1、2018 年 4 月高等教育自學考試全國統一命題考試行政法學試卷（課程代碼 00261） 第一部分選擇題一、單項選擇題：本大題共 30 小題，每小題 l 分，共 30 分。在每小題列出的備選項中 只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1在現代民主國家，行政權的合法來源是CA 君主 B 政黨C.憲法和法律 D .法院2行政機關行使職權過程中與公民、法人或其他組織之間發生的行政法律關系是BA .內部行政法律關系 B .外部行政法律關系C .民事法律關系 D .刑事法律關系3. 下列關于行政主體的表述，錯誤的是 DA .行政主體是享有國家行政權的組織B .行政主體是能夠以自己的名義行使行政權的組織

2、C .行政主體是能獨立承擔法律責任的組織D .公務員可以成為行政主體4。 法律規定警察在依法執行緊急任務情況下，遇到交通阻礙時可以優先通行。這體現了C A .行政司法權 B .行政先行處置權C .獲得社會協助權 D .行政強制執行權5. 下列屬于依申請行政行為的是CA .行政強制 B .行政征收 C .行政許可 D .行政處罰6. 下列關于行政行為無效的法律后果的表述，錯誤的是BA .行政相對人不受該行政行為約束B .行政相對人只能向人民法院請求宣布該行政行為無效C .有權國家機關可在任何時候宣布該行政行為無效D .行政行為被宣布無效后，對行政相對人造成的損失應該賠償7. 沒有可能實施的行政行

3、為應屬于BA .有效行政行為 B .無效行政行為C .可撤銷行政行為 D .效力待定的行政行為8. 除當場作出行政許可決定外，行政機關作出行政許可的一般期限是CA . 7 個工作日 B . 10個工作日 C . 20個工作日 D . 30個工作日9下列屬于精神方面權益的行政獎勵是 A 授予榮譽稱號 B 發給獎品 C 發給獎金 D 晉職10某食品衛生監督部門裁決甲因出售變質食品賠償乙醫療費2000 元。某食品衛生監督部門的行為是 CA 行政命令 B 行政指導C.行政裁決 D .行政訴訟11下列不屬于行政征收的是 CA .稅務部門向某企業收取法定稅額 B .某礦廠向國家繳納資源費C.張某因交通違章

4、向交警部門繳納罰款 D 乘客向國家繳納機場建設費12. 行政拘留的期限一般為 1 日以上 BA . 10 以下 B . 15 日以下 C. 30 日以下 D . 60 日以下13. 行政處罰簡易程序中的較小數額罰款，是指對公民罰款在BA . 20 元以下 B . 50 元以下C. 100 元以下 D. 200 元以下14. 根據行政處罰法規定，下列案件中行政相對人有權要求組織聽證的是CA .劉某被交警罰款 l00 元 B .某超市被工商部門罰款 1000元C.某企業被環保部門責令停業整頓D 王某被某縣公安局通報批評15. 下列屬于抽象行政行為的是 CA .行政許可 B .行政獎勵C. 行政立法

5、 D .行政處弱16. 下列關于行政指導的表述，錯誤的是 AA .行政指導具有強制力B .行政指導不直接產生法律后果C .行政指導屬于“積極行政”的范疇D. 行政指導是行政主體的社會管理行為涉及商業秘密的聽證 涉及國家秘密的聽證17. 下列聽證須公開舉行的是 CA .涉及個人隱私的聽證BC.涉及社會大多數人利益的聽證D18. 回避制度是為了保障實現行政程序的AA .程序公正原則 B .效率原則C.權責統一原則 D 相對人參與原則19. 下列關于行政不當特征的表述，錯誤的是CA .狹義上的行政不當不構成行政違法B .行政不當針對的是自由裁量行政行為C. 行政不當不需要承擔行政責任D. 行政不當指

6、不合理、不適當的行為20同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復議法律關系 中的地位是 DA 行政復議申請人 B 行政復議被申請人C. 行政復議代理人 D 行政復議第三人21下列關于行政復議的表述，正確的是CA 行政復議只審查行政行為的合法性B 行政復議只審查行政行為的適當性C.行政復議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當性D. 行政復議只審查行政行為是否符合法定程序22 下列情況中將引起行政復議法律關系全部消滅的是AA 申請人撤回復議申請，復議機關同意并記錄在案B 申請人死亡C.被申請人改變具體行政行為D.復議機關在法定期限內沒有作出決定23

7、. 下列屬于司法審查范圍的是DA 國防行為 B 外交行為C.行政立法 D 行政處罰24. 下列屬于中級人民法院管轄第一審行政案件的是BA 某企業訴某縣工商局違法吊銷營業執照的案件B 王某訴某海關對其違法罰款的案件C 趙某訴某鄉政府違法收費的案件D.王某訴某區公安局違法拘留的案件25當事人對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟，下列關于本案管轄權的表述，正確的是CA 只能是原告所在地法院 B 只能是被告所在地法院C 原告和被告所在地法院都有管轄權 D 被告的上一級機關所在地法院26.人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是DA 1個月 B. 2 個月C. 3個月 D . 6個月27張某

8、， l7 歲，在被行政拘留過程中被某民警毆打致死，如提起國家賠償，行政賠償請求人是AA 張某的父母 B 張某所在街道C.張某就讀的學校D 張某本人28根據國家賠償法規定，行政賠償的時效是CA 6個月 B 1年C 2年 D 4年29侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計算標準是AA 按國家上年度職工日平均工資計算 B 按當年當月職工日平均工資C.按申請人上年度實際日工資D 按當地居民日平均生活費30下列關于行政補償的表述，正確的是AA 行政補償前提是行政機關及其工作人員沒有違法B 行政補償只能發生在損失之后C.對行政補償不服不能提出行政訴訟D.行政補償只能是金錢補償二、多項選擇題：本大題共 5 小題

9、，每小題 2 分，共 l0 分。在每小題列出的備選項中 至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。31.行政行為主體合法的要求有 ABCA .行政機關合法 B.人員合法C.委托合法 D .時間合法E.步驟合法32行政行為的成立要件包括ABCDA .主體要件B .主觀要件C .客觀要件D .功能要件E.時間要件33行政立法的原則包括ABC立法效率原則 E 立法優先原則A .依法立法原則B.民主立法原則C.科學立法原則D34人民法院審理行政案件作出的判決有ABCDE變更判決E.判決駁回訴訟請求A .行政賠償判決B .撤銷判決C.確認判決 DABCDE.精神損害賠償E.恢復名譽

10、賠禮道歉35根據國家賠償法規定，行政賠償的方式有A .金錢賠償B .返還財產C.恢復原狀D第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共 5小題，每小題 3 分，共 15分。 36內部行政行為 是指行政主體在內部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為，如行政處分及上 級機關對下級機關所下達的行政命令等。37行政征收 是指行政主體為了取得國家的財政收入及宏觀調節經濟活動的需要，根據國家法律、法規規定，依法向負有法 定義務的行政相對人強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的具體行政行為。38行政給付 又稱行政物質幫助，是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況

11、下，依照有關法 律、法規、規章或政策等規定，賦予其一定的物質權益（如金錢或實物）或與物質有關的權益的具體行政行為。39行政程序法 是指調整行政主體作出行政行為的過程中所遵偱的程序的法律規范和原則的總和。40行政違法 是指行政法律關系主體違反行政法律規定的義務，侵害受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害， 尚未構成犯罪的行為。四、簡答題：本大題共 3小題，每小題 5 分，共 l5 分。41 簡述行政處罰的簡易程序。1. 表明身份。2. 說明處罰理由。3. 給予當事人陳述和申辯的機會。4. 制作筆錄。5. 制作并當場交付處罰決定書。6. 備案。42 簡答行政行為的效力。1. 公定力。2.

12、確定力。3. 拘束力。4. 執行力。43 簡述行政法基本原則的含義。行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關系之中，指導行政法立法與實施的根本原理或基本準 則。行政法治原則對行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。五、論述題：本題 10分。44。試述國家行政機關的特征。1. 國家行政機關具有高度政治性和權威性。1. 國家行政機關具有執行性和法律從屬性。2. 國家行政機關具有相對獨立性。3. 國家行政機關具有適應性和創造性。4. 國家行政機關具有統一性和層級性。5. 國家行政機關具有社會性、專業性和服務性。六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分

13、，共20分。45 2012年2月11日，甲市A區人民政府在萊村召開動遷大會，慕村居民吳某的別 墅在動迂范圍內。2013年3月30日昊某的房屋被強遷，未得到補償和安置。為了 解事實情況，吳某于 2014年8月4日遞交政府信息公開申請書至A區人民政府，要求區人民政府公開拆遷補償及安置的法律依據，但遭到拒絕，口頭答復理由是“不 是我們做的”，并拒絕書面回復。問題：（1）如吳某申請行政復議，要求區政府履行職責，復議機關是誰？請說明理由。（5分）（1）S1議機關址甲山人民收府.（2分）（行政復議法規定.對地方呂級人民政府的具體行政行為下服的向上級 人民政府屮謂笈BL仃分（2）如吳某不經復議直接向人民法院

14、提起行政訴訟，本案哪個法院具有管轄權？為什么？（5分）（2）屮市中繼人民法院具有管eu.（2»）&懺收訴嗆広第I，五條規對國務隱別門戒者旦級以上地方人民政畸斫傑 的仃岡打為褪繪訴訟的第一審仃政案件.由屮級人民法院管輅（3分）46. 1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿易有限公司。由公司出資，樊某經手購得 一塊荒地，面積 3畝。1995年1月19日，A市B區C鄉人民政府根據當時的政策 作出關于同意征（占）用土地的批復，將該塊荒地批復給樊某建房。后樊某退 出某貿易有限公司，并與朱某約定該土地使用權歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發房產項目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承

15、包工程協議書，約定由鐘某承建房產開發工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區法院起訴朱某。B區法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1999 年8月16日，8區法院作出民事裁定書，裁定將被執行人朱某所有的土地及 房屋抵償給申請執行人鐘某。鐘某又將該土地使用權轉讓給肖萊。鐘某持民事裁定 書和鐘某與肖某簽訂的轉讓土地使用權協議書向D街道辦事處申請辦理土地換證。D 街道辦事處于1999年8月25日作出同意征（占）用土地的批復，將原屬樊某的3 畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年中華人民共和國土地管理法第一條第二款規定，農民集體 所有的土地依法用于非農業建

16、設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建 設用地使用權。1999年區中華人民共和國土地管理法實施條例第四條第二款規 定，農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣 級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發 集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。）問題：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復行為是否合法，為什么 ？（5分）<1）不含迭.因為跟據1妁9牢4 土地曽理弦第第I 條第一款規定”農民 乘體地依眩用J; II «業建汝的，曲話就人民畋府級記適叭 梯肚祖15, 確認建撿用地使用權。I99G年土地轉理注實施條例3第四條第款規定， ft燦怖所杠的上地依iirt +非農業建說的，由上地快用咅向上地所在處的縣 級人民欣府土地訐政主管舗門捉曲土她登記中清，由縣級人民政府登記造冊】 核裁集休丄地使腳權社書E血認建設出地址円權°因變電集休建設屮地辿 用權職權應屈于土地所在地的縣級人民政府土地仃政上營部門“木案中,D也 道辦爭處爾農仃皺也集侔建說用地便用權的貶杈，D曲過"爭灶于NW年H 月25 口低茁的踣同意換通”批更的口體疔政忖為，耳沱律規定不