1、案例分析語文班 北滘鎮城區小學 吳秀泳（學號：yw061）在西關小學學生外出溺水身亡的案例中，本人認為這場悲劇是多個因素造成的，因此，法律責任應由學校、帶隊教師和游覽區相關部門共同承擔的。首先，根據這些法律法規，學校應該承擔一定的責任。1中華人民共和國未成年人保護法第二十二條規定：學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。第二十四條

2、學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關主管部門報告。 2根據學生傷害事故處理辦法第十五條規定：發生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。第十六條規定：發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。3中小學幼兒園安全管理辦法第四章 日常安全管理 第二十八條 學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可

3、能發生的風險。學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。從材料中可知，游覽活動是由學校組織的，參與活動的學生均為小學生，而且從年齡上來看，應該屬于低年級的學生，他們生理和心理發育不全，對危險意識差，自我保護能力弱。學校對學生應負有教育、管理、保護的職責。因此，學校學生外出活動前，事先和游覽區做好協調工作，了解游覽區管理上存在的問題，做好相關的應急方案、安全指引，采取必要的安全防范措施。本案例中，學校組織的游覽地點是黃河游覽區，引黃人鄭水渠一帶河水湍急，若游客不

4、慎入水極易被洪流卷走，這一點上學校疏于安全管理教育，未配備安全保護人員，活動存有安全隱患。同時，在這次事故發生后，學校未盡到及時救助學生的義務。當學校發現張某落入水中后，學校既沒有及時與管理處聯系，動員全部力量，盡最大可能救助落水學生，又沒有將這一情況及時向上級部門報告，未盡到應盡的法律義務。因此，在本案例中，學校應當負擔賠償責任。其次，帶隊教師也應承擔起較大部分的責任。1學生事故傷害處理辦法第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。2學生事故傷害

5、處理辦法第二十七條規定：因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關責任人員追償。在本案例中，小學生年齡較小，喜歡玩水。教師未針對學生的年齡特點，及時發現學生具有危險性的行為，進行必要的告誡。并且，帶隊老師在組織管理的過程中，沒有及時掌握學生動向，讓學生離開自己的視線范圍內活動，間接造成事故發生。當張某出現意外時，帶隊老師們都不在場，而是聚集在20 米以外的長廊下休息，這就是教師未盡到義務的表現。最后，游覽區管理處也負擔著相應的責任。根據旅游安全管理暫行辦法規定，第八條旅游安全管理機構負有組織、實施旅游安全教育和宣傳；督促、檢查旅游企、事業單位落實有關旅游者人身、財物安全的保險制度；參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理等職責。在案例中，游覽區的景點沒有安全圍欄措施，游客可以隨意上下堤壩。景區缺乏安全指引，沒有安全標語明確提醒游客不能下去洗腳。既然每位學生交了參觀游玩的費用給黃河游覽區，那么旅游區應該保護旅客們的人身安全，加大安全教育。尤其在潛在危險的地方，應該要有專門的人員巡視還要有警告標語。而且，游覽