1、CMC.泓域咨詢 /年產xxx套數字孿生設備項目用地申請報告目錄第一章 項目建設單位說明10一、 公司基本信息10二、 公司簡介10三、 公司競爭優勢11四、 公司主要財務數據12公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12五、 核心人員介紹13六、 經營宗旨15七、 公司發展規劃15第二章 項目基本情況20一、 項目名稱及項目單位20二、 項目建設地點20三、 可行性研究范圍20四、 編制依據和技術原則20五、 建設背景、規模21六、 項目建設進度22七、 原輔材料及設備22八、 環境影響22九、 建設投資估算23十、 項目主要技術經濟指標23主要經濟指標一覽表24十一、 主要結

2、論及建議25第三章 項目背景及必要性26一、 瞄準人才制高點引育產業人才26二、 發展基礎27三、 擴大有效投資30四、 項目實施的必要性30第四章 市場預測31一、 瞄準技術制高點搶占先發優勢。31二、 瞄準產業制高點加速集群建設32第五章 項目選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設區基本情況35三、 建設開放型經濟新體制40四、 加快構建現代化產業體系，打造國家重要先進制造業高地41五、 全面融入新發展格局43第六章 建筑工程可行性分析45一、 項目工程設計總體要求45二、 建設方案47三、 建筑工程建設指標48建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析50一、 優勢分析（S）50二

3、、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）52第八章 發展規劃56一、 公司發展規劃56二、 任務及思路60第九章 運營管理63一、 公司經營宗旨63二、 公司的目標、主要職責63三、 各部門職責及權限64四、 財務會計制度67五、 深化“放管服”改革74六、 優化資金支持74七、 瞄準平臺制高點提升創新能力75八、 瞄準一流環境優化產業生態77第十章 環保方案分析79一、 編制依據79二、 環境影響合理性分析79三、 建設期大氣環境影響分析80四、 建設期水環境影響分析80五、 建設期固體廢棄物環境影響分析81六、 建設期聲環境影響分析81七、 環境管理分析83八、

4、結論及建議85第十一章 進度計劃方案87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十二章 工藝技術分析89一、 企業技術研發分析89二、 項目技術工藝分析91三、 質量管理92四、 設備選型方案93主要設備購置一覽表94第十三章 項目投資分析96一、 編制說明96二、 建設投資96建筑工程投資一覽表97主要設備購置一覽表98建設投資估算表99三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表101四、 流動資金102流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十

5、四章 項目經濟效益評價106一、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析111項目投資現金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十五章 項目招投標方案117一、 項目招標依據117二、 項目招標范圍117三、 招標要求118四、 招標組織方式120五、 招標信息發布120第十六章 項目風險評估122一、 項目風險分析122二、 項目風險對策124第十七章 項目總結127第十八章 補充表格129主要經濟指標一覽表129建

6、設投資估算表130建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表132總投資及構成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表136固定資產折舊費估算表137無形資產和其他資產攤銷估算表137利潤及利潤分配表138項目投資現金流量表139借款還本付息計劃表140建筑工程投資一覽表141項目實施進度計劃一覽表142主要設備購置一覽表143能耗分析一覽表143報告說明把握數字化革命潮流，推動數字技術向戰略性新興產業各領域、各環節廣泛滲透，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，催生大量新模式、新業態。高效釋放數據資源的價值作用，

7、以數據驅動高質量發展。根據謹慎財務估算，項目總投資49494.03萬元，其中：建設投資41156.07萬元，占項目總投資的83.15%；建設期利息1096.32萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金7241.64萬元，占項目總投資的14.63%。項目正常運營每年營業收入88800.00萬元，綜合總成本費用71381.10萬元，凈利潤12724.98萬元，財務內部收益率19.46%，財務凈現值20348.65萬元，全部投資回收期6.04年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。在“創新引領，開放崛起”的戰略引領下，各級持續加大科技投入，推動產業創新發展，陸續出臺實施

8、科技成果轉化、高新技術企業獎勵、科研人員股權和分紅激勵等文件，產業支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進，“五個100”工程累計實施237個重大產業建設項目，176個重大科技創新項目，201個重大產品創新項目，在湘世界“500強”增至179家；實施戰略性新興產業技術攻關項目340個；岳麓山實驗室、生物種業創新中心、先進軌道交通裝備創新中心等重大科技創新項目穩步推進。2020年末，國家和省級工程研究中心（工程實驗室）分別達到16個和286個，國家級和省級重點實驗室分別達到19個和338個，國家和省級工程技術研究中心分別達到14個和453個，全省國家和省級雙創示范基地分別達到7家和1

9、07家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃，引進各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創新團隊70余個、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定

10、代表人：潘xx3、注冊資本：1480萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-3-217、營業期限：2013-3-21至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事數字孿生設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在

11、服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的

12、核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優

13、勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額16814.2013451.3612610.65負債總額9918.027934.427438.52股東權益合計6896.185516.945172.14公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入65761.6352609.3049321.22營業利潤14846.7411877.3

14、911135.06利潤總額12043.419634.739032.56凈利潤9032.567045.406503.44歸屬于母公司所有者的凈利潤9032.567045.406503.44五、 核心人員介紹1、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；201

15、9年3月至今任公司董事。3、沈xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、嚴xx，中國國籍，1977

16、年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、陳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、夏xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。8、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。200

17、3年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。六、 經營宗旨以市場需求為導向；以科研創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，創建國際知名企業。七、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴

18、大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位

19、。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現

20、有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的

21、人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市

22、場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，

23、為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途

24、徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第二章 項目

25、基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：年產xxx套數字孿生設備項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約93.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委

26、托；2、國家和地方有關政策、法規、規劃；3、現行有關技術規范、標準和規定；4、相關產業發展規劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。五、 建設背景、規模（一）項目背景從國際看，全球發展形勢錯綜復雜，新興產業發展機遇與挑戰并存。當前世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革正處在實現重大突破的歷史關口，全球科技創新進入空前密集活躍期，前沿技術呈現集中突破態勢，全面涌現的鏈式發展局面正在形成。與此

27、同時，世界政治經濟格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調整將導致關鍵環節的國際競爭壁壘進一步加劇，新冠肺炎疫情的持續緊張將加速產業鏈供應鏈深度重構重組。我省在迎來新一輪產業布局“窗口期”的同時，將直面日趨激烈的國際競爭。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積62000.00（折合約93.00畝），預計場區規劃總建筑面積122087.33。其中：生產工程75280.90，倉儲工程22665.22，行政辦公及生活服務設施13499.03，公共工程10642.18。項目建成后，形成年產xxx套數字孿生設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期

28、確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設

29、期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資49494.03萬元，其中：建設投資41156.07萬元，占項目總投資的83.15%；建設期利息1096.32萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金7241.64萬元，占項目總投資的14.63%。（二）建設投資構成本期項目建設投資41156.07萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用35509.74萬元，工程建設其他費用4409.07萬元，預備費1237.26萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入88800.00萬元，綜合總成本費用71381.10萬元，納稅總額8462.7

30、4萬元，凈利潤12724.98萬元，財務內部收益率19.46%，財務凈現值20348.65萬元，全部投資回收期6.04年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積122087.331.2基底面積39680.001.3投資強度萬元/畝427.172總投資萬元49494.032.1建設投資萬元41156.072.1.1工程費用萬元35509.742.1.2其他費用萬元4409.072.1.3預備費萬元1237.262.2建設期利息萬元1096.322.3流動資金萬元7241.643資金籌措萬元49494.033.1自籌

31、資金萬元27120.243.2銀行貸款萬元22373.794營業收入萬元88800.00正常運營年份5總成本費用萬元71381.10""6利潤總額萬元16966.64""7凈利潤萬元12724.98""8所得稅萬元4241.66""9增值稅萬元3768.82""10稅金及附加萬元452.26""11納稅總額萬元8462.74""12工業增加值萬元28841.58""13盈虧平衡點萬元37725.08產值14回收期年6.0415內部收益率

32、19.46%所得稅后16財務凈現值萬元20348.65所得稅后十一、 主要結論及建議項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第三章 項目背景及必要性一、 瞄準人才制高點引育產業人才（一）培養引進高端人才緊扣戰略性新興產業發展總體目標，聚焦優勢產業、特色產業和前沿產業領域，實施引進高端科技創新人才專項行動，依托產業化項目、重大科技攻關項目、重大研發平臺，按照分層分類、科學精準的原

33、則，面向國內外引進一批在世界科技和產業發展前沿具有較強影響力，能引領支撐我省重點產業發展的高端人才到戰略性新興產業領域創新創業。圍繞我省新興優勢產業鏈建立人才特區，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業定人選、政府給支持”實現精準引才。結合重大產業項目，集成國家、地方及社會資源，綜合運用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續創新能力的領軍型企業家隊伍。（二）健全產業人才培養機制統籌戰略性新興產業發展和專業人才培養規劃，優化創新型、應用型、技能型、復合型人才培養模式。建立高校學科專業動態調整機制，支持高校根據區域產業特色和人才需求方向，優化專業設置，適當提高戰略性新興產業相關專業招生比例。爭創

34、國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區。實施湘才創新能力提升工程，促進高校和企業深度融合，建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養模式，大力弘揚工匠精神，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。順應技術變革和產業升級趨勢，加快培養多行業跨界歷練、創新理論與工藝實踐融合、技術與管理并重的復合型人才。（三）充分激發人才活力深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，提高科研人員成果轉化收益比例，強化對科研人員的股權激勵和績效激勵。完善多元主體參與的戰略性新興產業人才評價、評估制度，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。對符合條件的戰略性新興產業高端人才，在戶籍、醫療、住房、出行、配

35、偶安置、子女入學等方面給予政策傾斜。二、 發展基礎“十三五”期間，我省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，將發展戰略性新興產業作為構建現代化經濟體系、促進經濟高質量發展的重要舉措，戰略性新興產業發展取得了積極成效。（一）產業規模穩步壯大2020年全省實現戰略性新興產業增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規模以上工業增速3個百分點，占GDP比重達到10.0%。長株潭城市群戰略性新興產業發展增長極作用進一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰略性新興產業發展各具特色。岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園、郴州國家可持續發展議程創新示范區等重大戰略平臺先后

36、獲批建設，多點支撐格局逐步形成。高新技術企業達到8621家，獲評國家制造業單項冠軍企業和產品22個，一批千億企業、世界級裝備制造企業、行業骨干企業迅速成長。（二）產業體系日益完善戰略性新興產業結構不斷優化，核心產業優勢顯著，特色產業不斷壯大，新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產業規模穩居全國第一，其中工程機械主營業務收入占全國1/4以上，電力機車市場份額世界第一。新材料總量規模居中部第一、全國前列，先進儲能材料產業市場占有率、硬質合金產量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發動機研制基地。信創產業構建“兩芯一生態”的發展格局，移動互聯網連續多年保持高速發展態勢。特色中成藥、中藥飲片、生

37、物農業等實現特色生物資源深度開發帶動產業快速增長，“湘藥”初具特色優勢。跨領域、跨行業、多種經濟形式并存的節能環保產業體系初步形成。數字創意、新能源汽車等領域具備良好發展基礎，潛力巨大。（三）創新能力持續提升在“創新引領，開放崛起”的戰略引領下，各級持續加大科技投入，推動產業創新發展，陸續出臺實施科技成果轉化、高新技術企業獎勵、科研人員股權和分紅激勵等文件，產業支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進，“五個100”工程累計實施237個重大產業建設項目，176個重大科技創新項目，201個重大產品創新項目，在湘世界“500強”增至179家；實施戰略性新興產業技術攻關項目340個；岳麓

38、山實驗室、生物種業創新中心、先進軌道交通裝備創新中心等重大科技創新項目穩步推進。2020年末，國家和省級工程研究中心（工程實驗室）分別達到16個和286個，國家級和省級重點實驗室分別達到19個和338個，國家和省級工程技術研究中心分別達到14個和453個，全省國家和省級雙創示范基地分別達到7家和107家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃，引進各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創新團隊70余個、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發展態勢明顯一批優勢集群逐步占領全國高地，工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產業集群基本成形，長沙智能制造

39、裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進結構材料等4個產業集群列入國家第一批戰略性新興產業集群發展工程，長沙工程機械、株洲軌道交通裝備產業集群入圍第一批國家先進制造業集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發展各具特色。三、 擴大有效投資優化投資結構，保持投資合理增長。著眼供需兩端受益，圍繞“兩新一重”，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程和項目。擴大社會民生領域投資，實施一批教育、醫療、養老、托幼、生態環保等社會民生項目。加大產業投資力度，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。加大公共安全、防災減災等短板投資力度。完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，有效擴大民間

40、投資，形成市場主導的投資內生增長機制。加強項目前期工作，規范政府投資行為，提高投資效益。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 市場預測一、 瞄準技術制高點搶占先發優勢。（一）夯實基礎研究能力堅持需求導向、問題導向、目標導向和任務導向，聚焦戰略性新興產業強基礎、高平臺、前沿方向，鼓勵引導高校、科研院所和企業共同開展基礎性科技

41、能力建設，提升基礎研究和應用基礎研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創新，積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域布局，加大各類科技計劃與重大項目承接力度，強化創新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎好、對我省創新能力帶動作用強的重大科學問題開展研究，在材料、信息、生物、大氣、光學、航空航天等方向培育形成若干高水平原創成果，爭當新一輪科技革命和產業變革的引領者。（二）加強核心技術攻關圍繞產業鏈部署創新鏈，制定重點產業領域關鍵核心技術短板清單，結合湖南基礎和優勢，制定核心技術攻關路線圖。構建新型攻關機制，積極銜接國家科技計劃，參與國家“揭榜掛帥”等制

42、度，“一技一策”集中攻克高端裝備、關鍵核心材料、基礎軟件等領域關鍵核心技術。面向高端工程機械、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農業、精準醫療、航空航天等重點領域關鍵共性需求，啟動國產重大裝備和關鍵零部件扶持計劃。支持企業參與和主導國際標準、國家標準、行業標準的制訂修訂，加強高價值知識產權創造和前瞻性戰略性布局。（三）加快技術成果轉移轉化加快構建高效協同、產權保護完善、市場化配置資源為主體的重大技術成果轉移轉化體系。加強瀟湘科技要素大市場體系建設，優化技術市場布局，探索在長株潭、環洞庭湖、湘中南、大湘西建設各具特色的區域技術轉移中心，建立科技成果信息共享平臺，推進重大

43、科技成果示范推廣。健全企業主導的產學研協同轉化應用體系，鼓勵企業面向社會開展技術難題競標。大力發展科技成果轉化第三方服務機構，培育職業化科技成果轉化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道，大力開展精準對接服務，促進更多技術成果在湘落地轉化。二、 瞄準產業制高點加速集群建設（一）打造多元優勢產業集群統籌考慮各地產業基礎、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優勢打造多元化高質量新興產業集群。構建多層次產業集群發展格局，圍繞工程機械、軌道交通、航空動力三大優勢產業，不斷推動技術和產品迭代創新，提高全球競爭力，努力形成世界級產業集群；深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，健全產業集群組織管理和專業化推

44、進機制，建設創新和公共服務綜合體，聚焦生物醫藥、自主可控計算機及信息安全、新型顯示器件、5G應用等領域，培育一批產業集聚度高、創新能力強、輻射帶動作用顯著的產業集群，爭取納入國家戰略性新興產業集群范圍。瞄準半導體與集成電路、區塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領帶動作用、具備爆發式增長潛力的新興產業領域，構建一批產業發展新引擎。引導產業園區科學確定主導產業和特色產業，壯大一批產業配套能力強、集聚程度高、創業環境好的戰略性新興產業特色基地。（二）提升產業鏈供應鏈水平開展產業鏈供應鏈補短板鍛長板行動，研究分析重點產業集群產業鏈缺失、薄弱和關鍵環節，引導以社會資源為主體開展協同攻關，推動加大重點領域

45、產業鏈關鍵環節引進投入力度，開展對內對外技術合作。發揮重點領域龍頭企業在“補鏈延鏈強鏈”方面的主導地位和引領作用，構建政府、企業、高校及科研院所等聯合參與的產業集群創新聯盟，提升集群內產業鏈協同創新能力。探索建立促進省內新興產業集群的創新要素高效自由流動機制，推動重點領域創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發展。（三）完善集群發展生態環境推動戰略性新興產業集群建設與城市群建設有機融合，加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發展態勢。推進全省數字化改革，培育數據要素市場，建設數字新湖南。支持具備條件的產業集群率先應用5G、工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施，推動傳統基礎設施數字化改造。支

46、持產業集群內龍頭企業聯合研發機構、高校院所、上下游企業、金融機構組建創新聯合體，申報或承擔國家重大科技項目，提升產業集群創新發展能力。搭建支持產品研發、成果轉化及創新應用的公共服務平臺，壯大集群內中介服務機構。積極引導各類金融機構參與產業集群建設工作，提供配套創新金融服務。加強對產業生態主導型企業的扶持力度，帶動產業鏈配套企業協同創新發展。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分

47、利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況湖南省，簡稱“湘”，是中華人民共和國省級行政區，省會長沙，界于北緯24°3830°08，東經108°47114°15之間，

48、東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2021年5月，湖南省下轄14個地級行政區，其中13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區、19個縣級市、60個縣、7個自治縣，合計122個縣級區劃。403個街道、1138個鎮、309個鄉、83個民族鄉，合計1933個鄉級區劃。“十三五”時期是我省發展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委團結帶

49、領全省人民，不忘初心、牢記使命，深入實施創新引領開放崛起戰略，攻堅克難、砥礪奮進，推動全省經濟社會發展取得巨大成就，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟實力邁上新臺階，全省地區生產總值將超四萬億元，經濟結構更加優化，高質量發展邁出堅實步伐。產業發展實現新突破，農業優勢特色產業加快發展，工業主導地位更加突出，工業新興優勢產業鏈發展壯大，第三產業成為拉動經濟發展的重要力量。創新開放形成新局面，涌現出一批世界領先的標志性創新成果，長株潭國家自主創新示范區、岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園集聚引領作用強勁，創新型省份建設加快推進；“五大開放行動”大力實施，中國（湖南

50、）自貿試驗區成功獲批，中非經貿博覽會長期落戶湖南，對外形象和影響力全面提升。三大攻堅戰取得新成就，貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出，貧困人口將全部脫貧，十八洞村成為全國精準脫貧樣板，彰顯了精準扶貧首倡地的政治擔當；污染防治攻堅戰取得重大進展，生態環境明顯改善；風險防控有力有效。基礎設施構建新支撐，交通網主骨架成型、微循環成網，能源網保供有力，水利網不斷完善，信息網擴容升級，物流網持續優化，新基建有效推進。深化改革增添新活力，供給側結構性改革取得重大成果，主要領域基礎性制度體系基本形成，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。民生保障得到新改善，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育衛生體育事

51、業穩步發展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會保持和諧穩定。經過五年努力，全省經濟社會發展取得了全方位歷史性成就、發生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，我

52、國已轉向高質量發展階段，具有全球最完整、規模最大的工業體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，有超大規模內需市場，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟穩中向好、長期向好，潛力足、韌性好、活力強、回旋空間大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從湖南看，我省區位優勢明顯、科教資源豐富、產業基礎堅實、人力資源豐厚，長江經濟帶發展、中部地區崛起等國家戰略提供區域發展新機遇，新技術革命帶來產業升級新動力，共建“一帶一路”、自貿試驗區建設等引領開放新格局，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展創造經濟增長新空間，強大內需市場成為高質量發展新支撐，我省發展面臨巨大機遇、蘊含巨大潛能。同時，我省

53、發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟結構質量不優、農業農村發展不足、科技創新支撐高質量發展的動能不強，生態環保、財政收支平衡、民生保障、風險防控等方面依然存在較大壓力，高質量發展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，我省發展仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要辯證認識和把握發展大勢，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。到二三五年，基本建成經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省、健康湖南，基本實現富饒美麗幸福新湖南美好愿景，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅

54、躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，基本建成“三個高地”，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局，進入創新型省份前列。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治湖南、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強。生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安湖南建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展

55、、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。結合全省發展實際，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟成效更好。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，經濟增速快于全國平均水平，經濟結構更加優化，產業邁向中高端水平，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性顯著增強，國家重要先進制造業高地建設取得重大進展。創新能力更強。研發投入大幅增加，創新制度不斷健全，創新平臺體系不斷完善，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，自主創新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展。改革開放更深。社會主義市場經濟體制更加完善，

56、高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，更高水平開放型經濟新體制基本形成，內陸地區改革開放高地建設取得重大進展。三、 建設開放型經濟新體制健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實行備案為主、核準為輔的管理模式。推進貿易創新發展，大力發展貿易新業態，健全服務貿易促進機制，統籌貨物貿易和服務貿易協調發展，構建境外外貿公共服務體系，拓展對外貿易多元化，增強對外貿易綜合競爭力。全面推進單一窗口建設，提高口岸跨境貿易便利化水平。完善海外風險評估和安全預警體系，健全貿易摩擦應對機制。四、 加快構建現代化產業體系，打造國家重要先進制造業高地堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，制定實施打造國家重要先進制造業高地規劃，著力推進先進裝備制造業倍增、戰略性新興產業培育、智能制造賦能、食品醫藥創優、軍民融合發展、品牌提升、產業鏈供應鏈提升、產業基礎再造等“八大工程”，推動產業向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發展，提升產業發展質量效益和競爭力。（一）推動制造業高質量發展保持制造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。實