1、多練岀技巧巧思岀碩果1行政法的概念：行政法是調(diào)整在公共行政過程中形成的各種社會關(guān)系，以配置、規(guī)范行政 權(quán)和確認(rèn)保障公民等一方權(quán)益為核心來規(guī)定各方主體之間權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。特征：（1）沒有統(tǒng)一的行政法典（2）領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富2行政法的淵源正式淵源：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）地方性法規(guī)（5）自治條例和單行條例 （6） 行政規(guī)章（7）國際條約和協(xié)定（8）法律解釋：立法解釋、司法解釋（9 ）行政機關(guān)與執(zhí)政黨等其他組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件非正式淵源：（1）行政慣例（2）典型案例（3）行政法的基本原則3行政法律關(guān)系概念：行政法律關(guān)系是行政規(guī)范對一定社會關(guān)系調(diào)整后所形成的特定法律關(guān)

2、系的總稱。特征：（一）主體的恒定性與不可轉(zhuǎn)化性（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體（2）行政主體是特定的組織（3）行政主體與行政相對人之間地位不能互換（4）與相對人發(fā)生行政法律關(guān)系的只能是特定的行政主體（二）意志的單方性（三）權(quán)利義務(wù)的不對等性（四）國家權(quán)力的不可處分性（五）個體權(quán)利行使的有限性（六）行政法律關(guān)系設(shè)定的靈活性和及時性4行政法律原則行政合法性原則的具體要求：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（2） 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律 相抵觸；（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。5公務(wù)員概念：本法所稱公務(wù)員，是指依

3、法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負(fù)擔(dān) 工資福利的工作人員。6行政相對方的義務(wù)是什么？（1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機關(guān)發(fā) 布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機關(guān)作出的行政處理決定等。（2 ）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時，行政相對方有 主動予以協(xié)助的義務(wù)。（3）遵循法定程序要求的義務(wù)。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其 為一定行為時，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時限等的要求，否則會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7行政行為效力公定力概念：是指行政行為一經(jīng)作出， 一般都被推定為是合法有效的，

4、任何個人和組織都應(yīng)予以尊重和服從。確定力概念：也稱不可變更力，指行政行為成立、生效后，其內(nèi)容具有確定性，非法定主體 不可隨意變更和撤銷。8行政行為無效和可撤銷的條件無效：（1）行政行為具有特別重大的違法情形或?qū)е路缸铮唬?）行政行為具有明顯的違法情形；（3）不可能實施的行政行為；（4）行政主體受行政相對人脅迫或欺騙而作出的行政行為；（5）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。可撤銷：（1 ）合法要件缺損；（2 ）不適當(dāng)。9行政程序的主要制度（一）表明身份制度（二）告知制度（三）行政調(diào)查制度（四）說明理由制度（五）聽證制度（六）回避制度（七）職能分離制度（八）信息公開制度（九）時效

5、制度 10行政征收的概念：行政征收就是行政主體基于“公共利益”的需要，依照法定的標(biāo)準(zhǔn)和 程序，在進行補償?shù)那疤嵯拢瑢⑺饺说呢敭a(chǎn)所有權(quán)強制性的征歸國有的一種具體行政行為。行政征用的概念：行政征用是指行政主體基于公共利益的考慮，以國家強制力為后盾，遵守法律的規(guī)定和程序基礎(chǔ)上，獲得行政相對人財、 物的使用權(quán)，并作出補償?shù)囊环N具體行政行為。行政補償?shù)母拍睿菏侵感姓黧w為了彌補行政相對人的合法權(quán)益因依法征收或者征用而遭 受的損失，由國家按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對特定的行政相對人給與相應(yīng)補償?shù)闹贫取?1.行政確認(rèn)的概念：行政確認(rèn)就是行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系、法 律事實等事項依據(jù)職權(quán)或者依當(dāng)事人

6、申請進行判斷、甄別，并在此基礎(chǔ)上作出證明、認(rèn)可、 確定的一種具體行政行為。行政裁決的法律性質(zhì)：（1）行政裁決是一種具體行政行為；（2）行政裁決是一種“準(zhǔn)司法”行為；（3）行政裁決是“多元糾紛解決機制”的重要一環(huán)；（4）行政裁決不能違背司法最終救濟的基本原則。12行政處罰的種類（1）申誡罰（精神罰、聲譽罰）：警告、通報批評（2）財產(chǎn)罰：罰款、沒收違法所得、沒收非法財物（3）能力罰（資格罰）：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷許可證或執(zhí)照（4）人身罰（自由罰）：行政拘留、勞動教養(yǎng)13行政強制措施的概念：是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀 損、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形

7、，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對 公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。種類：（1 ）限制公民人身自由（2 ）查封場所、設(shè)施或者財務(wù)（3 ）扣押財物（4 ）凍結(jié)存款、匯款（5）其他行政強制措施14行政強制執(zhí)行的概念：是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的 公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。特征：（1 ）行政強制執(zhí)行以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提；（2 ）義務(wù)人不履行的義務(wù)是行政法上的義務(wù)而不是其他法上的義務(wù)；（3 ）行政強制執(zhí)行的主體是特定的行政機關(guān)或者是人民法院；（4 ）行政強制執(zhí)行可以適用和解。方式：（1 ）加處罰款或者滯納金（2 ）劃

8、撥存款、匯款（3 ）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財務(wù)（4 ）排除妨礙、恢復(fù)原狀（5）代履行（6）其他強制執(zhí)行方式代履行：通常又稱為代執(zhí)行，是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)時，如該義務(wù)由他人代為履行 能達(dá)到同樣目的，則由他人代為履行，但由義務(wù)人承擔(dān)后果并支付必要履行費用的一種強制 執(zhí)行方式。執(zhí)行罰：通常又稱為強制金，是指當(dāng)義務(wù)人逾期拒不履行義務(wù)時，行政機關(guān)按義務(wù)人拖延 履行的期限，按日反復(fù)科以義務(wù)人新的金錢給付義務(wù)，促使義務(wù)人自己及時履行義務(wù)的一種行政強制執(zhí)行方式。15. 行政合同的特征（1）行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體；（2）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為

9、了維護社會公共利益；（3）行政合同屬于一種雙方行政行為；（4 ）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；（5）行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑予以解決。16. 行政監(jiān)察的概念：是指國家監(jiān)察機關(guān)對國家行政管理人員和行政管理活動進行監(jiān)控和糾 察的制度。17. 行政復(fù)議的概念：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政機關(guān)提出申請，由受理機關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進行審查并作出相應(yīng)決定的活動。范圍：（1）對行政機關(guān)作出的警告、 罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、

10、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3 ）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤 銷的決定不服的；（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘 涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7 ）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求其他義務(wù)的；（8） 認(rèn)為符合法定條件，申請行政機

11、關(guān)頒發(fā)許可證、 執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書， 或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機 關(guān)沒有依法履行的；（10 ）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān) 沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。18. 證據(jù)的種類（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料；（4）電子數(shù)據(jù)；（5）證人證言；（6）當(dāng)事人的陳 述；（7）鑒定意見；（8）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。19. 原告舉證范圍20. 設(shè)立行政許可的情形：（1）直接涉及國家安全、 公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、 生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；（2 ）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（3 ）提供公共