1、泓域咨詢 /懷化混凝土外加劑項目可行性研究報告目錄第一章 市場分析6一、 外加劑行業發展趨勢6二、 影響行業發展的有利因素及不利因素7第二章 項目投資背景分析11一、 行業壁壘11二、 行業風險13三、 項目實施的必要性14第三章 項目緒論15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景16六、 結論分析19主要經濟指標一覽表21第四章 產品方案與建設規劃23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第五章 選址方案分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展29

2、四、 社會經濟發展目標30五、 產業發展方向31六、 項目選址綜合評價33第六章 發展規劃分析34一、 公司發展規劃34二、 保障措施35第七章 法人治理38一、 股東權利及義務38二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監事49第八章 組織架構分析51一、 人力資源配置51勞動定員一覽表51二、 員工技能培訓51第九章 工藝技術說明54一、 企業技術研發分析54二、 項目技術工藝分析56三、 質量管理58四、 項目技術流程59五、 設備選型方案60主要設備購置一覽表60第十章 項目規劃進度62一、 項目進度安排62項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第十一章 原輔材料成品管

3、理64一、 項目建設期原輔材料供應情況64二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理64第十二章 項目投資計劃66一、 編制說明66二、 建設投資66建筑工程投資一覽表67主要設備購置一覽表68建設投資估算表69三、 建設期利息70建設期利息估算表70固定資產投資估算表71四、 流動資金72流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十三章 經濟收益分析76一、 基本假設及基礎參數選取76二、 經濟評價財務測算76營業收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表78利潤及利潤分配表80三、 項目盈利能力分析80

4、項目投資現金流量表82四、 財務生存能力分析83五、 償債能力分析83借款還本付息計劃表85六、 經濟評價結論85第十四章 項目招標及投標分析86一、 項目招標依據86二、 項目招標范圍86三、 招標要求87四、 招標組織方式87五、 招標信息發布91第十五章 風險風險及應對措施92一、 項目風險分析92二、 項目風險對策94第十六章 項目總結97第十七章 附表附件99建設投資估算表99建設期利息估算表99固定資產投資估算表100流動資金估算表101總投資及構成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表1

5、05無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表106項目投資現金流量表107本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 外加劑行業發展趨勢1、按使用要求設計外加劑不同條件下使用的混凝土對外加劑的要求也不同，有時甚至要求外加劑具有多種功能。混凝土外加劑多功能化可以理解為按性能設計外加劑。按性能設計外加劑可以減少混凝土材料成本、滿足高性能混凝土“按性能設計”的要求，使外加劑和混凝土性能達到最優。這對按性能設計混凝土外加劑及其機理進行研究具有十分重要的理論意義和工程應用價值?；瘜W合成與物理復配

6、是按使用要求設計混凝土外加劑的兩條技術途徑。只要滿足使用要求，無論采取何種途徑，都是可取的。特別值得一提的是，根據使用要求能夠改變聚羧酸系減水劑的分子結構特征，從而有針對性地開發聚羧酸系減水劑，可滿足不同工程的實際需求。2、自主創新綠色環保型外加劑新產品外加劑行業中的企業要注重自主創新的技術研發、技術更新與技術升級換代，真正與競爭者形成差異化，而且是難以模仿的差異化。此外，還要加大力度研發從生產、施工至建筑使用全過程對人體健康無危害、對環境無污染的綠色環保型外加劑新產品。另外，開發無氯、低堿或無堿外加劑以及無害、利廢等產品。3、發展高性能混凝土防裂內養護類外加劑高性能混凝土（或低水膠比混凝土）

7、在工程應用中的最大障礙是早期開裂問題。由于水泥水化過程中產生化學收縮，在水泥漿體中形成空隙，內部相對濕度降低并產生自收縮，導致混凝土結構開裂。對于高性能混凝土，在加強外部濕養護的同時，還應進行內部養護；因此針對高性能混凝土防裂要求，研究開發內養護類外加劑將是必要的技術途徑。二、 影響行業發展的有利因素及不利因素1、有利因素（1）城鎮化帶動城市地下綜合管廊建設地下綜合管廊是指在城市地下用于集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。我國地下綜合管廊建設工作計劃到2018年實現管廊建設389km，根據初步測算未來地下綜合管廊需建8000km，若按1.2億元/km測算，

8、投資規模將達1萬億元。2014年8月，為落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見（國發201341號）、國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知（國辦發20131號）有關要求，住建部、工信部頒布住房城鄉建設部、工業和信息化部關于推廣應用高性能混凝土的若干意見（建標2014117號）。其總體目標是，通過完善高性能混凝土推廣應用政策和相關標準，建立高性能混凝土推廣應用工作機制，優化混凝土產品結構，到“十三五”末，高性能混凝土得到普遍應用。這必然為外加劑的推廣應用帶來廣闊的空間。混凝土外加劑產品在地下綜合管廊建設用預制裝配化混凝土箱涵和預制裝配化混凝土檢查井等關鍵構件的

9、質量控制方面將發揮重大作用。（2）“一帶一路”市場空間廣闊通過“一帶一路”走出去，也可以解決我國過剩資本、建筑材料行業產能過剩、經濟增速下滑等問題。我國基礎設施建設成本低、價格實惠、經驗豐富，很多企業本身也存在向外擴張的動力，例如高鐵、核電、高端裝備、建材生產線等。關注“一帶一路”，提升出口產品檔次和質量穩定性，減少低技術含量、低利潤產品出口，支持沿線道路、機場、高鐵、水電等基礎設施建設?；炷镣饧觿┢髽I可以關注的這個未來十年都非常重要的市場，通過貿易或者海外施工等途徑把自己的產品用到“一帶一路”建設中去。2、不利因素（1）原料價格波動減水劑行業對上游原料依賴較高，二代減水劑的上游是生產工業萘

10、的化工企業，以2015年為例，一季度工業萘價格為3500元/噸；二季度工業萘價格持續下行走勢至2800元/噸左右，季末價格跌至2600元/噸左右；下半年，國內工業萘市場低迷運行，價格持續走低至2000元/噸，工業萘的出廠價格浮動較大，對萘系減水劑的出廠價格造成較大不確定影響；三代減水劑的上游是生產環氧乙烷和聚醚的石化企業，我國聚羧酸系減水劑生產使用的主流聚醚依然是HPEG（2-甲基丙-2-烯基聚億二醇醚）和IPEG（烯丙基聚乙二醇醚），以2015年為例，HPEG和IPEG年初價格為8000元/噸，二季度價格漲至11400元/噸，三季度跌至9000元/噸左右。聚羧酸系減水劑的原料價格波動會導致聚

11、羧酸高性能減水劑銷售不穩定，加之聚羧酸減水劑生產企業繁多競爭激烈，最終會導致企業為爭取市場份額而降低或放棄利潤。（2）人才培養、技術培訓匱乏我國混凝土外加劑及其應用技術雖然發展迅速，日趨成熟，但與先進國家比較，我國外加劑行業仍然處于一個亟待發展、進一步提升的階段。特別是高效減水劑產品，絕大部分外加劑與水泥之間都存在適應性問題，工程中反映最突出的是減水劑與水泥的適應性問題。我國外加劑產品牌號種類繁多、性能良莠不齊、質量不穩定、名稱不規范、配方落后，名不副實的新品種不斷涌現出來，部分從業人員素質偏低，加上我國水泥品種繁多，摻和料等級差異大，混凝土工程特性各異，工程所處地域不同，施工環境不同，不同工

12、程所選用的混凝土原材料千差萬別，混凝土工程技術人員面對如此如此局面和太多難以確定的復雜因素，往往不能應對自如。因此，加強對外加劑生產、技術服務和應用人員的培養尤為重要。（3）過度競爭2015年國內混凝土企業產量大約下降了30%左右，企業數量的快速增長造成了混凝土外加劑企業產能嚴重過剩。低價成為企業首選的競爭利器，尤其在產品質量和技術不占主流地位的市場中，低價的過度競爭成為主要現象，其產生的后果和影響是帶來更低的行業利潤低，以及越發嚴重的拖欠賬款情形。第二章 項目投資背景分析一、 行業壁壘1、技術壁壘混凝土外加劑行業屬于建筑材料與高分子化學、表面活性劑的前沿交叉領域，技術具有一定的復雜性。尤其是

13、減水劑，其生產工藝流程包括化學合成和物理復配?；瘜W合成過程形成的產品為減水劑母體，是進行物理復配過程的主要原材料?；瘜W合成過程是減水劑生產的核心生產流程，其性能好壞和產品質量的穩定性是決定混凝土外加劑最終質量的關鍵。化學合成涉及高分子化學領域的聚合技術，在產品的研發及生產方面，均需要相對專業的人員，且需要長期的技術經驗和工業放大生產經驗，物理復配過程是針對具體客戶對混凝土的施工、力學性能、耐久性等性能要求，在母體中摻加其他功能性外加劑，從而形成直接應用于混凝土的外加劑產品，其技術性主要體現在根據實際工程項目需求不同進行定制化復配的二次開發能力。此外，由于中國地域遼闊、水泥品種多樣、砂石集料質量

14、千差萬別、混凝土服役環境差異大，加上施工企業和商品混凝土攪拌站現場技術人員水平參差不齊，因此混凝土外加劑生產企業復配技術水平、現場技術服務質量是產品達到預期效果的關鍵，需要技術人員不僅對混凝土外加劑性能有深入了解，且需要具備較強的混凝土相關專業知識，才能更好地進行混凝土外加劑復配?；瘜W合成工藝要求較強的技術實力，物理復配工藝則強調高度定制化和現場技術服務，兩者構成了進入行業的技術壁壘。2、品牌壁壘混凝土外加劑的主要客戶為鐵路、公路、橋梁、工業與民用建筑等大型基礎設施施工企業、各區域商品混凝土企業，客戶群均對產品質量的穩定性及配套技術服務具有較高的要求。對于商品混凝土，隨著混凝土原材料復雜性、質

15、量性能要求的增加以及市場競爭的加劇，混凝土企業不再片面追求混凝土外加劑的低價，對混凝土外加劑企業的綜合實力、產品質量和配套技術服務的要求越來越高。樹立良好的品牌形象，客戶使用過程及時給與技術支持，增強依附性則會在激烈的市場競爭中獲得一定的銷售慣性和相應的品牌競爭能力。3、資金壁壘混凝土外加劑生產企業對流動資金占用很大，企業正常的經營活動需要充沛的流動資金支持，上游企業一般為大型化工企業，規模大，行業集中度高，議價能力強，混凝土外加劑企業原材料采購需要占用大量流動資金，主要原材料的采購時常需要采用現款交易，即便采用賒銷方式購入，其賬期也較短?；炷镣饧觿┑南掠涡袠I是基礎建設行業，主要客戶為工程建

16、設單位或為工程提供服務的商品混凝土企業。由于基礎建設行業本身占用資金高，需要工程建設單位或商品混凝土企業進行墊資服務。而工程建設單位和商品混凝土企業為了減輕資金壓力，大多會轉嫁墊資風險。近幾年來，下游基礎建設行業有趨于集中的現象，企業的議價能力逐步增強，使得混凝土外加劑企業成為其轉嫁資金壓力和風險的對象之一。這給混凝土外加劑企業造成大量的應收賬款，需要混凝土外加劑企業具有較強的資金實力。二、 行業風險1、經濟發展與宏觀調控風險混凝土外加劑行業業務發展與基礎設施建設和城市建設發展密切相關，受我國經濟發展速度和宏觀調控政策的綜合影響，外加劑企業應密切關注建設形勢，積極調整相應的經營策略，而從避免業

17、務放緩導致的收入下滑風險。2、資金流動性風險混凝土外加劑行業下游為建筑行業，建筑行業具有項目工程量大、復雜程度高、建設周期長等特點，行業應收賬款回款時間普遍相對較長，混凝土外加劑制造商的應收賬款與建筑行業的回款特點密切相關，行業內公司的應收賬款占比均較大，隨著業務規模進一步擴大，應收賬款的回收風險可能會導致公司流動性資金風險。3、市場競爭風險目前混凝土外加劑行業是一個充分競爭市場，市場分散度較高，外加劑生產企業家數繁多，未來行業發展趨于整合發展，每個企業都需要考慮產能建設、產業布局、完善服務、加強研發、拓展新客戶等方面的協同發展，部分公司規模將迅速擴大，客戶范圍更加廣泛，公司的經營決策、項目實

18、施和風險控制難度將加大，企業規模、品牌形象較好的企業優勢將逐漸顯現，受生產布局、資金實力等客觀因素的制約，部分企業仍然存在著未來市場開拓不力、現有市場份額被競爭對手蠶食的市場競爭風險。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱懷化混凝土外加劑項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三

19、）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。三、 編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目

20、建設背景近幾年我國外加劑產量增速較快，已躍居世界外加劑產量前列，并仍有逐年擴大增長的趨勢，據中國建筑材料聯合會混凝土外加劑分會發布的2015年我國混凝土外加劑產品調查結果顯示：2015年混凝土外加劑總產量大1225.25萬噸，折合外加劑銷售產值達到496.61億元，2015年混凝土外加劑總產量達1379.47萬噸。堅持創新引領，建設國家創新型城市堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新，著力推進關鍵技術攻關和成果轉化、創新主體增量提質、創新平臺建設、五溪人才行動、創新生態優化“五大計劃”，加快科技創新體系建設。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉

21、化堅持需求導向和問題導向，實施“新一輪加大全社會研發經費投入行動計劃”“重大科技創新與成果轉化專項”，發揮院士工作站和國省創新平臺的創新引領作用，實施重點領域關鍵技術研發工程，力爭在生物醫藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細化工）、智能制造等領域取得突破。強化“政產學研金用”一體化，支持創辦科技成果轉化基地和產業孵化基地，出臺科技成果轉化激勵政策，提高本地轉化率，引導更多科技成果實現產業化、資本化、效益化。（二）提升企業創新能力強化企業創新主體地位，發揮企業家在技術創新中的重要作用。鼓勵企業加大研發投入，加大財稅金融政策支持力度，推動規模以上工業企業研發機構、科

22、技活動全覆蓋。實施“高新技術企業、高成長性企業、科技型中小微企業培育計劃”“發明專利倍增計劃”。引導市外高新技術企業在懷化建立研發基地、實訓基地，支持懷化企業在長沙、深圳等城市建立“科創飛地”。加大區域科技協同創新力度，深入推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。促進產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，加快科技開放和技術開源，建設瀟湘科技要素大市場懷化分中心。 （三）加快創新平臺建設實施創新平臺建設計劃，加大平臺要素整合力度，在爭取政策、資源和帶動產業發展上發揮更大作用。以國家高新區為龍頭，以院士工作站、企業研發中心、科研院所、高校等各類創新平臺為重要支點，構建層次分明、布局合理、

23、功能齊全的全域科技創新平臺體系。突出抓好國家高新區高質量發展，著力推動國家廣告產業園、國家農業科技園區、國家火炬特色產業基地、國家文化和科技融合示范基地建設和提質升級。鼓勵龍頭企業與高校院所建立一批產業研究院，推動市級研究機構、技術平臺等向省級和國家級升級。培育建設一批創新型縣市區。（四）激發人才創新活力堅持不求所有但求所用，健全完善柔性引才機制，提檔升級“五溪人才行動計劃”，編制全市中長期人才發展規劃。建立關鍵技術人才需求清單和靶向引才、專家薦才等機制，培育引進一批科技領軍人才、產業技術創新人才、青年科技人才和創新團隊，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善高層次人才管理機制，探索建立年薪制

24、度、競爭性人才使用機制、高端創新人才資源信息庫和人才供需動態數據庫。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。優化人才發展環境。大力弘揚科學家精神和工匠精神、勞模精神。加強學風建設，做好科普工作，提升公民科學素養和創新意識。（五）健全創新體制機制實施創新生態優化計劃，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，營造一流創新環境，推動創新資源進一步集聚。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。調整和優化科研投入結構，健全政府投入為引導、企業投入為主體、社會多渠道投入的機制。發展科技金融，完善金融支持創新體系。深化科研放權賦能改革，賦予高校、科研機構更大自主權。加強知識

25、產權保護。建立市縣與科研院所、高校結對合作長效機制。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約19.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸混凝土外加劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9604.04萬元，其中：建設投資7594.81萬元，占項目總投資的79.08%；建設期利息95.12萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金1914.11萬元，占項目總投資的19.93%。（五）資金籌措項目總投資9

26、604.04萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）5721.65萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3882.39萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：18500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：14915.43萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2620.26萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.83%。5、全部投資回收期（Pt）：5.62年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：7516.75萬元（產值）。（七）社會效益該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關

27、部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積24669.261.2基底面積8106.881.3投資強度萬元/畝389.912總投資萬元9604.042.1建設投資萬元7594.812.1.1工程費用萬元6697.272.1.2其他費用萬元710.382.1.3預備費萬元187.162.2

28、建設期利息萬元95.122.3流動資金萬元1914.113資金籌措萬元9604.043.1自籌資金萬元5721.653.2銀行貸款萬元3882.394營業收入萬元18500.00正常運營年份5總成本費用萬元14915.436利潤總額萬元3493.687凈利潤萬元2620.268所得稅萬元873.429增值稅萬元757.4210稅金及附加萬元90.8911納稅總額萬元1721.7312工業增加值萬元5785.6813盈虧平衡點萬元7516.75產值14回收期年5.6215內部收益率20.83%所得稅后16財務凈現值萬元2711.36所得稅后第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（

29、一）項目場地規模該項目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預計場區規劃總建筑面積24669.26。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸混凝土外加劑，預計年營業收入18500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產

30、品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1混凝土外加劑噸xx2混凝土外加劑噸xx3混凝土外加劑噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx18500.00混凝土外加劑生產企業對流動資金占用很大，企業正常的經營活動需要充沛的流動資金支持，上游企業一般為大型化工企業，規模大，行業集中度高，議價能力強，混凝土外加劑企業原材料采購需要占用大量流動資金，主要原材料的采購時常需要采用現款交易，即便采用賒銷方式購入，其賬期也較短?；炷镣饧觿┑南掠涡袠I是基礎建設行業，主要客戶為工程建設單位或為工程提供服務的商品混凝土企業。由于基礎建設行業本身占用資金高，需要工程建設單位或商品混

31、凝土企業進行墊資服務。而工程建設單位和商品混凝土企業為了減輕資金壓力，大多會轉嫁墊資風險。近幾年來，下游基礎建設行業有趨于集中的現象，企業的議價能力逐步增強，使得混凝土外加劑企業成為其轉嫁資金壓力和風險的對象之一。這給混凝土外加劑企業造成大量的應收賬款，需要混凝土外加劑企業具有較強的資金實力。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況懷化市，別稱“鶴城”，古稱“鶴州”、“五溪”，湖南省地級市，位于

32、湖南省西部偏南，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，地處北緯255222290125，東經10847131110630之間，總面積27564平方千米。懷化市地處中亞熱帶川鄂湘黔氣候區和江南氣候區的過渡部位，境內四季分明，嚴寒酷暑期短。截至2019年，懷化市轄1個市轄區、10個縣，代管1個縣級市，另轄1個管理區，市政府駐鶴城區。根據第七次人口普查數據，懷化市常住人口為4587594人。宋熙寧七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蠻”，撤銷羈縻懿州，置沅州及盧陽縣，并改“蠻砦”為懷化砦。翌年，盧陽縣下設八鋪，改懷化砦為懷化鋪。明洪武元年（1368年），懷化鋪改置懷化驛。民國三十一年（1942年）5

33、月9日，行政院原擬命名芷東縣，因縣治設在懷化驛，特命名懷化縣。1975年，黔陽地區黨、政、軍機關遷駐懷化，1981年6月更名為懷化地區。1998年撤銷懷化地區，改設地級懷化市。懷化市是全國性綜合交通樞紐城市，武陵山經濟協作區中心城市和節點城市，自古以來就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是中國中東部地區通往大西南的“橋頭堡”?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市經濟社會發展取得巨大成就，“西南明珠”建設取得明顯成效，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟實力邁上新臺階，全市地區生產總值超1600億元，地

34、方一般公共預算收入將突破100億元，經濟結構更加優化，高質量發展邁出堅實步伐。產業和產業園區發展異軍突起，“4+1+13”產業園區競相發展，國家骨干冷鏈物流基地、湘南湘西承接產業轉移示范區、商貿服務型國家物流樞紐承載城市建設加快推進。三大攻堅戰取得重大成就，脫貧攻堅目標任務高質量完成，13個貧困縣市區全部摘帽，1024個貧困村全部出列，87.07萬貧困人口全部脫貧；污染防治成效顯著，生態中心城市建設扎實推進，生態環境明顯改善；風險防控有力有效?？萍紕撔聦崿F重大突破，預計高新技術企業由2014年的21家增加到350家以上、R&D經費投入強度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技術產業增加值

35、占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，創建國家高新區、國家農業科技園區、國家廣告產業園、國家文化和科技融合示范基地、院士專家工作站等一批標志性創新平臺。改革開放邁出堅實步伐，供給側結構性改革持續深化，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高；設立懷化海關、國家工商總局商標注冊業務懷化受理中心，開通懷化至明斯克、懷化至德黑蘭2條國際班列，引進的500強企業由2014年的4家增加到72家。民生保障進一步加強，城鄉居民收入較快增長，城鎮新增就業超過17萬人，城鄉教育均衡優質發展，社會保障體系更加健全，基礎設施不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有力

36、推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會大局保持和諧穩定。經過五年努力，全市經濟社會發展取得了全方位歷史性成就、發生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內看，我國已轉向高質量發展階段，具有全球最完整、規模最大的工業體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，有超大規模內需市場，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟穩中向好、

37、長期向好，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從懷化看，我市有獨特的生態、區位、交通、文化優勢，“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部地區崛起、湖南自貿區等國省戰略提供區域發展新機遇，新一輪科技革命和產業變革帶來產業升級新動力，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展創造經濟增長新空間，強大內需市場成為高質量發展新支撐，我市發展面臨難得機遇、蘊含巨大潛能。同時，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟結構質量不優、農業農村發展不足、科技創新支撐高質量發展的動能不強，生態環保、民生保障、風險防控等方面依然存在較大壓力，高質量發展能力有待進一步提升。綜合

38、判斷，“十四五”期間，我市發展仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要辯證認識和把握發展大勢，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育新機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。三、 創新驅動發展到二三五年，基本建成經濟強市、科教強市、文化強市、生態強市、開放強市、健康懷化，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局，進入國家創新型城市行列。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成

39、法治懷化、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強。生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安懷化建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 社會經濟發展目標“十四五”主要發展目標：經濟發展取得新成效。加快培育新的增長點，在提高經濟總量、均量、質量的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，經濟增速快于全省平均水平，經濟結構更加優化，產業邁向中高端水平

40、，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。創新能力實現新突破。研發投入大幅增加，創新制度不斷健全，創新平臺體系不斷完善，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，自主創新能力顯著提升，科技成果轉化及新技術新產業規模化應用取得明顯成效，進入國家創新型城市行列。改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，更高水平開放型經濟新體制基本形成。五、 產業發展方向加快構建現代產業體系，著力壯大實體經濟堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快產業轉型升級，構建市域制造業集聚發展“

41、C”型走廊，著力推進電子信息、生物醫藥、先進橋隧裝備制造、新材料（精細化工）、裝配式建筑制造、軍民融合特色產業“六大基地”建設，做大做強產業集群，提升產業發展質量效益和競爭力，建設武陵山片區高質量發展示范區。（一）推動制造業高質量發展穩步提升制造業比重，鞏固壯大實體經濟根基。實施戰略性新興產業培育工程，重點培育電子信息產業鏈和電子信息材料及元器件、光電子、智能終端等產業集群，建設湖南重要電子信息產業基地；推進中藥材精深加工，加快中醫藥先進制造業和現代服務業融合發展，支持侗苗醫藥研究和開發，引入知名醫藥企業，建設五省邊區生物醫藥產業基地；發展橋梁及隧道挖掘成套裝備、鐵路養護設備、特大型橋梁設備、

42、混凝土機械、軌道交通等裝備產業，建設湖南先進橋隧裝備制造產業基地；加快發展3D打印材料、生態板材、高精密超平鋁板、鎂合金、電極材料、鈣基材料等新材料產業，建設新材料（精細化工）產業基地；發展混凝土結構、鋼結構等裝配式建筑，拓展裝配式建筑應用范圍，培育集研發、生產、施工為一體的產業集群，建設裝配式建筑制造產業基地；支持懷化企業與軍工企業在新材料、智能制造等領域開展合作，促進“軍轉民、民參軍”協同發展，推動駐軍后勤物資供應本地化，建設軍民融合特色產業基地。提質改造傳統產業，推動能源、礦冶、食品加工、森工、化工、建材等傳統產業智能化改造、生態化轉型。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平聚焦先進制造業，以

43、工業新興優勢產業鏈建設為重點，分行業做好產業鏈供應鏈戰略設計和精準施策，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，安排資金鏈、吸引人才鏈、提升價值鏈，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，建設自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。優化區域產業鏈布局，提升主導產業本地配套率。制定重點產業鏈企業梯次培育計劃，鼓勵龍頭企業建立全國性交易平臺，促進產業鏈大中小企業融通發展，培育一批產業鏈細分領域專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍企業。推進產業鏈戰略聯盟建設，優化產業鏈供應鏈發展環境，強化要素支撐，提升產業鏈質量。制定實施園區產業發展規劃和基礎設施、公共服務設施擴能增效計劃，推動產業園區專業化發展。（三）推動數字化發展推

44、進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。實施數字科技+文旅融合樣板工程，加快建設科技+文旅資源融合全國數據基地，推動工業制造、交通、商貿物流等典型應用場景的深度覆蓋。深化智慧懷化建設，加快城市管理基礎設施數字化和民生服務領域智慧化應用，加快建成數字社會和數字政府。擴大基礎公共信息數據有序開放共享，加強數據資源開發利用。強化數字經濟信息安全。六、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目

45、選址選擇是科學合理的。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，

46、公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多

47、層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)加大政策研究力度組織行業協會和相關單位深入研究區域行業發展中的機遇及目前面臨的問題，為決策部門制定行業發展政策提供依據。(二)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作

48、為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。(三)搭建科技研發平臺鼓勵各大院校、科研機構通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創新，促進產學研一體化。重點扶持企業在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發，增強自主創新能力。(四)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作；以優惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環境。特別重視對頂尖人才培養和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發能力的人才為骨干、具有專業技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力

49、和活力；對已有的專業人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(五)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。(六)健全服務體系健全完善公共信息化、社會融資擔保、企業誠信管理等服務體系，建立健全互聯互通的民營經濟公共服務平臺網絡，為民營企業提供具有全面、高效、優質的信息服務。推進民營企業征信體系建設，融合金融、稅務、海關、市場監管、

50、建設、環保、安監、公安等相關部門的信息資源，建立市場主體信用信息檔案，把有違規行為的市場主體列入“黑名單”，形成完善的失信懲罰和守信激勵機制。第七章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：

51、（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法

52、律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決

53、權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公

54、司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股

55、東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完

56、整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者