1、探究校本管理的主要措施                    21世紀是知識經濟時代，教育如何面對知識經濟的挑戰，如何以前所未有的姿態迎接新世紀，在實踐的層面上最終取決于最佳的學校管理。校本管理這一中小學校管理的新理念的提出，是事業單位人事制度改革的必然要求，它順應了教育管理改革的世界性趨勢，將會使我們在深化教育改革，全面推行素質教育的平臺上有一個跨越式的發展。本文僅就此問題談一點粗淺認識。 &#

2、160;       一、校本管理的內涵         校本管理是西方80年代學校改革運動中出現的一種新的教育管理模式，最基本的定義，是將權力下放至學校。即是指政府教育行政部門要給予學校更大的權力和自由，學校在貫徹國家教育方針，遵循教育規律的前提下，根據學校自己的特點和需要來確定辦學方向、目標和任務，制定近期和長期的發展規劃，學校按本校的實際情況去決定資源分配，對學校的財政預算、課程設置、教科書選擇、學校人事決策等方面實施改革，學校成員在使用資

3、源、參與決策、采取措施提高教育質量等方面享有更大的自主權，其目的是改革學校的管理系統，優化教育資源，以提高教育教學質量。         從宏觀上看，“校本管理”立足于權力下放背景；從微觀上看，“校本管理”強調參與決策。這種管理模式不同于傳統意義上的“外控管理”，“外控管理”對學校行政人員僅限于依照條例規劃行事，學校有關的效能評估傾向于片面的指標參數，忽視學校過程管理和發展，難以幫助學校改進工作。而“校本管理”則重視“人的作用發揮”和“內部過程改進”，它要求學校樹立鮮明的辦學特色，強調學校外部和內部的組織文化觀，要

4、求學校管理者具有綜合素質，實施多元化的評估指標體系。         校本管理不僅是權力的下放，而且是管理體制觀念的轉變，是管理者角色的轉變。各級教育行政機構必須從指揮的角色，轉變為支持、協調、評價的角色；校長要從政府行政命令的執行者、學校的管束、管制、治理、料理的管理角色，轉變為領導、作決定、溝通的角色；校長不是把自己的工作局限在行政領導和處理日常事務性工作上，而是以一個教育領導者的姿態在學校的每一個領域發揮強大有力的領導作用。        

5、 二、校本管理改革的主要措施         校本管理強調學校的改革從教室里的教學層面提升到學校組織的層面，改革學校的結構系統，學校的管理風格和類型，它作為一個新的管理模式，成為我國現代學校管理策略的選擇。從總體上看，校本管理改革的措施主要有以下幾個方面。         1. 調整政府與學校的關系，擴大學校的管理自主權         

6、在校本管理中，權力下放是最核心的問題。權力下放是指把學校管理權從上級教育行政管理部門下放到學校，由學校自主管理。從廣度上看，下放的權力一般包括學校目標和政策制定權、財政預算權、人事安排權、課程設置權等，不同地區之間略有不同。         權力下放即意味著教育決策權的重新分配和政府職能的轉變，教育行政部門改變了傳統的對學校實行全過程、全方位控制的方法，轉而通過立法、撥款、中介組織、政策引導、督導、信息服務等各種間接手段對學校進行宏觀調控，以保證政府目標的實現和學校公正、合理地運用得到的權力。學校也改變了職能，由原

7、來的執行機構變成了決策機構，享有了更多的權力，同時也必須為權力的使用及其結果承擔更多的責任。        2. 改革學校管理體系，倡導共同決策         在校本管理中，共同決策也是非常重要的理念。校本管理將權力下放到學校，并不是交給校長一個人，而是交給一個學校領導委員會。學校委員會一般由校長、教師、行政管理人員、家長和社區代表(在一些中學還包括學生)組成。學校委員會在經費的預算、人員的聘用、課程的編制、教材的選擇以及其

8、它各種事務方面參與學校的各種決策。1 2 下一頁                 委員會的組成或由教育行政部門規定，或由學校自行決定。在許多學校委員會中，還設有各種專門小組(如實驗小組、評估小組、教職工發展小組、設備小組等，另外還有各種根據特殊需要而成立的臨時特別小組)，幫助學校委員會決策。         3加強校本培訓，提高學校的決策

9、能力         在傳統的學校管理模式中，校長的角色只不過是上級指示的傳達者和貫徹者，也更像一名“管理者”而不是領導者。在校本管理模式中，一個有能力推動和駕馭變革的校長是成功的關鍵，他的角色具有多樣性，他不但是校本管理的領導者，而且還是授權者、促進者、學習者、與外界的溝通者。 教師的角色也發生了根本變化，從課堂的管理者轉變為學校的管理者，要參與制定學校的目標、任務以及各種政策。教師、學生和參與學校管理的社區代表，也必須從建議者的角色向決策參與者轉變，能夠站在學校的立場上考慮問題。為了實現各類人員的角色

10、轉變，必須加強了對上述人員的校本培訓，以提高他們的工作技能和團隊合作精神。         4. 建立信息共事機制，改善學校的信息溝通狀況         校本管理強調的權力下放能否成功，不但取決于學校決策人員是否具備各種工作技能和合作精神，而且還取決于他們能否獲得作出好的決策所必需的信息。         在實行校本管理的地區，教育行政部門必須建

11、立信息共享機制，為學校提供校本決策所需要的組織行為信息，實現學校與教育行政部門的縱向信息共享以及學校與學校、學校與社區之間的橫向信息共享。學校自身也要加強與外界的信息溝通工作。         5. 改革獎勵機制，補償教職員工參與學校管理的努力         在獎勵機制方面，實現校本管理的學校要嘗試拉開收入水平的差距，給那些承擔工作比較多的教職員工以額外的津貼。也可以以其它方式進行獎勵和補償，例如，減少教師的工作負擔，提供參

12、加周末、暑期培訓的機會，提供休假、脫產進修的機會，提供參加專業會議的機會，用感謝信或在學校業務通訊中給予表揚，在教師大會上或年末聚會、聚餐時表示感謝，等等。         三、實行校本管理應注意的一些問題         1、學校權力問題。什么是學校的權力？學校應擁有哪些權力？筆者認為，學校權力是指學校依法決定自身事務的權力。它涉及到學校所有權、管理權和自主權等。全民所有制學校所有權無疑是屬于國家。作為學校，它的管理權主要有六個方面：（1）教育教學管理權；（2）學生管理權；（3）人事管理權；（4）校產管理權；（5）財務管理權；（6）生產經營管理權。         2、校本管理是一種分權化的管理實務。在分權化的教育行政運作過程中，各級教育行政機構必須從指揮的角色，改變為支持、協調、評價的角色；當學校實行