1、天津市建設工程施工分包管理辦法（試行） 【頒布單位】 天津市城鄉建設管理委員會 【頒布日期】 19990705 【實施日期】 19990705 【章名】 第一章 總則 第一條 為維護本市建筑市場秩序，規范建筑業企業間的分包行為，保障其合法權益，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法和天津市建筑市場管理條例，結合本市的實際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市建設工程中進行綜合總包的建筑業企業（以下簡稱總包企業）和分包的建筑業企業（以下簡稱分包企業），必須遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱分包是指在一項建設工程中的兩個或兩個以上建筑業企業間的專業承包和勞務分包行為。本辦法所稱分包企業指經市城

2、鄉建設管理委員會（以下簡稱市建委）和本市區（縣）建設行政主管部門資質審查，或經外省市以及國務院有關部門資質審查，取得建筑業企業資質證書的專業承包、勞務分包建筑業企業。 第四條 總包企業和分包企業必須具有法人資格和履行合同承擔民事責任的能力。其依法進行的建設工程施工分包行為，受國家和本市法律、法規及其他有關規定的保護和約束。 第五條 本市對分包企業實施許可證制度。 【章名】 第二章 機構與職責 第六條 市建委是本市建設工程施工管理的行政主管部門，統一管理并頒發天津市分包企業施工許可證（以下簡稱分包施工許可證）。市建委授權天津市施工隊伍交流服務中心（以下簡稱市交流中心）負責建設工程施工分包管理的組

3、織實施。其主要職責是： （一）貫徹執行國家及本市有關建設工程承包、分包管理的法規和規定，制定建設工程施工分包管理的實施辦法； （二）指導和監督檢查本市各區（縣）對所轄區域內分包企業的確認工作； （三）確認分包企業資格，核定承擔分包范圍，頒發分包施工許可證； （四）為總包企業提供充足數量和適應我市工程建設的專業承包、勞務分包企業資源； （五）接受總包企業和分包企業的咨詢，為進入交流中心的企業提供有關信息； （六）負責分包企業的職業技能培訓和鑒定，核發有關證件； （七）設置建設工程施工分包交易場所，為總、分包企業雙方提供必要的辦公設施和相關服務，辦理合同登記； （八）調解總包企業和分包企業在履行工

4、程建設分包合同中的爭議。 第七條 對分包企業實行市和區（縣）兩級管理。 （一）市交流中心負責外地進津建筑業企業和二級資質以上（含二級）本市、中央駐津建筑業企業申請分包企業資格的管理，確認其資格，核發分包施工許可證，辦理分包合同登記手續。 （二）各區（縣）建設行政主管部門（含天津經濟技術開發區、天津港保稅區和天津新技術產業園區）協助市交流中心確認本轄區三級資質以下（含三級）建筑業企業申請分包企業的資格。其中，塘沽區、大港區、漢沽區、天津經濟技術開發區和天津港保稅區及五縣負責對坐落在本轄區的工程建設項目的分包合同進行登記。 第八條 市交流中心工作人員必須依法行政，秉公辦事，提高效率，熱情服務，嚴禁

5、以權謀私，自覺接受社會監督。 【章名】 第三章 建設工程施工分包的實施 第九條 按本辦法第七條的管理分工，分包企業申領分包施工許可證需持企業法人營業執照副本、資質證書副本、企業法人和企業法人委托的法律負責人證明資料，企業技術負責人和專業技術人員、主要技術工種人員花名冊及相應證件的復印件，并填寫申請表，分別報送市交流中心或所在區（縣）建設行政主管部門，由所在區（縣）在資質年檢后，集中到市交流中心申領分包施工許可證。 分包企業是外地建筑業企業的，除提供以上證件、文字資料外，還須按天津市外地進津建筑業企業管理暫行規定辦理進津審驗手續。外地建筑業企業來津施工人員必須來自本企業注冊地，并取得專業工種上崗

6、證、流動人員暫住證以后，在市交流中心申領分包施工許可證。 第十條 總包企業持中標通知書和施工承包合同進入工程分包交易場所進行交易。 分包企業持分包施工許可證進入工程分包交易場所進行交易。 第十一條 建設工程施工分包在市交流中心統一組織下進行。總、分包企業必須按天津市建設工程分包合同文本的要求簽訂分包合同，并按合同約定履行各自的責任和義務。分包合同必須在市交流中心登記，接受市交流中心監督檢查。 第十二條 按本辦法第七條的管理分工，塘沽區、大港區、漢沽區、開發區、保稅區及五縣要設置分包交易場所，作為市交流中心的分支機構，接受交流中心的指導，并將合同登記情況按月報送市交流中心。 第十三條 提倡總包企

7、業和分包企業建立長期穩定的合作關系。工程質量和管理優秀的分包企業，經總包企業認可持分包施工許可證繼續承接總包企業所分包的工程施工。是外地進津建筑業企業的，須先辦理進津手續。 【章名】 第四章 基本要求 第十四條 在建設工程施工分包中，總包企業和分包企業必須堅持平等互利、協商一致的原則，作到公開、公平、公正，禁止欺詐和其它違法行為。 第十五條 實施建設工程分包的總包企業必須是經招標中標的建筑業企業。 第十六條 總包企業向分包企業分包建設工程施工必須在分包交易場所進行，總包企業不得向無分包施工許可證的建筑業企業分包工程。 第十七條 總包企業應在公平競爭條件下擇優選擇相應資質的分包企業。分包企業必須

8、在相應資質條件的范圍內分包總包企業承建工程項目中部分專業工程施工或提供勞務。 第十八條 總包企業對其承建的工程中部分工程進行分包，除承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。建設單位不得直接指定分包企業。 第十九條 分包企業按照分包合同的約定對總包企業負責，并與總包企業一道就所分包的工程對建設單位承擔連帶責任。 第二十條 分包企業除可在承擔的專業施工中使用部分勞務外，不得將其承包的工程再分包。 【章名】 第五章 總、分包企業的權利和義務 第二十一條 總包企業和分包企業必須遵守國家和本市的法律、法規及其它有關規定，嚴格執行國家和本市的工程建設專業技術規范，自覺接受各級建設行政主管部門的監督管理

9、。 第二十二條 總包企業的權利和義務： （一）負責分包企業的日常施工管理和質量、安全監控； （二）負責分包企業的考核、評定，為有關部門提供管理依據，和分包企業就分包工程對建設單位承擔連帶責任； （三）嚴格履行分包合同，按合同約定及時結算分包工程款，有權辭退違反分包合同，不能保證施工質量和施工安全的分包企業； （四）協助有關部門對分包企業的質量、安全事故進行調查處理，有權向市交流中心查詢分包企業的有關情況； （五）與分包企業共同做好施工人員的質量、安全教育和精神文明建設工作。 第二十三條 分包企業的權利和義務： （一）有權向市交流中心查詢總包企業及分包工程的有關情況，有權選擇總包企業； （二）嚴格履行分包合同，按約定對總包單位負責； （三）接受總包企業的質量、安全和現場管理，認真做好施工現場安全保衛、消防及其它工作，搞好文明施工； （四）接受市交流中心和