1、 1 一、工程項目概況一、工程項目概況1、工程名稱： 2、建設地點： 3、建設單位： 4、設計單位： 5、勘察單位： 6、質安監單位： 7、施工單位： 8、監理單位：9、工程項目組成和規模：工程項目組成和規模：監理服務期：質量要求：合格工程投資： 萬元。二、監理工作范圍和工作依據二、監理工作范圍和工作依據監理工作范圍是：包括本工程的打樁、土建、安裝和室外附屬工程施工階段全過程監理和保修期的監理。監理工作依據是：1、國家及省有關法律、法規、條例和規章。2、國家及省有關部門頒布的工程施工技術標準、規程、規范和工程質量檢驗評定標準（見下表） 。3、上級主管部門批準的設計文件和批文；4、經審查的施工圖

2、紙、資料及說明；5、工程施工承包合同及有關文件、附件；6、監理委托合同及有關文件；7、浙江省建設工程監理管理條例和杭州市有關工程監理的規定；8、業主提供的其它文件和資料；9、監理工程師和承包人在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載、監理工程師發出的所有指令等作為監理依據的補充。工程技術標準和驗收規范一覽表序號類別名稱代號1國 標國家標準建設工程監理規范GB50319-20002國標建筑工程施工質量驗收統一標準GB5030020013國 標屋面工程質量驗收規范GB50207-20024國 標砌體工程施工質量驗收規范GB50203-20025國標混凝土結構工程施工質量驗收規范GB502

3、04-20026國標建筑節能門窗06J607-17國標地下防水工程質量驗收規范GB 50208-20028國標建筑地基基礎工程施工質量驗收規范GB 50202-20029國標智能建筑工程質量驗收規范GB 50339-200310國標安全防范工程規范GB 50348-200411國標建筑裝飾裝修工程質量驗收規范GB 50210-200112國標建設工程文件歸檔整理規范GB/T50328-200113國 標建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411-200714國 標建筑電氣工程施工質量驗收規范GB50303-200215國 標建筑地面工程施工質量驗收規范GB50209-200216國 標建筑抗震

4、設計規范（08 版）GB50011-200117國標建筑給水排水及采暖工程施工驗收規范GB50242-200218國家規定建筑施工現場環境與衛生標準JGJ146-200419圖 集國家建筑標準設計圖集03G101-120圖 集鋼筋混凝土圓樁承臺2004G2421國 標建筑樁基檢測技術規范JGJ106-2003三、監理工作目標三、監理工作目標1、進度目標：對承包商提供的總進度計劃、月、周進度計劃進行審核，對施工階段各個工序的進度目標進行跟蹤管理，對施工勞動力的安排、施工機械、周轉材料，以及各項工序的開竣工時間進行監督管理，控制各階段的工期，以保證實際施工日歷天不突破計劃工期。2、投資目標：審核工

5、程預算，對投資總目標值進行切塊分解和在實施過程中對各階段的動態跟蹤管理，以及認真做好現場簽證確認工作，確保各階段投資實際值不突破計劃目標值，從而控制工程決算不突破投資計劃。3、質量目標：通過審查施工組織設計、施工方案，對工序質量實施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監督，及時解決施工中存在的質量問題，爭創各分部、分項工程質量優良。4、安全、文明施工：根據安全文明施工要求，結合建筑施工安全檢查標準和杭州市市政公用工程安全文明施工檢查評分辦法以及杭州市市政公用工程文明施工安全生產標準化現場管理規定審查承包商安全網絡體系和文明施工標準化措施，爭創市級“雙標化”工地，做到安全生產、文明施工雙豐收。5

6、、監理部擬按公司 ISO 質量文件質量保證手冊 、 質量體系程序文件和工程建設監理工作標準執行，做好規范化、標準化、程序化管理，堅持公司宗旨“守法、誠信、科學、公正” ，為委托方提供優質服務。四、監理工作內容四、監理工作內容(1)根據施工圖的設計和概(預)算，協助業主組織圖紙會審，做好記錄，寫出會審紀要。(2)協助業主做好開工準備，編制開工報告，簽發開工令，復核灰線。(3)審核承建商提出的施工管理體系、施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、質量保證體系及施工安全防護措施。(4)督促、檢查承建商嚴格執行工程合同和國家工程技術規劃、標準，協商業主和承包商之間的關系。(5)審核承建商或業主提供的

7、材料、構配件和設備的數量以及無定額材料的單價。(6)組織施工圖交底、配合設計變更的簽證及負責施工現場簽證。(7)組織和參加定期召開的工程協調會議并做好紀要，調解有關工程建設各種合同的有關方爭議，協助業主處理索賠事項。(8)監督、檢查承建商落實施工安全技術措施；組織檢查并監督控制工程進度、質量和投資；組織分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收，簽發工程付款憑證。(9)協助業主審核承包合同文件，審查技術檔案資料及竣工驗收資料。(10)及時提供完整的監理檔案，定期編制監理報告。(11)協助業主組織工程交工初步驗收；參加工程竣工驗收，提出交工或竣工驗收申請報告。(12)負責檢查保修階段的工程狀況，督促承建商回

8、訪監督保修直至達到規定質量標準。五、項目監理組織機構五、項目監理組織機構1、項目監理組織機構形式2、項目監理機構的人員配備 本工程建立以總監理工程師的管理班子，各專業監理工程師、監理員根據工程實際進度隨時配備進場。3、項目監理機構的人員崗位職責（1） 、總監理工程師的職責和權力：總監理工程師總監代表各專業監理工程師師各專業監理員檔案資料員1） 、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；2） 、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；3） 、審查分包單位的資質，并提出審查意見；4） 、檢查和監督監理的工作，根據工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員應調

9、換工作；5） 、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；6） 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7） 、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；8） 、審查和處理工程變更；9） 、主持或參與工程質量事故的調查；10） 、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11） 、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；12） 、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13） 、主持整理工程項目的監理資料。（2）總監理工

10、程師代表的職責和權力：1） 、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；2） 、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。（3）專業監理工程師的職責和權力：1） 、負責編制本專業的監理實施細則；2） 、負責本專業監理工作的具體實施；3） 、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；4） 、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；5） 、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6） 、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；7） 、根據本專業監理工作實施情況

11、做好監理日記；8） 、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；9） 、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10） 、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。（4）監理員的職責和權力：1） 、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；2） 、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3） 、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4） 、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢

12、查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5） 、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；6） 、做好監理日記和有關的監理記錄。六、監理工作方法、程序及措施六、監理工作方法、程序及措施（一）監理工作程序（一）監理工作程序 簽訂監理合同組織項目監理機構進行監理準備工作施工準備階段的監理召開第一次工地會議和監理交底會議審批工程開工報審表簽署意見施工過程監理組織竣工驗收整理監理資料在 單位工程驗收記錄上簽字簽發竣工移交證書審核工程竣工結算工程保修期的監理建設單位與承包單位簽訂工程保修合同建設單位向政府監督部門申辦有關手續（1）工序交接程序： 不合格 不合格工序交接檢驗程序圖工

13、序施工完畢施工單位自檢、專職檢初驗返工通知駐現場工程師或其代表試驗室檢驗會同現場檢查合格？簽署質檢合格意見進行下道工序（2）工程變更和處理程序工程變更處理流程圖施工單位書面提出工程變更書監理項目部接辦與業主聯系現場監理工程師或總監組織審核（各專業監理工程師參與） 接受？與業主聯系現場監理工程師或總監變更費用與乙方協商監理工程師變更批復（3）設計變更或技術核定的處理程序+-設計變更辦理流程圖專業監理工程師擬訂文稿總監審核設計單位提出修改后設計圖紙修改？編制調整預算總監審核與業主聯系施工單位投資控制總監口頭指示總監口頭指示總監組織審核現場監理工程師（4）嚴格單項工程開/復工報告審批制度程序 簽章報

14、 批復 提 提 出 示 初 審 審意見開工申請核簽程序圖（5） 、組織現場工地例會、工作程序+-組織現場工地例會、工作程序圖施工單位現場監理工程總監與業主及各方面協調會現場監理工程師或總監主持例會現場監理工程師或總監主持例會現場監理工程師或總監審查、核定修改？監理項目部簽章、行文外發征求有關方面包括業主意見（6） 、分部、分項驗收工作程序：凡分部、分項工程完工后，施工單位初驗合格再提出驗收申報表，其流程如圖所示：單位、單項工程驗收程序圖施工單位提出自查驗收分部分項工程質量評定報告監理工程師會同施工方現場檢查、如發現不符合要求施工方及時進行整改核驗質量評定報告檢查有關工程資料監理工程師對整改情況

15、進行復查合格后提出工程質量評定報告提出工程質量評定報告（7）項目竣工驗收程序項目竣工驗收程序圖施工單位自審、自查、自評工作完成后提出竣工驗收施工單位提交工程技術資料（含竣工圖）質量簽證文件（質量評定）工程結算資料監理組織各專業監理工程師對竣工資料及專業工程進行檢查如有問題，督促施工方整改項目監理工程師對竣工資料及實物全面檢查驗收合格總監簽署竣工報驗單向建設單位提出質量評估報告建設單位組織竣工驗收工程質量等級評定質量監督站質量認證簽署竣工驗收證書工程交接使用、保修支付工程款支付工程款支付工程款（8）索賠程序 （有理） + （有理）+ + - （有度） + + + 調整- +仲裁+索賠處理程序圖施

16、工單位提出索賠報告總監主持審核專業監理工程師配合索賠的理由成立？索賠的依據有效、完整？索賠的計算正確？接受索賠的報告并與對方談判業主 意見一致？起草索賠意見或批復雙方達成一致后簽署索賠生效業主（二）監理工作的方法和措施（二）監理工作的方法和措施1 1、施工階段質量控制、施工階段質量控制（1） 、開工前1） 、現場復查，包括導線點、水準點的定位復核。2） 、施工現場環境調查，對所發現的影響質量的重大外部因素編寫評估報告及制定預防措施。3） 、總監組織專業監理人員熟悉監理合同和其它工程建設合同，認真熟悉設計文件，了解設計意圖和有關技術要求。4） 、組織設計交底和圖紙會審，對施工圖審核中發現的疑點或

17、差錯由監理工程師發函給業主及設計單位，并認真參加圖紙交底和會審，領會設計意圖并做好記錄。5） 、檢查承包商的施工準備工作，包括承包商的管理機構和負責人名單，承包商現場人員及進場計劃，進場設備，機器工具的規格、型號完好率及進場計劃，施工現場試驗及試驗人員，進場施工材料的合格證，復試單等，專業監理工程師核簽施工測量放線報驗單。6） 、查承包商的施工組織設計，對重要的技術方案可組織有關專家進行專項評審，以確保承包商所采取的質量保證措施的合理性，并由項目總監理工程師簽署施工組織設計審查表。7） 、總監或業主組織召開第一次工地例會，并按規定由總監理工程師簽署工程開工報審表。（2） 、開工后A工程項目建設

18、質量由施工工藝水平和建筑材料質量組成，現場監理項目部須由專業監理工程師對施工工藝和建筑材料分別進行控制，分解如下 具體目標方法 B質量的事前控制：（1）根據中標文件及合同條款規定，審查分包商的資質，并由項目總監理工程師簽署分包工程資格報審表 。（2）承包商在采購主要施工材料、設備、建筑配件前，提供的樣品（或看樣）和有關訂貨廠家及單位等資料，由專業監理工程師確認符合控制要求后，由項目總監以書面形式通報業主，在征得業主同意后方可由項目總監理工程師簽署建筑材料報審表和進場設備報驗單 ，材料、設備到貨后要及時復核出廠合格證，復試單及有關設備的技術參數資料。由業主提供材料、設備時，專業監理工程師應協助業

19、主進行設備選型，訂貨并參加業主對該設備安裝質量的共同驗收，并做好移交承包商的工作。（3）用于工程的主要材料，專業監理工程師必須審核材質化驗單，復核單，并在現場對材料進行質量觀感檢查，對進場的原材料和半成品應督促承包商嚴格堆放，儲存保管加工。（4）原材料、成品、半成品的驗收及質量控制，考察施工單位試驗室的資工程質量控制管理施工工藝建筑材料施工現場檢驗試驗室檢測測試儀器、設備檢驗每天記錄抽樣檢查試驗試驗報告月測、季檢質。（5）施工機械的質量控制：對工程質量有重大影響的施工機械，設備，要審核承包商提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。（6）督促檢查承包商建立質量保證體系：要求承包商根據工程

20、項目的組織結構和質量要求，建立質量保證體系，以適應工程項目的需要。（7）協助承包商完善質量管理制度，對承包商的施工管理人員不合格，管理制度不到位，項目總監理工程師應按實向業主匯報，提請業主撤換不合格的施工人員或承包商。（8）審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案。C質量的事中控制（1）監理項目部應按監理質量目標的要求，督促承包商加強施工工藝管理，認真執行工藝標準和操作規程，提高項目質量穩定性，加強工序控制，對隱蔽工程實行驗收簽證制，對關鍵部位實行旁站監理，中間檢查和技術復核，防止質量隱患。監理員要做好監理日記，做好數據統計和整理分析，對不符合質量標準的提出專題報告，由項目總監簽發送業主及承包

21、商。專業監理工程師應經常深入現場檢查施工質量，發現問題，及時向承包商負責人提出口頭整改意見或監理巡視單，如整改不力或堅持不改，由項目總監或總監代表直接向承包商簽發書面整改通知單。（2）因施工原因需修改設計時，應通過現場設計代表，經設計單位研究后提出修改意見，由專業監理工程師參與會簽，并在監理項目部內傳閱，經業主認可后交承包商施工。監理工程師會簽有關各種設計變更，應審查對工程質量，進度、投資是否有不利影響，必要時應提出書面意見向業主反映。（3）專業監理工程師應認真履行監督職責，深入施工現場做到預控為主，及時發現，及時處理，防止漏檢和失控，當發生工程質量事故時，按工程事故報告作業規定進行處理。（4

22、）行使質量監督權，當承包商違反合同條件，施工時使工程質量得不到保證時，監理工程師應指令承包商停工整改。（5）組織現場質量協調會，及時分析，通報工程質量狀況，并協調有關單位間的業務活動。（6）堅持記好質量監理日記，認真做好統計數據處理分析，對不符合質量標準的提出報告并加以處理。（7）每月定時向業主報送監理月報，報告施工質量情況，上月工程進度，監理主要工作和存在的問題及提出監理對工程存在問題處理期限，對再次復檢時間進行協商確定。（8）工序質量驗收程序不合格 不合格 （9）工程經檢驗全部合格后由項目總監在相應的工程初驗報告上簽名認可施工完成日期，然后向業主提出初驗報告，并請業主組織有關人員進行正式驗

23、收。承包單位達到工序工程報驗條件進行自檢承包單位填寫分項（工序）工程質量報驗認可單監理工程師審核監理工程簽認分項（工序）工程承包單位繼續施工達到分部工程報驗條件自檢承包單位填寫分項分部工程質量報驗認可單 （附：分部工程質量評定表）監理工程師審核監理工程師簽認分部工程糾正下道工序施工糾正D質量的事后控制1按規定的質量評定標準和方法對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢驗。2工程驗收（1） 、工程項目竣工驗收階段的監理：項目的竣工驗收，是基本建設程序的最后一個環節，是全面考核項目建設成果，檢查設計和施工質量，確認項目能否投入使用的重要步驟，也是對監理成果的一次檢驗。監理工程師的責任，就是將一個合格

24、的工程交付業主，并為業主的正確使用提供必要的咨詢服務。1)、經監理工程師竣工驗收前的主要工作a、編制竣工驗收工作計劃書。b、工程項目竣工驗收日程安排；設計編制竣工驗收有關表格。c、各種經濟技術資料的整理匯總。d、擬定驗收條件、驗收依據和驗收必備技術資料。2)、竣工驗收應具備的條件：a、施工合同所承包范圍的各項工程內容均已完成b、各分部分項工程均已由承包商進行了自驗自檢（隱蔽分部分項工程已通過中間驗收）且都符合設計、施工驗收規范及施工合同的要求；c、竣工圖已按有關規定如實繪制，驗收必備技術資料已備齊，竣工技術檔案，正按檔案部門的要求進行處理。3)、竣工驗收依據：有效施工圖紙及說明，包括設計單位和

25、監理工程師簽發的設計變更通知單；國家施工驗收規范，專業技術規范和質量評定標準；地方政府頒布的有關規程和標準，施工合同；上級批準的設計任務書以及有關設備說明書。（2） 、工程預驗收階段主要工作內容1） 、指導思想預驗收要求做到全面檢查，項項不漏，仔細認真、一絲不茍。所有參加預驗收的工程師應該竭誠努力，在盡可能的范圍內，對工程的數量、質量、功能、性能進行一次全面深刻的檢查確認。2） 、組織與準備參加預驗收的監理工程師應按工程專業或區段分組，指定一名組長負責。3） 、預驗收實施 預驗收檢查工作主要著眼于以下幾分項：樁基工程、土方工程、主體結構工程、砌磚工程、裝飾工程工程等。對以上內容，宜采取測量、量

26、測、觀察（試驗） 、試驗等方法檢查其質量、數量、功能與性能。4） 、單位工程驗收工作程序見下圖 合格 合格（3） 、正式竣工驗收的主要工作內容正式驗收是由質監站、業主及有關單位領導、專家參加的最權威性的整體驗收，其結論具有合法性，整個竣工驗收工作的有關活動數據都要有專人做好記錄，并及時整理。（4） 、驗收后收尾與交接的主要工作內容1） 、工程移交承包單位自檢合格，填報單位工程驗收申報表監理工程師質量保證資料審定項目監理部組織竣工初驗收建設單位組織監理單位、設計單位、承包單位四方和政府有關部門正式驗收項目總監理工程師簽證竣工移交證書有缺陷項目監理部簽發監理通知承包單位進行整改2） 、技術資料移交

27、3） 、其他移交工作4） 、做好合同清算工作5） 、工程價款的竣工結算6） 、竣工決算（5） 、工程保修階段的監理：保修期內的監理工作是整個監理工作的一個組成部分，也是監理公司責任和信譽的集中表現。1） 、保修期內的監理內容和依據保修期內監理工作的內容。是質量缺陷的處理，鑒定質量責任，督促和監督保修工作的實施三個方面。保修期內監理工作的依據：有關建設法規，有關合同條件，歸整后的竣工技術檔案和有關施工技術資料。保修工作的主要內容是質量缺陷的處理。因此，監理工程師要對事故處理的全過程進行認真地監督指導和驗收確認。對處理過的質量部位應加強觀察檢查。對質量責任有爭議的質量缺陷，應先進行質量缺陷處理，后

28、按最終裁定意見支取返修費用。2 2、工程投資控制、工程投資控制（1） 、審核設計變更引起的工程量變更，對屬必須變更的工程量，若增則給承包商以補償；若減則向承包商扣除，對于前一種情況要從嚴控制，并特別注意對工期的影響，對后一種情況要特別注意對工程質量的影響，兩種情況均須作相應的簽證和填報，一般情況下應由總監理工程師和業主一起作出決定，現場監理對此作出簽證。（2） 、對于工程量變更，在業主同意的前提下，現場監理工程師應審核工程量的費用清單，然后由總監對此作出簽證。（3） 、承包商的付款申請審核，要驗工，計價，必要時通過實測復核工程量，對其中虛報或末達到質量要求的部分應予以拒絕，付款應由總監簽證，現

29、場監理工程師要為此做好核算工作。（4） 、承包合同所產生的應有支付，監理人員應公正地對待。但監理人員應審核承包商的材料、成品購貨單據，實際人工投入數量并與承包合同比較，總監理工程師在此基礎上按合同規定的辦法對政策性調整引起的付款申請作出簽證。（5） 、承包商使用不合格或劣質材料，成品引起的問題除從工程量角度進行監理外，還應對造成的經濟損失進行索賠，這一索賠應會同業主，承包商共同商議協定。（6） 、由于承包商引起的延誤工期，應按承包合同向承包商提出索賠，隨時防范業主的原因造成的工期延長，若確已發生，應該正確處理這種工期延長。（7） 、月工程計量和支付基本程序（8） 、控制措施組織措施：建立健全監

30、理組織，完善職責分工及有關監理制度，落實投資控制的責任。技術措施：審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析。承包單位填寫月完成工程量報審表監理工程師審核承包單位按審批的工程量填寫月付款報審表 、 月支付匯總表監理工程師審核總監理工程師簽發工程款支付證書建設單位負責人審批建設單位向承包單位支付雙方協商設計變更費用合同變更費用索賠費用等三方協商和修改合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確處理索賠等。3 3、工程進度控制、工程進度控制（

31、1） 、審核承包商提出的施工進度計劃，幫助承包商完善進度計劃使之能根據主、客觀因素（氣候、人力、機械、資金、材料、人文環境）隨時得到調整并監督執行。（2） 、督促業主確保水電供應，協助業主協調外部環境關系，改善施工條件。（3） 、對施工條件，自然環境以及人文環境預先進行風險分析，使進度計劃具有應變能力。（4） 、定期進行施工進度計劃和實際完成值的比較，并對比較結果作出分析，發現偏離目標及時提出糾偏措施。（5） 、及時分析判斷制約施工進度的不利因素，督促承包商及時采取控制措施，化解制約因素加快施工進度。（6） 、根據本工程施工工期和各工序的特點，提醒承包商在安排計劃中要考慮雨天對施工的影響，采取

32、措施爭取在該種天氣條件下能進行施工。（7） 、應督促承包商盡量避免因待料或質量事故等人為因素而引起停工和返工。（8） 、控制措施組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。技術措施：建立施工作業計劃體系，增加同進作業的施工面，采用高效能的施工機械設備，采用施工新工藝，新技術，縮短工藝過程和工序間的技術間歇時間。經濟措施：對由于承包商的原因延誤工期者進行必要經濟處罰，對提前者實行獎勵。合同措施：按合同要求及時協商有關各方的進度，以確保項目形象進度的要求。4 4、安全文明施工控制、安全文明施工控制（1） 、施工全過程監理中的安全控制“生產必須安全，安全為了生產” ，安全是為質量服務的，質量

33、亦需以安全做保證。所以在質量監控中，必須重視安全控制,監理中的安全控制主要從下面幾個方面著手：1） 、協助承包商從立法和組織上加強安全生產的科學管理規章和操作規程，實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。2） 、協助承包商建立和完善有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，建立安全管理臺帳，在開工前辦理好安監備案手續。3） 、審核施工組織設計，施工方案和施工技術措施時，同時要審核安全生產責任制度、管理制度、檢查制度、教育制度、例會制度、統計分析與報告制度等。4） 、在現場旁站監理中，發現隱患，應督促有關人員限期解決，對違章指揮、違章作業，應立即制止。5） 、針對施工中的不安全因素，研究

34、并采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發生，做好安全控制監督檢查工作，及時參與組織安全事故的調查分析和處理。6） 、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為” 和“物的不安全狀態” 而又應以人身安全控制為核心。7） 、根據以上六條，督促承包商做到：a、進入現場的所有人員必須戴安全帽，施工現場設置安全警告牌。b、施工現場嚴禁同一作業面上、下同時施工，必須分階段錯位進行。c、所有機電設備實行專人負責操作，并持證上崗，非專業人員不得動用電器設備，供電設備要遮蓋嚴實，經常檢修，并設置漏電保護器。d、現場施工用電嚴格遵照建筑施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定及要求進行布

35、置架設，并定期對配電箱、開關箱進行安全檢查，并對閘刀開關，插座及漏電保護器的靈敏度進行常規的使用安全檢查。e、加強對施工人員的防火安全教育及現場消防的管理，消防器材配備齊全，安放位置符合消防要求，并定期檢查，更換滅火器的藥品，保持消防器材完好和備用狀態。f、 隨時取得氣象預報資料，根據氣象預報，提前作好防風防雨措施，切實按措施嚴格執行實施，并合理安排現場施工生產。g、管道施工注意對臨近建筑物及臨近行車道的安全保護，必要時采取支撐措施以保證工程的正常進行和工地安全。(2)、文明施工控制監理將嚴格按“標化工地”來要求，要求：a、實行掛牌施工，公開施工負責人，聯系協調人，開竣工日期，監督舉報點及電話

36、。b、開工前，與沿線單位，居民區居民及時聯系，介紹工程概況及施工安排、交通、治安、環保、消防、后勤等方面工作，爭取各方面支持配合，幫助和諒解。c、在開工前即對車行通道進行圍護，圍護范圍按業主已協調好的交通方案實施，圍護采用護欄。d、在行人較多的施工地段、主要交叉口及特殊地段設置明顯的標志護欄，夜間設照明紅燈。e、施工場內保持容場整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾廢漿集體清運，各種物具按施工平面圖位置存放，做好標識，施工區域與生活區域嚴格分隔。f、嚴格按環保要求施工，采取有效措施降低施工生產的噪音。g、所有管理人員及技術人員在施工現場均佩帶標準胸卡，特殊工種人員持證上崗。h、在正式施工前，如土建樁基礎

37、施工前，必須派有關人員，根據現場實際情況和既有管線的交底資料，進一步了解既有管線走向，管位布置、埋深等情況，掌握真實的現場一手資料，用此指導和幫助現場施工作業，杜絕施工中的盲目行為，最終達到最大限度的降低事故隱患。i、在對現有管線加固、保護之前，不得施工，禁止在涉及管線處m 范圍內用機械挖土。j、施工現場準備保護管線的常用物品，以備應急之需。5 5、合同管理、合同管理監理單位在工程建設監理過程中，合同管理主要是根據監理合同的要求，對工程承包合同的簽訂，履行、變更和解除進行監督檢查，對合同雙方的爭議調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。A、合同結構圖 監理與被監理關系B、合同管理工作重點：

38、（1）合同分析：對各類合同條款進行分門別類的認真研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點，以發現和提出需要解決的問題。同時，更重要的是對引起合同變化的事件進行研究，以便采取相應措施。（2）建立合同目錄、編碼和檔案。（3）合同履行的監督檢查。C、合同管理的技術措施（1）擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程（2）協助業主擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。（3）合同執行情況的分析和跟蹤管理。（4）協助業主處理與項目有關的索賠事宜，調解合同糾紛。D、索賠管理為了維護合同雙方的合法利益，保證合同的順利實施避免索賠與反索賠事件的發

39、生，應加強以下方面的工作：施工單位合同關系合同關系合同關系（1）協助審查業主與各方簽訂的合同，將合同條款中不明確的概念予以明確，減少索賠事件發生的可能性。（2）協助業主，要求有關各方嚴格按合同辦事，最終實現投資、進度、質量控制目標。（3）在合同實施過程中，嚴格控制工程變更，特別要嚴格控制有可能引起索賠的工程變更。（4）對于有可能引起索賠的工程變更單，要事先征得業主的同意，才予以簽認。6 6、組織協調、組織協調在工程項目的實施過程中，監理工程師要不斷進行組織協調，它是實現項目目標不可缺少的方法和手段。協調的目的就是為了實現目標。組織協調的主要工作內容：組織協調包括項目監理組織內人與人、機構與機構

40、之間的協調；項目監理組織與外部環境組織之間的協調，包括：a、設計單位以及工程建設有關的其它單位之間的關系；b、業主與承包商之間的關系；c、總包商與材料、設備供應單位之間的關系；d、總包商與分包商之間的關系。七、監理工作制度七、監理工作制度（一） 、資質審查制度1、資質審查包括：有關資質條件規定的要求。2、資格審查包括：承建商管理組織及其人員的資格與能力；施工隊伍的技能水平，特殊工種操作工人上崗證。監理工程師有權要求承建商撤換不能勝任本工程的管理及施工人員。（二） 、技術交底及監理交底制度1、技術交底的時間、地點、組織及參加人員。一般技術交底工作都是施工圖紙設計文件完成并經批準下發施工單位,在開

41、工前到工地進行, 其組織工作一般由建設單位主持，施工單位及有關部門參加，由設計單位進行交底。2、技術交底主要內容及目的要求。其主要內容包括：(1)、施工圖設計和主要內容及其標準要求；(2)、交清有關地上地下，交叉、配套、防護要求，通過技術交底，達到有關單位明確設計意圖，了解設計內容，有利于編制實施性施工組織設計和施工計劃，為工程開工打下基礎。達到優質、快速、防止返工，浪費的目的。3、技術交底會上議定事項的落實與監理工作。通過設計交底和到會人員討論，對個別內容需要變動并補充設計資料時，其提供日期、各方負責辦理人員及其相關決定都寫入技術交底會議紀要，明確可否辦理開工審批手續，指明有關議定事項落實單

42、位和負責人，監理部人員參加技術交底。4、監理交底制度監理交底制度是開工前召開的第一次工地會議（施工監理交底） 。（1） 、參加人員：建設單位授權現場代表及有關人員；施工單位項目經理及有關職能人員；監理部總監及全體監理人員。（2） 、會議主要內容：建設單位宣布項目總監并向其授權；建設單位宣布承包單位及其項目經理；總監、項目經理分別介紹各自組織機構、人員及其專業職務；項目經理匯報施工準備情況；監理部介紹監理工作內容，監理控制工作的基本程序和方法。三方協定各類相關報表的報、審、批日期。（三） 、審批工程開工報告制度專業監理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監

43、理工程師簽發，并報建設單位：1、施工許可證已獲政府主管部門批準；2、征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；3、施工組織設計已獲總監理工程師批準；4、承包單位現場管理人員到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。4、進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。（四） 、施工圖會審與變更設計制度1、圖紙會審由建設單位主持，邀請設計、業主、監理、施工、接管使用單位派人參加，必要時請主管部門、公安、消防、環保部門參加，首先由設計人員介紹設計意圖、工藝流程、技術標準，解答到會人員對施工圖的質疑。2、變更設計變更設計指：經審定后的設計文件，自交出施工圖起到工程竣工為止，在施工過程中發生的變更與增、減。超此范

44、圍，不按變更設計處理；凡需變更設計應提出變更理由、技術經濟比較資料，填寫變更設計申請，由提議單位項目總工或相關人員審查蓋章后，報監理部及業主駐工地代表，由業主駐工地代表會同原設計單位、監理單位、施工單位、必要時請地方有關單位共同研究后決定。（五） 、隱蔽工程檢查制度1、隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應按有關專業驗規規定，先行內部檢查。各隱蔽工程檢查后，由施工單位按規定的表格填好內容做好準備。2、為了有計劃地做好隱蔽工程檢查工作，施工單位對隱蔽施工，做好進度計劃，交監理單位，監理工程師據此安排好檢查計劃。業主駐工地代表參與檢查重點隱蔽工程。3 、施工單位負責人于檢查前兩天或特別商定的時間內，通知監理

45、工程師。監理工程師確認隱蔽工程合格后，辦理簽證，允許隱蔽，繼續施工。如檢查不合格或檢查證明所填內容與實際不符，監理工程師不予簽證，并將意見記入工程日記薄內，待改正后經重新檢查確認合格，方進行簽證。4、特殊設計的、與原設計圖變動較大的或監理認為需要設計單位參與檢查的隱蔽工程，還應通知設計單位駐工地代表參加檢查。隱蔽工程檢查合格后，如經停工，在復工前，應重新檢查簽證，以防意外。（六） 、工程質量事故報告和處理制度工程項目在建設過程中或竣工后，凡因設計、勘測錯誤、技術交底不清或不按圖施工，違反施工規范，使用不合格材料、構件、成品、半成品和設備造成工程質量低劣，強度不夠，結構尺寸或建安位置錯誤，不符合

46、設計要求，超出驗標允許偏差范圍，都屬工程質量事故。工程質量事故按其嚴重程度和損失大小，劃分為重大、一般質量事故。為加強對工程質量的控制，貫徹“百年大計，質量第一”的方針，在監理工作中，應認真執行工程質量事故報告和處理制度。1、工程質量事故報告（1） 、 重大質量事故：施工單位必須在事故發生后迅速報告給所屬上級單位、所在監理單位、建設單位。（2） 、 一般質量事故：發生后，施工單位應迅速報所屬上級單位、所在監理單位、建設單位。以上事故如涉及勘測設計問題還應通知勘測設計單位。2、工程質量事故處理（1） 、工程質量事故處理，按事故性質分別由施工單位各級領導主持，有關部門參加。情節嚴重的重大質量事故處

47、理應根據建委指示辦理。（2） 、所有工程事故的處理都應認真填報工程質量事故表，都應取得建設單位和市政公用工程質量監督站同意，涉及勘測設計問題的事故處理，應同時經勘測設計單位簽認。一般事故由施工單位填寫事故報告，由工程合同有關單位研究處理，并將處理結果報總監核備；重大質量事故由有關部門提出處理意見報主管部門審批。（3） 、凡對工程質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監理工程師同意的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗收，并追究單位領導責任。（4） 、凡因工程質量事故在處理時需要變更設計，應按變更設計處理，凡影響下一道施工工序的主要部位，在未妥善處理之前不得繼續施工，以免擴大損失。（七

48、） 、監理日志、會議及文檔管理制度1、監理日志是監理和監理工程師必備的專用手冊，是監理工作的重要資料，每個監理人員應逐日逐項認真填寫，特別是涉及變更設計，會議決定，上級指示，有關質量、進度、投資的事項都應詳細寫入日志。2、專業會議。根據需要應建立定期或不定期專業會議制度，達到加強管理，統一行動，溝通情況，交流經驗。3、文檔管理：監理部結合實際建立有關往來函、電處理；加強日常監理工作技術資料整理，技術資料歸檔。歸檔內容：（1） 、監理合同（2） 、項目監理規劃及實施細則（3） 、監理日志（4） 、監理月報（5） 、會議紀要（6） 、質量事故的處理資料（7） 、造價控制資料（8） 、工程驗收資料（

49、9） 、監理通知（10） 、合同其它事項管理資料（11） 、監理工作總結 （八） 、監理工作報告制度每月向業主提交監理報告一份。監理月報的主要內容：1、監理工作情況工程進度控制情況a、施工組織，工期安排，實際情況b、本月完成情況，附工程進度表、實物工程量統計表，重點工序完成情況說明，開工報告匯總表c、工期提前或推遲原因分析2、工程質量控制情況a、工程質量評定情況b、重點工程的質量保證情況c、隱蔽工程、檢查簽證情況d、變更設計情況（與質量有關方面）e、主要工程材料及設備抽檢情況f、質量事故及較大質量通病處理情況g、附工程質量照片，質量通知單和有關資料3、投資控制情況 a、驗工計價情況，含驗工計價

50、匯總表，投資情況完成統計表等分析資料 b、變更設計，合同補充，費用調差，索賠處理等引起的投資增減情況 c、投資控制中問題及原因分析4、合同、信息管理及協調工作情況5、本月工作小結。八、施工過程中關鍵部位控制措施八、施工過程中關鍵部位控制措施（一）組織措施1、組織對口專業專家，為業主全面地提供專業技術咨詢，提供超前技術服務，提出合理化建議。專家顧問組成都是曾從事過大型工程技術的人員，曾經擔任過大型工程的現場設計代表，又擔任過大型工程的總監。他們將定期來到現場，召開現場會，解決工程相關難點問題。他們最大的優勢在于對問題的預見性、鑒辨性以及解決問題的能力。2、組織一大批高、中級各專業技術人員走向工程第一線，他們都是年富力強、富有工作經驗、富有責任心的工程技術人員且持證上崗。保證人員到位，這是整個監理工作的必要保證。（二）技術措施各級監理人員積極主動地熟悉、理解設計文件，確定掌握質量控制要點，分工明確，職責到人，嚴格審查施工單位提交的方案。施工過程全方位、全天候進行監理，督促施工單位嚴格按圖紙設計要求和現行施工規范要求進行施工。關鍵部位旁站監理，關鍵材料見證取樣檢測和抽檢。對重要分項工程要跟班檢查，嚴格把關，達不到質量要求，不予簽證。1、施工質量控制措施：序號工程項目質量控制要點控制手段1工程測量定位定位軸線標高測量、經緯儀測量