1、回目錄目錄輔導內容復習指導案例2.2.2復習指導案例2.2.1復習指導案例3.2.1復習指導案例3.2.2復習指導案例3.2.3復習指導案例3.2.4復習指導案例3.3.8復習指導案例3.3.9復習指導案例3.3.10復習指導案例4.2.1復習指導案例4.2.2復習指導案例4.2.3復習指導案例4.35復習指導案例4.3.12復習指導案例5.2.2回目錄1.輔導內容車間車間車間輔助區門衛車間車間車間綜合辦公樓擬建公路已 建 公 路生產區主 干 道 回目錄項目細分1.建設項目（估算）是指在一個總體設計范圍內，有一個或幾個單項工程組成，經濟上實行統一核算、行政上實行統一管理的建設單位。特征三個：獨

2、立的總體設計（最基本的依據）、行政上實行獨立統一管理、經濟上實行獨立統一核算。2.單項工程（概算）是指建設項目中具有獨立的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程。特征二個：獨立的設計文件、獨立發揮效益。3.單位工程(預算)是指可以獨立施工的工程。特征一個：可以獨立施工。4.分部工程是單位工程的組成部分，是按工程部位、設備種類型號、使用材料不同所作的分類。5.分項工程（定額）通過簡單的施工技能生產出來，并可以作為計算工料機消耗的基礎單位。回目錄合同形式分類與風險比較工程數量單價使用范圍業主風險總價合同固定總價固定不變不變規模小、技術簡單、圖紙全業主風險小可調總價固定不變變動圖紙全、規模

3、大、技術難度高、工期長、市場變化大業主可控的市場風險單價合同固定單價預估量不變技術簡單、工期不長、市場變化不大業主承擔數量風險可調單價預估量變動規模大、工期長、市場變化大業主承擔數量、市場雙重風險 成本加酬金固定百分比酬金難估量報價依據不充分工程特殊、承包方具有獨特的技術特長；工期緊張，雙方高度信任成本、酬金雙重風險固定酬金預估量報價依據不充分工程特殊、承包方具有獨特的技術特長；工期緊張，雙方高度信任成本風險固定成本加獎罰預估量報價依據不充分，但能預估工程特殊、承包方具有獨特的技術特長；工期緊張，雙方高度信任成本風險回目錄FOB/CIF/DDP計算式一.CIF（貨物到岸價）=FOB（貨物離岸價

4、）+國際運費+國際運輸保險費 1.國際運輸保險費=CIF國際運輸保險費貨物投保加成系數二.進口環節稅=進口關稅+進口增值稅+消費稅（只部分征收：小汽車） 1.進口關稅=CIF進口關稅稅率 2.進口增值稅=（CIF+進口關稅+消費稅）增值稅稅率 3.進口消費稅=（CIF+進口關稅）消費稅稅率/（1消費稅稅率）三.進口其他費用 1.銀行財務費=FOB銀行財務費率 2.外貿手續費=CIF外貿手續費回目錄 四.國外貨物原價=CIF+進口環節稅+進口其他費用 五.CIP（某一地點貨交承運人【非買方】）=CIF+國內運保費 六.國內運輸保險費（或國內運雜費）=國外貨物原價國內運輸保險費率（運雜費） 七.D

5、DP（指定地點貨交買方）=CIF+進口環節稅+進口其他費用+國內運雜費（或國內運費+國內運輸保險費） 【注意】： 1.國內運輸費要調正道美元再進行計算 2.FOB 甚至告之，出口國的出廠價、運輸費及運輸保險費率回目錄2、招標采購進度控制計劃分析（復習指導案例復習指導案例2.2.22.2.2）背景某大學新建教學實驗樓工程施工總承包招標，招標人編制的招標程序如下（時間均按日歷天考慮）：其中:1簽訂招標代理協議；2技術資料圖紙交付；3工程量清單與招標控制價編制；4資格預審文件編制；5資格預審公告發布；6資格預審申請文件接收并完成資格審查；7招標文件編制；8現場踏勘及投標預備會；9發出資格預審合格通知

6、書；10開標評標；11發出中標通知書；12簽訂施工合同；13資格預審申請文件編制；14投標文件編制。 2122104203157155131619201431021171218回目錄 問題問題 （1）根據上述網絡計劃，指出其編制工程量清單與招標控制價、資格預審文件和招標文件各用了多少日歷天？（2）根據上述網絡計劃找出關鍵路徑，并計算招標所需日歷天數。（3）招標人為了加快工作進度，將工程量清單及招標控制價編制時間縮短至15天，此時關鍵路徑有何變化？招標需要多少日歷天？回目錄 考查考查 （1）招標流程及關鍵工序； （2）招標各環節的時限規定。回目錄 參考答案參考答案 （1）工程量清單與招標控制價編

7、制20日歷天； 資格預審文件編制10日歷天； 招標文件編制15日歷天。回目錄（2）關鍵路徑為：1、2、3、9、14、10、11、12； 計算出招標所需時間為：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日歷天）。回目錄（3）關鍵路徑變更為：1、2、4、5、13、6、9、14、10、11、12； 變更招標所需時間為：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日歷天）。回目錄3、招標組織程序及時間計劃不嚴謹（復習指導案例（復習指導案例2.2.1） 背景背景 某國家重點建設項目，投資估算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續已完成，核準的招標方式為公開招標，設計單位完成的設計圖紙內容和深度

8、滿足施工要求，招標人委托某招標代理公司代理招標。該招標代理公司著手編制招標方案并按時間先后擬定招標程序如下：回目錄（1）簽訂委托協議；（2）編制資格預審文件；（3）在工程所在市的晚報上發布資格預審公告；（4）發售資格預審文件；（5）召開投標預備會；（6）編制招標文件；（7）從招標人提供的專家名單中隨機抽取評標專家；（8）組織對資格預審申請人進行資格審查，并通知其資格審查結果；（9）向通過資格預審的申請人發售招標文件，同時要求其提交投標報價30%的投標保證金。回目錄（10）分兩批組織購買招標文件的潛在投標人進行現場踏勘；（11）接受投標文件，組織開標會議；（12）組織評標委員會評標，出具評標報告

9、；（13）退還未中標人投標保證金；（14）招標人與中標人簽訂合同；（15）發出中標通知書；（16）招標人定標，并開始與排名第一的中標候選人進行合同價格談判。 此外，計劃工期內物價波動幅度小，招標代理公司根據項目具體情況，向招標人推薦了采用固定總價合同形式。回目錄問題問題（1）指出上述招標程序的不妥之處，逐一說明理由。（2）本案中招標代理機構建議的合同形式是否妥當？說明理由。回目錄考查考查（1）法定招標程序內容。（2）合同類型選擇。回目錄參考答案參考答案（1）上述招標程序的不妥之處和相應理由如下：1)在市晚報發布資格預審公告不妥； 理由：國家重點項目應當在國家發改委指定的媒介發布公告。2)召開投

10、標預備會的時間不妥； 理由：投標預備會應當安排在現場踏勘之后。3)從招標人提供的專家名單抽取評標專家不妥； 理由：依法必須進行招標的項目，評標專家應當來自國務院有關部門或省級人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫。 回目錄 4）發售招標文件時要求投標人提交投標保證金和要求投標保證金為投標價格的30%均不妥； 理由：投標保證金是投標文件的組成，不應強制要求投標人提前提交，投標保證金一般不得超過投標價格的2%，最高不超過80萬元。 5）分別組織投標人現場踏勘不妥； 理由：招標人不得分別或者單獨組織任何一個投標人進行現場踏勘。 回目錄 6）確定中標人前與中標候選人進行合同價格談判不妥

11、； 理由：確定中標人前不得與投標人就投標價格等實質性內容進行談判。 7）（13）-（16）招標程序不妥； 理由：按現行法規，正確的程序應當是（16）（不包括談判）-（15）-（14）-（13）。回目錄（2）建議采用固定總價合同妥當； 理由：設計圖紙齊備且深度滿足要求，物價波動幅度小，符合固定總價合同的適用條件。回目錄4、招標公告及程序分析 （復習指導案例3.2.1）背景背景 某省政府投資2500萬元建設該省信息中心辦公樓，按照建筑業企業資質管理規定，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上的企業承攬。招標人在“中國工程建設和建筑業信息網”上發布了招標公告，其內容全文如下： 省信息中心辦公

12、樓工程， 建筑面積8856m2，地上6層，地下1層，全現澆框架剪力墻結構。現對該工程施工總承包進行公開招標。1招標范圍：圖紙范圍內全部內容，詳見招標文件。回目錄2投標人資格要求（1）投標人須具備房屋建筑工程施工總承包三級資質及裝修裝飾專業工程三級施工資質，有類似項目業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；（2）不接受聯合體投標。回目錄3招標文件獲取（1）凡有意參加投標者，請于2009年6月6日（星期六）至2009年6月10日，每日上午 8時30 分至 12時00分，下午 1時30分至 17時30分（北京時間，下同），在省市區路甲1號省信息中心辦公室；（2）購買招標文件時，須提交8萬

13、元人民幣投標保證金；（3）招標文件售價200元/每套，圖紙3000 元/套，售后不退。回目錄4投標截止時間：2009年6月20日9時00分； 開標時間：2009年6月20日10時00分。投標文件須送達地點：*. 招標人、地址、電話：* 招標人同時在中國建設報上發布了該工程招標公告，公告中僅明確了項目概況和投標人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業購買了招標文件和圖紙，考慮到潛在投標人太多，招標人在招標文件澄清與修改中要求，投標人須有房屋建筑工程施工總承包一級資質及裝修裝飾專業工程一級施工資質，8項以上類似項目業績。最后，有6家投標人遞交了投標文件。回目錄問題（1）招標人在中國工程建設和建

14、筑業信息網上發布的招標公告內容是否完整？說明理由。（2）指出上述招標公告中的不妥之處，逐一說明理由。（3）指出招標人在上述招標過程中的不妥之處，逐一說明理由。回目錄考查（1）招標公告的基本內容；（2）招標公告發布要求；（3）招標公告與招標文件的關系。回目錄參考答案（1）招標公告內容不完整； 理由：招標公告中缺招標項目批準單位和文號、招標內容和資金來源。（2）招標人發布的招標公告中存在的不妥之處和相應理由如下：1）要求投標人具備裝修裝飾專業工程三級施工資質不妥； 理由：三級總承包施工資質可以承攬其項下的裝飾裝修工程，要求專業承包資質是以不合理條件限制和排斥潛在投標人。2）招標文件發售時間“200

15、9年6月6日至2009年6月10日” 不妥； 理由：招標文件的發售時間少于五個工作日。回目錄3）購買招標文件時提交8萬元投標保證金不妥； 理由：投標保證金屬于投標文件的一部分，投標人只要在投標截止時間前提交即可。4）圖紙按3000 元/套銷售不妥； 理由：對于招標所附設計文件，可以酌收押金，但不得銷售。5）投標截止時間為2009年6月20日不妥； 理由：自招標文件開始發售之日起至投標截止之日止少于二十日。6）開標時間與投標截止時間不是同一時間進行不妥； 理由：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。回目錄（3）招標人在招標過程中還存在的不妥之處和相應理由如下： 1）在中

16、國建設報上刪減招標公告內容不妥； 理由：在兩家以上媒介發布的統一招標公告內容應一致。 2）在招標文件的澄清與修改中，將投標人資格要求直接調整為房屋建筑工程施工總承包一級資質及裝修裝飾專業工程一級施工資質，8項以上類似項目業績不妥； 理由：招標文件是對招標公告的細化，不能在其中修改投標人資格要求；提高投標人資質等級，對潛在投標人實行歧視待遇。回目錄5、投標報價條款分析（復習指導案例3.2.2） 背景背景 某依法必須招標的工程建設項目施工招標采用工程量清單計價，合同類型為固定單價合同。招標文件中關于投標 報價條款規定如下：回目錄（1）投標人的投標報價，應包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、各種措

17、施項目費、風險費及政策性文件規定費用等所有費用。每一子目最多允許有兩個報價。未填單價或合價的子目，招標人將按照其他投標人對該子目的最低報價作為結算依據。回目錄（2）招標人提供的工程量為估算工程量，投標人應對招標文件提供的各項工程量進行復核，并對其已標價工程量清單中所填報工程量的準確性負責，除以下兩種情形外，結算時工程量不再調整： A、實際工程量差異在10%以上的據實調整工程量；B、工程設計變更。（3）附件中給出的設備材料暫估價供投標人報價時參考。回目錄（4）投標函報價應與已標價工程量清單匯總一致。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準

18、，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。（5）評標基準價計算方法為：評標基準價=去掉一個最低、一個最高有效報價的算術平均數。投標報價高于評標基準價時，中標價為評標基準價，低于評標價時為其投標報價。回目錄問題 指出上述報價條款中的不妥之處，逐一說明理由。考查招標文件報價條款設置及與合同結算。回目錄 參考答案 報價條款中的不妥之處和相應理由如下：（1）每一子目允許有兩個報價不妥； 理由：只能有一個投標價格，每個子目允許兩個報價將在事實上形成兩個投標價格。（2）未填單價或合價的工程項目，招標人將按照其他投標人對該子目的最低報價作為結算依據不妥； 理由：投標文件是投標人本人的意思表示，不應以他人的意思表示

19、為依據。可規定為：視為已經包含在該投標人其它報價之中。回目錄（3）投標人對其已標價工程量清單中填報工程量的準確性負責不妥。 理由：工程量準確性應由招標人負責。 實際工程量與其填報工程量差異在10%以上的可以調整不妥。 理由：單價合同的工程量應據實結算。（4）招標文件提供的暫估價供投標人報價時參考不妥。 理由：暫估價為非競爭因素，不允許投標人修改暫估價。回目錄（5）規定投標報價高于評標基準價時，中標價為評標基準價，低于評標價時為其投標報價不妥。 理由：中標價必須為中標人投標價格。回目錄6、合同條款設置分析 （復習指導案例3.2.3）背景背景 某工程建設項目由A、B、C三個可獨立施工的單位工程構成

20、。經項目審批部門核準，招標人采取公開招標方式，分別確定了三個單位工程的中標人并簽訂了合同。三個單位工程具體情況如下：1、A工程是在施工圖設計沒有完成前開展的招標。由于設計工作尚未完成，承包范圍內待實施的工程雖性質明確，但工程量還難以確定，故采用固定總價合同，以減少雙方的風險。合同條款約定：回目錄（1）承包人按發包人代表批準的施工組織設計組織施工，發包人不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。（2）發包人向承包人提供施工場地的工程地質和地下主要管網線路資料，但僅供承包人參考使用。（3）承包人不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包人將分包的各工程再次分包給其他施工單位。回目錄2、B工程簽約合同價

21、為9000萬元，總工期30個月，工程分兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實施過程中，出現了下列情況：回目錄（1）工程開工后從第三個月開始，連續四個月發包人未按合同約定支付承包人應得的工程進度款。為此，承包人向發包人發出要求付款的通知，并提出對逾期支付的工程進度款計取利息的要求，起息日為工程師計量簽字后第11天。發包人以該四個月未支付工程款是因為抵扣預付款為由，拒絕支付。為此，承包人以發包人違反合同中關于預付款扣還的約定，以及拖欠工程款導致無法繼續施工為由而停止施工，并要求發包人承擔違約責任。回目錄（2）工程后期，工程遭遇當地百年來最大的臺風，被迫暫停施工，部分已完工程受損

22、，現場場地遭到破壞，直接導致總工期拖延了兩個月。為此，發包人要求承包人承擔工期拖延所造成的經濟損失和趕工責任。回目錄3、C工程在招標文件中規定，工期按工期定額計算，為650天。但在施工承包合同中，雙方按中標人的投標文件確定開工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數為581天。問題問題（1）A工程選擇總價合同形式是否妥當，并說明理由。指出合同條款的不妥之處，逐一說明理由。（2）B工程合同履行過程中出現的問題應如何處理？（3）C工程合同的合同工期應為多少天？（4）合同爭議應如何解決？回目錄考查考查（1）合同形式選擇；（2）合同條款設置；（3）合同爭議解決途徑。回目錄

23、參考答案參考答案（1）A工程采用總價合同不妥； 理由：因為設計尚未完成，工程量難以確定，不適合采用總價合同。 合同條款中的不妥之處和相應理由如下： 1）第（2）條中“僅供承包人參考使用”的措詞不妥； 理由：根據現行法規規定，發包人應保證相關的資料(數據)真實、準確，并承擔相應責任。 2）第（3）條中允許分包人再分包不妥； 理由：現行法規禁止分包人再分包。回目錄（2）發包人以所欠的工程進度款作為償還預付款為借口連續4個月未按合同約定支付工程進度款，應承擔違約責任，承包人要求對欠款計付利息是合理的，但計息期應當從合同約定的應付款之日起算，利率標準合同有約定的從約定，沒有約定的可參照相關法律（包括司

24、法解釋）的規定。 百年一遇的臺風可歸于不可抗力，承包人因遭遇不可抗力被迫停工，依法不需承擔民事責任，發包人不應要求其承擔經濟補償責任，并且應當順延承包人的工期。回目錄（3）C工程合同工期為581天； 理由：招標文件是要約邀請，投標人投標文件是要約，雙方依法簽訂合同后以合同約定為準履行。回目錄（4）合同雙方發生爭議應按照合同約定的爭議解決方式解決。一般而言，合同可以約定如下爭議解決方式： 1）雙方協商和解； 2）請有關部門或者機構調解； 3）按合同約定的仲裁條款或仲裁協議提請仲裁，或者向有管轄權的人民法院提起訴訟。回目錄7.合同價款支付計算合同價款支付計算 （復習指導案例（復習指導案例3.2.4

25、）【背景背景】某工程施工采用招標方式選擇承包人，工程量清單由甲、乙兩個子目構成，估算工程量分別為2300m3和3200m3.某投標人填報的單價分別為180/m3元和160m3元，承諾工期4個月，經評標委員會評審后被確定為中標人，雙方依法簽訂了施工承包合同。施工過程中發生的實際工程量如下表所示。合同有關約定如下：回目錄 1.開工前發包人向承包人支付簽約合同價20%的預付款； 2.自第一個月起，從承包人應得的工程進度款中，按已完合同價值的5%等比例扣留質量保證金； 3.當子目實際工程量超過清單量的10%時，超出10%的部分適用經調整的合同單價，調整系數為0.9； 4.考慮到市場價格波動較大，采用可

26、調價格合同，價格調整系數按1.2平均計算，基數為當月完成的合同價值； 5.監理人簽發月度付款證書的最低款金額為25萬元； 6.預付款在最后兩個月的工程進度款中抵扣，每月抵扣預付款總額的50%回目錄清單子目實際工程量清單子目實際工程量項目1月2月3月4月甲項（m3）500800800600乙項（m3）700900800600 回目錄【問題】【問題】（1）計算預付工程款金額。（2）計算第2個月至第4個月各月完成的合同價款，承包人應得的工程款以及監理人實際簽發的付款證書金額。（保留小數兩位）回目錄【參考答案】（1）.簽約合同價=2300180+3200160=92.60（萬元） 預付款金額=92.6

27、20%=18.52（萬元）回目錄（2）第一個月：第一個月：第一個月完成的合同價款：500180+700160=20.20（萬元）承包人應得的工程款：20.21.2（100%5%）=23.03（萬元）由于合同約定的最低付款金額為25萬元，故本月監理人不需要簽發付款證書。第二個月第二個月：第二個月當月完成的合同價款=800180+900160=28.80（萬元）承包人應得的工程款=28.81.2（100%5%）=32.83（萬元）本月監理人實際簽發的付款證書金額=23.028+32.832=55.86(萬元)第三個月第三個月：當月完成的合同價款=800180+800160=27.20（萬元）承包人

28、應得的工程款=27.21.2（100%5%）18.5250%=21.75（萬元）因為少于合同約定的最低付款金額25萬元，所以本月監理人也不需簽發付款證書。回目錄第四個月第四個月：甲項工程累計完成工程量為2700m3 ，比原估算工程量2300m3超出400m3，已超過估算工程量的10%，超出部分其單價應進行調整。超過估算工程量10%的工程量為27002300（100%+10%）=170（m3）。這部分工程量單價應調整為1800.9=162（元/m3）甲項工程工程量價款：（600170）180+170162=10.49（萬元）。乙項工程累計完成工程量為3000m3，比原估算工程量少200m3，不需

29、要調整。乙項工程工程量價款：600160=9.60（萬元）本月完成的合同價款：10.49+9.60=20.09（萬元）承包人應得的工程款：20.091.2（100%5%）18.5250%=13.64（萬元）本月監理人實際簽發的付款證書金額：21.75+13.64=35.39（萬元）回目錄表18 .(復習指導案例3.3.8） 某高速公路工程施工招標，中標人已標價工程量清單中某子目工程量及標價見表1，其單價分析見表2。編號子目名稱單位數量單價（元）合價（元）415-2抗折混凝土橋面鋪裝m3107.7673.3972524回目錄表2回目錄 問題： 1.指出該清單子目的名稱，其綜合單價是多少？ 2.說

30、明該工程工程量清單子目綜合單價的構成。 3.舉例說明該綜合單價與其他常見的綜合單價的區別。 4.根據表2的列項明細（不計定額基價和其他工程費），分別計算該清單子目綜合單價中所包含的人工費、材料費和機械費（結果保留小數兩位）。回目錄 答案： 1.該清單子目名稱是抗折混凝土橋面鋪裝，其綜合單價為673.39元。 2.該工程清單綜合單價是全費用綜合單價，包括完成一個計量單位所需要的人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費、利潤、規費、稅金和合同約定的風險費用。 3.其他常見的綜合單價不包括規費和稅金，如建設工程工程量清單計價規范GB 50500-2008所定義的綜合單價。 4.人工費=2679/1

31、07.7=24.88元 材料費=（15+57+560+1021+1267+387+53204+594+100）/107.7=531.15元 機械費=（556+1438+1419+120）/107.7=32.80元回目錄9、資格審查結果分析（復習指導案例3.3.9）背景 某政府投資房屋建筑工程，建筑面積12000m2，具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上的企業可以承攬該工程施工，二級建造師可以擔任其項目經理。招標人采用有限數量制審查投標人資格，采用中華人民共和國標準施工招標資格預審文件（2007年版）編制，其中載明的詳細審查及打分標準見下表。回目錄評審因素評審標準審查因素營業執照有效，中央、外省

32、市企業須在本市有500m2以上營業場所。安全生產許可證 在有效期內。項目業績在本市須有類似項目業績。資質等級房屋建筑工程施工總承包特級。項目經理具備國家注冊的一級建造師執業資格。信譽近一年在本市沒有騙取中標行為。評分標準項目經理高級工程師及以上職稱的10分；工程師職稱5分；其余0分。類似項目業績本市企業： 6分/項；中央及外省企業：5分/項。回目錄 在資格預審申請截止時間前，招標人受理了12份資格申請文件。在資格審查過程中發現申請人A使用的施工資質為其子公司資質，申請人B為聯合體申請人，其中一個成員C又單獨提交了1份資格預審申請文件。審查委員會認為這3家申請人不符合相關規定，不能通過初步審查；

33、申請人D在其基本情況表中申明其具有有效的營業執照，但在核查營業執照原件時，發現其營業執照副本（復印件）的有效期已過，遂要求其提交原件進行復核。申請人D在規定的時間內將其剛剛申辦的營業執照原件提交給審查委員會，經核查確認其合格。回目錄問題 依據上述背景材料，回答（1）資格評審因素及評審標準表中還應包括哪些資格審查因素？（2）指出資格評審因素及評審標準表中資格審查標準的不妥之處，逐一說明理由。（3）資格審查委員會針對申請人A、B、C、D的結論是否正確?不正確的，說明理由。考查（1）標準施工招標資格預審文件；（2）資格審查程序及結果。回目錄參考答案（1）還應包括：財務狀況；聯合體申請人；設備、人員等

34、其他要求。（2）資格審查標準不妥之處及相應理由如下： 1）中央、外省市企業須在本市有500m2以上營業場所不妥； 理由：對省內、省外企業實施差別待遇。 2）要求在“在本市須有類似項目業績”不妥； 理由：以不合理條件排斥潛在投標人。 3）要求申請人具備“房屋建筑工程施工總承包特級”不妥； 理由：具備房屋建筑施工總承包三級資質可以承攬，不能提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求。回目錄 4）項目經理具備“國家注冊的一級建造師執業資格”，采用不合理條件限制投標不妥； 理由：具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上的企業可以承攬該工程施工，二級建造師可以擔任其項目經理。 5）“近一年在本市沒有騙取

35、中標行為”不妥； 理由：A、應為“三年”；B、僅要求在本市沒有騙取中標行為不妥。 6）類似項目業績本市企業6分/項，中央及外省企業：5分/項不妥； 理由：以地域條件對潛在投標人實行了歧視。回目錄（3）針對申請人A、B、C的結論正確，但對申請人D的結論不正確；理由：要求其提交營業執照原件的目的為了澄清其申請文件中有關是否具備有效營業執照矛盾，由于其提交的原件是剛剛申辦的，申請人未能澄清其有關營業執照的矛盾，不能通過資格審查。回目錄10.復習指導案例3.3.10 依據建筑業企業資質管理規定，具備房屋建筑工程施工總承包二級以上企業可以承攬某房屋建筑工程。招標人采用資格后審，按照標準施工招標文件（20

36、07年版）編制招標文件，其單項合同估算價為3500萬元，不接受聯合體投標。合同計價類型為固定單價，計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要75日評標采用綜合評估法。其招標文件中設置的初步評標標準（包括形式評審、資格評審、響應性評審）見下表。回目錄初步評標因素評標標準營業執照有營業執照資質等級房屋建筑工程施工總承包特級資質項目經理有二級建造師執業資格證書工期不少于計劃工期380日工程質量優良投標有效期60日投標保證金100萬元詳細評標因素評標標準投標報價通過了初步評審且其報價在最高控制價3200萬元以內的，為有效投標報價。報價最高分95分，得分計算方法如下：評標基準價=有效報價平均數投標報價高于最高控

37、制或低于最高控制價的92%的，0分。報價每高于評標基準價1%，扣3分；每低于評價基準價1%，扣1.5分，扣完為止。不足1%按1%計工期滿足計劃工期2分，工期提前每滿一個月加1分，最多加3分回目錄 問題：問題： (1).表中還應包括那些評標因素？ (2).指出表中評標標準中的不妥之處，逐一說明理由。回目錄 答案：答案： （1）還應包括以下評審因素： 1)形式評審因素，包括投標人名稱、投標函及投標函附錄、投標標文件格式、報價唯一性等。 2)資格評審因素。包括：安全生產許可證；財務狀況；類似項目業績；信譽；其他要求。 3)響應性評審標準，包括：投標內容、權利與義務、已標價工程量清單、技術標準和要求等

38、。 4)詳細評審因素，包括：施工組織設計和項目管理機構。回目錄(2).不妥之處和相應理由如下：1)僅審查是否有營業執照不妥；理由：需要審查營業執照是否有效。2)要求投標人具備房屋建筑工程施工總承包特級資質不妥；理由：僅需要具備房屋建筑工程施工總承包二級以上資質即可。3)僅要求項目經理有二級建造師執業資格證書不妥；理由：還應具有二級建造師注冊證，還應明確建造師專業類別。4)要求投標工期不少于計劃工期380日不妥；理由：投標工期不能超過計劃工期。5)要求工程質量“優良”不妥；理由：房屋建筑工程質量等級中沒有“優良”，僅有“合格”和“不合格”。6)要求投標有限期60日不妥；理由：至少應為75日。7)

39、要求投標保證金100萬元人民幣不妥；理由：投標保證金一般不超過投標報價的2%，最高不超過80萬元。8)對施工組織設計僅評審“工期”不妥；理由：應對施工組織設計進行全面評審，判定合格與否，或者進行綜合打分。回目錄11、綜合案例（復習指導案例4.2.1）背景某市政府投資的污水處理工程以公開招標方式選擇承包人。招標文件規定采用資格后審方式審查投標人資格。 2008年3月25日，招標人在國家指定媒介上發布招標公告，并規定發售招標文件時間自公告之日起至3月30日（星期日）止。2008年3月27日，一家施工單位X前來購買招標文件，該企業以前與招標人曾發生過經濟糾紛，招標人以此為由拒絕出售。回目錄 2008

40、年4月1日上午10時，招標人點名確認除投標人A外其他投標人均到場，隨后進行了現場踏勘。第二天，投標人A提出需要進行現場踏勘，招標人組織該投標人進行了現場踏勘并詳細講解了現場情況。 2008年4月18日上午9時整為投標文件遞交截止時間，開標時間定于2008年4月18日下午4時整召開。截至投標截止時間之前，共有12家單位提交了投標文件。開標前，投標人代表檢查投標文件的密封情況，當場宣布密封完好后，由工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格、工期及投標保證金合格與否等內容。回目錄 隨后，招標人組建評標委員會，由當地建設局市政處1人，政府專家庫中隨機抽取4人。評標過程中，評標委員會成員Y聲明，投標人

41、C是其所在單位的全資子公司，本人應當回避，但評標委員會認為，Y專家是該行業的技術權威可以參加評標。最終， 包括Y專家在內的評標委員會出具報告推薦一名中標候選人C。 發出中標通知書之前，招標人與投標人C開始合同談判，要求其將合同范圍內的水泵改為招標人供貨，投標人C提出在核減設備費用基礎上增加50萬。招標人不同意，并與排名第二的投標人D進行商談，投標人D接受了招標人的條件，最終在核減設備費用基礎上增加10萬，并以此作為簽約合同價。招標人據此向投標人D發出了中標通知書。回目錄問題 指出上述招標過程的不妥之處，逐一說明理由。考查招標全過程及相關法律問題分析。回目錄（1）本案招標過程中的不妥之處和相應理

42、由如下：發售招標文件時間不妥。理由：發售招標文件時間少于5個工作日。（2）招標人以曾發生過經濟糾紛為由，拒絕向X出售招標文件不妥。理由：以不合理的條件排斥潛在投標人。（3）招標人點名確認參加現場踏勘的投標人不妥。理由：泄露了依法需要保密的投標人信息。（4）單獨組織投標人A踏勘現場不妥。理由：招標人不得單獨或者分別組織投標人現場踏勘。（5）投標文件遞交截止時間與開標時間不一致不妥。理由：開標時間應與投標文件遞交截止時間為同一時間。（6）開標時宣布投標保證金合格與否不妥。理由：投標保證金合格與否由評標委員會評審。回目錄（7）當地建設局市政處派人參加評標不妥。理由：項目主管部門人員不得擔任評標委員會

43、成員。（8）評標委員會成員Y參加評標不妥。理由：Y與投標人C有利害關系，應當回避。（9）招標人與投標人合同談判不妥。理由：卻定中標人之前，招標人不得與投標人進行投標價格和投標方案等實質性內容進行談判。（10）招標人確定投標人D為中標人不妥。理由：招標人應選擇評標委員會推薦的第一中標候選人為中標人。（11）在核減設備費用基礎上增加10萬元，并以此作為簽約合同價不妥。理由：確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格等實質性內容進行談判。回目錄12.開標與評標程序開標與評標程序（復習指導案例4.2.2）【背景】某大學新建教學樓，工程投資額總價1億人民幣。該學校委托招標代理機構代理施工招標，招標范圍

44、為：全部建筑安裝工程和室外工程。招標文件規定采用資格后審和工程量清單計價。招標代理服務費用由中標人支付。在投標截止時間前，招標人共受理了10份投標文件，隨后組織有關人員對投標人的資格進行審查，查對有關證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒有能透過投標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D、E、F、G、H組織了開標。唱標過程中，投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件，不進入唱標程序；投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字評標委員會當場宣布E的投標為廢標；投

45、標人D在投標函上填寫的標價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發現投標函上報價的小寫數值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數值進行了唱標。 回目錄開標后，招標人組建了總人數7人的評標委員會，其中招標人代表1人，招標代理機構代表1人，政府組建的綜合性評標專家庫抽取5人。評標委員會采用了一下評標程序對投標文件進行了評審和比較：1.評標委員會成員簽到；2.選舉評標委員會的主人委員；3.學習招標文件，討論并通過招標代理機構提出的評標細則，該評標細則對招標文件中評標標準和方法中的一些指標進行了具體量化；4.對投標文件的封裝進行檢查，確認封裝合格后進行拆封；5.逐一查驗投

46、標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、建造師證書、項目經理部主要人員執業/職業證書、業績工程合同及獲獎證書的原件等，按評標細則，并據此對投標人資質、業績、項目管理機構等評標因素進行打分；6.按評標細則，對投標報價進行評審打分；7.按評標細則，對施工組織設計進行打分；8.評分匯總；9.推薦中標候選人，完成并簽署評標報告；10.評標結束。回目錄 由于各種原因，通過初步評審的投標人僅有兩家且明顯缺乏競爭，于是評標委員會否決了所有投標。為此，招標人拒絕支付給招標代理機構招標代理服務費用。招標代理機構認為根據雙方簽訂的招標代理合同，里面明確約定招標人支付相關費用。而招標人卻反駁道:招標文件中已規定招

47、標代理服務費用由投標人人支付，而且這個規定和國家發改委的文件一致，是有效的，招標人完全不用支付招標代理服務費用。 【問題】 (1)招標人組織的資格審查工作是否妥當？說明理由。 (2)評標委員會的組成是否妥當？說明理由。 (3)指出上述評標程序的不妥之處，逐一說明理由。 (4)招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否妥當？說明理由。 (5)本次招標中的招標代理服務費用應由誰承擔？說明理由。回目錄 【參考答案】(1)招標人組織的資格審查工作不妥。理由：該招標項目的資格審查采用資格后審方式，資格審查應當由評標委員會在評標時負責完成。(2)評標委員會的組成合法。理由：總人數7人為5人以上單數，招標

48、人和招標代理人機構各派了1個人參加評標所占比例并沒有超過總人數的1/3，且專家從政府組建的綜合性評標專家庫抽取，符合相關法律規定。(3)評標程序中的不妥之處及相應理由如下： 1）討論并通過招標代理機構提出的評標細則的做法不妥；理由：評標委員會必須按照招標文件規定的評標標準和方法評標。 2)評標委員會對投標文件外封裝檢查不妥；理由：應當由投標人代表或招標人委托的公正機構檢查外封裝。 3)評標委員會依據其討論通過的評標細則進行打分的做法不妥；理由：應以招標文件中的評標標準的方法作為評標依據。回目錄(4)招標人開標過程中對一些特殊情況處理不正確。針對B的投標函上有兩個投標報價，招標人應直接宣讀投標人

49、在投標函（正本）上填寫的兩個報價，不能要求該投標人確認其報價是這中間的哪一個報價，否則其行為相當于允許該投標人二次報價；針對C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人在開標會議上無需查對工程報價匯總表，僅需按照投標函（正本）上的大寫數值唱標即可；針對投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人僅需按照招標文件規定的唱標內容進行唱標即可，而招標人唱標后宣布D的投標為廢標的行為屬于招標人越權。(5)招標代理服務費用應由招標人支付。理由：招標人、招標代理機構與投標人約定由中標人支付的，從其約定。但由于全部廢標導致約定無法實現且不可歸責于招標代理機構的，招標

50、人應支付相關招標代理服務費。回目錄13、綜合案例（復習指導案例4.2.3）背景 某裝修工程設計施工一體化招標項目，委托某招標代理公司在某市公共資源交易中心進行，其中技術投標為“暗標”。投標保證金20萬元。同時為保證裝修質量，招標文件做出如下規定：回目錄（1）投標預算價為2000萬元，總價計分時，以1800萬元為基準，每降低1%加1分，加滿為止，每增加1%扣1.2分，扣完為止。（2）對主要裝修材料規定了3種品牌。（3）評審采取根據設計方案確定7名投標人進入施工和商務詳細評審方法，最后根據設計、施工、商務三項總得分推薦三名中標候選人。 在招標文件規定報名截止時間2008年11月10日24時前，共有

51、16家投標人購買招標文件。為防止投標人串標，招標人分兩批（每批8家投標人）分別于2008年11月17日和18日10時召開了投標預備會并隨后組織投標人進行了現場踏勘，并在規定投標截止時間15天前將澄清補遺文件通知了所有購買招標文件的潛在投標人。回目錄 2008年12月10日9時，在規定開標會議室，地方監管部門主持召開了開標儀式，其中投標人A在投標截止時間后10分鐘將其投標文件達到指定會議室，招標代理公司查驗后接收了其投標文件；在開標時發現投標人B設計文件采用硬殼裝訂并加蓋了其單位印章，按照規定上述招標代理宣布兩家投標人A、B為廢標，其余投標人進入評審。 回目錄 評審結束后，專家組推薦C、D、E三

52、家投標人為中標候選人。招標人按照規定對總得分第一的投標人C進行了公示。公示期間，投標人D向招標人上級主管部門打電話進行投訴，投標人E向地方行政主管部門進行了書面投訴，認為投標人C投標文件設計文件中圖框不符合規定，圖紙少，應作廢標處理。地方招標投標行政監督部門受理投訴后召集招標人和投標人進行溝通，投標人E不接受招標人解釋，中標通知書在地方行政主管部門下達處理通知后發出。回目錄問題（1）技術標實行“暗標”的目的是什么？（2）對于E投標人的投訴，行政主管部門可否不受理？說明理由。（3）指出上述招標過程的不妥之處，逐一說明理由。考查 招標全過程及相關法律問題分析。回目錄 【參考答案】 （1）實行的“暗

53、標”目的是為了減少評標委員會成員人為感情因素對評語結果的影響，保證評審的公正性。 （2）上述投訴情況可不予受理。 理由如下： 1）C投標文件有關內容屬于應當保密的內容； 2）缺乏廢標依據。回目錄招標過程的不妥之處：1）招標文件對主要裝修材料規定三種品牌不妥；理由：招標文件不能規定主要裝修材料品牌，如果必須引用時，應在參照后面加上“或相當于”的字樣。2）現場踏勘分別進行不妥；理由：招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人參加的現場踏勘。3）地方監管部門主持開標不妥；理由：開標應由招標人主持。4）現場踏勘與投標預備會順序安排不妥；理由：現場踏勘一般安排在投標預備會之前進行。5）投標人A在投標截止時

54、間后10分鐘達到指定會議室，招標代理接收了其投標文件不妥；理由：投標文件逾期送達的，應當拒收。6）招標代理公司在開標會議上宣布A、B的投標為廢標不妥；理由：A的投標文件應拒收，B的投標文件應有評標委員會評標時判定。回目錄14、國際招標的評標價計算（案例4.35） 背景 某水處理設備國際招標采購過程中，有3個投標人A、B、C。投標人投標情況如下：表4-15 投標人A、B、C的投標報價表 投標人投標人A投標人B投標人C投標價格1090200美元+ 885600人民幣+ 39411英鎊160192875日元1245900美元回目錄表4-16 投標人A、B、C的付款條件表 投標人投標人A投標人B投標人

55、C付款條件裝船后支付75%，驗收后支付25%，提供10%的銀行保函裝船后支付100%同時提供25%的銀行保函，該保函在驗收后降至10完全響應回目錄 開標當日中國人民銀行公布的美元對相關貨幣賣出價的中間價為： 1美元=125日元，1美元=7.5人民幣，1美元=0.6英鎊。 經過審查發現： （1）投標人A在投標價中未包括招標文件要求的零備件價格，而其他兩個投標人所報零備件價格分別為850000日元和5000美元；投標人B的投標價漏報過濾器一個，但包括了招標文件未要求的價值870375日元的可選零備件，其他兩個投標人所報過濾器價格分別為13600美元和12000美元。回目錄 （2）招標文件中規定的支

56、付條件為裝船后支付70%，驗收并取得合同金額10%的覆蓋質保期的履約保函后支付30%。銀行公布的月利率為0.6%，裝船日至驗收日之間時間為3個月。 （3）投標人A、C提供的水泵的15年附加維護費用的現值分別為24899美元和52540美元。 （4）招標文件要求誤期賠償費限額為投標報價10%，為非實質性條款，投標人C承諾的為5%。招標文件規定對非實質性條款的加價比例為每項1%。回目錄問題 （1）計算以上3個投標人的評標價。 （2）確定排名第一的中標候選人。考查 評標價計算能力。回目錄參考答案（1）計算評標價 1）將投標人A和C的投標報價統一換算成美元。 投標人A的投標價是： 1090200美元+

57、885600人民幣/7.5+39411英鎊/0.6=1273965美元； 投標人B的投標價是： 160192875日元/125=1281543美元。回目錄 2）投標人A漏報零備件價格，應將其他投標人所報零備件價格的最高價（850000/125=6800美元）加入其投標價； 投標人B漏報過濾器一個，應將其他投標人所報過濾器價格的最高價（13600美元）加入其投標價，而其多報的可選零備件（870375日元）則不予核減。回目錄 3）投標人A付款條件中要求裝船后多付5%貨款，其利息為： 12739655%0.6%31146.57美元； 投標人B付款條件中要求裝船后多付30%貨款，其利息為： 12815

58、4330%0.6%36920.33美元。 4）投標人C承諾的誤期賠償費限額為一項商務偏差，應在投標價基礎上增加1%。即： 1245900美元1%12459美元。評標價計算表見后。回目錄表4-17 評標價計算表 價格調整內容投標人A投標人B投標人C折算為美元后投標價格1273965美元1281543美元1245900美元報價范圍調整6800美元13600美元-付款條件偏差調整1146.57美元6920.33美元-附加15年的運行費用24899美元-52540美元商務偏差加價-12459美元總評標價1306810.57美元1302063.33美元1310899美元排名213回目錄（2）投標人A,B

59、,C的評標價格分別為1306810.57美元、1302063.33美元和1310899美元。雖然投標人C的投標價最低（1245900美元），但投標人B的評標價最低（1302063.33美元），所以應確定投標人B為排名第一的中標候選人。回目錄15、綜合案例綜合案例（復習指導案例案例4.3.12）背景某依法必須招標的大型工程建設項目，施工招標采用工程量清單計價和綜合評估法評標，其招標文件規定評標程序為：1）初步評審；2）詳細評審；3）澄清、說明或者補正；4）完成評標報告。 回目錄 開標后有八家投標人的投標文件進入評標。招標人代表在評標時提出，該項目急于開工，當天須完成評標，評標委員會其他成員未表示

60、異議。 評標專家A在初步評審時，發現投標人甲的外保溫子目的單價明顯高于正常的市場價格水平，與其他投標人的該子目平均價格相比，高出8倍多，基于該投標人投標總價與其他投標人投標報價相比，處于平均偏低的水平，建議對該投標人投標報價進行詳細分析，同時分工對其他投標人的投標報價進行分析，并視情況要求相關投標人澄清、說明或者補正。回目錄 招標人代表認為，對投標價格進行必要的分析是評標工作內容，但是投標人有八家，如果評標時開展該項工作并進行澄清、說明和補正，時間上不允許，建議由招標人在簽訂合同前針對中標人一家，進行分析及必要的澄清、說明或者補正。其他評標委員會成員對該意見均不持異議。評標報告中推薦投標人甲為