1、在全市三個文明建設總結表彰大會上的講話同志們：過去的 XX 年，是值得慶賀和自豪的一年，我們不僅超額完成了全市經濟社會發展的各項目標任務，而且為整個“十五”的發展畫上了圓滿的句號。 “十五”期間全市 GDP、財政收入、全社會固定資產投資、規模工業產值、工業技改投入年均分別遞增 *.*% 、*%、*%、*%、*%。與此同時，各項社會事業都取得了顯著成績，三個文明建設協調發展。這是全市上下團結奮斗、 埋頭苦干的結果。 在今天的大會上，市委、市政府對 XX 年度先進集體和先進個人進行了表彰，對招商引資先進單位進行了獎勵。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的包括受到上級黨委、政府和主管

2、部門表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級干部和在各行各業、各自崗位上辛勤工作、作出貢獻的廣大人民群眾表示衷心的感謝！不久前召開的市委十屆十三次全會明確了我市“十一五”時期發展的指導思想和目標任務。 “十一五”期間，力爭全市 GDP年均增長 *%左右，財政一般預算收入年均增長 *%左右，工業產銷年均增長 *%左右，農民人均純收入年均增加* 元以上。 XX 年是“十一五”的開局之年、起步之年，做好今年的工作意義重大。各鎮、各部門一定要深入貫徹市委十屆十三次全會精神，結合各自實際， 抓好貫徹落實。 下面，我著重就各項工作抓落實、確保首季“開門紅” ，簡要講六點想法：一、工業生產啟動要快

3、工業主管部門和各鎮要迅速組織檢查督促，進一步收年氣、聚人氣，全面恢復正常生產，特別是訂單足、銷售旺的企業要滿負荷生產，能快則快，能超則超，確保工業經濟高開高走，為全年經濟運行的提速增效奠定基礎，掌握主動。二、招商引資行動要早要始終把招商引資作為經濟發展的源頭活水來抓，以時不我待的緊迫感堅持常抓不懈。特別是當前一定要緊緊抓住能人返鄉的有利時機，多交朋友，深入溝通，明確意向，落實項目。今天上午，吳方良副書記告訴我，淮安的同志初四就外出拜訪忙招商，所以我們不能滿足于春節期間走訪了一些回鄉能人，還要抓緊走出去，爭做外商的第一個拜訪者，捷足先登，還要爭做外商的最多的拜訪者，圍繞已有的線索反復跑，感動客商

4、，精誠所至，金石為開。各鎮、各有關部門的負責同志， 一定要打破常規， 擺脫文山會海、 各類應酬，以最快的速度走出去，收集信息，捕捉商機，跟蹤線索，落實項目。二月份，各鎮和有招商引資任務的部門的黨政主要負責同志至少要走出去 * 次，立即掀起招商引資熱潮。這一條，將作為硬性規定列入專項督查。現在誰還在家忙開會就是“窩工”，連續開會就是“犯錯誤” ，再不走出去就會失去機遇。三、項目建設力度要大實施工業第一方略，最過硬的措施要體現在抓項目上。有了項目，才有速度，才有后勁，才有質態。副省長張九漢同志在正月初三回家鄉視察工業園區和沿江開發區時，再三指示我們，樹立和落實科學發展觀，就江都現在的發展階段來看，

5、仍然是要集中精力，抓投入，抓項目，特別是要注意抓大項目。工業主管部門和各鎮要按照工業技改投入全年增長 *%以上、投入總量確保超百億元的要求，迅速地細化、分解、落實到項目， 明確項目負責人、 實施計劃， 序時列表，掛圖作戰， 真正做到在建的項目快推進、 在手的項目早開工、在談的項目早落實。沿江開發區和仙女鎮等工業大鎮一定要主攻億元、幾億元以上的大項目，以大項目帶動大投入，以大投入拉動大發展。沿江開發區和仙女鎮要把今年作為項目年來抓。正月十八，市四套班子領導將分赴相關鎮，組織一批項目集中開工，同時對各鎮項目建設進行一次檢查過堂和現場觀摩，真正體現“三位一體” 、整體推進的要求。四、園區開發起點要高

6、園區開發是招商引資的基地、 項目建設的載體， 符合“三個集中”的發展方向，要毫不動搖地向前推進。各鎮要發揮新一輪行政區劃調整的優勢，集中力量，打造現代先進制造業的集中區。 在園區建設的推進上，具體要把握好四個環節：一是修訂規劃。不搞短期行為，一定要立足長遠，科學修訂工業集中區規劃。要留有足夠的發展空間，并結合本鎮鎮域發展規劃、產業定位規劃、農民集中居住區規劃來通盤考慮工業集中區的規劃。 二是基礎配套。 在修訂好規劃的基礎上，要抓緊配套“水、電、路、房”等基礎設施，打造具備“空中客車”落戶的跑道。這其中的“房”，指的是對確有一部分工業集中區需要動遷農民住房的，要學習沿江開發區的做法，不再散點建房

7、，而是集中建房；“房”還包括園區標準化廠房。如果說在新一輪行政區劃調整之前提這個要求過高的話，那么現在提是時候了。 張九漢副省長強調， 沿江開發、鄉鎮工業集中區建設，要拉開框架，首先是拉開道路框架；框架拉開了，基礎設施配套了，就不愁沒有項目。三是產業定位。根據原有的產業、產品基礎，準確定位，差別競爭，揚長避短，形成特色。這一條非常重要，不能搞“揀到籃子里就是菜” 。四是項目把關。對項目的把關主要是把好環保關、用地關、 形象關。 各鎮工業集中區每畝投入不能少于*萬元人民幣，沿江開發區和仙女鎮工業園區投資強度還要更大一些，因為土地資源太寶貴了。一些規模較小的民營企業用房，主要是通過建設標準化廠房出

8、租的形式，予以解決。要把好企業廠房設計形象關。不能企業項目很好，但廠房建設還是沿襲老鄉鎮企業的模式來搞，沒有脫掉土氣，沒有現代氣息，不能贏來顧客，這也是值得注意的。要真正做到以園區吸引項目，以項目拓展園區。五、“三農”工作抓得要實“三農”工作一直是中央高度關注、反復強調的重要工作，各鎮、各部門一定要擺上重要議事日程，圍繞全面小康目標抓落實，扎實向前推進。省委老領導王霞林同志在春節期間回家鄉指導工作時，特別強調要重視“三農”工作，不能作為口號來喊。貫徹落實中央和省委相關文件和農村工作會議精神，結合江都實際，要抓好五個關鍵環節：一是結構調整要有突破。重視“三農”工作，首先要重視結構調整，特別是花卉

9、、苗木、果樹要大力突破，提高土地產出效益，增加農民收入。我們說江都是全國花木之鄉，但論規模我們在蘇中究竟排第幾位呢？沭陽有* 萬畝，東臺有 * 萬畝，如皋有 * 萬畝。過去我們取得了一定成績，但現在人家已經趕上來了，目前不要說領先全國，就是在省內與相關縣（市）相比，也有不小差距。因此，一定要大力突破。邵伯、宜陵等鎮在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以爭取大的突破。關注媒體的同志都知道，最近江都市場上的蔬菜都是從揚州調入的，此外我市每年要從外地調入生豬* 萬頭。這表明，我市消費市場很大，農業結構調整的余地還很大，關鍵是我們能否下功夫，實實在在地抓結構調整。這一方面，相關分工的負責同志一定要硬碰硬地抓突

10、破，要制訂指標，加強考核，加大力度。對各鎮分工農業和農村工作的負責同志，也要像招商引資、工業項目工作一樣，在年終實施單項考核，若沒有完成任務，那工作就是不合格、不稱職。二是培訓農民要下功夫。要鼓口袋，先富腦袋。要有計劃地實施好農民培訓工程。盡管上級已把此項工作劃歸勞動和社會保障部門統籌，但從實際工作需要出發，還是由市農工辦與勞動和社會保障局聯手，抓緊拿出全市的培訓計劃，有計劃地實施農民培訓工程，提高農民致富技能和本領，提高農村富余勞動力轉移的組織程度和穩定有效程度。三是全民創業要再發動。整個“三農”工作的核心問題是增加農民增收，直接目標是要建成全面小康。按照省委、省政府“兩個率先”的要求和江都

11、“兩個提前” 的目標，我市力爭在 XX年建成全面小康社會，農民人均純收入達到 * 美元。我始終在思考一個問題，就是平均數不能代表大多數。要讓農民生活真正達到小康水平，就必須學習浙江、廣東、福建等省的做法，發動全民創業，增加群眾經營性、資本性收入。全民創業興起之日，才是全面小康實現之時。我市人均耕地不足 * 畝，并且隨著工業發展和城市建設用地數量的不斷增加，這個數字還會縮小，僅僅依靠土地是不可能實現全面小康目標的。必須要綜合運用宣傳發動、典型引路、政策激勵、掛鉤幫扶等多種措施，推動全民創業，進一步提高經營性收入、資本性收入、技能性收入在農民收入中的比重。四是小康示范要擴試點。在小康先行村建設達標

12、的基礎上，再選擇一些基礎較好的村，擴大試點，總結經驗，在面上推開。按照中央提出的“五句話”的要求，堅持把發展經濟擺在第一位，積極穩妥地向前推進，不刮風，不攀比，不折騰農民，建一批，成一批，讓農民在小康村建設中真正得到實惠。建設小康是一個過程，對中央提出“五句話”的要求，我個人理解，本質的問題、第一的要義是要加快經濟發展。 “小康”本來就是一個衡量經濟發展水平和生活富裕程度的概念。在這個問題上，必須保持清醒頭腦，先要埋頭發展經濟，再逐步整治、改善生活環境，決不能舍本求末，不可拔苗助長，不做違背發展規律的事。五是農時季節要抓緊。 要繼續搞好冬春水利工程建設，扎實開展植樹造林，改善農村生態環境；關注

13、氣候變化，加強在田作物和多種經營的管理，重視農民的現實利益；認真做好高致病性禽流感的防控工作。六、協調發展統籌要全在堅持以經濟建設為中心，突出發展第一要務的同時，要堅持三個文明建設協調發展，構建社會主義和諧社會。一是推進城鄉統籌。以城市化帶動城鎮化，推動城鄉一體化。要進一步完善規劃， 按照省委、 省政府提出的 “規劃全覆蓋”的要求，進一步完善全市城鄉規劃體系，真正做到以規劃引領建設。要推進項目建設，對全年排定的城建項目，要迅速啟動，加快推進，特別是對拉伸框架、 完善功能的重點項目，要大力度地向前推進。城建系統的同志工作很主動，已排出全年項目，有的項目已經實施。要加強城市管理，進一步理順體制，健

14、全機制，突擊整治，迅速改變交通不暢、秩序較亂的狀況，并落實好長效管理措施。二是大力發展三產。以新型服務業發展促進新型制造業發展，共同推進 “兩個率先” 、力爭“兩個提前” 。重點是主攻物流、大型專業特色市場、旅游業等新型服務業，提升服務業在全市經濟全局中的比重。應當說，我市第三產業的發展是正常的，年均增幅在*%至*%之間。但是隨著工業經濟的加速發展，三產在全市GDP中的比重呈逐年下降的趨勢，還趕不上全省的平均水平，必須高度重視，大力推進。三是重視發展社會事業。科技、教育、文化、衛生、計生、環保等各項社會事業，都要按照爭先進位的要求，從頭抓緊，努力在揚州乃至全省爭一流、爭進位。要按照工作目標項目化、各個項目責任化的要求，抓好落實。四是高度關注民生。始終堅持發展為了群眾、發展依靠群眾、發展的成果惠及群眾。進一步做好勞動和社會保障工作，做好民政工作，為人民群眾的生產生活排憂解難。這一點提醒各鎮的負責同志，務必要高度重視，不能認為春節已過，可以高忱無憂，目前仍有部分群眾正常的生產生活有困難，需要黨委、政府一如既往地關心幫助。五是切實加強黨的建設。認真開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，確保取得實效。精心組織，做好市鎮兩級黨代會各項準備工作，按照中央、省委、 * 市委的統一部署