1、第一章總則第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保證安全生產(chǎn)資金投入，切實(shí)保障員工生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（企財(cái) 2012 16 號(hào)） 、股份公司 關(guān)于印發(fā)中國鐵建股份有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（中鐵建財(cái)2012 89 號(hào)）,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司及所屬各項(xiàng)目（指揮）部、分部。第三條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“及時(shí)提取、確保需要、規(guī)范使用、正確核算”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱“安全費(fèi)用”）是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本費(fèi)用中列支,專門用

2、于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)第五條 公司對(duì)所屬各單位提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。集中管理的安全費(fèi)用按照“以支定收”的原則， 收取的總額不超過公司本級(jí)實(shí)際開支的金額，同時(shí)公司集中管理的安全費(fèi)用總額不超過所屬單位上年提取的年度安全費(fèi)用總額的3%。第六條 各項(xiàng)目（指揮）部、分部以當(dāng)期業(yè)主確認(rèn)的工程結(jié)算（或驗(yàn)工計(jì)價(jià)）為計(jì)提依據(jù)，按照概預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取；當(dāng)期尚未取得業(yè)主確認(rèn)工程結(jié)算單的，應(yīng)先以預(yù)估的工程結(jié)算（計(jì)劃合同部門按實(shí)際完成工作量編制的工程結(jié)算或驗(yàn)工計(jì)價(jià)）作為計(jì)提依據(jù)，并在實(shí)際取得業(yè)主確認(rèn)的工程結(jié)算單后，對(duì)差異部分進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于因特殊原因形成的超計(jì)

3、價(jià)部分（業(yè)主確認(rèn)的工程結(jié)算或驗(yàn)工計(jì)價(jià)超過計(jì)劃合同部門按實(shí)際完成工作量編制的工程結(jié)算或驗(yàn)工計(jì)價(jià)），可暫不計(jì)提，待實(shí)際完成時(shí)再計(jì)提。概預(yù)算沒有規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)的，各工程類別安全費(fèi)用執(zhí)行以下提取標(biāo)準(zhǔn)：（一） 房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為；（二）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為。（三） 以上未包括的工程類別，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一按照%提取。第七條 在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，公司各代局管指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。第三章安全費(fèi)用的使用第八條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使

4、用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)” 要求初期投入的安全設(shè)施）， 包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新

5、裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第九條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，各單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及上級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。第十條 各單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用按季計(jì)提，各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司每季度下達(dá)的施工產(chǎn)值完成情況，按規(guī)定比例上交安全費(fèi)用，于下一季度首月5 日前劃入公司專用帳號(hào)。第十二條各項(xiàng)目必須按規(guī)定比例提取、使用安全費(fèi)用，對(duì)

6、項(xiàng)目完工后安全費(fèi)用有節(jié)余的單位，安全費(fèi)用上繳公司，但不沖抵項(xiàng)目應(yīng)上繳款項(xiàng)，也不列入項(xiàng)目利潤，超支部分由項(xiàng)目經(jīng)理部補(bǔ)貼。第十三條各項(xiàng)目在起草勞務(wù)分包合同時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi) 用單列，不列入項(xiàng)目綜合單價(jià)中。在實(shí)施過程中按勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)際 完成情況給予計(jì)價(jià)。對(duì)于該隊(duì)伍拒不完成的， 項(xiàng)目部可直接組織 施工，從勞務(wù)分包合價(jià)中扣除。第十四條 對(duì)安全生產(chǎn)投入持續(xù)不足的勞務(wù)分包單位， 項(xiàng)目 部將合同中所含的安全費(fèi)用扣除，轉(zhuǎn)投到安全生產(chǎn)需改進(jìn)的部 位。第十五條 各項(xiàng)目安全費(fèi)用列支的憑據(jù)， 如施工合同、買賣 合同、工程結(jié)算單、票據(jù)、內(nèi)部調(diào)撥單等應(yīng)妥善保存，安全費(fèi)用 支出應(yīng)登記臺(tái)帳管理，臺(tái)帳上需列明憑證號(hào)、摘要支出金額、

7、費(fèi) 用明細(xì)，臺(tái)賬登記金額應(yīng)與核銷數(shù)據(jù)完全一致。第十六條 設(shè)有工程指揮部的項(xiàng)目對(duì)下屬項(xiàng)目（分）部的安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司項(xiàng)目管理中心。第十七條公司財(cái)務(wù)部對(duì)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。第十八條 各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定 使用。第四章安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算第十九條 各項(xiàng)目利用安全費(fèi)用購建固定資產(chǎn)的，應(yīng)事先向 上級(jí)單位上報(bào)預(yù)算支出，經(jīng)審核確認(rèn)，符合條件的方可作為安全 生產(chǎn)用固定資產(chǎn)管理，不符合條件的應(yīng)作為正常購建的固定資產(chǎn) 進(jìn)行管理。第二十條各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目對(duì)安全費(fèi)用進(jìn)行核算。需要進(jìn)行輔助核算的，設(shè)置相應(yīng)的輔助核算項(xiàng)目。（一

8、）各項(xiàng)目應(yīng)增設(shè)一級(jí)科目“專項(xiàng)儲(chǔ)備”，并設(shè)置二級(jí)科目“安全生產(chǎn)費(fèi)用”，用于核算安全費(fèi)用提取、使用及結(jié)余數(shù)。該科目貸方發(fā)生額反映當(dāng)年提取數(shù)，借方發(fā)生額反映當(dāng)年支出數(shù)， 期末余額只能為貸方余額或者為零，反映安全費(fèi)用的結(jié)余數(shù)。（二）各項(xiàng)目應(yīng)在“工程施工合同成本其他直接費(fèi)”、“工程施工合同成本間接費(fèi)”科目下設(shè)置 “安全生產(chǎn)費(fèi)用”明細(xì)科目，用于核算實(shí)際提取的安全費(fèi)用。（三）公司可在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)置“安全生產(chǎn)費(fèi)用”明細(xì)科目。（四）為滿足安全費(fèi)用使用需要，各項(xiàng)目應(yīng)在“專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”的借方下設(shè)以下子目進(jìn)行核算（比照 “工程施工”費(fèi)用要素的核算），子目具體設(shè)置如下：1 .安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施改造和維護(hù)

9、支出。2 .救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)物品支出。3 .安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。4 .重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5 .安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。6 .其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十一條安全費(fèi)用提取時(shí)的會(huì)計(jì)處理公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用時(shí)，借記 “管理費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用”等科目，貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目。各項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用時(shí)，借記 “工程施工合同成本其他直接費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用”等科目，貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目。第二十二條安全費(fèi)用使用時(shí)的會(huì)計(jì)處理（一）費(fèi)用性支出的會(huì)計(jì)處理按規(guī)定范圍使用安全費(fèi)用時(shí)，借記 “專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目，貸記“現(xiàn)

10、金”、“銀行存款”、“原材料”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目。（二）購建固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理按規(guī)定范圍使用安全費(fèi)用購建固定資產(chǎn)時(shí)，若購置的是需要安裝的設(shè)備，借記“在建工程”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“原材料”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目，待項(xiàng)目部完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，借記 “固定資產(chǎn) （安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目，貸記“在建工程”科目；若購置的是不需要安裝的設(shè)備，則直接借記 “固定資產(chǎn) （安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）” 科目， 貸記 “現(xiàn)金”、“銀行存款”、“原材料”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目；同時(shí)， 按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減 “專項(xiàng)儲(chǔ)備 -安全生產(chǎn)費(fèi)用”，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，即借記 “專項(xiàng)儲(chǔ)備

11、安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目，貸記“累計(jì)折舊（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。第二十三條項(xiàng)目完工后安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理項(xiàng)目完工后，安全費(fèi)用仍有結(jié)余的（包括安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)），應(yīng)及時(shí)劃轉(zhuǎn)到上級(jí)單位，由上級(jí)單位集中管理使用。結(jié)余的安全費(fèi)用和安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)時(shí)，各項(xiàng)目借記 “專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”、“累計(jì)折舊（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”等科目；上級(jí)法人單位相應(yīng)借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)（安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”等科目，貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)費(fèi)用”、 “累計(jì)折舊 （安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)）”科目。安全生產(chǎn)用

12、固定資產(chǎn)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢的，應(yīng)參照企業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)的處置程序履行相關(guān)手續(xù)，清理凈損益記入營業(yè)外支出或營業(yè)外收入。第二十四條各項(xiàng)目應(yīng)至少在每季度編制報(bào)表前，向上級(jí)單位報(bào)送安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況季度統(tǒng)計(jì)表，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核匯總，對(duì)上報(bào)的安全生產(chǎn)用固定資產(chǎn)要嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下增設(shè)“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)反映，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定披露提取和使用的具體情況。第五章安全費(fèi)用的監(jiān)督管理第二十五條安全費(fèi)用的提取和使用是國家、地方政府、社會(huì)、業(yè)主、公眾和審計(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，是各類審計(jì)必查必審項(xiàng)目之一。各項(xiàng)目要按照國家、地方政府、業(yè)主和集團(tuán)公司、公司

13、的相關(guān)要求，正確提取和使用。如因安全費(fèi)用投入不足導(dǎo)致安全事故發(fā)生，給企業(yè)造成損失的，將從重處罰相關(guān)人員。第二十六條安全費(fèi)用單獨(dú)核算后，對(duì)各項(xiàng)目下達(dá)的綜合收益 （或利潤）指標(biāo)中包括安全生產(chǎn)費(fèi)結(jié)余的（即未減除的），在考核時(shí)安全費(fèi)用結(jié)余應(yīng)計(jì)入各項(xiàng)目（指揮）部、分部實(shí)現(xiàn)的綜合 收益（或利潤）中，即不因安全費(fèi)用的單獨(dú)核算影響原先確定的 考核指標(biāo)。第二十七條 各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度， 明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、 職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使 用安全費(fèi)用。第二十八條 各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全 費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使 用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的

14、提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)上級(jí) 主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十九條 公司財(cái)務(wù)部、項(xiàng)管中心對(duì)各項(xiàng)目的安全費(fèi)用提 取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條 未按本辦法提取和使用費(fèi)用的，項(xiàng)目管理中心、 財(cái)務(wù)部責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，由項(xiàng)目管理中心、財(cái)務(wù) 部按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如因安全費(fèi)用不投入或投入不足而產(chǎn) 生的安全事故，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。第三十一條 各項(xiàng)目（指揮）部、分部可以結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際 情況，制訂具體實(shí)施辦法。第六章附則第三十二條 本辦法由公司項(xiàng)目管理中心、 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。公司以前下發(fā)的有 關(guān)安全費(fèi)用規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況季度統(tǒng)計(jì)表金額單位：元項(xiàng)目行次金額單位名稱1工程類別2期初累計(jì)結(jié)余3本期提取 情況本期確認(rèn)的工程結(jié)算4應(yīng)提取比例（）5金額6實(shí)際提取比例（）7金額8本期使用 情況1、安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施改造和維護(hù)支出9其中：購建