1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃方案根據(jù)國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法和X10號文件要求，為確保全面依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法以及安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合我局監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際，全面落實監(jiān)管職責(zé)，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能、留有余地的原則，編制了X年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，全面貫徹落實中共

2、中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的方案（X發(fā)X32號）和中共X省委、X省人民政府關(guān)于深入貫徹落實<中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的方案>的實施方案（X發(fā)X22號）精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃的實施，堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，力爭使全市安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面

3、達(dá)到100%;違法行為查處率100%;事故隱患整改率100%。三、行政執(zhí)法工作日和生產(chǎn)經(jīng)營單位測算（一）全局行政執(zhí)法人員數(shù)量測算。我局行政和事業(yè)在編在崗人員41人，按國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法關(guān)于“納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例一一設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的70%”的規(guī)定，全局實際納入計算的執(zhí)法人員為41X70%=28.7人。（二）監(jiān)督檢查工作日測算。1 .總法定工作日。今年共365天，休息日、法定節(jié)假日共114天，全年法定工作日為365-114=251個。全年全局總法定工作日=法定工作日X本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)=251X29=7279個工作日。2

4、.其他執(zhí)法工作日。其他執(zhí)法工作日所占時間：（1）開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（3天X12個月X9個部門X2人=648日）；（2）實施行政許可（251天X2人=502日）（3）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（30天X6次X4人=720日）;（4）調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報（2天X30次X3人=180日）；（5）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法（4天X17次X2人=136日）；（6）辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案（2天X15次X3人=90日）；（7）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)（2天X20次X4人=160日）；（8）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴（30日X2人=60日）；（9）完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工

5、作任務(wù)（20次X15天X5人=1500日）。全年累計3996個工作日。3 .非執(zhí)法工作日。非執(zhí)法工作日所占時間：（1）機(jī)關(guān)值班（41人X4日=164日）；（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)I、考核、會議（4日X12個月X41人=1968日）；（3）檢查指導(dǎo)下級安監(jiān)部門工作（41人X8日=328日）；（4）病假、事假（3天X41人=123日）；（5）法定年休假、探親假、婚（喪）假（41人X10天=410日）；（6）參加黨群活動（2次X41人=82日）。全年累計3075個工作日。4 .全年全局執(zhí)法檢查工作日。總法定工作日（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=7279（3996+3075）=208個執(zhí)法工作日。（三）執(zhí)法

6、檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量。按每家生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查2次，每次1個工作日，每次3名執(zhí)法人員，208個工作日可以檢查35家企業(yè)（詳細(xì)名單見附件）。四、監(jiān)督檢查安排（一）重點檢查。重點檢查企業(yè)占60%,包括安全生產(chǎn)風(fēng)險或者職業(yè)病危害風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他應(yīng)當(dāng)納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查企業(yè)原則上要求每年進(jìn)行兩次檢查，上半年一次，下半年一

7、次，具體檢查時間和頻次可根據(jù)實際情況調(diào)整，但每年至少要進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。（二）一般檢查。一般檢查企業(yè)占40%,包括我局重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位、對縣區(qū)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）檢查內(nèi)容。1 .依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;2 .建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；3 .用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理檔案建立情況、作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況；4 .按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5 .依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全

8、生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；6 .從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；7 .全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等情況；8 .新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；9 .在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；10 .對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；11 .重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；12 .企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

9、程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；13 .為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；14 .在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；15 .對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；16 .組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患以及隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況；17 .健全應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立應(yīng)急組織機(jī)

10、構(gòu)，制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練、備案的情況；18 .危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；19 .按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；20 .其它依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。實行年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃制度是貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的重要措施，對規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、提升執(zhí)法水平及保障安監(jiān)工作人員自身權(quán)益具有重要意義，執(zhí)法人員務(wù)必高度重視，將思想統(tǒng)一到全局的決策部署上來，各分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好貫徹落實，確保檢查計劃

11、的圓滿完成。（二）精心部署，落實責(zé)任。年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施，是具有法律效力的規(guī)范性文件，各科室、執(zhí)法支隊要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，采取“雙隨機(jī)”抽查方式（隨機(jī)選取被檢查單位、隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員），結(jié)合工作實際，編制具體的現(xiàn)場檢查方案和檢查清單，進(jìn)一步細(xì)化崗位責(zé)任，合理安排檢查時間，注重工作方式方法。同時，要將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查納入檢查內(nèi)容中，對列入執(zhí)法計劃的企業(yè)逐個開展應(yīng)急管理執(zhí)法檢查。各科室與執(zhí)法支隊要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。執(zhí)法人員要自覺遵守執(zhí)法工作制度，做到文明執(zhí)法；熟練掌握和運用安全法律知識，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，做到依法行政。既要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題，又要滿腔熱情地指導(dǎo)、輔導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，提升企業(yè)