甘肅省科研經費管理辦法

一、總則

1.1為加強甘肅省科研經費管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規和政策，結合本省實際，制定本辦法。

1.2本辦法適用于甘肅省各級財政資助的科研項目經費管理。

1.3科研經費管理應遵循合法、合規、公開、透明、高效的原則。

二、經費管理職責

2.1省科技部門負責全省科研經費的宏觀管理、指導和監督。

2.2項目承擔單位負責科研經費的日常管理和使用。

2.3項目負責人負責科研經費的合理使用和項目預算的執行。

2.4財政、審計等部門依法對科研經費進行監督檢查。

三、項目預算編制與審批

3.1項目申請單位應按照項目目標和實際需求，編制項目預算。

3.2項目預算應包括直接費用和間接費用，直接費用包括人員費、設備費、材料費、差旅費等，間接費用包括管理費、績效獎勵等。

3.3項目預算應合理、合規，確保項目實施過程中各項費用得到合理支出。

3.4省科技部門組織專家對項目預算進行評審，根據評審結果進行審批。

四、經費使用與管理

4.1項目承擔單位應建立健全科研經費管理制度，確保經費合理、合規使用。

4.2項目經費應專款專用，不得截留、擠占、挪用。

4.3項目負責人應嚴格按照項目預算執行，合理使用經費。

4.4項目承擔單位應加強對項目經費的監管，確保經費使用效益。

五、經費審計與監督

5.1財政、審計等部門應加強對科研經費的審計監督，發現問題及時糾正。

5.2項目承擔單位應定期對項目經費進行自查，發現問題及時整改。

5.3省科技部門應建立健全科研經費管理信用體系，對違規行為進行記錄和懲戒。

六、項目結題與驗收

6.1項目完成后，項目承擔單位應組織項目驗收。

6.2項目驗收應包括項目實施情況、經費使用情況、成果產出等方面。

6.3項目驗收合格后，項目承擔單位應按照規定辦理經費結算手續。

七、法律責任與違規處理

7.1項目承擔單位、項目負責人及其他相關人員違反本辦法規定的，依法承擔相應法律責任。

7.2財政、審計等部門工作人員在科研經費管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

7.3違反科研經費管理規定的，納入信用記錄，對相關單位和人員實施聯合懲戒。

八、附則

8.1本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

8.2本辦法未盡事宜，按照國家有關法律法規和政策執行。

8.3省科技部門應根據本辦法制定具體實施細則。

8.4本辦法解釋權歸省科技部門。

九、經費的撥付與調整

9.1經費撥付應按照項目進度和實際需要，采取一次性撥付或分期撥付等方式進行。

9.2項目承擔單位應在收到經費后，及時將經費撥付至項目負責人，并建立健全經費使用臺賬。

9.3項目執行過程中，如需調整預算，應由項目負責人提出申請，經項目承擔單位同意后，報省科技部門審批。

9.4經費調整應遵循合理、必要的原則，不得隨意擴大支出范圍和標準。

十、經費的報銷與審批

10.1項目經費報銷應嚴格按照項目預算和實際支出進行，報銷憑證應真實、合法、完整。

10.2項目承擔單位應建立經費報銷審批制度，明確審批權限和程序。

10.3項目負責人應加強對經費報銷的審核，確保報銷內容的合規性。

10.4對于違規報銷行為，項目承擔單位應拒絕報銷，并追究相關人員責任。

十一、設備采購與管理

11.1設備采購應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照項目預算執行。

11.2項目承擔單位應建立健全設備采購管理制度，加強對設備采購過程的監督。

11.3設備采購完成后，項目承擔單位應及時辦理固定資產登記，加強設備的使用與管理。

11.4項目結題后，剩余設備應按照規定處理，不得侵占、私分。

十二、國際合作與交流

12.1鼓勵項目承擔單位開展國際合作與交流，提高科研水平和創新能力。

12.2國際合作與交流經費應按照項目預算執行，確保專款專用。

12.3項目承擔單位應按照國家外匯管理規定，合理使用外匯。

12.4項目承擔單位應加強對國際合作與交流經費的監管，防止違規使用。

十三、成果轉化與推廣應用

13.1鼓勵項目成果的轉化與推廣應用，提高科研成果的經濟效益和社會效益。

13.2項目承擔單位應制定成果轉化與推廣計劃，明確目標和任務。

13.3成果轉化與推廣經費應按照項目預算執行，確保經費的合理使用。

13.4項目承擔單位應加強對成果轉化與推廣經費的監管，確保經費用于實際成果的轉化與推廣。

十四、信息公示與公開

14.1項目承擔單位應建立健全信息公示與公開制度，接受社會監督。

14.2項目承擔單位應在單位內部對項目執行情況進行公示，公示內容包括項目預算、經費使用、項目進度等。

14.3省科技部門應定期對全省科研經費管理情況進行公開，提高透明度。

14.4任何單位和個人對科研經費管理中的違規行為有權進行投訴和舉報。

十五、培訓與宣傳

15.1省科技部門應定期組織科研經費管理培訓，提高相關人員的業務水平。

15.2項目承擔單位應加強科研經費管理宣傳，提高科研人員的合規意識。

15.3培訓內容包括科研經費管理政策、法律法規、預算編制與執行等。

15.4通過培訓與宣傳，促進科研人員依法依規使用科研經費，提高科研經費使用效益。

十六、風險評估與控制

16.1項目承擔單位應建立科研經費使用風險評估機制，對可能影響經費使用的各種風險進行識別、評估和控制。

16.2風險評估應包括經費使用的合理性、合規性、財務風險等方面。

16.3項目承擔單位應根據風險評估結果，制定相應的風險控制措施，確保經費安全。

16.4定期對風險控制措施的實施情況進行檢查，對發現的問題及時整改。

十七、績效評價與考核

17.1建立科研經費使用績效評價制度，對項目承擔單位經費使用效益進行評價。

17.2績效評價應包括項目目標完成情況、經費使用效率、科研成果等方面。

17.3省科技部門應制定科研經費績效評價指標體系，指導項目承擔單位開展績效評價工作。

17.4項目承擔單位應將績效評價結果作為科研人員考核、獎勵的重要依據。

十八、知識產權保護與利用

18.1項目承擔單位應加強知識產權保護與利用，提高科研成果的知識產權價值。

18.2項目實施過程中產生的知識產權，應按照國家有關法律法規和政策進行管理和使用。

18.3項目承擔單位應建立健全知識產權管理制度，明確知識產權的歸屬、使用和處置。

18.4鼓勵項目承擔單位將知識產權作為成果轉化和推廣的重要內容。

十九、科研誠信建設

19.1加強科研誠信建設，營造誠實守信的科研環境。

19.2項目承擔單位應建立健全科研誠信制度，對科研人員的誠信行為進行記錄和評價。

19.3對于科研不端行為，項目承擔單位應嚴肅處理，并報告省科技部門。

19.4省科技部門應將科研誠信記錄作為科研項目評審、人才評價的重要參考。

二十、爭議解決與法律責任

20.1項目承擔單位應建立健全爭議解決機制，及時解決科研經費管理中的爭議。

20.2對于項目執行過程中出現的爭議，應首先通過協商解決；協商不成的，可依法申請仲裁或提起訴訟。

20.3項目承擔單位、項目負責人及其他相關人員應依法承擔因違規使用科研經費而產生的法律責任。

20.4省科技部門應加強對科研經費管理爭議解決的指導和監督。

二十一、檔案管理與保存

21.1項目承擔單位應建立健全科研經費管理檔案管理制度，確保檔案的完整性、準確性和安全性。

21.2項目實施過程中產生的各類文件、資料應按照規定歸檔保存。

21.3檔案保存期限應符合國家有關規定，確保在需要時能提供查閱。

21.4省科技部門應定期對項目承擔單位的檔案管理工作進行指導和檢查。

二十二、持續改進與優化

22.1省科技部門應不斷總結科研經費管理經驗，完善管理制度，提高管理水平和效果。

22.2項目承擔單位應積極采納科研人員和管理人員的合理建議，持續改進科研經費管理工作。

22.3定期對科研經費管理政策進行評估，根據實際情況調整優化管理措施。

22.4鼓勵科研人員積極參與科研經費管理改革，共同推動科研經費管理工作的持續改進。

二十三、信息化建設與應用

23.1加大科研經費管理信息化建設力度，提高管理效率和水平。

23.2建立全省科研經費管理信息系統，實現經費申請、審批、使用、報銷等環節的電子化、網絡化。

23.3項目承擔單位應充分利用信息化手段，加強科研經費的實時監控和數據分析。

23.4省科技部門應定期對信息化建設情況進行評估，不斷優化系統功能，提升用戶體驗。

二十四、多層次協同管理

24.1鼓勵項目承擔單位與政府部門、科研機構、高等院校等多方協同，形成科研經費管理合力。

24.2建立多層次協同管理機制，實現資源共享、優勢互補，提高科研經費使用效益。

24.3項目承擔單位應積極參與協同管理，共享科研資源，促進科研成果的轉化與應用。

24.4省科技部門應加強對多層次協同管理的指導和協調，推動形成良好的協同創新環境。

二十五、人才培養與激勵機制

25.1加大科研人才培養力度，提高科研隊伍整體水平。

25.2項目承擔單位應建立健全人才培養和激勵機制，鼓勵科研人員開展創新性研究。

25.3設立科研經費專項獎勵，對在科研工作中取得突出成績的科研人員給予獎勵。

25.4省科技部門應制定科研人才培養政策，為科研人員提供培訓和成長機會。

二十六、科研經費監管體系建設

26.1構建完善的科研經費監管體系，確保經費使用安全、合規。

26.2項目承擔單位應建立健全內部監管機制，加強對科研經費使用過程的監督。

26.3省科技部門應加強對科研經費監管體系建設的指導，推動形成多元化、全覆蓋的監管格局。

26.4建立健全科研經費監管制度，明確監管職責，提高監管效能。

二十七、應急預案與風險管理

27.1項目承擔單位應制定科研經費管理應急預案，應對可能出現的突發事件。

27.2應急預案應包括突發事件類型、應急處理流程、責任追究等內容。

27.3定期組織應急演練，提高項目承擔單位應對突發事件的能力。

27.4省科技部門應加強對科研經費管理風險的識別和預警，為項目承擔單位提供風險管理指導。

二十八、社會監督與公眾參與

28.1鼓勵社會各界參與科研經費管理監督，提高管理透明度。

28.2建立健全社會監督機制，及時回應社會關切，接受社會監督。

28.3定期向社會公開科研經費管理情況，提高公眾對科研經費使用的認知度。

28.4省科技部門應積極搭建公眾參與平臺，廣泛聽取意見和建議，不斷改進科研經費管理工作。

二十九、政策宣傳與普及

29.1加強科研經費管理政策的宣傳和普及，提高科研人員和管理人員的政策知曉度。

29.2通過舉辦培訓班、研討會等形式，普及科研經費管理知識，提高科研人員經費管理能力。

29.3利用新媒體、網絡等渠道，擴大政策宣傳范圍，確保政策傳達到位。

29.4省科技部門應定期對政策宣傳與普及工作進行總結，不斷提升宣傳效果。

三十、監督評估與反饋機制

30.1建立健全科研經費管理監督評估制度，定期對經費使用情況進行檢查和評估。

30.2監督評估應包括經費使用的合規性、效益、管理情況等方面。

30.3省科技部門應組織專業力量，對項目承擔單位的經費管理工作進行指導和評估。

30.4建立反饋機制，及時將監督評估結果反饋給項目承擔單位，促進管理水平的提升。

三十一、責任追究與整改落實

31.1對科研經費管理中的違規行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。

31.2項目承擔單位應建立健全整改落實機制，對發現的問題及時進行整改。

31.3省科技部門應加強對整改落實情況的跟蹤檢查，確保問題整改到位。

31.4對整改不力的單位，依法采取相應措施，直至取消其承擔科研項目的資格。

三十二、國際化合作與交流

32.1鼓勵甘肅省科研人員與國際同行開展合作與交流，提升科研水平。

32.2國際化合作與交流應遵守國家相關法律法規，確保科研經費使用的合規性。

32.3項目承擔單位應充分利用國際資源，提高科研經費的使用效益。

32.4省科技部門應加強對國際化合作與交流的指導，推動甘肅省科研工作走向國際。

甘肅省科研經費管理辦法旨在規范科研經費的使用和管理，提高資金使用效益，促進科研工作的健康發展。通