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文檔簡介
1、業主單位如何工程管理 1 大力推動質量法規建設,全面形成質量制約機制 依據法律建立項目許可證制度,承包商、供應商的市場準入制度,生產工程的檢測、認證制度,完工后經審核頒發使用許可證制度等,對工程項目的質量形成全過程進行管理。社會主義市場經濟是法治經濟,而法治的前提必須要有完善的法律,嚴格執法。改革開放以來,圍繞建設工程管理,我國已相繼制定技術標準,但從實際狀況看現行的建設工程質量管理法律還存在著必須要進一步完善的問題。 (1)要加深工程質量管理法規的層次和質量管理的執法。抓緊深入與工程質量管理密切相關的勘察、制定、建設、施工、監理等各方面法律法規,形成完整和完善的建設質量法規體系。 (2)建立
2、健全質量管理責任制度。建設工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參加方多等顯著特點,直接導致了影響質量形成的眾多因素。其中任何一個環節出了問題,都有可能導致工程質量的缺陷,甚至造成重大、特大質量事故的發生。如業主單位將工程發包給不具備相應等級的施工單位、勘察單位地質資料不準、制定單位制定有誤、施工單位不按圖施工、監理單位不履行責任等等都有可能引發一系列的質量問題。因此,建立健全質量責任制度是質量管理體制中十分重要的一環。工程質量責任制度的法規建設應嚴格明確建設、勘察、制定、施工、監理、質監各單位以及材料設備供應商等各方的責、權、利,對其在工程建設工程中的責任和義務做出明確規定,確
3、保工程質量。 2強化業主單位(業主)及其代表的質量主導作用 業主單位(業主)在工程質量管理過程中的主導作用不容忽視。業主單位指定項目經理或業主單位代表,而業主單位及其代表則應關于項目的質量進行全面的管理和控制。業主單位負責管理制定人員和承包商的活動,對質量確保和質量控制計劃等擁有不容置疑的權利,在工程項目質量管理中,業主單位的期望和必須求始終是判別項目質量凹凸的標準之一。因此,業主單位能否充分履行自己的責任則關系到整個工程項目的成敗。但現在,業主單位在質量管理過程中的主導作用還不十分特別,這就要求從制度到政策上,給予其相應的權限,使其在日常管理中能進一步顯示出其主導作用。 業主單位(業主)要對
4、質量負責,包涵的內容是多方面的,從項目的可行性研究,到勘察、制定、施工單位的選擇,都是由業主單位承當的,都要對工程質量負責。但工程進入實施階段,業主單位又不可能面面俱到的來進行工程質量的管理工作,那么就必須要由其代表來幫助他對工程的實施進行管理,這個代表就是工程監理。因此,監理對工程質量的控制管理,也就直接體現了業主單位對質量管理的要求。我們強調業主單位在質量管理中的主導作用,是在遵守現行法律法規和標準規范的前提下的。監理公司是受雇于業主單位,代表業主單位來管好工程,他必須按照國家的法律、法規、制定文件和合同規定,獨立地行使自己的使命,對社會負責。因此,監理公司既要對業主單位負責,也要對社會負
5、責,從而確保工程順利進行,確保工程質量。在這個前提下,我們要強調監理公司在工程質量監理中獨立行使管理職能,要進一步樹立和強化監理的權威。 2業主方工程建設 項目管理 方式 尋找有效途徑,實現投資控制目標。 降低項目投資的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采用措施控制。主要做好兩個方面的工作:一是決策階段、制定階段對項目的定位、材料的選用進行控制,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。二是對材料價格進行過程控制,主要是在招標過程中嚴格檢察施工單位資質,運用科學的評標方案,選擇相對實力較強的施工單位。在保質保量前提下,要求擇優購料,合理組織運輸。再就是要合計資金
6、的時間價值,合理確定合同工期,盡可能快地完成工程項目。 強化合同管理,控制工程投資。 合同管理是項目管理的重要內容,也是降低工程成本,提升經濟效益的有效途徑。項目合同管理應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其強化實施過程中的合同管理,在合同執行期間密切注意履行合同的效果,以防止被對方索賠。 安全管理與成品保護 項目管理中即要做好傳統的進度、質量、成本管理管理工作以外,也要把安全作為重中之重來合計,要牢牢確立工程施工安全是關鍵、質量是中心、進度控制環節為主線的觀念,推動工程現場施工的各項管理工作穩步向前。 強化質量管理,控制返工率 在施工過程中,要嚴把工程質量關,充分熟悉到細節決定成敗的含義,各
7、方質量管理人員要強化施工工序的質量檢查和管理工作,真正落實到整個過程中,采用防范措施,消除質量通病,避免造成不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程投資。 3業主單位的安全管理工作 業主安全管理工作內容 管理體系的建立,在嚴格履行安全條例賦予的安全使命的基礎上,開展管理體系的建立;對監理單位安全監理的監督與支持;對施工單位安全生產的監督與支持;安全文化的滲透;安全評價與總結,明確使命、工作制度、管理措施(技術)、投入和信息管理。 對監理單位安全監理的監督與支持 對監理單位采用"尊重、支持、引導、服務'相結合方式開展管理活動,充分調動監理單位的積極性。對監理單位安全管理工作以支
8、持、引導為主,不過多干擾,確保其主觀能動性。 對監理單位的管理措施 (1)對照招投標文件及監理大綱檢查總監、總監代表及專職安全監理人員是否到位,通過調度會、約談會、函告等方式處理。視察監理人員工作態度及能力,對不稱職的堅決要求予以改換; (2)檢察監理規劃在實施階段安全管理程序、措施是否可行有效。檢察監理細則中安全檢查、檢驗方法及深度是否符合現行規范要求。不符項可通過專業工程師函形式要求修訂; (3)隨機檢查監理單位對重點難點、關鍵工序、關鍵部位、關鍵環節施工過程中旁站管理狀況。定期檢查監理單位對安全、文明施工存在問題的監督整改到位狀況。定期總結監理工作質量,提出整改看法,必要時采用經濟處罰手段; (4)充分借助政府部門、監理公司總部監督機制,約束安全監理活動; (5)適時召開安全生產專題會議,布置安全管理控制要點、方法等;開展勞作比賽活動 (6)配套制定工程監理安全管理辦法、考評制度、獎罰制度等; 對施工單位安全生產的監督與支持 (1)定期或不定期對工地安全生產、文明施工、環境保護措施和目標落實狀況進行檢查; (2)檢查責任單位(施工單位)、責任人對存在問題及隱患整改落實狀況; (3)對重點環節、重點部位進行監督、指導、抽檢,治理重大安全事故隱患; (4)嚴格執行安全獎罰制度; (5)充分借助政府部門、施工單位總部、監理單位監管機制,約束安全生產活動; (6)適
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