1、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理一一風(fēng)險(xiǎn)管理1煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概述什么是風(fēng)險(xiǎn)？2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作流程管理體系相關(guān)術(shù)語1、危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或 狀態(tài)。2、風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。3、危險(xiǎn)源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的 識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。4、風(fēng)險(xiǎn)評估：評估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在這個(gè)過程中，要對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能 性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過程往往伴隨著對風(fēng)險(xiǎn)的排序、 分級。5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，通

2、過制定相應(yīng)的管理標(biāo) 準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的過程。6、危險(xiǎn)源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、檢查，并及 時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過程。7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測， 并對其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采 取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。&不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主 要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全 行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人 類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生

3、的人類行為，如管理者的違章指揮行為、 不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為， 而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。9、 煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)安全 第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的 總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。10、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過 程中對系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到

4、人們期望值和社會 可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。11、管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是 通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的控制或消除。12、管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危 險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。13、管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。14、PDCA是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn), 從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。煤礦本質(zhì)安全管理體系組成主要包括：1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估；2、管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；3、人員不安全行為管理與控制

5、；4、組織保障管理；5、煤礦本質(zhì)安全管理評價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)2.1.2煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到 以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其 中危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。2.1.3煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程2.2.

6、1危險(xiǎn)源辨識222風(fēng)險(xiǎn)類型的確定2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述2.2.4事故類型的確定2.2.5風(fēng)險(xiǎn)評估2.2.6管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定2.2.7危險(xiǎn)源監(jiān)測2.2.8風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警221危險(xiǎn)源辨識煤礦危險(xiǎn)源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素 的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。2.2.1危險(xiǎn)源辨識一、危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法二、煤礦危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)三、煤礦危險(xiǎn)源辨識的內(nèi)容四、煤礦危險(xiǎn)源辨識的步驟一、危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法1、工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場所及每項(xiàng)業(yè)務(wù) 活動(dòng)具體工序。實(shí)施步驟:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)

7、，綜合考慮人、 機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。優(yōu)點(diǎn)：簡便、詳盡、易掌握。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響2、事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有 關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個(gè)過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全 因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點(diǎn)：針對性強(qiáng)。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。四、煤礦危險(xiǎn)源辨識的步驟（1）單元的劃分（全面性）按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)按照專業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)

8、專業(yè)、機(jī)電專業(yè)（2）成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科 室、區(qū)隊(duì)或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同 工種的現(xiàn)場員工等。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。人員素質(zhì)要求a. 熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；b. 熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。c. 熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān) 管部門。d. 熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。e. 工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能 力。(3) 對風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。a. 熟練掌握危險(xiǎn)源辨識、分級分類方法。b. 熟悉煤礦事故類型及其內(nèi)涵。c. 能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣