在 3以下，消滅交通責任運輸重大事故，消滅火災事故，創安全生產的標準化工地。2 2、安全管理機構：、安全管理機構：成立以項目經理王順強為組長的安全生產領導小組，指派 1 名副經理主抓安全工作。項目部設立單獨的安全管理部門質安部，配備專職安全管理人員（安全工程師）1 名，隧道施工作業隊配備專職安全員 2 名，班組配備兼職安全員 4 名。該合同段安全生產領導小組組織機構：組長：組長：宋金海副組長：副組長：康彬 寧靜

22、成員：成員：馮偉爽 曾小平 陳雪梟 鞏友太 趙希文 3 3、安全生產責任制：、安全生產責任制：建立縱向到基層班組、作業工人，橫向到職能部門的安全生產責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產應負的責任。1 1） 、項目經理：、項目經理：項目經理是工程項目安全生產第一責任人，對本項目安全生產負全面責任。(1)、貫徹落實國家、行業、上級有關法律法規、標準和各項規章制度。(2)、明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。(3)、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推進安全標準工地建設。(4)、正確處理安全與進

23、度，安全與效益的關系，把安全工作貫穿于施工生產全過程。(5)、經常聽取職工群眾對安全生產的意見和建議，總結推廣科學管理經驗。(6)、定期（每周一次）組織安全生產檢查。(7)、組織制定本項目生產安全事故應急救援預案，發生生產安全事故，必須做好事故現場保護和傷員搶救工作，按規定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。2 2） 、分管安全生產工作的副經理：、分管安全生產工作的副經理：分管安全生產工作的副經理對安全生產負直接領導責任，其安全職責是:(1)、貫徹執行國家、行業有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規和上級有關指示、決議，組織制定、修訂企業安全生產規章制度及安全措施計劃等。(2)、貫徹“

24、五同時”原則，監督檢查各項規章制度執行情況和職能部門職責履行情況。(3)、指導業務部門編制生產安全事故應急救援預案，領導開展重大事件應急響應工作。(4)、參加事故的調查、分析和處理。3 3） 、項目總工程師（技術負責人）：、項目總工程師（技術負責人）：項目總工程師對項目施工過程中的安全生產負技術責任。其安全生產責任是:(1)、組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施，對其技術可行性、經濟合理性、安全可靠性負責。(2)、主持項目安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規定定期組織檢查，發現問題及時處理

25、。4 4） 、安全生產管理部（質安部）安全職責：、安全生產管理部（質安部）安全職責：(1)、協助項目安全副經理工作，貫徹執行安全生產、勞動保護、職業病防治法律法規。(2)、修訂有關安全生產制度，制訂安全技術措施。組織農民工的安全生產教育。(3)、參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管理方案和應急預案。(4)、組織本項目定期安全生產大檢查，按計劃開展安全生產監督檢查活動。(5)、參加安全事故的調查、分析和處理；定期向公司質量安全部報告安全生產狀況。5 5） 、安全工程師安全職責：、安全工程師安全職責：（1） 、負責施工現場的安全生產、文明衛生、防火管理工作，遵守國家法令，認真學習熟悉安全生產規

26、章制度，努力提高專業知識和管理水準，加強自身建設。（2） 、經常及時檢查施工現場及生活區的安全生產工作，發現隱患及時采取措施進行整改，并及時匯報項目經理處理。（3） 、堅持原則，對違章作業，違反安全操作規程的人和事，決不姑息，敢于阻止和教育。（4） 、對安全設施的配置提出合理意見，提交項目經理解決，如得不到解決，應責令暫停施工，報公司處理。（5） 、有權根據公司有關制度進行監督，對違紀者進行處罰，對安全先進者上報公司獎勵。（6） 、發生工傷事故，及時保護現場，組織搶救及立即報告項目經理和上報公司。（7） 、作好安全技術交底工作，強化安全生產、文明衛生、防火、防盜工作的管理。（8） 、做好安全工

27、作各項記錄和有關資料檔案管理工作。（9） 、經常對現場安全員及職工進行安全教育，推廣安全生產經驗，增強安全意識。（10） 、對新調入的工人進行現場安全教育，并在熟悉工作環境前指定專人負責其勞動安全。（11） 、宣傳、執行國家有關安全生產、勞動保護法規和規章，協助領導做好安全生產工作。（12） 、協助有關部門制訂安全生產管理制度，負責審查安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。（13） 、每天深入施工現場，特別是對危險工作場所進行重點檢查。6 6） 、安全員安全職責：、安全員安全職責：(1)、經常深入施工現場進行檢查，對于違章作業及時進行制止；積極協助有關領導組織生產安全檢查或專項安全檢查，針對

28、發現的問題提出有效的解決措施，并監督實施。(2)、督促作業人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業病工作。7 7） 、工程管理部安全職責：、工程管理部安全職責：(1)、負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作，提出方案優化意見和建議。(2)、參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。8 8） 、設備物資部安全職責：、設備物資部安全職責：(1)、負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。(2)、負責對施工現場使用的安全防護設施、用品進行檢查，保證采購使用合格產品。9 9） 、辦公室和醫務所：、辦公室和醫務所：負責職工健康檢查，指導

29、防塵、防毒等衛生工作。 1010） 、駐項目公安派出所：、駐項目公安派出所：負責交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執行情況進行檢查。1111） 、財務部：、財務部：負責對項目安全生產經費計劃進行審查，確保安全生產經費及時、足額投入。1212） 、計劃合同部安全職責：、計劃合同部安全職責：（1） 、貫徹落實國家頒發的有關安全生產合同、方針、政策、法律和法規，貫徹落實局下發的項目合同管理辦法；（2） 、負責與各作業隊、各施工船舶簽定有關的安全生產合同或協議；（3） 、參加項目合同的評審工作，對合同中有關安全生產條款的理解、合同風險提出意見。1313） 、試驗室安全職責：、試驗室安

30、全職責：（1） 、對試驗產生的有毒、有害廢棄物妥善保管；（2） 、對砼、鋼筋等施工材料進行檢查、實驗，保證質量，確保施工安全；（3） 、現場試驗用具、材料妥善保存，現場實驗廢棄物按規定回收，嚴禁隨意排入江中，防止污染事故發生；（4） 、對因工作疏忽而造成的安全事故承擔責任。1414） 、測量組安全職責：、測量組安全職責：（1） 、工放樣準確、無誤，確保大橋結構安全；（2） 、全體人員在測量作業時自覺遵守項目部有關安全規章制度，按規定穿戴勞動保護用品；（3） 、對因工作疏忽而造成的安全事故承擔責任。1515） 、工程隊隊長安全職責：、工程隊隊長安全職責：(1)、了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動

31、力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關作業活動。(2)、發生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。1616） 、班組長安全職責：、班組長安全職責：(1)、帶領班組員工嚴格執行安全操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。(2)、作業前，要對擬用機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。1717） 、操作工人安全職責：、操作工人安全職責：(1)、自覺遵守安全生產規章制度、操作規程，執行安全技術交底，服從安全管理人員的管理，按規定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。(2)、作業前要對工具、機械、電氣設備進行檢查，發現問題應及

32、時處理或向領導報告。(3)、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經濟損失承擔直接責任。4 4、主要安全管理制度：、主要安全管理制度：1)1)、火工品管理制度：、火工品管理制度：爆炸物品購買、運輸、儲存、使用必須堅持“先審后用”的原則。爆炸物品的發領，必須堅持“受檢在前、審批在后，實物領用”的原則。爆炸物品的使用，必須堅持“事前檢查、事中控制、事后記錄”的原則。爆炸物品的清退，必須堅持“有效控制、及時清退”的原則。2)2)、安全教育制度、安全教育制度： （1） 、安全教育培訓；工人在上崗前，必須接受安全教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。施工過程中，針對本工程的特點定期進行安全生產教

33、育，有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。安全教育和培訓主要從以下幾個方面著手：安全生產思想教育；安全知識教育；安全技能教育等。、安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎。通過加強安全生產方針政策、法律、法規和規章制度以及勞動紀律等方面的考核教育，提高作業人員的安全意識。、安全知識教育：全體作業人員必須接受安全知識教育，并具備安全基本知識。主要包括：安全生產規章制度；施工生產流程、場內運輸的有關安全知識；有關電氣設備的基本安全知識；高空作業安全知識；生產中使用的有毒有害的原材料和可能散發有毒有害物質的作業安全防護基本知識；消防制度及滅火器材應用

34、的基本知識；個人防護用品的正確使用知識；因工傷亡事故的應急措施和急救知識等。、安全技能教育：安全技能教育就是根據各專業、各工種的特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術能力和技術知識要求。每個作業人員都必須熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識。國家有關部門規定建筑電工、機械操作工、信號指揮人員等特種作業人員必須進行專門的技術培訓，并經考試合格，獲得相關部門頒發的特種作業證書，方可上崗作業。（2） 、安全教育培訓責任制：以項目安全部為中心，結合本項目特點，收集材料，展開各種渠道的安全教育，落實在建人員培訓的知識內容，保證本工程參建人員安全教育培訓 100%。建立安全教育培訓責任制，明確了各

35、項培訓的內容和責任人序 次類 別培訓責任內容培訓責任人1思想教育對安全生產工作的認識教育；安全生產工作的方針政策教育；安全生產形勢教育；勞動紀律教育；經理、主管安全、生產的副經理2知識教育在施工生產中確保安全和健康要求的教育； 建立安全生產保證體系的教育；認識生產中的不安全因素和危險區域(部位、點)的教育；安全預防的基本知識教育；主管安全、生產的副經理、總工程師、工程處處長、安保處處長、專職安全員3安全技術和技能教育安全文明施工要求教育；施工安全技術措施教育；安全操作和自我保護技能教育；安全檢查和交接要求教育；總工程師、主管生產的副經理、安保處處長、專職安全員4事故教育典型事故案例教育；查找和

36、消除安全隱患教育；安全事故責任教育；安全事故的保護現場和接受調查要求教育；總工程師、安保處處長、專職安全員5法制教育遵守安全生產法規和制度教育；消除違章作業和違章指揮教育；安全生產獎懲規定教育；主管安全、生產的副經理、總工程師、工程處處長、安保處處長、專職安全員3)3)、特殊工種持證上崗制度、特殊工種持證上崗制度：從事特種作業的爆破工、起重工、電氣焊工、電工、特種機械操作手、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格經過培訓考試合格，獲取勞動部門頒發的特種作業人員操作證者才能上崗。4)4)、安全檢查制度、安全檢查制度：建立定期（每周一次）安全檢查制度，對檢查中發現的安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要

37、定人、定措施、定經費、定完成日期。5)5)、安全技術交底制度、安全技術交底制度：實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。6)6)、安全用電管理制度：、安全用電管理制度：電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，洞內外用電必須有專職電工負責，嚴禁非專業人員操作、維修電氣設備，嚴禁私自接線。7)7)、機械設備安全管理制度、機械設備安全管理制度：應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，進入現場前進行查驗。使用機械堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養。8)8)、安全事故報告制度：、安全事故報告制度：嚴格執行國家有關生產安全事

38、故報告的規定，發生事故必須立即上報，不得隱瞞。5 5、安全保證體系：、安全保證體系：為了加強安全工作的管理，貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產管理方針，保證安全組織機構的正常運轉，促進項目安全工作規范有序地開展，確保項目安全目標責任制的落實，結合本項目的工程特點，建立項目的安全生產保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經濟上進行全面管理，確保達到創建文明安全工地的標準和要求。按“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，逐級簽訂安全承包合同，達到全員參加，全面管理的目的，嚴格執行現行公路工程施工安全技術規程、達萬高速公路安全生產管理辦法的有關規定，抓好安全生產。安全保證體系框圖組

39、織保證工作保證制度保證安全機構及人員配備齊全各部門按職責分工做好安全工作建立群體安全的總體格局各級領導層層負責、包保落實黨政工團齊抓共管工程部搞好安全設計項目經理安全責任制安全技術交底制交接班制安全掛牌制總工程師安全責任制安檢工程師安全責任制公安人員安全責任制定期與日常檢查制定期安全課制安全檢查制安全生產獎懲制加大安全技術設備和設施的投入嚴格執行安全管理規定防高空墜落事故抓好安全預防抓好安全宣傳教育加強職工崗位培訓,堅持培訓、持證上崗杜絕職工因公亡人事故,杜絕火災及交通責任亡人事故,杜絕重大機械損壞事故，全年重傷率控制在以下，輕傷率控制在 3以內防物體打擊事故防爆破傷害事故防電擊傷害事故防機具

40、設備傷害事故項目經理部安全領導小組安全責任制安全技術交底制交接班制安全掛牌制班前安全教育制周一安全活動日制安全設計制安全有關臺帳齊全安全檢查制安全生產獎懲制基礎工作防范重點安全目標定期安全課制定期與日常安全檢查制安 全 保 證 體 系五、危險源的識別及應對措施五、危險源的識別及應對措施：1 1、工程項目危險源辨識及其危害分析、工程項目危險源辨識及其危害分析：本合同段內高邊坡的施工因施工區域內地形、地質及水文條件極其復雜，加之從業人員的素質較低，因此高邊坡施工是高風險和易發生安全事故的施工作業。從人、機、料、方法、環境等因素綜合分析，識別確認有 6 個可能造成人員傷害、財產損失的危險源為：墜落（

41、人或物） 、觸電、爆炸、坍塌和滑坡、機械傷害、交通事故。2 2、對重大危險源的評價、對重大危險源的評價 ：1） 、墜落（人或物）：當人、機械、物料等靠近高邊坡、山邊坡時，因人、環境等因素的原因，還造成（人或物）的墜落事故。物的墜落最大危險源主要又是落石。落石的的原因有：（1）因施工方法和工藝不當，造成落石， （2）因自然風化，造成落石。2） 、觸電:工程外側邊緣距外電高壓線路未達到安全距離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，移動或照明使用高壓，違規使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害。3） 、爆炸:爆破施工時,因違規操作而引起的人員和財產損害，爆炸產生的飛石損傷附近人、畜及構（

42、建）筑物。 4） 、坍塌和滑坡:路基開挖時因施工方法不當，機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。5） 、機械傷害:當各種電氣設備、機械設備運轉工作時,因機械意外故障或違規操作可能造成人身傷害或機械損害。 6） 、交通事故：當然各種車輛、工程機械運輸時，因機械意外故障或違規操作可能造成人身傷害或機械損害。 3 3、應對措施、應對措施：1 1） 、預防措施、預防措施：對重大危險要采取“兩個控制” ，即前期控制，施工過程控制。（1） 、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。（2、 ）施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項

43、操作規程和專項安全施工方案施工和監督檢查，認真落實整改。2 2） 、加強安全生產的綜合管理：、加強安全生產的綜合管理：（1） 、認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。（2） 、加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。（3） 、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。（4） 、嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。3 3） 、安全專項施工措施：、安全專項施工措施： （1 1） 、須按設計規范施工。、須按設計規范施工。（2 2） 、作業要嚴格按照操作規程執行。、作業要嚴格按

44、照操作規程執行。（3 3） 、施工準備：、施工準備：機械設備的配備,挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、自卸翻斗車、電纜線、照明設備、漏電保護器。 安全防護品的配備,口哨、安全帽、紅綠旗、警示牌（帶） 、標志、紅色警示燈、鐵絲網，密目（尼龍繩）安全網、安全繩。 （4 4）開工前檢查）開工前檢查 ：挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、自卸翻斗車等各種機械性能是否處于良好狀態、各項制動裝置是否有效,電纜線有無裸露、漏電情況，漏電保護器是否失靈。 （5 5）施工安全注意事項：）施工安全注意事項： 、在有居民住房、過往行人道路上或其附近施工時,須有專人警戒。 、車輛通過較多的便道,彎道半徑小于 15m,特殊地

45、段小于 10m 須掛紅黃綠旗及警示牌。、施工便道急彎處及陡坡地段須掛標志警示牌。 、嚴禁穿硬底、帶釘、易滑、高跟、拖鞋或赤腳進入施工現場。、施工現場材料、設備擺放有序、整齊。、現場施工人員須正確佩戴好個人安全防護用品。 、施工翻斗車不能行車載人及超載超速。其余各施工機械不能超速及違章作業。前后兩車(機械)間距不應小于 10m。、路塹開挖嚴禁采取掏底開挖(忌挖神仙洞)，以免坍塌。 、嚴禁在松動危石下、未熄火的大型機械旁作業和休息。 、棄土場的選址需避免泥石流溝。 （11） 、嚴禁在山坡上同一地段的上下同時作業。（12） 、人工挖掘作業人員橫向間距不應小于 2m，縱向間距不應小于 3m。（13）

46、、滑坡地段開挖,須從兩側向中部自上而下開挖。禁止全面拉槽開挖。 （6 6） 、落石的應對措施主要有：、落石的應對措施主要有：、施工方法上：選擇在靠近危巖 15m 范圍內開挖，采用人工鑿除，15m 范圍外采用弱松動的爆炸開挖。、現場巖體節理復雜，每開挖一屋，需要施工負責人及時會同工程部人員對下一步巖體的開挖方案作出針對性處理，確保萬無一失。、坡地上設置鋼板網防護，鋼板網前設置碎落溝，并由安全員每天檢查鋼板網和碎落溝的運行情況，確定其能起到防護作用。、在進行危巖開挖作業過程中，山上山下各設置一名安全員進行警戒。、施工過程中，如遇比較危險的巖體，技術員及施工負責人不能處理的，應及時通知項目部總工辦。

47、六、危險源的具體預防措施六、危險源的具體預防措施：1 1、預防機械事故的措施：、預防機械事故的措施：對所有各種機械設備進場后，必須由設備部負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收現安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應退回設備保障部門進行維修和安裝。使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，使用人員必須嚴格執行交底內容及最近操作規程操作。使用中眼經常對設備進行維修保養，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。各種機械設備必須有專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢查，發現問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止

48、機械傷害事故的發生。2 2、預防坍塌和滑坡事故的措施：、預防坍塌和滑坡事故的措施：為防止高邊坡開挖出現坍塌和滑坡事故，特制定防護措施。施工過程中，對施工開挖的地質情況，施工情況等信息進行動態監測。對地質有出入的應聯系設計部門進行相應設計修改。高邊坡監測詳見前面的高邊坡施工安全監測。充分考慮季節性氣候對高邊坡施工的影響，盡量避免安排在雨季施工。所有高邊坡的施工必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。排水設施必須與實際地形和臨近的溝渠順接，確保雨季排水暢通，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進行嚴密的防滲和加固，地質不良地段和土質松軟、透水性較大或裂縫較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質截水溝

49、的出水口，均采用加固措施防止滲漏和沖刷溝底及溝壁。嚴格執行分級開挖分級防護，對不穩定的邊坡采取開挖和防護相結合，避免開挖邊坡暴露時間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。如有地下水露出，應設排水溝將地下水排出引入排水系統，不可堵死。嚴格按照批準的施工方案施工，特別是爆破施工，必須嚴加控制，嚴禁有大藥量爆破現象出現，并按照要求做好各種飛石措施。嚴格實行獎罰措施制度，對違反高邊坡施工安全的各種行為必須嚴加懲罰。3 3、爆破施工的安全防護措施：、爆破施工的安全防護措施：（1 1） 、施工管理：、施工管理：建立以項目部為指導的爆破作業指揮部，路基負責人為現場技術負責人，專職安全員和專業爆破員為成員。建

50、立爆破作業器材集中收發制度，按工作量分發爆破器材，多余的爆破器材在當班施工完成后，應及時上交給發放人員回收，做到集中發料，統一制作、統一回收、集中保管，嚴格登記手續，避免爆破器材流入社會。安排好作業時間，爆破時間并將爆破時間告示于周圍居民。爆破總負責人組織施工、調配人員、安排生產，并對爆破范圍的安全、生產負責。專職安全員負責現場安全檢查，布置檢查爆破警戒。（2 2） 、施工組織：、施工組織：本項目采用專業作業法施工。即專業爆破班組專職從事爆破作業工作，負責清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。(3)(3)、爆破警戒應遵守下列規定：、爆破警戒應遵守下列規定：裝藥警戒范圍由爆破作業負責人確定，裝

51、藥時應在警戒區邊界設置明顯標志，并派出警戒哨，各警戒哨之間配備對講機進行聯系。爆破警戒范圍由設計確定。在危險區邊界，應設有明顯標志，并派出警戒哨。執行警戒任務的人員，應按指令時間到達指定地點并堅守工作崗位。(4)(4)、爆后檢查應遵守下列規定：、爆后檢查應遵守下列規定：淺孔爆破，爆后應超過 5min，方準許檢查人員進入爆破作業區；如不能確認有無盲炮，應經 15min 后才能進入爆區檢查。深孔爆破，爆后應超過 15min，方準檢查人員進入爆區。經檢查確認無盲炮、爆堆穩定、無危坡、危石，爆破區安全后，經當班爆破負責人同意，方準許作業人員進入爆區。(5)(5)、爆破危害防治措施：、爆破危害防治措施：

52、降低爆破震動強度的措施：減小爆破規模，降低一次爆破裝藥量；采用毫秒延時雷管，減少最大一段起爆藥量；加大間隔時間，避免不同段起爆炸藥量爆破產生震動迭加增強效應。降低爆破沖擊波的措施：合理選擇爆破參數；堵塞長度和抵抗線；爆破巖體如漏氣或存在軟弱夾層應進行必要地處理；盡量使爆破方向不朝向建筑物和人員活動場所。爆破飛石事故的預防：爆破技術設計要合理；按設計要求鉆孔、裝藥、起爆，確保裝藥施工質量；按設計要求的填（堵）塞料、填（堵）塞位置和長度，進行填（堵）塞施工。預防爆破毒氣中毒的措施：作業人員避炮應選擇上風方向的安全位置；使用合格的炸藥；爆后 15 分鐘內不得進入爆區。(6)(6)、爆破安全技術措施：

53、、爆破安全技術措施：嚴格按照技術交底中爆破技術要求施工，針對不同的地區、地質情況、巖層傾向、裂隙和周圍情況采用不同的爆破方案。爆破藥量根據實際爆破效果逐步進行調整。在離工礦或周圍房屋比較近的爆破區域必須采取切實有效的防飛石措施。爆破在裝炸藥時，應特別注意防漏電，在裝藥前孔樁內所有的電器設備應提升至地面。在裝藥時，雷管的腳線應短接，連接爆破母線時應保證良好的絕緣性，嚴禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應停止爆破作業。檢查時，雷管應放置在擋板后面距工作人員 5m 以外的地方。、管腳線如為紗包線，只可用于干燥地點爆破，如為絕緣線，可用于潮濕地點爆破。、在制作起爆體時，電雷管的腳線要防止與地面摩擦，要輕拿輕放。

54、、爆破作業前應計算其安全距離，在警戒線周圍應插設小紅旗，并派專人加強警戒，防止其他人進入警戒線內；爆破時，應保證警戒線內無人，并鳴哨警示，防止安全事故發生。、破飛石的安全距離按以下公式計算：R=20Kn2W式中：R飛石安全距離(m)；K與巖石性質、地形有關的系數，取 1.01.5；N最大一個藥包的作用指數；W最大一個藥包的最小抵抗線(m)。為保證安全，按上式計算結果再乘以系數 34，同時應參照爆破安全規程，最小安全距離不應小于下表所列數值：爆破飛石的最小安全距離爆破飛石的最小安全距離爆破方法最小安全距離(m)爆破方法最小安全距離(m)炮孔爆破、炮孔藥壺爆破200小洞室爆破400二次爆破、蛇穴爆

55、破400直井爆破、平洞爆破300深孔、爆破、深孔藥壺爆破300邊線控制爆破200、爆破震動對建筑物影響的安全距離爆破地震對建筑物的影響距離，按下式計算：Rc=KcQ1/3式中：Rc爆破地點至建筑物的安全距離（m） ；Kc根據建筑物地基土石性質而定的系數，堅石取 3.05.0，松軟巖石取 6.0,土質取7.09.0；依爆破作用指數而定的系數，取 1.0；Q爆破裝藥量(Kg)。、空氣沖擊波的安全距離空氣沖擊波的安全距離按下式計算：Rk=KbQ1/3Rk空氣沖擊波的安全距離(m)；Q爆破裝藥總量(Kg)；Kb與裝藥條件和破壞程度有關的系數；全埋入藥包取 1050，裸露藥包取 50150；、加強對鉆爆

56、機械、送風機械和高壓管路的使用、管理、維修和保養，同時符合下列規定：a、機械運轉不得超過其最大負荷強度。b、機械燃料、潤滑油脂和用水應符合有關規定。c、嚴禁對機械及零部件亂拆亂卸，互換裝用。d、機械使用前，應對操作人員進行技術培訓，熟悉其性能，掌握機械的安全操作規程。e、定期對壓縮空氣制造機械的安全性能進行標定、檢測，加強其維修與保養，使其符合安全規定。f、安排專業人員對高壓管路進行管理、維修和保養。（7 7） 、路基爆破的安全控制及防護措施：、路基爆破的安全控制及防護措施：a、為確保安全施工，本合同段路基爆破由具有爆破資質的專業人員進行操作。爆破施工過程中要明確安全責任及施工要求，以保證施工

57、順利完成。b、爆破施工期間，在爆破影響區域內派專人用對講機與爆破人作業人員保持聯系，了解爆破作業和爆破區域清場情況，確保附近人、畜及構（建）筑物安全。c、為防止爆破后的碎石飛起損壞供電、信號設備及附近構（建）筑物，本合同段路基爆破施工采用小型松動爆破，機械挖掘。d、在施工現場對爆破藥料嚴格按規定存放、保管、使用，爆破作業必須有施工負責人在場，由專業人員按操作規程進行作業，對每個炮孔的裝藥量要按巖石種類分別控制，對藥量填放要嚴格把關，每個雷管在使用前必須測試。e、每次爆破均設專人指揮，引爆也應由專人操作，周圍設防護員，相互間用對講機聯系。引爆前防護人員必須確認現場作業人員已撤離至安全地點、周圍無

58、其他人、畜后，方可進行引爆。爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區邊界應有明顯的標志，警戒區四周必須派設警戒人員。警戒區內的人、畜必須撤離，施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規定。f、爆破施工前用內裝砂土的草袋堆積在不能移動的機械設備及構（建）筑旁，形成“u”型防護，并用空草袋覆蓋炮眼，避免飛石損壞附近構（建）筑物及機械設備。g、炮孔裝藥后，因天氣影響、引爆設備故障或其他干擾不能及時引爆時，要明確裝藥地點，做好記錄，派專人看守，直至引爆為止。引爆后要由施工負責人和引爆人員反復確認是否全部爆炸，決不能留死炮。h、爆破完畢后，立即組織人員對現場進行檢查，對掉落在行車道路上的碎石

59、立即組織清除，并派專人負責檢查爆破情況。i、爆破器材應由專人領取，炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。j、制作起爆藥包，應在專設的加工房或爆破現場的專用棚內進行。棚內不準有電氣、金屬設備，無關人員不得入內。制作起爆藥包時，藥卷應用和雷管同樣直徑的竹、木錐子扎一個深為1.5倍雷管長度的小孔，然后放入接好引線的雷管，封閉扎口。雷管不得露在藥柱外面。加工的起爆藥包不得超過當班爆破作業的需要量。作業人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴禁穿著化纖衣服。k、超過5m的深孔爆破不得使用導

60、火索起爆。l、裝炮工作必須遵守下列規定：a） 、裝藥前必須對炮眼進行驗收和清理，對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥，濕炮眼應擦干后才能裝藥。b） 、嚴禁煙火和明火照明；無關人員應撤離現場；c） 、應用木質炮棍裝藥，嚴禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱前，可采用鋼和木制長桿處理；d） 、裝好的爆藥包（柱）和硝化甘油類炸藥，嚴禁投擲或沖擊；e） 、不得采用無填塞爆破（擴壺除外） ，也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。m、已裝藥的炮孔必須當班爆破，裝填的