1、提升鄉(鎮)供電所農電安全管理水平    摘要：本文對目前農村鄉鎮供電所的“三農”（農村電網、農村電工、農村居民用電）安全管理進行了分析，并提出了相應的采取措施。 關鍵詞： “三農”安全 管理措施    從黨的十六大到十六屆三中全會，從去年中央的一號文件到“兩會”，“三農”問題一直是黨中央國務院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價”也始終把“三農”服務放在突出位置。農電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業的安全管理模式，農電安全管理范圍擴大，供電企業的安全責任和風險加大，抓

2、好農電安全管理尤為重要，健全和完善農電安全管理規章制度刻不容緩。這里提出的“三農”安全是：農村電網安全、農村電工安全、農村居民用電安全，前者是“大三農”，后者是“小三農”，作為農村鄉（鎮）供電所只有切實搞好“小三農”的各項安全管理，才能更好地為農村發展、農業增產、農民增收，促進農民致富奔小康作出應有的貢獻。 如何加強“小三農”安全管理，提升鄉（鎮）供電所安全管理水平，是一個值得研究和探討的問題。    一、 農村電網安全    鄉（鎮）供電所管理范圍內的農村電網應為：10kV線路、配電變壓器、380/220V線路、

3、低壓配電裝置等的供電設施。農村電網應從規劃設計、施工架設、運行、維護、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險點分析預控”，穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。 1對農村電網新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督。 2農村電網在規劃設計中一定要按照安村低壓電力技術規程、農村低壓電氣安全規程、農村安全用電規程等相關規程為原則，搜集有關設計資料，寫出初步設計說明書、投資概算、動工圖紙、負荷預測、施工方案等。 3農村電網在施工中，一定要按照農村電網建設與改造工程施工安全管理辦法和農村電網建設與改造工程施工現場安全措施及電業安全工作規程（DL408、409-91

4、）、安全生產工作規定，認真組織，精心施工，嚴格執行“二票三制”，強化安全管理,完善施工監理，通過制定危險點分析預控措施，規范施工現場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發生。 4農村電網竣工后，要組織驗收，對所施工的設施要符合設計要求及相關規定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。 5在從事農村電網運行、維護、檢修的工作中，防止發生觸電事故和高空跌落事故，實行“五步作業法”，能夠推動全所創造穩定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。 6加大電力法電力設施保護條例等有關法律法規的宣傳力度，積極爭取鄉（鎮）政府的支持，建立健全鄉、村、戶三級電力設施保護組織，達到保護

5、電力設施的目的。    管理好農村電網，是農村供電所現場安全工作的重頭戲，網上設備的運行缺陷，嚴重威協著農電企業的安全生產，它是安全生產活動中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次嚴把新建設施的質量關，建立嚴格的交接驗收制度，把事故隱患消滅在農村電網建設的初期。    二、 農村電工安全    在農村安全用電管理體系中，堅持“以人為本”的企業文化理念，人（農村電工）是第一要素，是安全

6、生產的執行者。由于農村用電量占縣（市）級用電量的比重逐年增大，且農村電網線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發展，責任十分重大。因此，做好各個鄉（鎮）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農電人員嚴格的管理和盡責的工作，就必須充分發揮他們的積極性、創造性、主動性，培養和提高他們的整體素質和綜合能力。    1鄉（鎮）供電所所長是本單位安全生產第一責任人，首先要發揮供電所所長在農村供用電安全管理中的重要作用。提高所長的安全意識是農村供用電安全的

7、首要因素，落實所長安全生產責任制是抓好農村用電安全的關鍵所在，發揮所長基層領導作用是農村用電安全的重要保證。所長是一個供電所的核心，其能力的大小、素質的高、低直接影響到整個供電所的管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產的關系，確保不違章指揮，精心組織好各項安全生產活動。 2農村電工直接在供電所所長的領導之下開展各項安全管理工作，他們處在農村用電管理工作的第一線，是整個農電工作的重要組成部份，應該引起我們的高度重視。目前，農村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經過多次培訓、考核、擇優錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農村電工綜合素質

8、距規范化管理標準要求還有一定差距，從而限制了整體農村安全用電管理水平的提高。    3目前，鄉（鎮）供電所管理的首要工作應放在農村電工的培訓上，包括業務理論、生產技能、相關法律法規等，通過多種形式，全方位地進行嚴格的教育培訓，經常組織農村電工進行技術比武活動，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農村電工技能操作竟賽中，涌現出了一批優秀的技術能手，激發了廣大農村電工好學上進的精神。但是，從這次比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個問題：這次比賽中取得前

9、三名或前五名里，卻沒有一個生產班長、或營業班長。所以，鄉（鎮）供電所的培訓工作首先要從所長、生產班長、營業班長開始，讓他們做好一個領頭羊，才能更好地打開一個農電管理的新局面。 4建立健全科學管理的規章制度，依照國家電網公司農電安全生產有關管理辦法安全生產法、安全生產工作規定、安全生產監督規定及市供電公司的有關安全生產制度，結合鄉（鎮）供電所的實際情況，制定安全生產責任制，并落實到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發現有違章作業或不安全行為從嚴考核，對已經發生的各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則調查、分析、處理，認真吸取教訓，采取防范措施。堅決不允許同類事故的再次發生。

10、0;   三、農村居民用電安全    據有關資料報道：我國每年農村觸電死亡的人數高達1萬人左右，發生在6kV以上高壓系統（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數的18%，而發生在380/220V低壓電網的約為82%。農村居民由于文化素質結構的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護意識不強，私拉亂接的現象比較嚴重，供電企業要廣泛深入開展電力法、電力設施保護條例、安全用電知識的宣傳活動，如采用宣傳車在全市或全鎮范圍內進行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，在交通要道口設置安全用電標語燈箱廣告，到中小學校進行安全用電知識的講解等，不拘

11、形式地宣傳安全用電的基本知識，達到提高全民安全用電的意識，防止傷害事故的發生。    1加強農村剩余電流保護裝置管理 防止發生農村居民間接觸電事故 經過農網改造后的低壓電網380/220V，由于產權的變更，供電企業的安全責任也隨產權延伸到農村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責任更直接、更具體，因此在農村低壓電網安裝剩余電流動作保護器，作為安全用電技術措施的重要后備保護就顯得更加必要，同時也必須告之農村居民用戶：安裝在農村配電臺區的剩余電流動作保護器，不是任何形式的觸電都能保護的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發生的直接接觸觸電造成傷亡

12、事故，用電戶應具有自我保護意識。從而形成農村低壓電網的剩余電流保護二級、三級系統，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。 2提供優質服務 增強農村居民安全用電意識 農民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農忙季節，發生用電故障或遇到困難時，供電所搶修小分隊要迅速趕到現場，解決用電上的實際問題。隨著農村經濟的發展和農村居民收入的提高，大量家用電器進入尋常百姓家，由于多數農民對這些電器的使用和維護知識知之甚少，農村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計量裝置出線側（產權分界點），農村居民用戶室內的電氣線路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產權分界點為限，產權屬于誰，誰就是該產權的安全責任人。針對前期我市發生的幾起農村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財力。對于在安全檢查中發現的問題或違章建筑，及時下達事故隱患通知書，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負。 &#